EL DERECHO ADMINISTRATIVO

DAVID CARMONA

HISTORIA DE DERECHO ADMINISTRATIVO

el nacimiento evolucin y
modernizacin del Derecho
Administrativo; los acontecimientos
suscitados, la incorporacin de
nuevas terminologas o modelos en
el derecho administrativo;

 el cambio de un sistema
monrquico en donde el
Rey era el nico que tena
injerencia y autoridad
dentro de su feudo en
temas de los derechos de
sus sbditos. ya sea con
decisiones acertadas y
otras no.

as como, la
participacin del
Estado en favor
de intereses
pblicos donde

se le daba
prioridad a
temas mas
sociales como:

la seguridad
social, los
servicios bsicos
del pueblo etc

RAICES DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO
FORSTHOFF seala que el derecho
administrativo nace con la divisin de
poderes (estado moderno)

Tambin indica que las funciones estatales se

encontraban desarrolladas en la obra DERECHOS
DEL REINO DE WORTTEMBERG de Robert V.Mohl.

Explica que

La constitucin seala el fin estatal de las relaciones

estado-subditos.

REVOLUCION
FRANCESA
No solo en el siglo XIX se forja el derecho
administrativo como ciencia jurdica.
La
mayora de los autores entienden que las
races del derecho administrativo actual
como ciencia jurdica se encuentran en las
disposiciones, decretos y constituciones de
la revolucin francesa.

 Empero las leyes

- x ej. : laley16-24deagostode1790 ,
estableci que"las funciones judiciales son y
continuarn siendo separadas de las funciones
administrativas. los jueces no podrn, bajo pena
de prevaricato, inmiscuirse de ninguna manera
en
las
operaciones
de
los
cuerpos
administrativos, ni citar ante ellos los funcionarios
de la administracin por razn de sus funciones".

ASPECTOS ANTIGUOS
GRECIA O ROMA: podra hablarse
delas reglas de las administraciones
ROMA : lex juiia municipalis.
Convierte a la administracin y a sus
normas en la voluntad de los que
mandan.
EDAD MEDIA : estado policia.

EDAD MEDIA
ESTADO
POLICIA

No obstante, en ese entonces existan

algunos tribunales especializados en
asuntos administrativos por ejemplo la
cmara de cuentas, jurisdicciones para
problemas de aguas y bosques y corte
de la moneda

IMPERIO INCA
Es una excepcin
Es un antecedente cierto de la administracin
social dentro de un sistema de reciprocidad y
redistribucin.
La ley estaba en la voluntad del inca y con
privilegios a los orejones; sin embargo
por
medio de los tucuyricus , de controlar a
funcionarios y jueces.
No era un derecho administrativo; pero si una
mnima garanta de inspeccin dentro de una
administracin social

GARCIA DE ENTERRA ESQUEMA DE

EVOLUCIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

La
administraci
n
era
una
actividad
entregada ala
entera
discrecin del
ESTADO
monarca
POLICIA
(voluntas
regis)

ESTADO
DE
DERECHO
Aparece con la divisin
de poderes,

Apareci la ley , (
voluntad
soberana
)
vinculo
a
la
administracinpoder
pblico,
inserta
en
el
poder ejecutivo,
a
reglas
permanentes,
externas a ella,
CONSTIT
que
rigieron su
ser
y su actuar
UCIONALI

SMO

CATEDRA DE SAN MARCOS :

QUIMPER
la socializacin del estado contemporneo,
socializacin que a diario se amplia, le otorga tal multitud de
funciones que sus actividades se multiplican casi al infinito.
pudindose constatar que las modificaciones introducidas en el
derecho privado ha ido sirviendo para que sus instituciones
ingresen en el dominio del derecho administrativo.
TORIBIO ALAYZA Y PAZ SOLDN servicio pblicos

En los textos peruanos, desde el siglo pasado, se comprueba el

desarrollo del derecho administrativo, desde el mtodo
exegtico que examina las leyes y reglamentos administrativos,
hasta la nocin de servicio publico.

ORIGEN DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO
La doctrina administrativa ha sostenido que para la creacin y existencia del
derecho administrativo se requiere la concurrencia de dos condiciones o
principios:

la existencia de una Administracin suficientemente desarrollada y,

la aceptacin del principio segn el cual la Administracin, rama del
ejecutivo, est sometida a la ley.

estos dos principios hacen posible y necesaria la creacin del derecho

administrativo y, por tal razn, la doctrina ha afirmado que Francia fue el primer
pas que reuni estos dos elementos fundamentales que hicieron posible la
creacin de este disciplina.

RESUMEN

Desde el punto de vista conceptual, el Derecho Administrativo como rama especializada del
Derecho, encuentra como antecedente general y prximo el concepto de Estado de Derecho
originario de la Revolucin Francesa.

A partir de ese momento histrico, progresivamente se delinearon los principios y reglas

especiales que hoy constituyen la realidad del Derecho Administrativo en muchos pases del
mundo.

En esa evolucin, la primera referencia fue la aparicin en Francia de una jurisdiccin

especial que fue creadora de los grandes principios, sin que esa jurisdiccin especial
constituya un elemento esencial para la existencia del Derecho Administrativo, ya que la
forma del Derecho Administrativo en Francia tuvo su origen en un hecho histrico (la
desconfianza de los hombres de la Revolucin frente a los jueces de la poca), pero
posteriormente se justific por la existencia efectiva de un Derecho nuevo, con reglas y
principios diferentes de los que regulan las relaciones jurdicas entre particulares.

El Derecho Administrativo es el conjunto de reglas y principios especiales y obligatorios

para regular la actividad de la administracin del Estado y diferentes pases han adoptado
esa filosofa, consolidando su Derecho Administrativo con rasgos propios, de acuerdo a sus
necesidades y conveniencias, con mayor o menor influencia o autonoma, segn el caso,
respecto del referente histrico francs y de la evolucin en ese mismo pas.