CONTROL DEL

INTERNET
Qu organizacin controla Internet?
Cmo est regulada?
Quines indican las reglas de comportamiento social en
Internet?

CONTROL DE INFORMACIN
La red fue pensada para que la informacin fluyese libre, ese es su
espritu original. Internet hace posible tanto la difusin genrica de
informacin como su distribucin a destinatarios especficos, lo que
incrementa su importancia comercial pero genera riesgos adicionales
de responsabilidad civil, por el contenido de la informacin. El conflicto
se da entre la ausencia de regulacin de contenidos de imgenes, de
audio o de textos, o bien la restriccin de acceso a travs de los
poderes pblicos o de rganos de control autorizados con respecto a
determinados contenidos digitales, en forma anloga a lo que sucede
con la difusin audiovisual.
La informacin disponible en la red puede clasificarse segn su
contenido en ilcitos y nocivos.

Los contenidos ilcitos permiten una delimitacin ms ajustada, por la

sancin penal que envuelven dichas conductas en cada pas, en las
que existe cierto consenso internacional entre las cuales destacan la
apologa al terrorismo, la pornografa infantil, la provocacin o
incitacin al odio de una raza, etnia o grupo, la difamacin On-line
claramente maliciosa y la distribucin de material soez que viola la
dignidad humana, ms otras conductas que slo envuelven un ilcito
civil como sera la violacin de la intimidad de los datos personales o
la vulneracin de los derechos de autor.
Los contenidos nocivos, en tanto, se configuran alrededor de una lnea
divisoria ms subjetiva, a travs del juicio de valor que provocan en su
destinatario por su nacionalidad, por su religin o por sus
concepciones polticas, raciales o morales, las cuales ciertamente
varan de una cultura a otra con mayor facilidad y pueden o no
merecer reproche penal, aspecto que hace ms difcil su persecucin.

En ambos casos, se parte de la base que existe una restriccin

esencial de carcter tico en su difusin por parte del
responsable de su emisin. Del mismo modo, se debe partir de
la premisa que en el marco liberal que informa nuestro
ordenamiento, ningn sistema de filtrado o de bloqueo es capaz
de sustituir a la utilizacin instruida y ticamente responsable
de este medio por parte del usuario final, o al control del
mensaje indecente a travs del paradigmtico buen padre de
familia cuando es operado por menores de edad. La nocin de
contenido de lo ilcito y lo nocivo en Internet en ningn caso es
uniforme, ya que sta se refiere esencialmente a informacin y,
por lo tanto, en su calificacin hay que atender a conceptos
ticos y jurdicos que pueden ser variables para cada territorio o
cada persona.

DERECHO COMPARADO
En el Derecho comparado, la Unin Europea se aleja de dar recetas y ha desarrollado
una poltica preventiva para las empresas y de responsabilidad para el usuario, en tanto
que Estados Unidos ha diseado una regulacin especfica e impone severas sanciones
al que divulga material indecente u ofensivo al cual pudieran acceder los menores (Ley
de Decencia en las Telecomunicaciones de 1996), lo que ha suscitado en dicho pas una
fuerte polmica por estimarse que atenta contra la libertad de expresin lo que motiv
que fuera declarada inconstitucional.
La cuestin bsica que debemos analizar es si son responsables los intermediarios de
servicio de Internet (ISP) que facilitan el servicio de transmisin y el de alojamiento
automtico, provisional y temporal de la informacin (web hosting), o debe adjudicarse
la responsabilidad a los suministradores de contenido que son los autores del material
que se pone a disposicin de los usuarios de las ms diversas culturas e idiosincrasias,
aspecto que es particularmente crtico cuando se trata de un ente virtual sin un asiento
o domicilio fsico establecido. Se exonera de responsabilidad al prestador de servicios de
transmisin a condicin de que no haya originado l mismo la informacin, no seleccione
al destinatario o modifique los datos transmitidos, ni impida el acceso o retire el dato.

DERECHO COMPARADO
No desconocemos que estas funciones operativas pueden coincidir o se pueden
complicar tcnicamente, pero normalmente no ocurre as y el proveedor de servicios de
transmisin y acceso (ISP) es ajeno y solamente deja pasar al proveedor de contenido
(este ltimo puede variar desde pornografa infantil hasta recetas mdicas), o sea, no lo
selecciona, no interviene o modifica la informacin ni mucho menos la puede censurar,
salvo que cuente con autorizacin judicial. Por lo tanto, no puede responder por ella.
La misma hiptesis de adjudicacin de responsabilidad es aplicable si el sitio introduce
voluntariamente enlaces o links a sitios o pginas web de terceros que tengan contenido
visual claramente ilcito o capaz de ofender y daar al usuario que lo visita, lo cual
tambin puede engendrar responsabilidad.
Se puede perseguir y sancionar de un modo efectivo la circulacin de los contenidos
nocivos o ilcitos en el denominado ciberespacio, si aspiramos a que los usuarios,
especialmente los menores de edad, se mantengan protegidos de estos contenidos
ilcitos y nocivos, no es en la Internet donde hay que producir el cambio fundamental, ya
que obviamente hay un problema tico global detrs de esta sociedad de la
informacin.

DERECHO A LA INTIMIDAD
Es el derecho de la persona a que su intimidad no sea vulnerada
por un abuso de los medios informticos.
Los principios que protegen la privacidad en Internet son:
La informacin; es fundamental notificar al usuario en forma
previa, clara y detallada, que la entidad o empresa recopilar
informacin personal, el uso que se le dar, el medio en que sta
se acopiar, y si los consumidores debern ser requeridos para
hacer uso de ella.
El principio de opcin; el cual permite al usuario decidir si la
informacin recolectada de s mismo ser utilizada para propsitos
distintos del que le fue sealado y aceptado originalmente.

DERECHO A LA INTIMIDAD
El concepto de acceso; se refiere a la facultad individual del
consumidor para acceder a la informacin de s mismo recolectada por el
servidor, de manera tal de poder constatar su existencia, corregirla o
complementarla y/o eliminarla, si as lo desea.
El principio de seguridad; se refiere a la obligacin de quien acopia
la informacin personal de protegerla ante un acceso, uso y exhibicin
no autorizados, como asimismo respecto de su prdida o destruccin.
La exigibilidad; para el cumplimiento sustantivo de los principios
antes mencionados, est dada por la regulacin jurdica y el rgimen
sancionador que la autoridad pblica debe aplicar en esta materia.
Existen leyes mal llamadas de proteccin de datos de carcter personal,
ya que en realidad lo que defienden son los derechos de las personas a
su intimidad en un principio evitando su conocimiento y almacenamiento
y posteriormente facilitando al interesado el acceso a sus propios datos.

REGULACIN NACIONAL DE INTERNET

En un principio, se pens que la asignacin de direcciones de

Internet (.com, .gob, .edu, .net, .org, para los sitios comerciales,
gubernamentales, educativos, relacionados con la red y de
organizaciones civiles, respectivamente) sera la nica esfera del
Internet susceptible de ser regulada. No obstante, a medida que
gan presencia social y cultural y sobre todo una significativa
influencia econmica, surgieron los conflictos en torno a la red y,
para algunos de sus usuarios, especialmente en los gobiernos, la
sensacin de que hacan falta reglas especficas para ordenar el
disperso universo que es la red de redes, lo mismo en el empleo
de recursos como el correo electrnico.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Las Organizaciones No Gubernamentales que han establecido normas para el
uso de Internet:
ISOC (Sociedad de Internet). Es una organizacin formada por
profesionales expertos en Internet, quienes opinan y evalan las polticas y
las prcticas a ser adoptadas, y actan supervisando a otras
organizaciones. Esta compuesta por ms de ciento setenta y cinco
organizaciones y ocho mil seiscientos miembros, que pertenecen a ciento
setenta pases del mundo. Su trabajo esta basado en cuatro pilares: normas,
poltica pblica, educacin y entrenamiento y membresa.
IAB (Plantel de arquitectura de Internet). Sus responsabilidades
incluyen la a) vigilancia de la arquitectura: para los procedimientos y
procesos usados en Internet y b) acta como un consejo de apelacin para
conflictos derivados de la ejecucin inadecuada de los procesos de los
estndares.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
ISTF (Fuerza social de Internet). Es una organizacin abierta de personas a quienes se
les encarga ejecutar la misin de la ISOC es decir, asegurar un abierto desarrollo,
evolucin y uso de Internet, para el bienestar de toda la gente alrededor del mundo. Esta
organizacin se encarga de implementar la manera de aprovechar al mximo la Red a
nivel mundial; para ello caracteriza las dificultades sociales y econmicas relacionndolas
con el desarrollo y la utilizacin de la red, como la identificacin y descripcin de
condiciones locales, regionales y globales para ayudar al uso y la disponibilidad de
Internet.
IANA (Autoridad de Asignacin de Nmeros de Internet). Con sede en el Instituto
de Ciencias del Sur de California, est a cargo de los parmetros originales de Internet,
incluidas las direcciones de IP27. La IANA es la autoridad responsable de: a) la vigilancia
del alojamiento de las direcciones IP; y b) se encarga de la asignacin de los dominios
Sin embargo, con todo esto es importante remarcar que no se puede asimilar este control
a un control en trminos polticos y jurdicos sino ms bien en trminos econmicos y
tcnicos. Esto nos lleva a entender que los nicos controles que se realizan en cuanto a
Internet se refiere, son los hechos por empresas u organizaciones y estos generalmente
hacen referencia a aspectos de carcter tecnolgico o poltica de expansin, entendida
principalmente en trminos comerciales y por tanto de mercado.

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Sin embargo, con todo esto es importante remarcar que no se puede asimilar
este control a un control en trminos polticos y jurdicos sino ms bien en
trminos econmicos y tcnicos. Esto nos lleva a entender que los nicos
controles que se realizan en cuanto a Internet se refiere, son los hechos por
empresas u organizaciones y estos generalmente hacen referencia a
aspectos de carcter tecnolgico o poltica de expansin, entendida
principalmente en trminos comerciales y por tanto de mercado.
La comunidad internacional no ha planteado una postura significativa que
muestre el compromiso por abordar esta materia de manera conjunta y
responsable que pueda contribuir al establecimiento de una determinada
legislacin, sin embargo, si ha hecho alusin a la necesidad de construir la
Sociedad de la Informacin, esta entendida como un desafo global para el
nuevo milenio en la cual el acceso a Internet y a todos los recursos que de l
se desprenden es un tema primordial.

INTERNET COMO UN DERECHO HUMANO

La Asamblea General de laOrganizacin de las Naciones Unidas (ONU)ha
declarado elacceso a Internetcomoderecho humanoaltamente protegido.
La ONU exige a los pases miembros facilitar un servicio accesible y asequible
para todos y estima como una prioridad asegurar a la ciudadana el acceso a
Internet.
Para la ONU, Internetno slo permite a los individuos ejercer suderecho de
opinin y expresin, sino que tambin forma parte de sus derechos humanos
y promueve el acceso de la sociedad en su conjunto, acceso que debe
mantenerse especialmente enmomentos polticos clavecomo elecciones,
tiempos de intranquilidad social o aniversarios histricos y polticos.
Para hacer realidad esta visin de derechos como base del desarrollo de
Internet, desde esta asociacin proponen los siguientes 10 derechos y principios:

INTERNET COMO UN DERECHO HUMANO

1) Universalidad e igualdad:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos,
que deben ser respetados, protegidos y cumplidos en el entorno online.
2)Derechos humanos y justicia social:
Internet es un espacio para la promocin, proteccin y cumplimiento de
los derechos humanos y el avance de la justicia social. Toda persona
tiene el deber de respetar los derechos de los dems en el entorno
online.
3)Accesibilidad:
Toda persona tiene igual derecho a acceder y utilizar Internet de forma
segura y libre.

INTERNET COMO UN DERECHO HUMANO

4)Expresin y asociacin:
Toda persona tiene derecho a buscar, recibir y difundir informacin
libremente en Internet sin censura ni interferencias. Todo el mundo
tiene derecho a asociarse libremente a travs de Internet, con fines
sociales, polticos, culturales o de otro tipo.
5)Confidencialidad y proteccin de datos:
Toda persona tiene derecho a la privacidad online. Esto incluye el no
ser vigilado, el derecho a utilizar cifrado y el derecho al anonimato.
Todo el mundo tiene derecho a la proteccin de datos, incluyendo el
control sobre la recoleccin, almacenamiento, gestin, cesin,
eliminacin y divulgacin de sus datos personales y pudiendo ejercer
su derecho al acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin a los
mismos.

INTERNET COMO UN DERECHO HUMANO

6)Vida, libertad y seguridad:

El derecho a la vida, la libertad y la seguridad deben ser respetados,
protegidos y cumplidos en Internet. Estos derechos no deben ser
infringidos o utilizados para vulnerar los derechos de otros.
7)Diversidad:
La diversidad cultural y lingstica en Internet debe ser promovida, la
innovacin tcnica y poltica deben alentar y facilitar la pluralidad de
expresin.
8)Igualdad:
Todo el mundo tendr acceso universal y abierto a los contenidos de
Internet, libre de priorizaciones discriminatorias, filtrado o control de
trfico por razones comerciales, polticas o de otra ndole.

INTERNET COMO UN DERECHO HUMANO

9)Normas y reglamento:
La arquitectura de Internet, los sistemas de comunicacin y los
formatos de documentos y datos se deben basar en estndares
abiertos que garanticen la interoperabilidad completa, la
inclusin y la igualdad de oportunidades para todos.
10)Gobierno:
Los Derechos Humanos y la Justicia Social deben ser la base
jurdica y normativa sobre la que operar en Internet. Esto
suceder de manera transparente y multilateral, con un
Internet basado en los principios de la participacin inclusiva y
la rendicin de cuentas.

CONCLUSIONES

Internet ha tenido y continuar teniendo, para cmo se vislumbra el

campo de la tecnologa actual un gran impacto a muchos niveles
tanto social, econmico y jurdico. Estos cambios no estn difiriendo
demasiado de otras conmociones tecnolgicas que tuvieron
profundas consecuencias para la economa. La nica diferencia es
que las expectativas que se han generado han sido mucho ms altas.
Internet parece haberse desarrollado por un cauce distinto, y a veces
contrapuesto, al de las disposiciones jurdicas al menos tal y como se
las conoce habitualmente-. Sin embargo, los pases son cada vez ms
conscientes de la complejidad jurdica y de la importancia econmica
que implica el uso de Internet.