UNIVERSIDADE DE TAUBAT

TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO EM ENGENHARIA CIVIL

REVITALIZAO DE CONJUNTO HABITACIONAL

SOCIAL COMO INSTRUMENTO DE POLTICA
SOCIAL - ESTUDO DE CASO NA CIDADE DE
TAUBAT.

CLAUDEMIR COELHO
STEFANY APARECIDA CORRA

TAUBAT, 07 de Dezembro de 2016

INTRODUO
A Revitalizao de conjuntos habitacionais como instrumento de poltica
social e de melhoria da dignidade de pessoas de classe social de baixa
renda,se tornou necessrio devido ao tempo de uso e a degradao dos
imveis, doados pela Prefeitura de Taubat.
Com os avanos das leis no sentido de garantir moradia para pessoas
desta classe foram criados fundos de investimentos e verbas oramentrias
e parcerias do Municpio de Taubat com o Governo Estadual e Federal
com a finalidade de construir e revitalizar os conjuntos habitacionais
melhorando assim a qualidade de vida dos moradores do Bairro So
Gonalo I e alavancar a instituio da Prefeitura em cumprimento das
promessas e do plano de governo desenvolvido
O direito moradia pde compreender diversas possibilidades de analise:
O Dficit Habitacional e a Insuficincia de polticas pblicas para sanar o
problema da precariedade da habitao, regularizao e a ausncia da
posses da propriedade, assim sendo, a regularizao fundiria seria a
principal soluo.
No plano Legislativo o direito moradia apropriada dispe de amplo
reconhecimento internacional por meio de tratados de direitos Humanos.

OBJETIVOS
Geral

Avaliar a revitalizao de um conjunto habitacional de

utilidade social na cidade de Taubat SP .
Especficos
verificar e quantificar as melhorias realizadas no
conjunto habitacional So Gonalo I Taubat- SP
executada pela Prefeitura Municipal de Taubat, e
os benefcios que as reformas trouxeram para as
famlias.

REVISO BIBLIOGRFICA
Revitalizaodosconjuntoshabitacionaisdeinteressesocial
Revitalizao dos conjuntos habitacionais de interesse social est
previsto no SNH, conforme se na Lei Federal n 11.124
Alm disso, esse Sistema concentra todos os programas e
planejamentos destinados moradia de beneficio social, estando
incorporado pelos seguintes rgos e entidades: Ministrio das Cidades,
Conselho Gestor do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social,
Caixa Econmica Federal, Conselho das Cidades, Conselhos, rgos e
Instituies da Administrao Pblica direta e indireta dos Estados, Distrito
Federal e Municpios, relacionados s questes urbanas e habitacionais,
instituies privadas que realizam atividades na rea habitacional e
gestores financeiros habilitados pelo Conselho Monetrio Nacional. (Lei
Federal n 11.124)
PlanoMunicipaldeHabitaodeTaubat
O plano Municipal de Habitao de Beneficio Social de Taubat est
em consonncia com princpios definidos pela PNHIS (Ministrio das
Cidades 2004):
Garantia do direito universal moradia digna:

Garantir o direito habitao e incluso social, garantindo o mnimo de

moradia digna, infraestrutura, saneamento ambiental, locomobilidade,
transporte coletivo, iluminao, segurana, servios urbanos e sociais e o
bem estar, em conformidade com o artigo 6 da Constituio Federal de
1988;
Funo social da propriedade urbana
Visa implementao de instrumentos de reforma urbana, a fim de
possibilitar melhor ordenamento e maior controle do uso do solo, dando maior
equilbrio no contexto da sociedade, atravs da criao de mecanismos que
reduzem as desigualdades sociais e econmicas da populao e propiciem o
acesso propriedade imobiliria Considerar a questo habitacional como
uma poltica de Estado:
Implementao de uma poltica municipal de forma articulada das
demais esferas de poder, devendo ser, ainda, uma poltica pactuada com a
sociedade e que extrapole um s governo;
Gesto democrtica e participativa da poltica habitacional
Visa participao de diferentes segmentos da sociedade civil,
possibilitando total transparncia, bem como controle social;
Articulao das aes de habitao poltica urbana:
Implementao de modo integrado, as demais polticas sociais e
ambientais.

ConselhodofundoMunicipaldeHabitaoCMH
O Plano Municipal de Habitao (2013) organizou este conselho para
promover Municpio de Taubat aps oficializao sua aderncia ao Sistema Nacional
de Habitao de Interesse Social SNHIS, atravs da Lei n4,072
Desta Forma, o CMH tem o dever de motivar a vasta publicidade das formas e
critrios ao ingresso a programas, das modalidades de moradia, das metas anuais de
atendimento habitacional, dos recursos previstos e sobrepostos, identificados pelas
fontes de origem, das reas objeto de interveno, dos nmeros e valores dos auxlios
e dos financiamentos e subsdios concedidos, de modo a permitir o acompanhamento
e fiscalizao por parte da sociedade.
RevitalizaodosConjuntosHabitacionaisdoMunicpio
Trata-se de um programa de revitalizao dos conjuntos habitacionais do Municpio, o
qual ir abranger aproximadamente 4000 (quatro mil) unidades habitacionais a serem
reformadas pelo Municpio.
Essa revitalizao vai desde, a reforma interna, como piso, reboco telhado ate a
reforma externa, como reboco, pintura e porto social.
Alm das casas, os Conjuntos Habitacionais tambm receberam melhorias, tais
como: pavimentao, caladas acessveis, limpeza da fiao, tanto eltrica, como
telefnica, iluminao publica, com lmpadas de mais claridade e menor custo, ex:
lmpada de led, limpeza de terrenos pblicos e /ou particulares, etc.
Foram revitalizados
os Conjuntos
Habitacionais:
Esplanada
Santa
Terezinha, Gurilndia, Santa Tereza, gua Quente e Mourisco, So Gonalo,
Hercules Masson, o qual j foi concludo e encaminhamento ao Departamento de
Compras para abertura de procedimento licitatrio na modalidade Concorrncia
Publica.

MATERIAL E MTODOS
Tendo em vista que as casas foram construdas a mais de 16 anos, de
maneira que se encontravam sem piso, reboco, pintura, telhados quebrados,
trinca nas paredes, banheiros inacabados, portes quebrados, janelas
enferrujadas, portas quebradas, rede de esgoto danificado.
Foi feito um levantamento quantitativa dos servios a serem
executados na planilha SINAP, foi gerado o oramento e memorial descritivo
de servios.
Em seguida elaborou-se um cronograma fsico e financeiro e ento foi
encaminhado para Secretaria de Obras Pblicas que em parceria com a
Secretaria de Desenvolvimento de Incluso Social (SEDIS), disponibilizando
assim verba para execuo do projeto.
O custo em media de 10 mil reais por residncia, verba que saiu do
oramento prprio do Municpio.
A pesquisa foi feita de forma presencial com cada uma das 217
famlias antes de serem revitalizadas para que fossem detectadas as
devidas necessidades de seus moradores. Foi realizado um levantamento
dos servios necessrios nas residncias do conjunto habitacional So
Gonalo I este conjunto esta inserido no Bairro So Gonalo na Cidade de
Taubat- SP, ele contem seis quadras e sete ruas como esta na Planta de
Regularizao do conjunto habitacional do So Gonalo I a seguir:

RESULTADOS E DISCUSSO

Fonte: Elaborado pelo Autores Coelho e Corra

A Planilha SINAP 2013 tem seu valor total em R$ 2.490.966,59 analisando

com a planilha TCPO 2013, onde seu valor total em R$ 2.560.817,99 os
valores obtidos pelas planilhas pode se concluir que a diferena entre a
SINAP 2013 e TCPO 2013 2,72% e R$ 72.851,84 com o valor maior o que
SINAP 2013, vamos mostrar as diferenas de cada tpico que esta no
Quadro a seguir:

Quadro de comparao de valores

Diferena em preo
Tcpo2013
Sinap2013
(R$)

Descrio
SERVIOS
PRELIMINARES

R$ 6.019,69

R$ 6.326,00

SUPERESTRUTURA

R$ 179.947,04

R$ 124.254,08

FECHAMENTO
FRONTAL

R$ 22.120,00

R$ 18.220,00

ESQUADRIAS

R$ 359.365,07

R$ 394.668,75

COBERTURA

R$ 71.307,15

R$ 85.146,70

REVESTIMENTOS DE
PISOS E PAREDES

R$ 903.297,80

R$ 814.534,80

INSTALAES
HIDRULICAS

R$ 12.179,64

R$ 13.797,04

PINTURA

R$ 1.004.107,60

LIMPEZA GERAL DA
OBRA

R$ 2.474,00

TOTAL

R$ 2.560.817,99

Fonte: Elaborado pelo Autores Coelho e Corra

Diferena em
porcentagem (%)

306,31

4,84

55.692,96

30,95

3.900

17,63

35.303,68

8,94

13.839,55

16,25

88.763,00

9,83

1.617,40

11,72

23.655,18

2,30

782,00

24,04

72.851,84

2,72

R$ 1.027.762,78

R$ 3.256,00
R$ 2.487.966,15

Fonte: Prefeitura Municipal de Taubat Departamento Habitao

Fonte: Prefeitura Municipal de Taubat Departamento Habitao

Fonte: Prefeitura Municipal de Taubat Departamento Habitao

Fonte: Prefeitura Municipal de Taubat Departamento Habitao

Fonte: Prefeitura Municipal de Taubat Departamento Habitao

Fonte: Prefeitura Municipal de Taubat Departamento Habitao

CONCLUSES
O Proposito do Trabalho foi com o objetivo de analisar a revitalizao
dos conjuntos habitacional de interesse social denominado So Gonalo I,
localizado na Cidade de Taubat, que faz parte do plano de governo de atual
administrao da Prefeitura Municipal de Taubat, a reforma das casas
populares, bem como a regularizao dos lotes e a entrega dos termos de
posse do imvel aos seus respectivos moradores.
Conclumos que a diferena entre a SINAP 2013 e a TCPO 20132 foi de
72.851,84 reais, encontrada alguns valores da planilha TCPO que contem
valores mais elevados do quem a planilha SINAP, no geral os valores
encontrados foram mnimo podendo ser utilizado tanto em uma tabela
quanto a outra, o grfico mostra o equilbrio em cada tpico.
O objetivo que foi avaliar qual das tabelas trouxe uma maior economia
para o projeto, sabendo que a Prefeitura de Taubat usa a tabela da SINAP
que utilizada como referencia para obras realizadas como recurso do
oramento prprio do municpio, a diferena no resultado final foi irrelevante,
avaliando tambm o beneficio que se trouxe aos moradores do conjunto
habitacional foi totalmente positivo e beneficio, considerando os
depoimentos dos moradores que relataram uma melhor qualidade de vida,
levando at eles mais sade, higiene e aumento da autoestima.

REFERNCIAS
ABIKO, A.K. Introduoagestohabitacional. So Paulo, EPUSP, 1995.
Texto tcnico da Escola Politcnica da USP, Departamento de Engenharia
de Construo Civil, TT/PCC/12.
AZEVEDO, S. d. (1996). A crise da poltica habitacional: dilemas e
perspectivas para o final dos anos 90. A crise da moradia nas grandes
cidades: da questo da habitao reforma urbana. L. C. d. Q. RIBEIRO E
S. d. AZEVEDO. Rio de Janeiro.
BENEVOLO, Leonardo. Histria da Cidade. So Paulo: Perspectiva, 2007.
CARDOSO, Fernando Henrique. Lei no10.257, de 10 de Julho de
2001.Disponivelem:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l102
57.htm>.Acesso em: 10 Junho.2016.
FERRI, Alexandre. O Plano Municipal de Habitao.Taubat So
Paulo. 2013