PROF.

REGINALDO MILANI

Conceito de Risco Ambiental

Metodologia de Avaliao de Risco
Ambiental.
Plano de Contingncia.
Estudo de Caso.
Conceito Bsico de Impacto Ambiental.
Conceito de Avaliao de Impacto Ambiental
(AIA)
Elaborao de EIA-RIMA.
Contabilidade de Recursos Naturais.

 Nota

da Prova ( P1 e P2) peso 60%

Nota

de Trabalhos

Obs:

- peso 40%

Os trabalhos sero distribudos ao

longo do perodo semestral.

O que Risco Ambiental?

Podemos definir risco ambiental como a

magnitude e probabilidade de um efeito
adverso ocorrer.

Dessa forma, para se avaliar um risco, deve-se

determinar o dano (que tipo de dano o agente
causar) e a exposio (que populao estar
exposta ao agente, a que concentrao e a
durao da exposio)

De acordo com a Society for Risk Analysis ,

o potencial de ocorrncia de resultados adversos
indesejados para a sade ou vida humana, para o
ambiente ou para os bens materiais.
Formalmente, Risco pode ser definido como o
produto da probabilidade de ocorrncia de um
determinado
evento
pela
magnitude das
conseqncias:

R=PxC

Muito dos impactos negativos considerados nas

Avaliaes de Impactos Ambientais somente se
manifestam em caso de funcionamento anormal
do empreendimento analisado. Por exemplo,
durante a operao de um duto de petrleo, no
se espera que os cursos dgua venham a ser
poludos com o produto transportado e o aspecto
ambiental emisso de leo normalmente no
faz parte dos problemas identificados.
No entanto, se o duto romper, o petrleo poder
contaminar o solo e os recursos hdricos
superficiais e subterrneos.

Assim, necessrio identificar o aspecto

ambiental risco de vazamento de petrleo.

Da mesma forma, se a barreira impermevel

instalada na base de um aterro de resduos
slidos apresentar problemas, a gua
subterrnea poder ser poluda, mas se a
barreira funcionar adequadamente no se
esperam problemas com a qualidade das
guas.

 Perguntas

do tipo: o que aconteceria

se.... so muitas vezes feitas ao se analisar
a viabilidade ambiental de um projeto.

resultado do mau funcionamento do

empreendimento
podem
ser
mais
significativos
do
que
os
impactos
decorrentes de seu funcionamento normal.
So situaes que tipificam risco ambiental.

O risco ligado a acidentes tecnolgicos ,

legitimamente, uma preocupao a ser
levado em conta na anlise dos impactos
ambientais desses empreendimentos.
Caso: industria qumica em Seveso, na Itlia
em 1976.
Rompimento de uma vlvula de um vaso de
presso contendo solventes organoclorados.
Gs elevou-se a 50 m, e na disperso
espalhou dioxina em 1.430 ha.(Always e
Aires)-1993.

Outros riscos so menos evidentes, por

exemplo, a emisso de efluentes lquidos
contendo metais pesados ou determinados
compostos orgnicos representam uma
situao de risco.
Exemplo: Baia de Minamata (Japo- 1958)
lanamento de mercrio usado como
catalisador usado no processo de produo
do cloreto de vinila, matria prima do PVC.
143 mortes, 899 reconhecidas como afetadas
pela doena de Minamata.

Tambem a emisso contnua de poluentes no ar

representa situaes reconhecidas de risco sade.
Por exemplo, a incinerao de resduos slidos
resulta na emisso de uma certa quantidade de
poluente no ar, mesmo com a utilizao de sistemas
de controle e abatimento das emisses.
o caso do grupo de substncias qumicas
conhecido como dioxinas e furanos, reconhecidos
como carcinognicos.
A populao que vive nas imediaes de
incineradores esta exposta ao risco de contrair
doenas respiratrias ou mesmo cncer.

No caso da Baia de Minamata, trata-se de riscos

crnicos, ao contrrio daqueles decorrentes do
mau funcionamento tecnolgico, que so riscos
agudos.
Para os dois tipos de riscos, agudos e crnicos, h
duas formas de anlise de risco, uma voltada
para anlise de situao aguda, como os
acidentes industriais ampliados, e outra para
situaes crnicas , como a exposio da
populao a agentes fsicos (rudos) ou qumicos
(como substncias qumicas presente na gua de
abastecimento domstico)

Kolluru (1993) prefere dividir a anlise de risco em trs

classes:
Anlise
de
Segurana
(avaliao de risco
probabilstica e quantitativa).
Avaliao de riscos sade.
Avaliao de riscos ecolgicos.
Embora o conceito de risco seja o mesmo, as
caractersticas de cada situao so to
diferentes que levam ao desenvolvimento de
diferentes ferramentas. Entretanto, a anlise de
riscos tecnolgicos privilegiada, pois guarda
mais proximidade com a avaliao de impacto
ambiental

TIPOLOGIA DE RISCOS AMBIENTAIS:

1- Riscos Naturais:
1.1 Atmosfricos.
1.2- Hidrolgicos.
1.3- Geolgicos.
1.4- Biolgicos.
1.5 Siderais.
2 Riscos Tecnolgicos:
2.1 Agudos.
2.2 Crnicos.

Riscos de origem atmosfrica aqueles

oriundos
de
processos
e
fenmenos
atmosfricos. Podem ser de temporalidade
curta (tornados, tromba dgua, raios, etc.)
e temporalidade longa ( secas, etc.).
Riscos de fenmenos hidrolgicos - relativo
aos corpos hdricos (inundaes..).
Riscos Geolgicos podem ser divididos em
processos endgenos, como sismos e
atividades vulcnicas e os de origem
exgena,
como
escorregamentos,
assoreamentos, processos erosivos, etc...

Riscos Biolgicos relativo atuao de

agentes
vivos,
como
organismos
patognicos.
Riscos Siderais - que tem origem fora do
planeta, como a queda de meteoritos.
O reconhecimento de um risco depende de
inmeros fatores, dentre os quais inclui-se o
tipo de risco.
No mbito dos riscos tecnolgicos, mais
facil reconhecer um risco agudo do que um
risco crnico.

Tal situao decorre primordialmente do fato de

que no primeiro caso, h facilidade de se
estabelecer uma relao entre causa e efeito,
ou seja, o efeito imediato.
No caso dos riscos crnicos, como o nome diz,
manifesta-se a mdio e longo prazo.
Por exemplo, um vazamento de navio traz
efeitos imediatos e visveis, enquanto a
liberao contnua de pequenas quantidades de
poluentes, no s trazem efeitos de longo
prazo, mas tambem tornar incerta a conexo
entre causa e efeito.
Em tal situao, o
reconhecimento do risco mais difcil.

A gesto Ambiental utiliza vrios termos do

palavreado
comum,
como
impacto,
avaliao, ambiente e risco. Elas foram
apropriadas do vernculo e fazem parte do
jargo profissional desse campo, criando
diversas ambigidades na sua interpretao.

Um dos termos mais recorrentes o perigo.

Existem uma gama variada de substncias,
ou seres vivos perigosos, propriedades
fsicas
e
situaes
que
podem
ser
consideradas perigosas.

Situaes que no envolvam substncias ou

seres vivos tambem podem representar um
perigo: Ex-Degradao do solo e as alteraes
de suas principais caractersticas causado por
prticas incorretas de manejo do solo.
Ex: Super explorao por culturas.
Elementos
antropicos
podem
se
tornar
perigosos em diversas situaes, em especial
quando no esto planejadas . Ex: o Abandono
de uma construo sem conservao pode levar
a situaes perigosas de comprometimento da
estabilidade das mesmas.

Segundo Kolluru (1996), Risco formado por um

conjunto de fatores, dentre eles a natureza do
perigo, acessibilidade ou acesso de contato
(potencial de exposio), caractersticas da
populao exposta (receptores) e a probabilidade
de ocorrncia e magnitude da exposio.
Para que o risco de um evento que cause dano
possa acontecer, necessrio que exista algo ou
algum
para
sofrer
tal
dano,
e
que
necessariamente esteja ao alcance de tal evento.
Assim, um perigo s causa dano se existir um
receptor e uma via de exposio que ligue o
perigo ao receptor.

A avaliao de risco ambiental (ARA) uma

atividade correlata avaliao de impacto
ambiental
(AIA),
mas
as
duas
se
desenvolvem em contextos separados, por
comunidades profissionais e disciplinares
diferentes.
A avaliao de risco realizada em trs
etapas diferentes:
Identificao dos perigos.
Anlise das conseqncias e estimativas dos
riscos.
Gerenciamento dos riscos.

Identificao dos perigos determinar quais

situaes ou condies tem o potencial de acarretar
conseqncias indesejveis.
Anlise das conseqencias e estimativa de risco -
uma tentativa de estimar matematicamente as
probabilidades de um evento e a magnitude de seus
efeitos.
Avaliao dos Riscos - a aplicao de um juzo de
valor para discutir a importncia dos riscos e suas
conseqncias sociais, econmicas e ambientais.
Gerenciamento dos Riscos - um termo que engloba
o conjunto de atividades visando alternativas de
minimizao dos riscos e suas conseqncias.

O desenvolvimento tecnolgico humano acontece

atravs de descobertas cientficas.
No entanto, todo avano cientfico leva a um lugar
comum em todas as reas: a incerteza.
Os resultados almejados podem ou no ser
alcanados e, mesmo quando eles se positivam,
conseqncias inesperadas podem vir a aparecer
devido ignorncia de fatos, tanto benficos como
prejudiciais.
Um exemplo seria o dos trabalhos pioneiros com
radioatividade, que permitiu diversas benesses em
inmeros campos do conhecimento, e ao mesmo
tempo causou a morte de vrios pesquisadores.

Podemos enumerar outra descoberta que produziu

efeitos negativos, qual seja, a inveno da dinamite
por Alfred Nobel.

O grande porte das instalaes industriais a partir

da Revoluo Industrial, aliado ao aumento da
populao acarretou um elevado potencial de
danos, tanto ambientais como materiais e humanos.
Esses fatores proporcionaram o surgimento de
subprodutos
indesejveis,
posteriormente
chamados de contaminantes.

A chave na busca de solues para esse dilema, a

Avaliao de Riscos Ambientais, tem se tornado um
instrumento transparente e igualitrio, o qual fornece
as informaes necessrias para que se possam
tomar decises bem fundamentadas e se busque o
equilbrio scio-ecolgico.
As diferenas entre as Naes, suas leis e costumes
so enormes, assim como seu grau de
desenvolvimento.
Desse modo no de se estranhar que a percepo
dessa realidade seja desigual, mas motivada pela
mesma causa: os grandes acidentes.

Esta combinao perigosa levou e ainda leva a diversos

problemas, muito dos quais se perpetuam no tempo e
podem apresentar resultados irreversveis para o
ambiente em diversas magnitudes, desde local, como o
desaparecimento de uma espcie endmica at global
como a intensificao do Efeito Estufa.
A necessidade de se minimizar os riscos aos danos
ambientais provenientes do progresso econmico e
social esta cada vez mais claro, apesar de ser muito difcil
quantificar e julgar a relao humana com o meio, assim
como a ponderao entre a proteo ambiental e o
impacto sobre o crescimento.

ESTIMATIVA DE RISCO uma tentativa de estimar

matematicamente as probabilidades de um evento e
a magnitude de suas conseqncias.
AVALIAO DE RISCO a aplicao de um juzo de
valor para discutir a importncia dos Riscos e suas
conseqncias sociais, econmicas e ambientais.
GERENCIAMENTO DE RISCO uma ferramenta que
utiliza os resultados provenientes da Avaliao de
Risco em prol de diminuir as chances e as
conseqncias dos Riscos (Carpenter-1995).

Em uma anlise de Risco, alem de se buscar

identificar os perigos e estimar o risco, ou seja,
estimar matematicamente as probabilidades de
ocorrncia do evento e a magnitude das
conseqncias, deve-se propor medidas de
gerenciamento (preventivas e aes de emergncia
no caso do acidente ter ocorrido).
Os estudos de Risco podem ser integrados ao EIA ou
ser conduzidos como avaliao em separado do EIA.
No Estado de So Paulo, a ARA analisada em
separado, pela CETESB, enquanto o EIA analisado
pelo DAIA-SMA.

Analise de Risco - um estudo que visa a

identificao dos perigos de uma atividade, projeto
ou rea, seguido pela estimao do risco existente
para possveis receptores, podendo ser tanto bens,
pessoas ou meio ambiente.

O seu objetivo propor medidas de gerenciamento,

tanto preventivas quanto aes emergenciais em um
eventual acidente, em prol de diminuir o risco e
minimizar as conseqncias adversas (dano).

Etapas da anlise de Risco:

A) Caracterizao do Empreendimento e da Regio:

O primeiro passo para a realizao da Anlise de
Risco a compilao de dados relativo s
caractersticas do empreendimento, incluindo o
mximo
de
informaes
sobre
atividades
desenvolvidas, servindo como base para o
desenvolvimento do trabalho.

1 - Da Regio:

1.1 Descrio fsica e geogrfica da regio.

1.2 Caractersticas Climticas.
1.3 Mananciais.
1.4 reas Litorneas (se for o caso).
1.5 Fauna e Flora da Regio.
1.6 Distribuio Populacional da Regio.

2 Do Empreendimento:

2.1 Descrio Fsica e layout da instalao, em

escala.
2.2 Carta Planialtimtrica que apresentem a
circunvizinhana ao redor da instalao.
2.3 Substncias qumicas identificadas atravs da
nomenclatura oficial e nmero CAS, incluindo
quantidades,
formas
de
movimentao,
armazenamento e manipulao, contemplando suas
caractersticas fsico-qumicas e toxicolgicas.

2.4 Descrio do processo e rotinas operacionais,

se ainda em operao.
2.5 Apresentao de plantas baixas das unidades e
fluxogramas de processos, de instrumentao e de
tubulaes.
2.6 Sistema de proteo e segurana.

B) Identificao dos Perigos:

Esta etapa visa identificar os perigos, desde
substncias, situaes, procedimentos, falhas de
operao, desastres naturais, sabotagens ou
eventual seqncia de eventos que possam causar
danos, incluindo cenrios acidentais hipotticos a
serem estudados de forma detalhada.

Deve-se descobrir com que freqncia tais eventos

podem ocorrer, pois uma informao necessria
para o calculo numrico do risco ambiental.

Para a identificao dos perigos existem vrias

tcnicas, variando com as particularidades de cada
empreendimento.

Sanches (2006) diz que diversas anlises de risco

ambiental no vo alem dessa etapa, passando
direto para a preparao de um plano de
gerenciamento, relacionado ao empreendimento de
baixa complexidade e/ou pouca periculosidade.

1) Anlise Histrica de Acidentes - Consiste no

levantamento de acidentes ocorrido em instalaes
de mesma tipologia, utilizando-se bancos de dados
de
acidentes
ou
referncias
bibliogrficas
especficas, conseguindo assim um panorama do
que se pode esperar de perigo no empreendimento
em questo.

2) Mtodo E se ?? (What if ?) - aplicado

principalmente para processos simples, revendo
cada etapa da operao desde a matria prima at o
produto final.
A cada atividade do processo, perguntas e se ?
so formuladas e respondidas, buscando a
identificao de eventos indesejados como falhas
de componentes ou erros de procedimento, sendo
utilizado por especialistas experientes na tipologia
do empreendimento.

3) Lista de Verificao - Para processos mais

complexos, pode ser elaborada uma metodologia
semelhante a e se .., mas utilizando-se de uma
seqncia lgica de questes para avaliar as
condies de segurana de uma instalao por meio
de suas condies fsicas, equipamentos utilizados
e das operaes praticadas

4) Anlise Preliminar de Riscos ou anlise preliminar

de perigos (Preliminary Hazard Analysis-PHA).
uma tcnica que foi desenvolvida especificadamente
para aplicao nas etapas de planejamento de
projetos, visando a uma identificao precoce de
situaes indesejadas, o que possibilita adequao
do projeto antes que recursos de grande monta
tenham sido comprometidos.
Trata-se, portanto de uma tcnica de potencial
emprego em estudos de impacto ambiental, pois no
exige detalhamento da instalao industrial a ser
analisada.

Preparam-se planilhas nas quais para cada perigo

identificado, so levantados suas possveis causas,
efeitos potenciais e medidas bsicas de controle
aplicveis( preventivas ou corretivas)

Alem da identificao, os perigos so tambem

avaliados com relao freqncia de ocorrncia e
grau de severidade de suas conseqncias.
A anlise preliminar de perigos pode ser uma etapa
inicial, seguidas de outras ferramentas de anlise.

5) Anlise da arvore de falhas (Fault Tree Analysis-FTA)

uma tcnica dedutiva que parte da montagem de
um diagrama com bifurcaes sucessivas por
exemplo: um sistema de alimentao de gua pode
falhar por falta de gua no reservatrio ou por falha no
sistema de bombeamento; este, por sua vez, pode
falhar em cada uma das bombas.
O mtodo permite anlise quantitativa, atribuindo-se
probabilidades a cada evento, determinando a taxa de
falha de cada componente do sistema.
O mtodo foi desenvolvido para as industrias
aeronutica e espacial.