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UNIDAD 1
LA GESTIN AMBIENTAL

Prep. Ing. Siriam Katty Arce

Rios
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. INTRODUCCIN
La identificacin de los problemas ambientales y la
evaluacin de Impacto Ambiental se lo realiza mediante un
Sistema de Gestin Ambiental. Adems se debe valorar la

importancia que tiene para Bolivia la aplicacin de un

Sistema de Gestin Medio Ambiental y sus normativas
como instrumento para garantizar el mantenimiento de
una utilizacin ptima de los recursos naturales, la
biodiversidad y el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin actual y preservar la de futuras generaciones.
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OBJETIVOS GENERALES
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Comprender la importancia que reviste para una

empresa el insertarse en la Gestin Ambiental, tanto
desde el punto de vista legal como estratgico.

Entender los beneficios que reporta insertarse, no

solo en el contexto particular de la empresa, sino
mediante la interdependencia con otras
organizaciones locales, nacionales e internacionales.

Elaborar y presentar la planificacin bsica de

Gestin Ambiental dentro de su organizacin, hacia
la alta gerencia.

Constitucin Poltica del Estado

LEYES
CONEXAS
APROBADAS

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LEYES
CONEXAS POR SER
APROBADAS

LEY 1333
(1992)

REGLAMENTOS GENERALES (1995)

RGGA = Reglamento General de Gestin Ambiental

RPCA = Reglamento de Prevencin y Control Ambiental
RMCH = Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica
RMCA = Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica
RGRS = Reglamento de Gestin de Residuos Slidos
RASP = Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas

REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR
HIDROCARBUROS
(RASH 1996)

REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA ACTIVIDADES
MINERAS
(RAAM 1997)

OTROS
REGLAMENTOS
APROBADOS

REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO
(RASIM 2002)
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N O R M AS

T E C N I C AS

PRIORIDADES AMBIENTALES
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LA REALIDAD CONTEMPORNEA
EXIGE DAR PRIORIDAD A LOS
PROBLEMAS DEL MEDIO AMBIENTE,
ES UNA GESTIN INELUDIBLE QUE
CADA PERSONA NO PUEDE NI DEBE
DEJAR PARA MAANA,...SI NO
CUIDAMOS EL MEDIO, STE NOS
PRESIONAR IRREVERSIBLEMENTE
HACIA LA PERIFERIA DESCONOCIDA

SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

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El xito en la implementacin de la gestin

ambiental en una organizacin se requieren
dos factores que son imprescindibles

segundo,
segundo

Primero,
Primero
el compromiso de
todo el personal de
la organizacin,
desde el nivel ms
alto

disponer de una
herramienta de gestin
sistemtica dentro del
modelo de gestin
empresarial dela
organizacin; como por
ejemplo la norma
ISO14001

Las diferentes presiones ambientales a las que se exponen las

organizaciones (fbricas, compaas mineras, forestales,
industrias agrcolas, etc.) son permanentes.

entorno, normativas, costos e imagen pblica.

Clientes
Clientes

Competidores
Competidores

Socios
Socios

Estado
Estado

Proveedores
Proveedores

Pblico
Pblico

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Estas presiones pueden ser: legislacin, responsabilidades con el

Vecinos
Vecinos

Empleados
Empleados

Seguros,
Seguros,
Bancos
Bancos

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Como consecuencia, las empresas tienden

a acceder un Sistema de Gestin
Ambiental, pues estos brindan la
posibilidad de analizar cul de las
presiones nombradas tienen mayor
relacin con sus operaciones.
Un sistema de Gestin Ambiental implica
tener en cuenta requisitos definidos los
que se basan en determinados principios
fundamentales.

PRINCIPIOS DE GESTIN AMBIENTAL

LA ISO 14001 CONSIDERA CINCO
PRINCIPIOS:

PRINCIPIO N 1: COMPROMISO Y POLTICA

PRINCIPIO N 2 :PLANIFICACIN

PRINCIPIO N 3 :IMPLEMENTACIN

PRINCIPIO N 4 : MEDICIN Y EVALUACIN

PRINCIPIO N 5 : REVISIN Y EVALUACIN

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IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE

GESTIN AMBIENTAL

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EL INTERS Y COMPROMISO DE IMPULSAR MEDIDAS

PARA MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE, NACE DE LA
CRECIENTE PREOCUPACIN DE LAS PERSONAS ,
RESPECTO DE LA DEGRADACIN DE STE Y DEL USO
NO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.

LAS ORGANIZACIONES EN GENERAL, ESTN SUJETAS A

NIVELES DE CONTROL LEGAL, Y ES AS COMO LOS
GOBIERNOS APLICAN EL RGIMEN TRIBUTARIO,
MEDIDAS FISCALES Y NORMATIVAS CON EL FIN DE
ALENTAR A LAS EMPRESAS A ADCRIBIRSE EN SISTEMAS
DE GESTIN, MEDIANTE LOS CUALES RESPETEN EL
MEDIO AMBIENTE.

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ASPECTOS PRINCIPALES DEL SGMA

EN LAS DCADAS DEL 70 Y 80, LAS

ORGANIZACIONES INICIAN MONITOREOS
AMBIENTALES, CUMPLIENDO LO DISPUESTO Y/
O DE MUTUO PROPIO, DERIVADO DEL AVANCE Y
CONOCIMIENTO CIENTFICO.
EN PARTICULAR LA INDUSTRIA QUMICA, SE VI
AFECTADA POR LOS RECLAMOS Y PROTESTAS
PROVENIENTES DE GRUPOS AMBIENTALISTAS,
MEDIOS DE COMUNICACIN Y ENTES
CONTRALORES. TODO LO ANTERIOR SIGNIFIC
QUE EN EL MBITO DEL MEDIO AMBIENTE, LAS
RELACIONES PBLICAS PASARON A JUGAR UN
PAPEL SUMAMENTE IMPORTANTE PARA LA
SUPERVIVENCIA DE LAS EMPRESAS.

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Aportes del SGMA

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Optimizar la utilizacin de los recursos.

Consecuentemente, la empresa podr ahorrar
dinero si por un lado, ajusta el consumo de
materias primas ,agua y energa a lo estrictamente
necesario, y por otro genera menos residuos y
despilfarros.
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Un SGMA conduce a un mayor conocimiento,

mejora y control de los procesos lo que revierte en
un aumento de la eficiencia de los mismos.
Puesto que la proteccin ambiental constituye un
importante tema social, los SGMA pueden servir
como herramienta para motivar a los empleados a
participar en las mejoras de la empresa e
involucrarlos para obtener resultados ms
satisfactorios.

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Las mejoras medioambientales conseguidas, en ocasiones

traducidas a datos medioambientalmente importantes, se
pueden hacer pblicas y con ello, lograr el reconocimiento
de la opinin pblica y la promocin de la imagen de la
empresa
En algunos sectores, es el mercado mismo el que obliga a
las diferentes empresas a implantar un sistema de
gestin medioambiental, lo que les confiere notables
ventajas comerciales y mayores oportunidades de
mercado. Tener implantado un SGMA y que esto sea
demostrable, puede permitir anticiparse a las exigencias
de los clientes lo que confiere a la empresa una posicin
ms competitiva y ventajosa

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GRADO DE DESARROLLO DE UN SGMA

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UNA GESTIN BSICA Y FUNDAMENTAL QUE DEBE

EFECTUAR LA EMPRESA, A TRAVS DE LA ALTA GERENCIA,
ES LA FORMULACIN Y DECLARACIN DE LA POLTICA
AMBIENTAL.

ESTA GESTIN, SIN LUGAR A DUDAS, CONSTITUYE UN GRAN

COMPROMISO QUE ADQUIERE LA ORGANIZACIN , TANTO
INTERNA COMO EXTERNAMENTE.
LA POLTICA DEBE SER CONOCIDA, COMPRENDIDA,
COMPARTIDA, DISEMINADA Y CUMPLIDA POR TODA LA
ORGANIZACIN.

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COMPROMISO Y POLTICA DE LA
ORGANIZACIN
LA POLTICA AMBIENTAL ES UNA DECLARACIN QUE
SE GESTA EN LA ALTA GERENCIA, DEBE
SUSTENTARSE SLIDAMENTE EN BASE A:

CREDIBILIDAD
REALISTA
COMPROMETIDA
APROPIADA
OPORTUNA
PBLICA
LEGAL
ACTIVA
PERFECTIBLE

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ORGANIZACIN Y PROGRAMA DE
GESTIN AMBIENTAL

LA ELABORACIN Y USO DE UNO O MS

PROGRAMAS, SE CONSIDERA COMO CLAVE PARA
IMPLEMENTAR UN SGA EN UNA ORGANIZACIN.
EL CONTENIDO DE ESTE PROGRAMA DEBE DAR
RESPUESTAS A LAS SIGUIENTES INTERROGANTES:
QU ?
QUEN ?
CMO ?
CANDO ?
DNDE ?
PARA QU ?

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INDICADORES DE DESEMPEO
AMBIENTAL

LA NORMA I.S.O. 14001, EN SU CLUSULA 4.3.1., SE REFIERE

A LOS ASPECTOS AMBIENTALES, SON ==> elementos de

las actividades, productos y servicios de una organizacin

que pueden interactuar con el MEDIO AMBIENTE.
LOS ASPECTOS, TIENEN O PUEDEN TENER IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS, STOS SON ==>cualquier cambio en

el

medio ambiente, sea adverso o beneficioso,

total o parcialmente resultante de las actividades,
productos o servicios de una organizacin.
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ASPECTOS E IMPACTOS
LA ORGANIZACIN, DEBE ELABORAR UN PROCEDIMIENTO MEDIANTE
EL CUAL PUEDA IDENTIFICAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE SUS
ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y SERVICIOS; UNA VEZ IDENTIFICADOS SE

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DEBE EVALUAR QU ASPECTOS TIENEN O PUEDEN TENER IMPACTOS

AMBIENTALES ( se debe tener en cuenta que stos pueden ser adversos o
beneficiosos ).

ESTE PROCEDIMIENTO ES FUNDAMENTAL, SIN L LA GESTIN QUE

SE PUEDA REALIZAR ES PRCTICAMENTE NULA. CON L LA
ORGANIZACIN TENDR UN CATASTRO DE LOS IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS, INFORMACIN QUE SER DE SUMA IMPORTANCIA
PARA QUE LA ALTA GERENCIA ELABORE Y FORMULE LOS OBJETIVOS
Y METAS AMBIENTALES .

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LO ANTERIOR DICHO DE OTRA FORMA: DEBEMOS

GESTIONAR LOS ASPECTOS PARA EVITAR LOS
IMPACTOS.
EJEMPLOS:

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LO IMPORTANTE ES TRABAJAR LOS ASPECTOS

(causas), Y NO SOBRE LOS IMPACTOS (efecto).

ACTIVIDAD: Mantenimiento de vehculos.

ASPECTO: Emisin gases de escapes.
IMPACTO: Reduccin de la contaminacin del aire.
ACTIVIDAD: Diseo de un producto.
ASPECTO: Reduccin del volumen.
IMPACTO: Economa de materias primas.

20

OBJETIVOS Y METAS
AMBIENTALES
QU SON LOS OBJETIVOS AMBIENTALES ?

SON PROPSITOS AMBIENTALES GLOBALES, QUE

SURGEN DE LA POLTICA AMBIENTAL QUE UNA
ORGANIZACIN SE PLANTEA A S MISMA , PUDIENDO
SER CUANTIFICADOS.

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QU SON LAS METAS AMBIENTALES ?

SON REQUISITOS DETALLADOS DE DESEMPEO,

CUANTIFICADOS CUANDO ELLO SEA POSIBLE,
APLICABLE A LA ORGANIZACIN O A PARTES DE
ELLA,PRODUCTO DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES Y
QUE ES NECESARIO ESTABLECER Y ORDENAR A FIN
DE ALCANZAR ESOS OBJETIVOS

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LOS OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES QUE

DEFINA UNA ORGANIZACIN, DEBEN ESTAR
SUPEDITADOS A CIERTAS CONSIDERACIONES:
A LA LUZ DE LA POLTICA AMBIENTAL
ASPECTOS E IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
FINANCIAMIENTO
DEFINIDOS
REALES
FACTIBLES
ADECUADOS A LA TECNOLOGA
ACEPTABLES
MEDIBLES.

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REVISIN AMBIENTAL INICIAL

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LA NORMA 14001 EXIGE QUE LA ORGANIZACIN IDENTIFIQUE

LOS ASPECTOS Y DEFINA LOS IMPACTOS QUE DE ELLOS SE
PUEDAN DERIVAR.

LO ANTERIOR, SE LOGRA CON UNA REVISIN AMBIENTAL INICIAL

MINUCIOSA. DE ESTA REVISIN DEPENDER EN GRAN MEDIDA
LA FUTURA GESTIN AMBIENTAL QUE LA EMPRESA REALICE.

CON LOS RESULTADOS LOGRADOS EN LA REVISIN INICIAL, SE

PODRN DETERMINAR LOS IMPACTOS REALES Y POTENCIALES
Y SU RESPECTIVA SIGNIFICACIN ; CON ESTA INFORMACIN SE
PODR ESTABLECER UNA LNEA DE BASE, A PARTIR DE LA CUAL
SE PODR MEDIR EL MEJORAMIENTO CONTNUO.
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ANTECEDENTES LEGALES Y REGLAMENTARIOS, A FINES.

IDENTIFICAR ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS .
EXAMEN DE PRCTICAS Y PROCEDIMIENTOS VIGENTES.
EVALUACIN DE INVESTIGACIN DE INCIDENTES PREVIOS.

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CUANDO LA ORGANIZACIN NO HA IMPLEMENTADO UN

SGA, DEBERA PLANTEARSE EN PRIMERA INSTANCIA LA
REALIZACIN DE UNA REVISIN INICIAL, STA DEBERA
CUBRIR LA SIGUIENTES MATERIAS:

DEPENDIENDO DEL RUBRO DE LA ORGANIZACIN, LA

REVISIN PUEDE CONSIDERAR EL EMPLEO DE LISTA DE
VERIFICACIN, ENTREVISTAS, INSPECCIONES,
MEDICIONES, AUDITORAS ANTERIORES U OTRAS
REVISIONES.

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EL PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICAR LOS

ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS, QUE
SE RELACIONAN CON LOS SISTEMAS OPERATIVOS
DE LA ORGANIZACIN, CONSIDERA LAS
SIGUIENTES REAS:
EMISIONES AL AIRE
DESCARGAS AL AGUA
MANEJO DE RESIDUOS ( RIS-RILES)
CONTAMINACIN DEL SUELO
USO DE MATERIAS PRIMAS Y RECURSOS NATURALES
OTRAS CUESTIONES AMBIENTALES DEL ENTORNO.

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CONCLUSIONES
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TENEMOS LA CERTEZA QUE LA NICA MANERA DE ALCANZAR

EL DESARROLLO SUSTENTABLE, ES TENIENDO ACTORES MS
Y MEJOR INFORMADOS (GIANNI LPEZ, 09.JUN.03)
LA FORMACIN EN I.S.O. 14001, ES UNA INVERSIN RENTABLE
LAS VENTAJAS Y BENEFICIOS QUE APORTA A UNA EMPRESA
IMPLANTAR UN S.G.A. SON MLTIPLES , SI TENEMOS EN
CUENTA QUE EL COMPORTAMIENTO MEDIOMBIENTAL PUEDE
INFLUIR EN LAS DECISIONES DE LAS PARTES INTERESADAS
QUE INTERACCIONAN CON LA EMPRESA

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