Oceanografa Qumica y

Biolgica

Gestin Pesquera Sostenible

Por: Ignacio Hinojosa Blanco

Los ocanos no pueden soportar el ritmo actual

de pesca.

Para garantizar el futuro de la biodiversidad

marina y de quienes dependen de este recurso
debemos apostar por un modelo de pesca
sostenible.

 Si no cambian las cosas, un estudio publicado en la

prestigiosa revista Science estima que el conjunto de las
pesqueras mundiales se agotar antes del ao 2048 .
Segn otros estudios recientes en la misma lnea, el 90% de
los grandes peces (atunes y tiburones) han desaparecido en
el ltimo siglo y cada ao mueren 300.000 tortugas
marinas y 250.000 cetceos en artes de pesca.

OBJETIVOS DE WWF/ADENA
Mejorarlagestinpesquera, promoviendo planes
de recuperacin de especies sobre-explotadas, el ajuste
de la flota a los recursos disponibles, la creacin de
reservas pesqueras y el uso positivo de los fondos
pblicos desde un punto de vista ambiental.
Reducirelimpactosobreelmediomarino de la
actividad pesquera, estableciendo medidas de proteccin
de ecosistemas sensibles como los arrecifes de corales de
aguas fras, adoptando dispositivos y medidas tcnicas
para minimizar las capturas incidentales o luchando
contra artes tan destructivas como las redes de deriva.

ElestndarmedioambientaldelMSC
paralapescasostenible
PorquesnecesarioelestndarMSCpara
lapescasostenible?
Por todo el mundo hay pesqueras que estn
utilizando una buena gestin para mantener los
empleos, asegurar las poblaciones para el futuro y
ayudar a proteger el medioambiente marino.

 El estndar medioambiental del MSC para la

pesca sostenible, basado en la ciencia, ofrece a
las pesqueras una herramienta para demostrar
su sostenibilidad a travs de una evaluacin
independiente y una certificacin por terceras
partes con una gran credibilidad a nivel
internacional. Esto quiere decir que las
pesqueras sostenibles se pueden reconocer y
premiar en el mercado y ofrece a compradores y
consumidores la seguridad de que su marisco o
pescado vienen de un recurso bien gestionado y
sostenible.

Promover la obtencin de productos pesqueros

sostenibles, identificando pesqueras susceptibles
de obtener la certificacin MSC, colaborando con
comercializadores y cadenas de distribucin para
que adopten polticas de adquisicin de productos
marinos sostenibles y difundiendo la certificacin
MSC entre consumidores y comercializadores.

 MSC para la Pesca Sostenible: Los Principios y Criterios

para una Pesca Sostenible del Marine Stewardship Council
(MSC) son utilizados como un estndar para asegurar que
los productos de la pesca poseedores de la eco-etiqueta
MSC, provienen de una fuente bien gestionada y
sostenible. Proporcionando pruebas de operaciones
sostenibles, la certificacin demuestra buenas prcticas de
gestin de las pesqueras a los consumidores y
stakeholders concienciados medioambientalmente.

La FAO es la organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin

y la Agricultura. SuConducta para la pesca responsablehabla de:
''Los Estados y los usuarios de los recursos acuticos vivos deben
conservar los ecosistemas. El derecho a pescar lleva consigo la obligacin de
hacerlo de manera responsable, de manera que se garantice la efectiva
conservacin y ordenacin de los recursos acuticos vivos''.
''La ordenacin de los espacios de pesca, las pesqueras, debe promover el
mantenimiento de la calidad, la diversidad y la disponibilidad de los
recursos de las pesqueras en cantidades suficientes para las generaciones
presentes y futuras en un contexto de seguridad alimentaria, mitigacin de
la pobreza y desarrollo sostenible. Las medidas de ordenacin no deberan
limitarse a asegurar la conservacin de las especies objetivo, tambin de las
especies que pertenecen al mismo ecosistema o que estn asociadas o
dependen de las especies objetivo''.

Pesquera Sostenible
Una pesquera sostenible es aquella que puede
mantenerse deforma indefinida sin comprometer la
viabilidad de la poblacin de la especie objetivo y
sin ejercer un impacto negativo sobre otras
especies dentro del ecosistema, incluidos las
personas.

Sostenibilidad y desarrollo de la actividad

pesquera

El trmino sostenibilidad, con relacin al desarrollo, tiene

implcitas dos caractersticas: la primera es una idea de
estabilidad que implica eliminar las variaciones bruscas en
el tiempo y, la segunda, de mejoras constantes.
La
sostenibilidad implica la promocin de un desarrollo estable,
de constantes y crecientes mejoras en el bienestar de la
poblacin en general.
En el Sector Pesquero la sostenibilidad se basa en la
promocin de un desarrollo sustentable, irreversible en el
tiempo. El objetivo es mantener el uso productivo de los
recursos pesqueros y la integridad en su base (su capacidad
de produccin); es necesario considerar los beneficios de
corto y mediano plazo y, tambin, los beneficios (incluso
derechos) de las generaciones futuras sobre los recursos y
el medio ambiente. En la prctica, este objetivo implica la
determinacin de restricciones fsicas y de otra ndole al uso
productivo de las especies hidrobiolgicas.

Principios para una Pesca Sostenible basados en el Cdigo de

Conducta para la Pesca Responsable de la FAO.
Est gestionada desde una perspectiva centrada en el ecosistema,
ayuda a proteger especies y hbitats sensibles,
mantiene las poblaciones de todas las especies objetivo en un nivel
saludable,
utiliza mtodos de pesca selectivos,
mantiene la biodiversidad de las otras especies asociadas a la
pesquera,
minimiza el consumo de energa, productos qumicos y residuos,
opera de manera social y econmicamente justa y responsable, y
facilita siempre el origen de todo su pescado desde el punto de
captura hasta el punto de venta.

CONSTITUCIN POLTICA DEL

CAPTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
PER
Artculo 66.- Los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano
en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67.- El Estado determina la poltica nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
Artculo 69.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazona con una legislacin adecuada.

Problemas en el sector
Sobre pesca
Deterioro de ecosistemas
Manejo inadecuado de los recursos

Instrumentos con que se cuenta

LEYGENERALDEPESCA(DECRETOLEYN25977)

La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera

con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de
alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un
aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos,
optimizando los beneficios econmicos, en armona con la
preservacin del medio ambiente y la conservacin de la
biodiversidad.

 DEL ORDENAMIENTO PESQUERO

Artculo 10.- El ordenamiento pesquero es el
conjunto de normas y acciones que permiten
administrar una pesquera, sobre la base del
conocimiento actualizado de sus componentes
biolgicos - pesqueros, econmicos y sociales.
Artculo 11.- El Ministerio de Pesquera,
segn el tipo de pesquera y la situacin de
los recursos que se explotan, establecer el
sistema de ordenamiento que concilie el principio
de sostenibilidad de los recursos pesqueros o
conservacin en el largo plazo, con la obtencin
de los mayores beneficios econmicos y sociales.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales
(Ley N 26821)
Tiene como objetivo (art. 2): Promover y regular
el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales,
renovables
y
no
renovables,
estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.

 Art. 3. Se consideran recursos naturales a todo

componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de
sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial
en el mercado, tales como:

Las aguas: superficiales y subterrneas; El suelo, subsuelo

y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas,
pecuarias, forestales y de proteccin; La diversidad
biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los
microorganismos o protistos; los recursos genticos, y los
ecosistemas que dan soporte a la vida; Los recursos
hidrocarburferos,
hidroenergticos,
elicos,
solares,
geotrmicos
y similares; La atmsfera y el espectro
radioelctrico; Los minerales; Los dems considerados
como tales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de

aprovechamiento econmico, es considerado recurso
natural para efectos de la presente Ley.

Art. 28. Los recursos naturales deben aprovecharse

en forma sostenible. El aprovechamiento sostenible
implica el manejo racional de los recursos naturales
teniendo en cuenta su capacidad de renovacin,
evitando su sobreexplotacin y reponindolos
cualitativamente y cuantitativamente, de ser el
caso.

 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biolgica (Ley N 26839)

Esta ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes en concordancia con los artculos 66 y 68
de la Constitucin Poltica del Per (art. 1)

Art. 3. En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica implica:

a) Conservar la diversidad biolgica de ecosistemas, especies y genes, as
como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que
dependen la supervivencia de las especies.
b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica.
c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de
la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la
transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la
utilizacin sostenible de sus componentes.
d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin
sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo
la participacin del sector privado para estos fines.

 DECRETO SUPREMO 016-2011-PRODUCE

Extraer recursos hidrobiolgicos con mtodos ilcitos, con el
uso
de
explosivos,
materiales
txicos,
sustancias
contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en
peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiolgicos
y/o llevar a bordo tales materiales; as como poseer,
transportar, comercializar o almacenar recursos extrados con
el uso de explosivos, sustancias contaminantes o cualquier
otro mtodo ilcito, de acuerdo a la correspondiente
evaluacin fsico sensorial.
Realizar operaciones de pesca sin contar a bordo con el
correspondiente equipo de sistema de seguimiento satelital, o
tenerlo en estado inoperativo o no registrado en el Centro de
Control del SISESAT o tener una imitacin del equipo satelital
instalado a bordo de la embarcacin pesquera, para la flota
pesquera que se encuentra obligada.

 Arrojar los recursos hidrobiolgicos capturados como

pesca incidental, o aquellos que excedan los lmites
permisibles de pesca; as como capturar peces para la
utilizacin de gnadas (ovas o hueveras), mutilar sus
aletas u otras partes de su organismo, impidiendo su
ptimo aprovechamiento.
Recepcionar o procesar recursos hidrobiolgicos,
provenientes de embarcaciones pesqueras sin
permiso de pesca para el recurso o con el permiso de
pesca suspendido o que no tengan acceso al recurso.
Operar plantas de procesamiento de recursos
hidrobiolgicos de consumo humano directo, de
consumo humano indirecto, de harina residual o de
reaprovechamiento, sin contar con los equipos e
instrumentos
que
establece
la
normativa
correspondiente; o, tenindolos, no utilizarlos en el
proceso de produccin; u omitir su instalacin cuando
se encuentren obligados a ello.

 Instalar infraestructura flotante en las orillas de

la playa; a excepcin de aquella que se instale
temporalmente dentro del rea de concesiones
para fines de manipuleo de colectores, perl-nets o
linternas para su posterior limpieza en tierra, fuera
de la zona de influencia del rea natural
protegida.
Operar plantas de procesamiento de harina y
aceite de pescado, plantas de harina residual o
plantas de reaprovechamiento de descartes y
residuos de recursos hidrobiolgicos, sin contar
con equipos de tratamiento de efluentes y de
emisiones de acuerdo a su capacidad instalada,
conforme a la normativa ambiental vigente; o
tenindolos no utilizarlos, as como exceder los
lmites mximos permisibles (LMP) de efluentes o
emisiones.

 Operar plantas de procesamiento de productos

hidrobiolgicos para consumo humano directo sin
contar con sistemas de tratamiento de efluentes, o sin
el adecuado manejo de la disposicin final de residuos
y desechos hidrobiolgicos o, tenindolos, no
utilizarlos.
Abandonar o arrojar en los cuerpos hdricos o fondos
marinos, lacustres o fluviales, playas o riberas,
elementos de infraestructura, materiales txicos,
sustancias contaminantes u otros objetos que
constituyan peligro para la navegacin o la vida en el
ecosistema acutico o causen otros perjuicios a las
poblaciones costeras o ribereas.
Alterar o destruir el hbitat o ecosistema en perjuicio
de la sostenibilidad de la diversidad biolgica que en
ellos habitan permanente o temporalmente.
Destruir o daar manglares, estuarios o humedales.

 No presentar o presentar extemporneamente los

reportes de monitoreo ambiental segn lo exija la
normativa pesquera o acucola.
Incumplir compromisos ambientales en las actividades
pesqueras y acucolas, contenidos en los instrumentos de
gestin ambiental (EIA, PAMA, PMA y otros) y obligaciones
ambientales aprobadas por la autoridad sectorial
competente.
Incumplir los requisitos tcnicos y metrolgicos para los
instrumentos de pesaje establecidos en las Resoluciones
Ministeriales Ns 358-2004-PRODUCE, 191-2010-PRODUCE
o en los dispositivos legales que las sustituyan,
modifiquen o amplen.
Almacenar o transportar, indistintamente, en cajas sin
hielo, en estado de descomposicin, a granel en volquetes
o camiones, a granel en la cubierta o en la bodega de
embarcaciones
pesqueras
sin
hielo,
recursos
hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo,
contraviniendo las normas del ordenamiento pesquero.

 No presentar o presentar en forma extempornea el Plan

Ambiental
Complementario
Pesquero
(PACPE)
y
la
actualizacin del Plan de Manejo Ambiental (PMA) conforme
disponga la normativa correspondiente.
Realizar actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos
suplantando la identificacin de una embarcacin pesquera.
No implementar el Plan Ambiental Complementario Pesquero
(PACPE) y el Plan de Manejo Ambiental (PMA) dentro de los
plazos establecidos segn el cronograma e incumplir las
obligaciones aprobadas por la autoridad sectorial.
Utilizar aparejos no permitidos o sistemas mecanizados para
la remocin y/o siega (extraccin) de macroalgas marinas; as
como, ganchos, equipos mecanizados y otros accesorios no
permitidos para el recojo o colecta del recurso citado.