Ad 348 S 2015 Ii

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA
ESCUELA DE FORMACIN PROFESIONAL

DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
ASIGNATURA : AD-348
RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA I I
NCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
FACEA
Semestre
2015-II
LIC. JUAN ANICAMA
CORDOVA
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
RESUMEN DE AD 347
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA I
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Lic. Juan F. ANICAMA
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
accin de administrar, entendida como la accin de hacer

diligencias conducentes al logro de un resultado esperado.
En ese sentido la gestin es utilizada como un termino para
hacer referencia al periodo de tiempo en el cual una
persona detenta un cargo sea este poltico o de direccin;
sin embargo, lo que esta detrs del mismo es la capacidad
de gobierno y direccin ejercidas por una persona en un
tiempo y espacio determinado.
La administracin pblica, tiene potestad, y prerrogativas
definidas por el inters pblico, siendo su misin, la
prestacin de servicios. En este sentido, el modelo de
gestin publica debe permitir la definicin de estrategias
organizativas para prestar dichos servicios, orientndose
hacia el resultado final de la actividad y no hacia las
garantas procedmentales, de manera que pueda medir y
evaluar
el servicio producido3 y la satisfaccin
del cliente
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ASIGNATURA :: AD
AD 348
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
LA
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
RACIONALIZACIN
La Racionalizacin es aplicable en diversos aspectos de las

actividades
institucionales,
cuando
se
refieren
especialmente a actividades de organizacin, personal, empleo
de maquinarias y equipo, espacio o ambientes, reduccin
del tiempo, etc... En cualquiera
de
estos campos, lo
que en realidad se est buscando es la disminucin de
costos en la produccin, (en las industria) y
la
eficiencia
en las gestiones
de carcter administrativo.
Adems su aplicacin
eliminar,
ciertas
incertidumbres,
evitando
desrdenes
y/o
paralizacin
de
funciones o
logrando su
disminucin
parcial
o
total, con lo cual se
alcanzar ms eficiencia en el propsito deseado.
La
aplicacin
de
la Racionalizacin,
permitir a
los
Ejecutivos
una
mejor visin general de la institucin, el
cumplimiento de sus funciones y a permanecer al tanto de los
movimientos de ella, as como a ejercer una coordinacin y un
control ms efectivo en la
marcha
de sus
entidades,
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
IMPORTANC IA
La
importancia
que
tiene
la
racionalizacin, aplicada a algunos

elementos
de
la
institucin
se
determina de acuerdo con el caso

particular, en que se aplique, ya que
las
motivaciones
sern
muy
diferentes, as se trate de la parte

industrial o comercial, (que buscan el
incremento de sus utilidades), o si se
trata
de
una
organizacin
tipo
administrativa, donde se busca mayor

rapidez y exactitud en los servicios
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que presta.
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
QUE ES EL SISTEMA DE RACIONALIZACION?
El Sistema de Racionalizacin es un conjunto de procesos y

objetivos de cambio en una actitud y criterios lgicos, aplicados
en forma ordenada sistemtica, integral y evolutiva a la mejor
utilizacin de los recursos para el logro de ptimos resultados en
la gestin empresarial y su accin informadora.
CULES
SON LOS
SISTEMA DE RACIONALIZACION?
Optimizar
la OBJETIVOS
relacin DEL
insumo-producto
de la gestin
empresarial
Perfeccionar la gestin o actualizacin de la gestin
empresarial a travs de la orientacin de polticas y orientacin
en su implementacin.
Coadyuvar el desarrollo integrado de la gestin empresarial a
travs del cambio de actitudes y valores de los responsables de
la empresas.
Promover y orientar el cambio y adecuacin sistemtica de la
organizacin a los fines de la empresa.
Participar en planeamiento y control integrado en la gestin
empresarial.
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
CMO SE EMPLEMENTA UN SISTEMA DE RACIONALIZACION EN LA

Mediante
EMPRESA? la proposicin de lineamientos para un Plan de
Implementacin
de
un
modelo
Convencional
de
Racionalizacin. Con el propsito de llevar a cabo el trabajo
propuesto, es indispensable aplicar una metodologa. Sin
embargo, existen otros procedimientos o mtodos de estudio
y/o trabajo que se puede utilizar, tales como el establecimiento
de programas. Apreciacin de la situacin (Mtodo General) y
toma de decisiones (Como planear). EL proceso para llegar al
modelo podra comprender los siguientes pasos:
a.. Anlisis de la situacin
b.- Planeamiento
c.- Ejecucin
d.- Control
e.- Evaluacion y Seguimiento
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QUE ROL CUMPLE LA OFICINA DE RACIONALIZACION?
Acta en base al estudio de casos especficos y a la eleccin de

los aspectos que se estimen mas convenientes recomendar.
Debe abarcar acciones orientadas al perfeccionamiento de la
actuacin de la propia Direccin.
No debe por mas tiempo limitarse al clsico papel pasivo
consistente en la espera de la solicitud de asesoramiento, sino
que debe considerarse como un proceso continuo, global,
sistemticamente planificado y controlado y que requieren un
decisivo compromiso formal por parte de todos los directivos
de los organismos afectados.
Asimismo, ayuda a la Direccin gerencial a definir los objetivos
de los sistemas y plantear las soluciones o alternativas de
mejoramiento de los mismos.
En su papel asesor y
coordinador para la aplicacin de la Racionalizacin, debe
requerir el aporte de todas las reas y ningn organismo puede
quedar
exento de responsabilidad.
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EFPAE/FCEAC/UNSCH
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POR QU ES IMPORTANTE APLICAR LA RACIONALIZACIN EN LOS

DEMS SISTEMAS DE LA EMPRESA?
La importancia que tiene la racionalizacion aplicada a algunos

de los elementos de la empresa, se determina de acuerdo con
el caso particular, ya que las motivaciones sern muy
diferentes, asi se trate de la parte industrial o comercial (Que
busca el incremento de sus utilidades) o si se trata de una
organizacin tipo administrativa (En que prima la rapidez y
exactitud del servicio prestado).
La aplicacin de la racionalizacin ser importante ya que
indistintamente, permitir a los ejecutivos una mejor visin
general de sus organizaciones, en el cumplimiento de sus
funciones y a permanecer al tanto de los movimientos de ella,
asi como a ejercer una coordinacin y un control mas efectivo
en la marcha de sus entidades, descubriendo anormalidades
en forma oportuna y recomendando las acciones pertinentes
para evitar que vuelvan a repetirse.
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EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
La racionalizacin aporta al control interno un conjunto

CMO SE RELACIONA EL SISTEMA DE RACIONALIZACION CON EL
coordinado
de mtodos y medidas adoptadas en una empresa
CONTROL INTERNO?
para:
Salvaguardar sus activos
Verificar la exactitud y veracidad de su informacin contable
Promover la eficiencia de las operaciones y
Atentar la adhesin a la poltica prescrita por la Gerencia
La efectividad del control Interno y la eficiencia resultante de
las operaciones depender de la medida en que la
racionalizacin intervenga en el mismo.
Establecer los medios por los que pueda asegurase
razonablemente la correccin de autorizaciones, registro y
custodia,
mediante
la
separacin
de
deberes
y
responsabilidades, de modo que ninguna persona tenga a su
cargo todas las fases de la operacin. Adems, la aplicacin de
la racionalizacin permite imponer estndares congruentes
que evalen la puesta en ejecucin de las operaciones
planeadas, basados en principios generales sobre control que
ANICAMA
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requieren
tenerse presente permanentemente
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aLic.finJuan
deF. respetar
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RACIONALIZACION
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ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
Lo que SE
enRELACIONA
realidad seELbusca
al racionalizar
el personal
CMO
SISTEMA
DE RACIONALIZACION
CONde
LA una
GESTION
DE PERSONAL?
dependencia,
es lograr que el hombre de lo mejor de su
esfuerzo con una mayor eficiencia, en un menor tiempo y en
las condiciones de seguridad dentro de un ambiente agradable.
El procedimiento de racionalizar el personal, se debe iniciar,
desde el momento que comienza el proceso de su
reclutamiento y eleccin. Adems menciona los motivos por
los cuales se racionaliza al personal:
Cuando hay que eliminar definitivamente al personal por su
ineptitud.
Cuando hay que disminuir personal en una dependencia, por
exceder a su necesidades. Y
Cuando se trate de reubicar a una persona o grupo dee
personas en otros puestos.
Algunos documentos que se utiliza para gestionar
racionalmente al personal son CAP(Cuadro para Asignacin de
Personal); MOF (Manual de Organizacin y Funciones),
programas de calificacin de personal y Asignacin de cargos,
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RACIONALIZACION
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ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
CMO SE RELACIONA EL SISTEMA DE RACIONALIZACION CON LA

ADMINISTRACION
DE LA
La administracin
dePRODUCCION?
la produccin viene a constituir
la
aplicacin armnica, conveniente y oportuna de otros tipos de
recursos, de tal manera que se transforme u bien en otro bien
diferente, racionalizando tiempo y/o espacio.
La racionalizacin del tiempo es de mayor importancia en la
industria, porque representa velocidad de produccin
(rendimiento) y asi se puede obtener menores costos de
produccin, mediante la supresin de cargas financieras, mejor
eficiencia de la maquinaria y/o equipo, economizando espacio,
etc. Asimismo, la racionalizacin facilita un eficiente empleo
del espacio fsico disponible; ya que se puede aumentar el
rendimiento (produccin),utilizando adecuadamente el espacio
limitado, sin necesidad de recurrir a ampliaciones.
Las actividades de produccin y distribucin pueden
organizarse racionalmente a travs de diagramas de lay-out y
de
recorridos de oficinas.
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II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH

Una
de LOGISTICA?
las principales funciones del sistema logstico es
GESTION
el
control de todas las actividades existentes de la cadena entre
el cliente y el proveedor ya que en su estructura, el flujo de
materiales va desde la fuente de aprovisionamiento
(proveedor) hasta el punto de venta (cliente).
La racionalizacin
logsticos:
interviene
en
los
siguientes
procesos
a.- Las compras: Adquirir todos ,os artculos necesarios para la

empresa en el momento oportuno, de calidad acorde a la
requerida y al precio mas conveniente.
b.- El Almacenaje: Mantener en forma ordenada y debidamente
clasificada todos los artculos adquiridos, hasta el momento en
que sean requeridos para su utilizacin.
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ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH

GESTION DE RECURSOS FINANCIEROS?
El sistema de finanzas es el que asegura el normal

funcionamiento o ampliacin de la empresa.
La
racionalizacin influye en el durante la obtencin de
fondos, proponiendo polticas que permitan contar de
forma sostenida con el capital necesario para cumplir con
los objetivos de los propietarios de la empresa, sus
accionistas y del sistema financiero.
Propicia que mediante la funcin de las finanzas se
administren eficientemente los activos financieros de la
empresa como efectivo, bonos y otras inversiones a fin de
maximizar el rendimiento sobre estos activos financieros.
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
La armona nada busca fuera de
si misma Es lo que debe ser,
expresa el bien, el orden, La ley y
la verdad: es superior al tiempo y
representa lo eterno.
AMIEL
LA
RACIONALIZACION
APLICADA
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
A RACIONALIZACION APLICADA
OBJETIVOS.
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
La armona nada busca fuera de
misma Es lo que debe ser, expresa
bien, el orden, La ley y la verdad:
superior al tiempo y
representa
eterno.
AMIEL
si
el
es
lo
La racionalizacin es factible de aplicarse en diversos aspectos de las

actividades empresariales, en cualquier tipo de empresa de que se
trate, cuando se refieren especialmente a actividades de personal,
empleo de maquinarias y equipo, espacio o ambientes, reduccin del
tiempo, etc.
En cualquiera de estos campos, lo que en realidad se est buscando es

la disminucin de costos en la produccin (en la industria), y la
eficiencia en las gestiones de carcter administrativo.
Adems su aplicacin eliminar ciertas incertidumbres, evitando

desordenes y/o paralizaciones de funciones o logrando su disminucin
parcial o total, con lo cual se alcanzar ms eficiencia en el propsito
deseado.
La aplicacin de la racionalizacin, permitir a los ejecutivos una mejor

visin en general de sus empresas, en el cumplimiento de sus funciones
y a permanecer al tanto de los movimientos de ella, as como a ejercer
una coordinacin y un control 16
ms efectivo en la Lic.
marcha
de sus
Juan F. ANICAMA
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RACIONALIZACION
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II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
IMPORTANCIA.
La importancia que tiene la racionalizacin, aplicada a algunos elementos de la
empresa, se determina de acuerdo con el caso particular, en que se aplique, ya
que las motivaciones sern muy diferentes, as se trate de la parte industrial o
comercial, ( que buscan el incremento de sus utilidades), o si se trata de una
organizacin tipo administrativa donde se busca mayor rapidez y exactitud en
los servicios que presta.
En los pases en vas de desarrollo, como en el caso de Latinoamrica, la

importancia de su aplicacin es mayor, por cuanto su tcnica no est
ampliamente difundida y su profesionalizacin es lenta.
Por lo tanto no existe personal ampliamente capacitado para su implantacin en

las mejores condiciones, pero si es evidente que la necesidad de su aplicacin
inmediata, es cada da mayor, tanto en empresas privadas como en las
Estatales, en la de propiedad social o en las mixtas.
Solo as se podr, en primer lugar, disminuir los actos que permitirn competir
en precios y calidad, con los artculos importados y en segundo lugar, adaptar
los servicios a sus normalmente reducidos presupuestos.
Algunos autores han tratado de resaltar la importancia en la aplicacin de esta

ciencia , mediante el establecimiento de una serie de normas, que las
denominan Mandamientos, que son expresados en forma similar, pero que en
esencia son los mismos preceptos y que
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17se refieren a:
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
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EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
SISTEMAS
OPERATIV
O
POLTICA
ESTRATE
G
.
I
N
A
L
OBJETIVO
EMPRESAR
IAL
ADMINIST
RATIVO
POLTICA
B
ESTRATE
G..
SE TRADUCE EN
:
Reglamento,
Organizacin y
Funciones
QUE
I
PROCEDIMIENTOS
CONTROL
Manual de
Procedimientos
COMO
PROBLEMA
Programa de
actividades.
C
FUNCIONES
GENERALES
FUNCIONES
E STRUCTURA
ORGANIZACION
QUIENES
CUANTO
O
N
-DSCONCENTRAS
-DESCENTRALIZADA
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ESPECIFICAS
CUANDO
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RACIONALIZACION
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ADMINISTRATIVA II
II
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EFPAE/FCEAC/UNSCH
1.- Asignar a cada miembro de la Direccin, responsabilidades precisas y bien

definidas.
2.- Combinar las responsabilidades con la autoridad correspondiente.
3.- No modificar nunca el alcance de las responsabilidades de un puesto, sin que
todos los interesados conozcan y comprendan dicha modificacin.
4.- Ningn ejecutivo o empleado desde el momento en que ocupa un puesto en la
organizacin debe recibir ordenes de mas de una autoridad.
5.- No dar nunca una orden a un subordinado sin contar con la anuencia de su jefe
directo.
6.- Criticar en privado a los subordinados, mientras sea posible, en ningn caso
criticar a un subordinado en presencia de ejecutivos o de empleados de igual o
inferior categora.
7.- Ningn litigio sobre autoridad o responsabilidad debe considerarse como
insignificante, que no exija una decisin pronta y cuidadosa.
8.- Siempre hacer aprobar por el ejecutivo inmediato superior, los ascensos,
aumentos de salarios o sanciones disciplinarias.
9.- No se debe esperar que un ejecutivo o empleado, sea a la vez ayudante y
critico de otras personas.
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
RACIONALIZACION DE PERSONAL.
Uno de los objetivos ms importantes de la

racionalizacin es participar en lo referente a
personal en la medida que su adecuado empleo
implica una significativa economas ya que:
Evita gastos en la fabricacin (funcionamiento)

por indebido en carecimiento de la mano de
obra disponible y gastos asistenciales, alza de
salarios, etc.
Reduce las cargas burocrticas de la empresa.

Es decir que , tender a un racional empleo del
personal del personal, significa establecer un
puente entre los empleados y los obreros y la
empresa, permitiendo una relacin de orden y
Sin embargo, el problema
real para
se presenta,
cuando
armona,
de, racionalizacin
cantidad, y calidad
de personal
hay que buscar que ubicar
una determinada
persona
o grupo de
con el avolumen
de la produccin
o prestaciones.
personas en puestos, en los cuales no se encuentran an laborando,
debido a reorganizaciones o reestructuraciones, cuando hay que
disminuir personal en una dependencia, por tener en exceso de este en
forma no justificable, o cuando hay que eliminar definitivamente parte
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de personal por ser inepto.
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
SELECCIN DE PERSONAL
LA
ENTREVISTA
PERSONAL O
INICIAL
formas simples
y dinmicas
de evaluar la
personalidad
del candidato.
Se efecta
normalmente
despus de
evaluar la
documentacin
.
1/4/17
Cuando la seleccin de personal se efecta desde el

inicio en forma tcnica es posible que llegado el
momento los problemas de racionalizacin se
simplifiquen grandemente ya que se convertira solo
en un asunto de reubicacin o de la aplicacin de
normas que tiendan a conseguir el fin u objetivo
buscado.
En estos casos, se supone que el personal de la

empresa ha sido elegido de acuerdo a resultados
obtenidos como consecuencia de pruebas de
LA REALIZACIN DE LOS
seleccin,
correctamente
conducidas,
en
cuyo
TEST PSICOLGICOS
EN
ENTREVISTA
FINAL
CUADRO DE
EXAMEN
GENERAL
MEDICO
proceso
se ha respetado MERITOS.
los pasos esenciales
conocidos como:
test de inteligencia.
test de personalidad.
test de aptitud los
exmenes
Con esta prueba el

administrador
de
personal
ultima
y
completa los datos que
le falten y que no han
sido posibles determinar
con
otro
tipo
de
pruebas.
Puede ser
individual,
estandarizada, colectiva
o mixta.
21
Dado por diferentes Es la evaluacin

coeficientes
psico-fsica de
ponderados de
los postulantes
todas las
que ocupan los
evaluaciones por
primeros lugares
las que fueron
en el Cuadro de
sometidos los
Mritos y de
candidatos. Es
acuerdo al
motivo de una acta
numero de
que sirva de base
vacantes.
para elegir a los
ms aptos. Lic. Juan F. ANICAMA
ASIGNATURA
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
RACIONALIZACION PROPIAMENTE DICHA.Si efectusemos un diagnostico en
las empresas e instituciones sobre

seleccin de su personal, llegaramos
a la conclusin que el porcentaje es
mnimo. Los resultados a obtenerse
son
decepcionantes,
repercuten
grandemente en la produccin y
economa de la empresa. Esta es la
razn por la cual se tiene que
recurrir
con
mucha
frecuencia
emplear la tcnica de racionalizacin

Por lo tanto se ha establecido que es motivo de racionalizar el personal
de personal a fin de corregir errores
para los casos siguientes:
Cuando hay que eliminar definitivamente
iniciales. personal por su ineptitud.
Cuando hay que disminuir personal en una dependencia por exceder
a sus necesidades,
Cuando se trate de reubicar a una persona o grupo de personas en
1/4/17 otros puestos.
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ASIGNATURA
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
Se ha establecido que es motivo de racionalizar el personal para los casos

siguientes:
Cuando hay que eliminar definitivamente personal por su ineptitud.
Cuando hay que disminuir personal en una dependencia por exceder a
sus necesidades,
Cuando se trate de reubicar a una persona o grupo de personas en otros
puestos.
1.-ELIMINACIN DEFINITIVA.
En realidad al eliminar en forma definitiva al personal inepto, es una
alternativa que no tenga ningn anlisis , ni estudio, porque siempre se
llegar a la conclusin de que su permanencia en la empresa va a ser
antieconmico y perjudicial.
La adopcin de esta medida, si en verdad es dolorosa al punto de vista

humano, solo requiere del cumplimiento de algunos dispositivos laborales,
legales y tale vez, hacer frente a ciertos conflictos sindicales, pero que son
superables, en, en la medida que la empresa cumpla con llevar adelante
todos estos dispositivos en forma correcta.
Pasado este periodo de prueba, el trabajador contar con el apoyo de la

estabilidad laboral. Es prctica frecuente que durante los periodos de
prueba
voluntad, Lic.
aptitud,
Juan F. disciplina
ANICAMA
1/4/17 la persona se asegure y demuestre
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ASIGNATURA
RACIONALIZACION
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348DE
RACIONALIZACION
EFPAE/FCEAC/UNSCH
2.-DISMINUCIN
PERSONAL.
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
El exceso de personal de una oficina o dependencia cualquiera , se debe
casi siempre, a la no existencia de un organigrama, ni un Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP), a deficiencias, en la organizacin de dicha
dependencia, en donde se ha sobre-estimado el trabajo por hacer, se ha
sub.-valuado la capacidad del personal a reorganizaciones o
reestructuraciones impuestas por cambios en la misin u objetivos de la
empresa.
El racionalizador detecta esta anormalidad, despus que ha hecho un
estudio o anlisis de la Carta de Distribucin del Trabajo, a travs de la
cual llegar a conclusiones como estas:
Operaciones que toman tiempo y su determinacin sobre si procede o
no.
Existencia de esfuerzos mal dirigidos (en trabajos innecesarios u
operaciones sin importancia).
Empleo del personal en la mejor forma posible y segn sus habilidades.
Si se efectan muchas tareas, no relacionadas entre s.
Existencia de tareas repetidas, a cargo de dos o ms empleados
diferentes. (duplicidad de esfuerzo).
Distribucin equitativa del trabajo.
Cuando se presenta esta situacin, el racionalizador debe tomar acciones
o presentar recomendaciones para que en el puesto permanezca:
El personal de mayor experiencia en el cargo, o
El personal que demuestre tener mejores condiciones o
1/4/17 proyecciones.
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ASIGNATURA
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
3.- REUBICACIN DE PERSONAL.

El problema de reubicacin se suscita con el
personal excedente a fin de emplearlo en
una forma conveniente, donde se pueda
obtener su mejor rendimiento.
Para esto, si hasta ese momento no se

tienen en su Legajo o file Personal, los datos
que nos puedan dar mas luces o elementos
de juicio para determinar su mejor empleo,
se tendr que efectuar una serie de
pruebas, hasta donde sea necesario, de
acuerdo a lo que se ha expuesto en la b. 2,
como si se tratase de personal nuevo, luego
se procede a asignarlo a un empleo en
donde existe vacantes, dentro de la
Como casi siempre, este personal
por reubicar,
no va a tener la
organizacin
de la empresa.
capacidad inicial para desempearse eficientemente en el nuevo
puesto, es conveniente que la empresa lo motive o estimule, dndole
oportunidad y costendole si fuera posible, cursos de instruccin o
perfeccionamiento en cent5ros de capacitacin adecuados. Slo as se
garantizar un mejor empleo y un mayor rendimiento del personal.
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ONALIZACIN DE MAQUINAS Y EQUIPOS

a. Aspectos Generales
La racionalizacin de la maquinaria
y equipo de una empresa, est
ntimamente
ligada
a
la
racionalizacin del tiempo, por
cuanto se tiende a descubrir los
periodos muertos, durante los
cuales no son empleados, y a la
racionalizacin de personal, por la
influencia que tiene ste como
operador de la maquinaria y equipo,
lo que redundar en su rendimiento,
La racionalizacin de este aspecto, seque
haceest
cadaen
vezrelacin
ms necesario,
porsuel
directa a
alto costo que significa su adquisicin,
su alquiler y su mantenimiento, lo
capacidad.
cual hace que se procure alcanzar su ms alto rendimiento. Dentro del
proceso de instalacin de una empresa que requiera el empleo de
maquinarias o equipos, debe tenerse en cuenta que la adquisicin de este
material se hace en funcin de los objetivos o metas de produccin, que la
empresa se impone.
El rendimiento de la maquinaria o equipo est dada por su capacidad d
produccin opor la cantidad de trabajo que hace, en la unidad de tiempo
que
se tome (hora, da,etc.). Entonces, en este aspecto, Lic.
se trata
de que el
Juan F. ANICAMA
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ASPECTO TCNICO
Para lograr un mximo rendimiento, de

la maquinaria o equipo, es preciso de
durante su racionalizacin se estudie y
tenga en cuenta aspectos tcnicos que
influyen en forma determinante.
1.La forma como han sido
instaladas las maquinarais, es un
aspecto que debe hacerse de
acuerdo a las especificaciones
tcnica de los fabricantes. De no
seguirse estas instrucciones puede
significar
reduccin
en
su
rendimiento o la aparicin de
2.- Una consideracin importante es la antigedad o tiempo de empleo de
frecuentes fallas de funcionamiento.
la maquinaria toda vez que su construccin, se hace para determinado
tiempo de funcionamiento, a partir del cual se supone debe ser dada
de baja o pasar a disposicin final. Durante ese tiempo es que debe
efectuarse la devaluacin progresiva de la maquinaria (generalmente
en porcentajes), de tal manera que su reposicin por otra nueva, se
haga una vez que se haya recuperado el capital invertido. Sin
embargo, en pases subdesarrollados o en empresas de economa
endeble, las maquinarias y equipos son usados en exceso,
exponindose a que trabajen en inferiores condiciones
y lgicamente
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
3.- Otro aspecto tcnico que influye en el rendimiento y racionalizacin de

la maquinaria y equipo es el mantenimiento.
Un adecuado
mantenimiento preventivo y/u operativo, procurar su normal
funcionamiento sin interrupciones y asegurar una ms prolongada vida
til de la maquinaria.
Por eso el racionalizador debe preocuparse
porque se cumplan estas medidas y determinar hasta donde se estn
cumpliendo las instrucciones de mantenimiento que figuran en los
catlogos y folletos editados por los fabricantes.
4.- Las conclusiones a que puede llegar un racionaizador, muchas veces se

concretizan en las recomendaciones de cambiar de maquinaria o
equipo, a pesar de son ser antiguos, tener buen mantenimiento, estar
bien instalada y ser bien operada. El origen de este gran mal se puede
debe a una mala eleccin del tipo apropiado de la maquinaria para el
trabajo a realizar o la mala calidad de ella.
Por estas razones, la calidad y eleccin de maquinaria son bsicas en

toda empresa para evitar que se tomen medidas tan drsticas como
llegar al cambio prematuro de ellas.
5.- Un factor tambin importante, es la forma como son operadas las
maquinarias o equipos. Esto nos est indicando la necesidad de contar
con personal tcnico idneo en 28
su manejo, que asegure
efectivo
Lic. Juanun
F. ANICAMA
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
RACIONALIZACION DEL
ESPACIO
(AMBIENTES O LOCALES).
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
OBJETO.La racionalizacin, en uno de

sus aspectos, tiende tambin a facilitar
una eficiente empleo del espacio
disponible
(ambientes,
locales
o
edificios), ya que:
Se puede aumentar el rendimiento
(produccin),
utilizando
adecuadamente el espacio limitado, sin
necesidad de recurrir a ampliaciones, y
Se pueden desarrollar los servicios

administrativos de la empresa, sin
recurrir a ampliaciones de locales,
generalmente muy costosos.
La racionalizacin incide en buscar los

espacios mal o insuficientemente
utilizados, mejorando los medios de
transmisin de rdenes, de dar curso a
gestiones en forma ms expeditiva y
evitando congestiones por movimientos
innecesarios del personal, logrando
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
RMAS DE UTILIZACIN DE ESPACIOS.

En toda empresa, la utilizacin de
espacio es muy importante porque
influye en el total de los costos de
operaciones.
Aunque se conoce el alto costo de los

locales o espacios (propios o arrendados,
generalmente se le presta poca atencin
o se le da una importancia menor que la
de la mano de obra, lo cual es injusto e
inexacto.
Esto ha dado lugar al
desarrollo de normas de utilizacin de
espacio, a pesar tambin que el control
eficaz de este aspecto es ms fcil y
barato que efectuar la racionalizacin
del tiempo, de personal, etc.
Las normas de espacio se basan

El metro cuadrado es de mas fcil
empleo queen
el lametro
cbico,
el cual
sencillamente
medicin
de metros
puede variarse utilizando sobre una
misma rea,
mayores
alturas.delEsto
es
cuadrados
o metros
cbicos
local,
lo que hace que se considere el espacio
un factor variable, por la
edificio ocomo
ambiente.
utilizacin vertical del espacio
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
SOS DE LOCALES O EDIFICIOS. La disposicin a adoptarse, se hace en

base a un diseo o proyecto o en base al
mejor empleo que debe hacerse de
espaciosdiseos.
construidos (existentes).
Nuevos
Cuando se trate de disear un nuevo
proyecto, el problema se soluciona en
forma fcil, contratando slo los servicios
de buenos arquitectos o ingenieros
especializados,
quienes
con
el
asesoramiento del personal tcnico de la
empresa interesada, inician su trabajo con
el
establecimiento
de
todas
las
necesidades del local proyectado. Esto se
traduce en un listado donde se indican las
denominaciones y necesidades de cada
uno de los ambientes. Luego se formula
el clculo de las reas para cada
ambiente, segn su utilizacin, cantidad
Desde luego el equipo encargado del proyecto debe ir incluyendo y
de personal que en l va a trabajar,
dando las caractersticas tcnicas que se requieran especficamente
cantidad de mquinas, equipo o muebles
para el fin a que vaya a estar destinada la construccin y en donde debe
que debe recibir, etc.
predominar las ideas siguientes:
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
ARACTERSTICAS TCNICAS
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
DE
ZONIFICACI
N
DE CONFORT
Y CALIDAD
DE
CONDICIO
NES DE
SEGURIDA
DY
SOLIDEZ
agrupando
antes que el (responsabil
reas
para aspecto
idad de los
aquellas
exterior
ingenieros
actividades
(fachada) de calculistas).
que
la
obra
requieran
(responsabilid
usos
ad
de
los
LA CIRCULACIN
BUENA ILUMINACIN
DIURNA
LAS
independient arquitectos). CONDICIONES
Y NOCTURNA
(ARTIFICIAL)
DE ACSTICA
es
o
comunes.
tanto de las personas como as
como
un
eficiente en la reparticin
de las cosas, debe ser abastecimiento de agua y otras debe ser favorable a
fluida
en
el
sentido instalaciones (red de desage, la finalidad que se le
horizontal como vertical aire acondicionado. Calefaccin, va a dar.
(diseadores).
etc.).
No descuidar aspectos de acabado en lo referente a decoracin, lo cual es tambin
responsabilidad de personal especializado. Indudablemente que el cumplimiento de
todos estos requisitos y otros ms sofisticados, estn en razn directa de la
capacidad econmica de la empresa, para poder sufragar los gastos que demande
el proyecto.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
Locales construidos.
De acuerdo a las
necesidades propias
de cada caso, zonificar
la construccin, es
decir establecer reas
que puedan
diferenciarse desde el
punto de vista de su
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
Sin embargo, ser frecuente el caso

de
tener
que
emplear
construcciones ya existentes, las
que
deben
ser
adaptadas
o
adecuadas, a fin de que cumplan la
finalidad deseada, en las mejores
condiciones posibles.
EN ESTOS CASOS ES RECOMENDABLE:
Estudiar
Disponer de
detenidamente las
un plano de la
caractersticas y
construccin
amplitud de los
existente, a
diferentes
escala
compartimientos de la apropiada
construccin, para
caso
buscarle una
contrario,
A nivel de ambiente
Realizar las
mejoras
utilizacin apropiada.
confeccionarl
ser necesario hacer
que sean o.
un estudio de la
indispensables en los
factibilidad en cuanto
aspectos de
a ubicacin interior de iluminacin,
maquinarias, muebles, instalaciones,
etc.
circulacin, confort,
etc. Para lo cual se
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ASOS DE AMBIENTES ESPECIFICOS.

En estos casos es fundamental
tener en consideracin, la finalidad
a que va a ser destinado el
ambiente
(instalacin
de
maquinarias,
oficinas
administrativas, etc.).
Para racionalizar estos ambientes

es
necesario
seguir
un
procedimiento que puede ser muy
peculiar en su estudio, pero en
todo
caso,
es
conveniente
considerar:
Conocer la cantidad y dimensiones de las mquinas, equipos e
muebles que se van a ubicar;
Determinar el orden o secuencia con que se generar la produccin,
se efectuar la gestin o se har el recorrido interno;
Efectuar un Diagrama de Recorrido o Movimiento, de acuerdo a la
tcnica descrita en el siguiente tema.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
a. Dentro del proceso de produccin a

base de maquinarias, los materiales
procesados tienen generalmente un
orden de empleo, de tal manera que
no
conviene
alterar
esa
progresividad, en detrimento del
tiempo
empleado
o
espacio
recorrido. Esto impone efectuar un
anlisis de la disposicin, que tiende
a mejorar la produccin o el servicio.
Esto que sucede en un local
destinado a la produccin, tambin
es aplicable a otros tipos de
ambientes, pero en cualquier caso,
se tiende a dar mayor comodidad
fsica al mayor nmero de empleados
u obreros 'y a encontrar la distancia
b. Conocida la cantidad de maquinaria o muebles que va a ubicarse en un
ms corta y recta en el proceso y
ambiente, lo que interesa ahora es conocer, en qu orden deben ser
recorrido
de
los
trmites,
colocados. Este orden es consecuencia de:
documentacin, etc. .
El ordenamiento con que se realizan
las tareas, o
De las dimensiones de las maquinarias, muebles, etc.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
Un procedimiento
prctico, usado
comnmente consiste en:
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
Disponer o preparar un plano a escala

conveniente
(1/50
1/20)
del
local(oficina,
sala
de
maquinas,
almacn, etc.).
En este plano debe aparecer la
ubicacin exacta de las puertas,
ventanas, puntos de luz, toma
corrientes, etc.).
Sobre
cartulina
o
un
material
adecuado, dibujar cada uno de los
muebles o maquinarias (segn el
caso), segn su proyeccin horizontal
(plano), a la misma escala que el
plano del ambiente, para despus
recortarlos.
1/4/17
Conociendo de otro lado, la secuencia

en el proceso de produccin, la
ubicacin funcional del personal y/o el
movimiento del trmite por efectuar,
Lic. Juan se
F. ANICAMA
(Diagrama
de Recorrido),
ensaya
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
GRAMA DE RECORRIDO (LAY-OUT)

Un diagrama de Recorrido es un plano de la
fbrica u oficina, no muy detallado que
destaca la posicin correcta de las mquinas
y/o puestos de trabajo. A partir de las
observaciones hechas in situ, se trazan los
movimientos del producto o de sus
[2]
RACIONALIZACIN
Metodologas y
Tcnicas de Anlisis Organizacional
componentes, usando en parte la simbologa
del cursograma, para indicar las actividades
que se efectan en los diversos puestos.
Llamado tambin LAY-OUT (disposicin, plan,
arreglo, croquis o pliego de papel con flujo o
recorrido).Con este diagrama se consigue la
expresin grfica para analizar la disposicin
de los elementos materiales y para mejorar las
Lo que se busca es:
Mejorar la produccin o servicio. tareas relacionadas con su disposicin.
Prever las mejores comodidades fsicas para el mayor nmero de empleados u
obreros.
Procurar la distancia ms corta y recta en el proceso y recorrido de los trmites
de personal.
Realizar diferentes tareas en un solo ambiente con la mejor fluidez y con las
mismas facilidades.
1/4/17
37
Un Diagrama de Recorrido, se puede elegir

convenientemente,
entre
las
alternativas
planteadas, si se respetan los fundamentos
siguientes:
la circulacin debe seguir lneas rectas, cortas y
con un mnimo de retrocesos o cruces:
Las
personas
que
mantengan
contactos
frecuentes, deben estar cerca unas de otras<
Los archivos y gabinetes deben estar ubicados
cerca de ls personas que ms lo usan.
Se debe eliminar todo mueble excedente para
proporcionar mayor espacio para otros fines.
La iluminacin y ventilacin deben ser utilizados
dando prioridad a quienes tienen trabajaos ms
delicados,.
Deben respetarse las medidas de proteccin y
seguridad.
Conservar los espacios mnimos para el
desplazamiento del personal (pasadizo mnimo
de 0.60 m)
el personal que va a recibir visita debe ubicar4se
Siempre es aconsejable hacer uncerca
doblede
juego
de diagramas
de acuerdo al
la entrada
de las oficinas
procedimiento (Racionalizacin del Espacio, sobre normas de utilizacin de
Espacios), en donde aparezca la situacin inicial, antes de comenzar el trabajo y
otro diagrama para la solucin que se propone y donde se pueda hacer
comparaciones y se pueda ver claramente las ventajas que se obtienen.
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
Diagrama de Recorrido (Lay

Out) en Distribucin de
Planta
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Ejemplo de Diagrama
de Recorrido en una
Oficina
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
MODELO CONVENCIONAL DEL SISTEMA
Desconfi de todos los sistemas y Huyo

de ellos. La voluntad del Sistema es una
deslealtad.
NEITZSCHE.
FINALIDAD.
El sistema de Racionalizacin debe estar orientado o tender a
optimizar la gestin empresarial de cualquier tipo, a travs de la
adecuacin y armonizacin permanente de los objetivos, funciones,
estructuras y procedimientos particulares, como un medio para
alcanzar el fin, para el cual fue creada la empresa, con la mayor
PROCESOS
RELACION. posible.
rentabilidad DE
y productividad
a)OBJETIVOS. Los objetivos de la empresa debern estar orientados
a una mejor consecucin de los fines especficos y adecuados al
contorno econmico, poltico y social del pas.
b)FUNCIONES.
Las funciones de la empresa debern estar
claramente definidas y permanentemente actualizadas con la finalidad
de posibilitar un adecuado logro de los objetivos empresariales. Es
importante hacer notar que al hablar de funciones, deben tenerse en
cuenta:
) Las Funciones Bsicas, referidas a la empresa.
) Las Funciones Generales, referidas a la Unidad Orgnica, y
) Las funciones Especificas, que se traducen en los cargos o
puestos de trabajo.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ESTRUCTURA.
Es el conjunto de rganos ordenados e
Inter.-relacionados racionalmente entre
s,
para
cumplir
funciones
preestablecidas que permitan el logro de la
misin
asignada,
determinando
y
adjudicando grados de autoridad y
responsabilidad.
La determinacin de a organizacin
empresarial permitir el cumplimiento de
RESPONSABILIDAD
DE
ALGUNOS
los objetivos y el desarrollo
ptimo
de las
INTEGRANTES DE LA EMPRESA.
funciones de la empresa.
En la formulacin de un Modelo Convencional de Sistema de
racionalizacin, tienen responsabilidad:
a) LOS ORGANOS DE DIRECCIN.
En cuanto permanentemente, deben:
A)Promover el desarrollo del Sistema de racionalizacin en la
Empresa.
B)Evaluar y aprobar los proyectos de racionalizacin que
competen a su novel de decisin.
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AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
RESPONSABILIDAD
DE
ALGUNOS
INTEGRANTES DE LA EMPRESA.
LOS OTROS ORGANOS DE LA

EMPRESA.
La que corresponde a ellos:
A)Formular
y/o
proponer
los
proyectos
de
racionalizacin
sometindolos a los niveles de
decisin
correspondientes
y
aprobar los que competan a su
nivel de decisin.
B)Implementar adecuadamente los
proyectos
de
racionalizacin
aprobados a fin de lograr los
EL ORGANO DE RACIONALIZACION
objetivos
que
persiguen
los
El rgano Central de racionalizacin demismos.
la Empresa, es el responsable de
conducir la racionalizacin integral de la misma, brindando la asesora a
los rganos de la empresa, en la formulacin e implementacin de los
proyectos de racionalizacin.
Es decir que no debe perderse de vista en ningn momento que
Racionalizar, es una tarea permanente de todos los integrantes
de una empresa.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
PROCESO PARA IMPLEMENTAR UN MODELO

DE SISTEMA.
Con los lineamientos que se exponen, se pretende esbozar a manera de
gua u orientacin, un proceso general para la formulacin y comprensin
del problema, con el propsito de organizar y ordenar nuestro
pensamiento, para lograr el modelo deseado.
a) MODELO : El trmino modelo fue empleado como expresin cientfica, en el
siglo XVII, para denotar lo que hoy se designa como Concepcin Heliogrfica.
Su uso es generalizado a partir del siglo XIX, aunque su significado sigue siendo
muy ambiguo. En efecto, el trmino Modelo se aplica tanto en la ideologa
poltica (como cuando se habla de Modelo de sociedad o modelo finalistas), as
como en la ciencia (cuando se refiere a modelos metodolgicos, para ordenar
datos, facilitar la formulacin de hiptesis o de teoras, etc.).
Los modelos permiten asentar principios generales a partir de la observacin y

anlisis de hechos particulares e inversamente facilitan las derivaciones
practicables en un sistema deductivo.
Un modelo debe tomarse como una representacin de una teora cientfica (pensar
el objeto o el acontecimiento) y no como una teora misma, es por eso que su
uso oculta un peligro si es que no se tiene definido que las teoras cientficas
se piensan mediante modelos.
La resultante o derivada del anlisis para a creacin de un organismo, modificacin,

estructura, funcin , etc. que permita43lograr el objetivo propuesto
en
estudio
Lic. Juan
F. el
ANICAMA
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
Se trata de proponer los lineamientos para

PROCESO PARA LLEGAR AL MODELO:
1.- ANLISIS DE LA SITUACIN:

En realidad este prrafo podra
concluir con un diagnostico, ya que
en l se har el anlisis situacional
de la empresa u organismo, para
efecto de su diseo, rediseo o
racionalizacin.
Es decir, se debe especificar lo que

se va a ejecutar, lo cual podra
incluir ser analizado en dos subprrafos:
Elenco de hechos, y
Determinacin de objetivos.
1/4/17
un Plan de Implementacin de un Modelo

Convencional de Racionalizacin. Con el
propsito de llevar a cabo el trabajo
propuesto, es indispensable aplicar una
metodologa. Sin embargo existen otros
procedimientos o mtodos de estudio y/o
trabajo que se puede utilizar, tales como
el
establecimiento
de
programas,
Apreciacin de la Situacin (Mtodo
General), y Toma de Decisiones (Cmo
planear). El Proceso para llegar al modelo
2.- PLANEAMIENTO
podra comprender los siguientes pasos:
En este paso del proceso, se debe definir:
a) Qu se va hacer. Es decir, se debe
establecer los lineamientos para un plan de
implementacin que incluya
consideraciones generales como:
Finalidad
Alcance.
Poltica y Doctrina.
Objetivos (generales y por reas
funcionales).
b)Cundo debe hacerse. Es establecer ;la
secuencias, programacin de la produccin,
etc. De acuerdo a los pasos
disponibles.
44
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
2.-
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
PLANEAMIENTO
c) Quin va a ejecutarlo. Se establecer prioridades:

Papel de la Oficina de racionalizacin.
Papel del sistema de Oficinas.
Medidas de adecuacin (potencial humano, autoridad, responsabilidades,
coordinacin , etc.).
d) Cmo va a ejecutarlo. Vale decir, es la estrategia a aplicarse en el desarrollo
del Plan en sus diferentes fases (inicial, de expansin, de generalizacin). Es la
fase de determinar la forma de llevar a cabo la implementacin del modelo de
racionalizacin o cambio organizacional.
e)
Recursos necesarios. Hay que tener en cuenta: Los bienes, servicios,
finanzas, instalaciones, seguridad, etc.
3.-
EJECUCIN.
Se refiere al inicio del trabajo, de acuerdo a lo planeado y con la debida

orientacin empresarial, en el tiempo programado, con los recursos disponibles,
con precisin de los resultados a obtenerse, con las informaciones permanentes,
avances de trabajos con factores de productividad, etc.
4.- CONTROL
a)
Qu se ha hecho. Cantidad del resultado, Estadstica y Anlisis de la

produccin, costo, comparacin de lo planeado con lo alcanzado, etc.
b)
Qu se hiz.
Cantidad del resultado, reaccin de la colectividad,
comportamiento y motivacin al potencial humano, etc.
c) Debe continuar hacindose. Anlisis del mercado, costos finales, anlisis
1/4/17
del trabajo en conjunto, etc.
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RACIONALIZACION
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ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
5.- Evaluacin y Seguimiento.
6.- Modelo Operativo

Convencional de un
Sistema de Racionalizacin.
Es el proceso que permite medir y

apreciar el grado de eficiencia y eficacia
en la aplicacin del modelo formulado
como respuesta al diagnstico o anlisis
organizacional.
Es
el
proceso
de
permanente
retroaccin para analizar racionalmente
los hechos y fenmenos producidos al
implantar el modelo o un proceso de
cambio
e
introducir
los
ajustes
necesarios.
Como
podr mejorarse lo hecho .
Redisear y/o simplificar funciones,
estructura sistemas, y procedimientos,
productos, administracin de personal,
abastecimiento y/o finanzas y aquellos
procedimientos
usados,
planear,
ejecutar y controlar las actividades
1/4/17
46
El Modelo Convencional que se

presenta, ha sido el resultado
del
Primer
Seminario
de
Racionalizacin de la Empresa
del Estado, realizado en el
Instituto
Nacional
de
Administracin Pblica (INAP)
en el que trabajo un equipo
especial
de
tcnicos
experimentados
en
Racionalizacin, de Empresas
Estatales.
Se piensa que este mismo

Modelo, con las modificaciones
y reajustes pertinentes, se
podra aplicar a Sistemas de
Racionalizacin de Empresas
Privadas
teniendo
en
consideracin Lic.
bsicamente,
la
Juan F. ANICAMA
ASIGNATURA
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
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ADMINISTRATIVA II
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EFPAE/FCEAC/UNSCH
DISEO DE UN MODELO OPERATIVO DEL SISTEMA DE

RACIONALIZACION.
De acuerdo con el esquema , el modelo estara materializado en un
documento que comprender esencialmente los puntos siguientes:
a) DOCTRINA Y POLTICA.
b)CONCEPTO Y
NATURALEZA.
La poltica debe entenderse como las

orientaciones generales respecto a
cmo ir pensando cuando habr que
tomarse acuerdos de mayor alcance
que las estrategias. En este sentido el
modelo Convencional del Sistema de
Racionalizacin, se basar en un
conjunto de conocimientos de carcter
universal,
coherentes
y
sistemticamente adquiridos, que se
fundamentan en la Ciencias, el Arte , la
Tcnica y la tica., cuya aplicacin debe
encuadrase en un determinado tiempo
y realidad dentro de la gestin
empresarial.
El sistema de racionalizacin,
deber entenderse como un
conjunto
de
procesos
permanentes y evolutivos de
cambio, sustentados en una
actitud y criterio lgicos,
aplicados
en
forma
ordenada,
sistemtica,
integral y evolutiva en la
gestin empresarial y su
accin reformadora.
La
naturaleza es esencialmente
normativa y reguladora de
manera que responda a las
reales
exigencias
y
condiciones especiales
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ASIGNATURA
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RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
c) FINALIDAD Y
OBJETIVOS.
La finalidad del sistema de
racionalizacin est orientada a
contribuir al desarrollo armnico e
integral de las e presas con
eficiencia y eficacia.
En cuanto a sus objetivos son:
Optimizar la relacin insumoproducto
de
la
gestin
empresarial.
Perfeccionar la gestin o
actualizacin de la gestin
empresarial a travs de la
definicin
de
polticas
y
orientacin
en
su
implementacin.
Coadyuvar
el
desarrollo
integrado
de
la
gestin
empresarial
a
travs
del
cambio de actitudes y valores
de los responsables de la
empresa.
Promover y orientar el cambio
y adecuacin sistemtica de la
1/4/17
organizacin a los fines de la
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
d) AMBITO.
1.-AMBITO MATERIAL.
El modelo deber estar orientado a la
consecucin de :
Participar en la definicin de objetivos
institucionales.
Participar en la formacin o formulacin de
polticas y estrategias.
Participar en la programacin de la gestin
empresarial.
Formular y disear los modelos organizativos
y sistemas de informacin gerencial.
Participar en la supervisin y evaluacin de la
gestin empresarial durante el desarrollo de
sus actividades.
Conducir los procesos de reorganizacin y
redimensionamiento de la empresa en su
conjunto.
2.-AMBITO FORMAL.
El mbito formal se refiere a la jurisdiccin o
alcance de las competencias del sistema.
Teniendo en consideracin que un sistema de
Lic. Juan
F. ANICAMA
48
Racionalizacin
es de naturaleza
a nivel
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
d)
ESTRUCTURA.
Estructuralmente
el
Modelo
deber estar constituido por los
sistemas y elementos que
desarrollen
actividades
vinculadas a su mbito materia
y formal.
Dicho
sistema
de
racionalizacin formar parte
de la funcin de direccin
empresarial para garantizar la
eficiencia y eficacia de la
empresa.
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
E)
PROCESOS.
El sistema de racionalizacin
debe estar constituido por
procesos tcnicos entendidos
como un conjunto de fases
sucesivas
que
posibiliten
desarrollar
los
campos
funcionales del mbito material,
los mismos que sustentados en
la doctrina y la polticas de la
racionalizacin optimicen los
resultados
de
la
gestin
empresarial.
Estos
es
:
funciones,
El sistema de racionalizacin estructuras,
cargos
y
no debe disear rganos que procedimientos.
conformen una estructura sin
tener claramente conceptuada El proceso no debe concebirse
la funcin para la cual se crean, como algo esttico, sino ms
dado que la funcin determina49 bien dinmico, vale
decir
en
Lic. Juan F.
ANICAMA
1/4/17
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
INTERRELACIONES.
DINAMICA.
El modelo debe definir las

diferentes
relaciones
tanto
internas como externas de los
sistemas y elementos que
concurren en los procesos del
sistema de racionalizacin, en
especial
con
los
sistemas
internos de Direccin, Operacin
y Administracin aplicables a las
empresas.
Estos es, las relaciones que

deben existir entre las oficinas
de
racionalizacin
de
las
diferentes niveles del sistema,
entre oficinas de su mismo nivel
y
con
otras
oficinas
de
racionalizacin para los fines de
coordinacin, asesoramiento o
El modelo convencional del

sistema
de
racionalizacin
deber estar sujeto a la
dinmica
propia
de
las
empresas, expresada en la
aplicacin de las polticas,
estrategias y tcticas.
1/4/17
50
El actuar del sistema deber

encuadrarse
dentro
de
la
metodologa de investigacin
cientfica, utilizando las tcnicas
e instrumentos ms adecuados
a
la
realidad
y
a
las
caractersticas
de
cada
empresa.
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
SOS DEL PROCESO DE RACIONALIZACION.

La metodologa del Proceso de Racionalizacin contempla la realizacin
de las siguientes etapas:
a) Diagnostico Integral.
b) Diseo Organizacional.
c) Preparacin del Reglamento Orgnico.
d) Elaboracin del manual de Organizacin y Funciones (MOF).
e) Confeccin del manual de Cargos.
f) Diseo del Sistema de Remuneraciones,
g) Confeccin del manual de Procedimientos.
h) Distribucin Racional del Espacio Fsico.
i) Clasificacin del personal y asignacin de los cargos clasificados
j) Elaboracin del programa de capacitacin
k) Preparacin del sistema de informacin gerencial
l) Asesoramiento en la implantacin del sistema
m) Mantenimiento y control del sistema
A continuacin se expresan algunos conceptos sobre la realizacin de

cada uno de estos pasos. Sin embargo se hacen las anotaciones
respectivas, a fin de que el lector pueda recurrir a mayor informacin
complementaria que le permita abordar cada uno de estos puntos, con la
amplitud. Requerida.
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51
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
a.- DIAGNOSTICO INTEGRAL.
Esta etapa se refiere a la identificacin de problemas o sntomas, entre

las diferentes reas funcionales de la empresa a travs de las siguientes
acciones:
1.- Levantamiento y anlisis de la organizacin tal como est
funcionando, su estructura orgnica y relaciones funcionales como
sistema.
2.- Levantamiento y anlisis de funciones de la organizacin, rganos
componentes hasta los mnimos niveles y de los cargos existentes.
3.- Levantamiento y anlisis de los procedimientos utilizados en los
procesos administrativos, incluyendo los formularios y registros
utilizados para cada uno de ellos.
4.- Estudio de los metodos de trabajo empleados por las diferentes
reas funcionales.
5.- Levantamiento y anlisis del plano de distribucin de ambientes de
trabajo.
6.- Sistemas
de personales para determinar los niveles tcnicos,
sicolgicos y motivacionales.
7.- Levantamiento y estudio del sistema de remune3raciones utilizados.
8.- Estudio de los sistemas de informacin gerencial existente.
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52
b.Diseo
ASIGNATURA
:: AD
348
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ASIGNATURA
AD Organizacional.
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
Tomando como base el diagnostico integral efectuado y despus
de un exhaustivo anlisis se disea una estructura orgnica con
diferentes alternativas, indicando ventajas de cada una de ellas
con relacin al; ambiente y recursos existentes.
Para el desarrollo de esta etapa se realizan coordinaciones
permanentes con ejecutivos y funcionarios de la empresa, para
lograre el mximo aprovechamiento de la experiencia de ellos
en sus respectivas reas funcionales.
c.- Preparacin del Reglamento Orgnico.
Consiste en la elaboracin de un documento normativo que
establece claramente los objetivos generales de la organizacin,
rganos componentes, relaciones de autoridad, funciones
generales y especificas a nivel de rgano componente y cargos
necesarios en las diferentes reas funcionales.
El Reglamento Orgnico es importante porque permite un
ordenamiento de la empresa y proporciona herramientas para
una mayor administracin y control de sus actividades
integrndolas bajo el criterio sistemtico.
En empresas estatales este reglamento Orgnico tiene su base
en la Ley Orgnica, mediante la cual se crea la empresa. En
empresas privadas es el Estatuto Constitutivo el que se toma
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53
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
d.- Manual de Organizacin y Funciones.
Su estructura es similar a la del Reglamento Orgnico, siendo stos

ms detallados y especficos en las relaciones de dependencia y
funciones, las que se especifican hasta el nivel de cargo.
Los Manuales de Organizacin y Funciones son importantes porque

establecen la estructura de la unidad orgnica normando las
relaciones de autoridad, funciones especificas y asignacin de
cargos, logrando que el personal se identifiquen con las funciones
asignadas a sus cargos, permitiendo una adecuada supervisin y
control.
e.- Manual de cargos Clasificados.
Es un documento normativo complementario al Cuadro Para Asignacin

de Personal (CAP), donde figuran todos los cargos necesarios para
las diferentes reas funcionales de la organizacin, clasificados y
jerarquizados, indicando su naturaleza, funciones tpicas y requisitos
mnimos.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
f.- Sistema de remuneraciones.
Este sistema debe ser confeccionado en estrecha coordinacin con

el Gerente o Jefe de Personal y de Presupuesto.
Consiste en la estructuracin de los sueldos y salarios asignados a

los cargos establecidos para las diferentes reas funcionales de las
empresas, estableciendo los niveles correspondientes, tomando en
consideracin diferentes factores como son:
1.- Movilidad.
2.- Esfuerzo.
3.- Responsabilidad.
4.- Condiciones de Trabajo.
5.- Otros.
El diseo
del sistema de remuneraciones se debe formular
respetando y aplicando la poltica de remuneraciones de la empresa
y es de gran importancia porque permite una adecuada retribucin
econmica al trabajador en compensacin por la tarea que ejecuta
considerando su nivel, caractersticas, complejidad u otros factores
que de una u otra manera afectan al desarrollo de sus funciones.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
g.- Manual de Procedimientos.
Esta etapa consiste en la elaboracin de documentos normativos que

sealan las secuencias de las acciones a ejecutar "para la realizacin de
un determinado trabajo.
Describe, en su secuencia lgica, las distintas operaciones o partes de

que se compone el proceso sealado generalmente:
Dnde, Cundo, Cmo, Para Qu y Tiempo en que deben

realizarse.
La importancia de los manuales de procedimientos radica en lo
siguiente:
Proporcionan en forma ordenada y sistemtica, informacin referente a los
procedimientos administrativos utilizados por las diferentes unidades
orgnicas a travs de acciones desarrolladas por los involucrados.
Contribuye a la ejecucin correcta de las tareas asignadas a los cargos y
propicia la uniformidad de mtodos de trabajo.
Contribuye al ahorro de tiempo y esfuerzo en la ejecucin del trabajo,
evitando la repeticin constante de instrucciones y rdenes de rutina por
parte de los jefes y supervisores.
Sirve como medio de capacitacin e informacin para l personal que
interviene en el procedimiento.
Precisa las atribuciones y responsabilidades de cada cargo y unidad
orgnica involucrada.
1/4/17
Prev elementos de juicio para56 la retroalimentacin
de F. estudio
Lic. Juan
ANICAMA de
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
h.-Distribucin
de Espacio
Fsico.
ADMINISTRATIVA
II
ADMINISTRATIVA
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
Tiende esencialmente a conseguir la mejor utilizacin posible del

espacio fsico disponible. Se consigue este objetivo a base de reducir
las distancias existentes entre puestos de trabajo que con ms
frecuencia se relacionan entre s, en base al estudio y valorizacin de ls
desplazamientos de las personas y los recorridos de la documentacin
o del material entre dos o ms servicios determinados reducindose al
tiempo y costo de las operaciones.
i.- Clasificacin de Personal y Asignacin de cargos.
Esta etapa consiste en la evaluacin del personal que ocupa los
diferentes cargos en la organizacin bajo los aspectos tcnicos y
sicolgicos, con una ponderacin de ambos factores para conocer la
capacidad para determinar cargos y potencial para otros supervisores
a los que previa capacitacin puedan ser promovidos.
Adems del estudio del trabajador y las evaluaciones anteriores
citadas, se procede a la aplicacin de entrevistas personales con cada
una de ellas para consignar datos relacionados al ajuste laboral, ndice
de conflicto e inters por modificar su estilo de vida laboral.
Para el procedimiento de resultados efectuamos anlisis estadsticos
de los datos obtenidos para una mejor objetividad de los resultados.
Estos resultados permiten la adecuada asignacin e los trabajadores a
los diferentes cargos de acuerdo a su idoneidad y como consecuencia
de estrecha coordinacin con el Gerente o Jefe de Personal de la
Empresa.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
j.- Programas de Capacitacin.

En base a la calificacin del personal se procede a la elaboracin de un
programa de capacitacin con la finalidad de completar y/o elevar su
nivel tcnico profesional cubrindose los vacos existentes para lograr
la mxima eficiencia del trabajador en el desarrollo de las funciones
asignadas.
Esta es otra etapa que requiere ser realizada mediante una muy
estrecha coordinacin con el Jefe de Personal y/o de Capacitacin.
k.- Sistema de Informacin Gerencial.

Consiste en la elaboracin de un sistema de generacin y flujo de
informacin a travs de los diferentes niveles organizacionales,
establecimiento de archivos y banco de datos para a elaboracin de
estadsticas y resmenes tiles para una adecuada toma de decisiones
en los diferentes niveles de responsabilidad.
De acuerdo al volumen y ciclicidad de las operaciones, el sistema

integral o parte de l, puede ser procesado en computadoras para
lograr agilidad en el flujo, disponibilidad, veracidad, calidad y
oportunidad de la informacin.
1/4/17
El
F. ANICAMA
sistema de informacin gerencial
incluye todas Lic.
lasJuan
reas
de la
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
l.- Asesoramiento de la implantacin del Sistema.
Esta etapa consiste en el asesoramiento en la aplicacin

del
reglamento
orgnico,
manuales
y
otras
recomendaciones
resultantes
del
proceso
de
racionalizacin efectuado para su adecuada interpretacin
y puesta en marcha.
m.- Mantenimiento y Control del Sistema.
A partir del momento en que se implanta el nuevo sistema

comenzar a ejecutarse un control de resultados, el cual se
efectuar durante un periodo a determinarse, mediante el
mtodo de visitas peridicas con una frecuencia que
indiquen las circunstancias.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
REGLAMENTO DE ORGANIZACION
Y FUNCIONES (R.O.F)
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
MAPA
CONCEPTUAL.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
Se sustenta en lineamientos de
formulacin del R.O.F.
Que indica
Esquema del
ROF y su contenido
Consideraciones
para formular el
ROF.
Que permite establecer

Modelos del
ROF
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Diferencias entre
ROF y MOF.
61
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ROF: Es el documento tcnico normativo de gestin institucional que formaliza

la estructura orgnica de la entidad, orientada al esfuerzo institucional y al
logro de su misin, visin y objetivos. Contiene las funciones generales de la
entidad, y las funciones especficas de los rganos y unidades orgnicas,
estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
El ROF es un documento que expresa cmo los rganos de Gobierno, han
decidido que debe formularse la organizacin de una entidad.
As al ROF establecer:
Cual es el modelo de gestin. Qu cosas realizara la entidad y que cosas las
encargara a terceros.
Cul es la estructura de la Entidad y que unidades orgnicas deben existir
para desarrollar el modelo de gestin.
Qu funciones debe corresponderle a cada unidad orgnica, que favorezcan
la flexibilidad y la continuidad de la organizacin.
Las relaciones jerrquicas, de coordinacin y en general de trabajo que se
establecen.
Las atribuciones o facultades especficas de los titulares de las unidades
orgnicas.
Es un instrumento normativo institucional que contiene disposiciones tcnicoadministrativas que completan, regulan y fijan la estructura orgnica de una
entidad. En el ROF se precisan la naturaleza, finalidad, funciones generales, y
atribuciones de las unidades.
Orgnicas
y sus relaciones, de acuerdo a la norma legal de creacin
Lic. Juan y
F. ANICAMA
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62
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
UTILIDAD.
El Reglamento de Organizacin y Funciones debe ser empleado como un
instrumento de gestin administrativa para establecer campos funcionales,
precisar responsabilidades y como un medio para efectuar el proceso de
direccin y control.
El Reglamento de Organizacin y Funciones no ser empleado para crear
nuevas unidades orgnicas de segundo nivel distintas a las contenidas en la
norma legal que da origen a la Entidad, salvo que exista una disposicin legal
que faculte en tal sentido, tampoco se utilizar para crear cargos.
El Reglamento de Organizacin y Funciones , solo deber formalizar las
Unidades Orgnicas de tercer nivel que se consideran necesarias y que se
encuentren justificadas tcnicamente.
CARACTERISTICAS.
El Reglamento de Organizacin y Funciones tendr las caractersticas
siguientes:
Debe contener informacin pertinente, concreta y clara.
Debe ser funcional para permitir su fcil manejo, identificacin y
actualizacin.
La estructura del reglamento de Organizacin y Funciones se presentar
segn se requiera, en Ttulos, Captulos y Artculos, teniendo en cuenta el
desarrollo del esquema bsico recomendado por la Direccin nacional de
racionalizacin del Instituto Nacional de Administracin Pblica.
1/4/17
La conduccin del proceso de elaboracin
del ReglamentoLic.
de Juan
Organizacin
F. ANICAMA y
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DEL ROF

La formulacin del ROF debe sujetarse a los lineamientos siguientes:
Evitar la duplicidad de funciones y precisar las funciones y competencias
de cada unidad orgnica.
Establecer con claridad los niveles de autoridad y responsabilidad. El
ROF debe constituirse en un instrumento de empoderamiento.
Reflejar una estructura orgnica coherente con los fines y objetivos de la
institucin y orientada a reforzar a la presentacin de los servicios
pblicos.
Establecer una estructura sin muchos niveles, flexible, con delegacin y
buscando generar valor en los procesos.
Permitir flexibilidad para que la entidad pueda adecuarse a los cambios
polticos, econmicos y tecnolgicos.
Contener informacin por lo menos sobre:

Unidades Orgnicas
Cadena de mando
Funciones de las unidades orgnicas
Relaciones funcionales previstas
Atribuciones especificas
La conduccin del proceso de elaboracin del Reglamento de
Organizacin y Funciones corresponde a las Oficinas de Racionalizacin
Institucional o la que haga sus veces.
El ROF es aprobado por el Titular del Pliego a propuesta de la Oficina de
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN

DEL ROF
La Oficina de Racionalizacin es responsable de la actualizacin del ROF.
En general, procede la modificacin del ROF cuando se apruebe o modifique
una disposicin que afecte directa o indirectamente la naturaleza,
funciones, atribuciones y/o servicios que of rece la Entidad.
Debe considerar una estructura sencilla en base a una cadena de mando
corta y facultad o empoderamiento, con pocos niveles jerrquicos sin
exceder del 3er nivel organizacional.
NIVELES
NIVELES
ORGANIZACIONALES
JERRQUICOS
1erNivel: Alta Direccin
Alta Direccin: Ministro/Viceministro;
Rector/Vicerrector;
Alcalde/Gerente Municipal; Jefe/Subjefe,
etc.
2do Nivel: Dependen de Gerentes, Directores Nacionales y
Alta Direccin
Generales, Decanos, Jefes de Oficina,
etc.
3erNivel: Dependen de las Subgerentes, Directores, Jefes de
unidades del 2do nivel.
Departamento, etc.
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
ESQUEMA DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y

FUNCIONES.
Introduccin.
ndice.
Generalidades.
Titulo Primero:
De la Naturaleza, Finalidad, Objetivos y
Funciones Generales.
Titulo Segundo: De la Estructura, Funciones y Atribuciones.
Titulo Tercero:
De las Relaciones Interinstitucionales.
Titulo Cuarto: Del Rgimen Laboral,

Titulo Quinto:
De las Disposiciones Complementarias.
Titulo Sexto: De las disposiciones Transitorias y Finales.

Organigrama General.
Glosario de Trminos.
1/4/17
66
ANEXO N 01
INSTRUCCIONES PARA DESARROLLAR LOS RUBROS QUE
CONTIENE EL ROF.
Referencia:
DIRECTIVA N 005-82-INAP/DNR.
INTRODUCCIN.
Describir la interrelacin entre la naturaleza del organismo pblico y las
polticas y acciones de desarrollo que pretende alcanzar el Sector o la
Institucin en el corto, mediano y largo plazo.
Relacionar la ley Orgnica respectiva y las disposiciones
complementarias con la necesidad de operativizarlas para que stas se
cumplan.
Describir las caractersticas del Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF), resaltando la funcin de los rganos de Lnea.
INDICE.
Constituido por la relacin clasificada de Ttulos, captulos y Asuntos o
anexos que contiene el Reglamento de Organizacin y Funciones,
sealando su respectiva ubicacin por el numero de cada pagina.
GENERALIDADES.
Este rubro consignar bsicamente informacin referida a los siguientes
aspectos: Contenido y mbito de aplicacin del reglamento, Domicilio de
la Entidad y tiempo de funcionamiento.
FUNCIONES GENERALES.
Se precisar la naturaleza y finalidad de la Entidad. Por naturaleza
debe entenderse la esencia y propiedad caracterstica permanente
del Organismo Pblico y que ha recibido por delegacin del
Gobierno.
Como finalidad, se consignar la razn fundamental para la que ha
sido creada la Institucin y a la que debe orientar su existencia en
forma permanente por mandato gubernativo.
Objetivos, son el o los resultados que la Institucin pretende
alcanzar en el corto o en el mediano plazo, en cumplimiento de su
finalidad permanente.
Funciones Generales, conjunto de acciones fundamentales o
actividades globales que debe realizar la Entidad para lograr la
finalidad u objetivo(s) establecido.
TITULO SEGUNDO: DE LAS FUNCIONES, FACULTADES Y
ATRIBUCIONES.
En esta parte se describir la naturaleza, las funciones y la
estructura organizacional de la unidades orgnicas comprendidas
hasta el tercer nivel organizacional de cada uno de los rganos de la
entidad. Asimismo contendr las interrelaciones que se prev llevar
a efecto tanto a nivel internas como externas.
De igual manera se sealarn las funciones de cada Director o Jefe
de el rgano en el ejercicio del cargos y las facultades y atribuciones
de los actos administrativos de su competencia, desarrollndose la
prescripcin autoritativa.
TITULO
TERCERO:
INTERINSTITUCIONALES.
DE
LAS
RELACIONES
Se especificar la facultad que tiene el organismo, de mantener

relaciones con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
cuyos objetivos sean concurrentes o complementarios a los fines que
persigue la Entidad.
TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL.
Se debe consignar con precisin el o los regmenes laborales en los
cuales se encuentren comprendidos los funcionarios y servidores de la
entidad.
TITULO QUINTO : DEL REGIMEN ECONOMICO.
Consignar los recursos con que el organismo, con precisin de sus
fuentes, as como el origen de su patrimonio.
TITULO SEXTO. : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.

Considerar todas aquellas disposiciones que coadyuven a la mejor
aplicacin de las normas tipificadas en los rubros anteriores.
TITULO OCTAVO: DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Consignar todas aquellas disposiciones que deben aplicarse en forma
temporal para inadecuada implementacin de la Entidad.
TITULO NOVENO: DISPOSICIONES FINALES.
Indicar las disposiciones legales que se derogan, modifican o se dejan
en suspenso con las normas previstas.
ORGANIGRAMA GENERAL
Contendr la estructura orgnica total de la entidad, resaltando los
rganos de lnea y los desconcentrados segn el caso, hasta el tercer
nivel organizacional.
GLOSARIO DE TERMINOS.
Deber definirse aquellos trminos tcnicos empleados en el
Reglamentos, que requieren aclaracin de su significado, debiendo
ser presentados en orden alfabtico.
FORMULARIO PARA ACTUALIZACION.
DENOMINACIN
DE
LA
PARTE DEL REGLAMENTO
QUE
SE
MODIFIQUE
O
SUPRIME
NUMERO Y FECHA DE LA OBSERVERSACI

DISPOSICIN
ONES
ACTUALIZADA.
MANUAL DE ORGANIZACION
Y FUNCIONES (M.O.F)
MAPA
CONCEPTUAL
MANUAL DDE ORGANIZACION Y
FUNCIONES (MOF)
Se elabora en base
a
PROCEDIMIENTO DE
FORMULACION DEL MOF
ESQUEMA Y CONTENIDO
DEL MOF
Se Desagren a
travs
de
DESARROLLO
DEL
CONTENIDO
DEL MOF
Permite generar
DESARROLLO DEL
CONTENIDO
DEL MOF
EL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

DEFINICION
El Manual de Organizacin y Funciones, es un documento normativo que
describe las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo
desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones generales
establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones, as como en
base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para
Asignacin de Personal.
OBJETIVO
a) El Manual de Organizacin y Funciones tiene por objetivos:
b) Describir las funciones principales de cada de dependencia,
delimitado la amplitud, naturaleza y campo de accin de la misma.
c) Determinar los cargos dentro de la estructura orgnica y las
funciones que le competen.
d) Precisar las interrelaciones jerrquicas y funcionales internas y
externas de la dependencia.
e) Describir los procedimientos administrativos racionalizados.
UTILIDADES
Dentro de las principales utilidades que presenta el MOF tenemos las
siguientes:
Determina las funciones especficas, responsabilidades, autoridad y
requisitos mnimos de los cargos dentro de la estructura orgnica de
cada dependencia.
Proporciona informacin a los funcionarios y servidores pblicos sobre
sus funciones y ubicacin dentro de la estructura general de la
organizacin, as como sobre las interrelaciones formales que
corresponda.
Ayuda
a
institucionalizar
la
Simplificacin
Administrativa
proporcionando informacin sobre las funciones que le corresponde
desempear al personal al ocupar los cargos que constituyen los
puntos de tramite en el flujo de los procedimientos.
Facilita el proceso de induccin de personal nuevo y el de
adiestramiento y orientacin del personal en servicio, permitindoles
conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo a
que han sido asignados as como aplicar programas de capacitacin.
El MOF no ser empleado para crear nuevas unidades orgnicas

distintas a las contenidas en el ROF. Tampoco se utilizar para crear
cargos al margen de los establecidos en el CAP.
El Manual de Organizacin y Funciones se elaborar
independientemente en cada unidad orgnica de segundo nivel
organizacional llmese Direccin Nacional, Direccin General,
Direccin Tcnica, Oficina u rgano de nivel equivalente.
LIMITACIONES
Las principales limitaciones a tener en cuenta seran:
No es la solucin a todos los problemas administrativos, si bien
constituyen un instrumento que puede propiciarla.
Si no se le actualiza permanentemente, pierde vigencia.
Su costo de confeccin y revisin puede ser oneroso.
Los aspectos informales de la organizacin no se hallan contenidos en
l.
PROCEDIMIENTOS DE FORMULACIN
Generalmente comprende las siguientes etapas:
A) PLANEAMIENTO
En
esta fase se determinar lo siguiente:

Propsitos del Manual
Usuarios del Manual
Designacin del personal responsable de su elaboracin
Actividades a desarrollar. Cronograma de trabajo
Recursos materiales necesarios.
Establecer el mtodo a utilizarse en la recoleccin de datos y
anlisis de la misma.
B) RECOPILACIN DE LA INFORMACIN
Se recopila informacin, de acuerdo al mtodo fijado en la fase del
planeamiento. Puede ser la investigacin documental de archivos;
entrevistas a los empleados y jefes para obtener datos de las
actividades y operaciones en que intervienen; la observacin
directa, etc.
Es recomendable emplear el mtodo mixto, o sea el uso de la
encuesta con cuestionarios y en los casos especiales o dudosos la
C) ESTUDIO Y ANLISIS
Se proceder al estudio exhaustivo de la informacin obtenida para
establecer si se encuentra ambigedades, contradicciones o
duplicidad al describir tanto las funciones generales como
especficos. Este estudio puede enfocarse en dos formas:
- De lo especfico a lo general, o sea partiendo del anlisis desde el
cargo como clula bsica del rgano, hasta llegar a establecer
las funciones generales que posibiliten el logro del objetivo.
-
De los general a lo especfico, es decir iniciando el anlisis del

objetivo de la dependencia e ir desagregando en funciones
generales, funciones especficas de cada una de las unidades
estructurales, luego las actividades hasta llegar a las tareas cuyo
conjunto constituye el cargo.
D) REDACCIN DEL PROYECTO

Una vez analizada la informacin y delimitados los campos de accin de
las unidades orgnicas que integrar la dependencia, se proceder a
la redaccin del Manual, de acuerdo al esquema que luego
detallamos.
Se recomienda utilizar el lenguaje claro, sencillo, concreto y breve. Al
describir las funciones, se debern emplear el infinitivo de los verbos
E) REVISIN Y APROBACIN.
Redactado el proyecto del Manual, ser presentado a la autoridad
superior de la dependencia descrita para que haga las correcciones
necesarias, lo revise y otorgue el visado al documento.
Con la visacin del Jefe de la dependencia interesada y el VB de la
Oficina de Racionalizacin, se formular en coordinacin con la
Oficina de Asesora Jurdica la norma que lo apruebe y lo ponga en
vigencia, de acuerdo a los niveles de desconcentracin de
atribuciones.
F) PRESENTACIN E IMPRESIN
El Manual aprobado se hace imprimir:
) Se recomienda se haga en hojas sueltas, que permita hacer
modificada parciales sin alterar todo el documento.
) En hojas de tamao A-4 segn norma.
) Guardarlos flderes que permita su fcil manejo o intercambio.
) Utilizar clave para la numeracin, que evite trastornos mayores en
la sustitucin.
) Y no usar letra muy pequea ni muy grande.
G) DIFUSIN
El Manual aprobado e impreso debe repartirse entre el personal de la
dependencia, y el personal directivo de las Oficinas con quienes debe
coordinarse.
H) ACTUALIZACIN
Peridicamente se proceder a estudiar y verificar si el documento ha
cumplido con el objetivo; qu puntos hay que mejorar o sustituirlos por
otros.
ESQUEMA Y CONTENIDO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
UN
MANUAL
El esquema de un MOF, generalmente es el siguiente:

I.- Introduccin
II.- Funciones Generales
III.- Estructura Orgnica
IV.- Funciones de las Unidades Estructurales
V.- Cuadro Orgnico de Asignacin de Cargos
VI.- Funciones Especficas a nivel de cargo.
VII.- Organigrama.
DE
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MANUAL

INTRODUCCIN
Se consignar las generalidades, teniendo en cuenta los puntos
siguientes:
Finalidad
Se deber sealar el propsito del Manual, es decir, qu es lo que se
quiere lograr con el documento.
Alcance
Se enfocar el mbito material sobre el cual tiene jurisdiccin el
Manual. Ej.: el contenido del presente documento debe ser cumplido
por todos los trabajadores que integran la Oficina X.X.
Base Legal
Se puntualiza el o los dispositivos legales que amparan la existencia
y organizacin de la dependencia.
FUNCIONES GENERALES
Describir todas las funciones a nivel de la dependencia considerndola
como un todo indivisible sin tomar en cuenta la estructura orgnica
interna. Generalmente, estas funciones son las mismas que estn
consignadas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Entidad.
ESTRUCTURA ORGNICA
Sealar la estructura orgnica enumerndolas unidades internas de la
dependencia en orden decreciente desde la mayor jerarqua hasta el
mnimo escaln orgnico. Ej:
- Gerencia General
- Gerencia
- Departamento
FUNCIONES DE LAS UNIDADES
ESTRUCTURALES.
Describir de manera sinttica las funciones de las dependencias
sealadas y enumeradas en el punto anterior y siempre en orden
decreciente.
CUADRO ORGNICO DE ASIGNACIN DE
CARGO
Enumerar los diversos cargos que conforman cada una de las unidades
estructurales de la dependencia descrita de acuerdo al orden sealado
anteriormente.
FUNCIONES ESPECFICAS A NIVEL DE CARGO

En este rubro se describirn las funciones actividades o tareas de los
cargos del CAP.
Al finalizar la enumeracin de las funciones de los cargos es
conveniente poner:
Y otras que le asigne (aqu no se pone la denominacin del cargo del
Jefe inmediato respectivo de quien depende).
En caso de existir varios cargos con denominacin igual y que
desempeen funciones similares, bastar describirlo una sola vez Por
ejemplo; si existen varias secretarias jefes de unidad o especialistas,
pero todos en su respectivo grupo que desempean funciones similares,
hasta considerar una sola vez, pero si hay diferentes se debe poner uno
ORGANIGRAMA
por uno.
Diagramar la estructura que representa la situacin actual de la entidad
o dependencia descrita en el manual en el momento de su elaboracin.
Puede ser un organigrama analtico, sinttico o de cargos.
M O D E L O
CAPTULO I
1.1.1.2.1.3.1.4.-
DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Finalidad
Contenido
Alcance
Base Normativa
CAPTULO II
2.1.2.2.2.3.2.4.-
DE LA (UNIDAD ORGNICA)
Naturaleza
Objetivos
Polticas
Funciones Generales
CAPTULO III
ORGANIZACIN DE LA (UNIDAD ORGNICA)
3.1 .- Estructura Orgnica

3.2.- Organigrama
3.3.- Lneas de autoridad y coordinacin.
3.4.- Funciones de las unidades orgnicas
CAPTULO IV CUADRO DE ASIGNACIN DE CARGOS
CAPTULO V
ESPECIFICACIONES DE LOS CARGOS
CUADRO PARA
ASIGNACION DE
PERSONAL
(CAP)
Cuadro para
Asignacin de
Personal
(CAP)
Se sustenta en una
Norma sobre CAP

Que establece
Criterios para la Formulacin del CAP

til para
Aprobaci
n del
CAP
Reordenamie
nto de cargos
Modificaci
n del CAP
Clasificaci
n de
cargos
CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL - CAP

Documento de gestin institucional que contiene los cargos clasificados,
definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura
orgnica vigente prevista en su ROF. El CAP ordena las necesidades de
Cargos (puestos de trabajo), que una entidad necesita para funcionar
adecuadamente durante un determinado perodo.
El Cuadro para Asignacin de Personal hace referencia a los Cargos y no

a las Plaza ni las personas.
DEFINICIONES BASICAS
a) Entidad . Persona jurdica de derecho pblico, creada por Ley.
b) Estructura Orgnica Es un conjunto de rganos interrelacionados
racionalmente entre s, para cumplir funciones preestablecidas que se
orientan en relacin a objetivos derivados de la finalidad asignada a la
entidad.
c) rganos Son las unidades de organizacin que conforman la
estructura orgnica de la entidad.
d) Unidad Orgnica Es la unidad de organizacin en que se dividen los
rganos contenidos en la estructura orgnica de la entidad.
e) Nivel Organizacional Es la categora dentro de la estructura
orgnica de la entidad que refleja la dependencia entre los rganos o
unidades orgnicas acorde con sus funciones y atribuciones.
f) Nivel Jerrquico : Refleja la dependencia jerrquica de los cargos

dentro de la estructura orgnica de la entidad.
g) Plaza : Es la dotacin presupuestal que se considera para las
remuneraciones de personal permanente o eventual. la plaza
debidamente prevista en el presupuesto institucional permite
habilitar los cargos contemplados en el CAP. Las plazas se
encuentran consideradas en el presupuesto analtico de personal.
h) Presupuesto Analtico de Personal PAP: Documento de gestin
que considera las plazas y el presupuesto para los servicios
especficos del personal permanente y eventual en funcin de la
disponibilidad presupuestal.
i) Cargo : Es el elemento bsico de una organizacin. Se deriva de la
clasificacin prevista en el CAP de acuerdo con la naturaleza de las
funciones y nivel de responsabilidad que ameritan el cumplimiento
de requisitos y calificaciones para su cobertura.
Se denomina Cargo a la Clula Bsica de una Organizacin
caracterizada por un conjunto de Tareas dirigidas al logro de un objetivo.
El desempeo del cargo exige el empleo de una persona la cual debe
tener
un Entre
mnimo
de calificaciones
de acuerdo con el tipo de funciones y
Relacin
Cargo
y Plaza
atribuciones
del Cargo.
El
cargo es previsto
en el cuadro para Asignacin de Personal y provisto
a travs de la respectiva Plaza Asignado Montos Remunerativos por
niveles, en Presupuesto Analtico de Personal.
FINALIDAD Y AMBITO DE LA NORMA

SOBRE CAP
Finalidad: Generar la aprobacin de un CAP que contenga una correcta
definicin de los cargos, acorde con la estructura orgnica de la entidad y
con los criterios de diseo y estructura de la administracin publica que
establece la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado, con el objetivo de priorizar y optimizar el uso de los recursos
pblicos.
Los lineamientos debern ser aplicados por:
El Gobierno Nacional; ministerios y organismos pblicos

descentralizados.
Entidades de tratamiento empresarial.
El Poder Judicial, el Ministerio Pblico, el Jurado Nacional de
Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil, el Consejo Nacional de la
Magistratura, la Defensoria del Pueblo, la Contralora General de la
Republica, el Tribunal Constitucional, las Universidades Pblicas, la
Superintendencia de Banca y Seguros y el Banco Central de Reserva
del Per.
Los gobiernos regionales.
Los gobiernos locales, empresas municipales y organismos pblicos
RITERIOS PARA LA FORMULACION DEL CAP

La elaboracin del CAP se efectuara de acuerdo a los criterios y
disposiciones que se detallan a continuacin:
a) Orientarse en funcin a las necesidades contempladas en sus planes.
b) Realizar una adecuada clasificacin y calificacin de sus rganos y sus
funciones, as como de sus cargos y sus requisitos, evaluando de
forma permanente su actualizacin.
c) Los cargos contenidos en el CAP son clasificados y aprobados por la
propia entidad.
d) Se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada
por el ROF de la entidad.
e) Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un lmite del
10% del total de cargos cubiertos contenidos en el CAP.
f) Los cargos correspondientes a los rganos de asesoramiento y de
apoyo no deben exceder del veinte 20% del total de cargos
contenidos en el CAP.
g) Deber consignar los cargos de confianza de conformidad con las
disposiciones legales vigentes.
h) h) Deben incluirse todos los cargos de las sedes u rganos
i) desconcentrados de la entidad.
j) i) El CAP debe ser presentado en el formato que se incluye en los
INFORME PREVIO
El proyecto de CAP debidamente visado por el rgano responsable de
su elaboracin; as como por el rgano de asesora jurdica,
adjuntndose los informes tcnico y legal respectivos, el reglamento
de organizacin y funciones y su organigrama; debe ser remitido para
informe previo tal como se establece:
A la Secretaria de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros, en el caso de Ministerios y Organismos Pblicos
Descentralizados.
A la Oficina de Presupuesto y Planificacin del respectivo sector, en
el caso de Entidades de Tratamiento Empresarial.
A la oficina de Presupuesto y Planificacin de la propia Entidad en el
caso de:
Poder Judicial, Ministerio Publico, Jurado Nacional de Elecciones,
Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional De La Magistratura,
Defensoria del Pueblo, Contralora General de la Republica, Tribunal
Constitucional, Universidades Pblicas, Superintendencia de Banca
y Seguros y Banco Central de Reserva del Per.
Gobiernos Regionales.
Gobiernos Locales.
Empresas Municipales y Organismos Pblicos Descentralizados de
En este supuesto el informe previo favorable no ser necesario en

caso la oficina de presupuesto y planificacin de la entidad hubiese
sido el rgano responsable de la elaboracin del CAP.
Al FONAFE en el caso de las empresas del estado que conforman la
actividad empresarial del estado, debiendo el rgano respectivo
emitir el informe previo. el FONAFE mediante directiva debe precisar
las disposiciones complementarias para la aprobacin del CAP.
En el caso de las direcciones regionales sectoriales y dems
entidades que mantienen dependencia funcional y tcnica con los
Ministerios, el proyecto de CAP se elabora de conformidad con las
disposiciones complementarias que establezca el respectivo
Ministerio, debiendo el rgano encargado de dicho Ministerio emitir
opinin previa. de existir opinin favorable corresponde la remisin
a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, la que debe emitir un informe previo
y elevar el proyecto de CAP para la aprobacin por parte del
Gobierno Regional.
El rgano encargado de emitir informe previo de acuerdo con los
incisos anteriores, podr solicitar a las entidades la remisin de un
APROBACION DEL CAP

La aprobacin del CAP de las entidades se efectuar como sigue:
Por
Resolucin
refrendada por el
Sector
Suprema
Titular del
Gobierno
Nacional,
Ministerios,
Organismos Pblicos Descentralizados, Entidades
de Tratamiento Empresarial.
Por Resolucin
pliego
Titular
Poder
Judicial,
Ministerio
Pblico, Jurado
Nacional de Elecciones, Oficina Nacional
de
Procesos
Electorales, Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de
la Magistratura,
Defensora
del
Pueblo,
Contralora General de la Repblica, Tribunal
Constitucional,
Universidades
Pblicas,
Superintendencia de Banca y Seguros y Banco
Central de Reservas del Per.
de
del
Por Ordenanza Regional
Gobierno Regional
Por Ordenanza Municipal
Gobierno Municipal
Por Resolucin
Entidad
Empresas Municipales, Organismos Pblicos

Descentralizados
de Gobiernos Locales.
Por
Acuerdo
de FONAFE
del Titular de la
de Directorio
FONAFE y las empresas bajo su mbito
MODELO 1
CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL

N ORDEN
CARGO CLASIFICADO
SITUACIN DEL
CARGO
TOTAL
NECESARI
O
DENOMINACODIGO
CIN DEL CARGO
I.
DENOMINACION DEL ORGANO
I.1
DENOMINACIN DE LA UNIDAD ORGANICA

(1)
...
(2)
ENTIDAD
(3)
:
SECTOR
(4)
CLASIFICACION
DEL CARGO
SEGN GRUPO
OCUPACIONAL
(5)
(6)
OBSERVACION
ES
(7)
(8)
TOTAL POR UNIDAD ORGANICA
(9)
(10)
(11)
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
96
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
97
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
98
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
99
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
10
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
10
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
10
ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
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348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
1/4/17
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ASIGNATURA
ASIGNATURA :: AD
AD 348
348 RACIONALIZACION
RACIONALIZACION
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA II
II
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EFPAE/FCEAC/UNSCH
EFPAE/FCEAC/UNSCH
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Lic. Juan F. ANICAMA

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OBJETO.La racionalizacin, en uno de