Presidência da República

Secretaria Especial dos Direitos Humanos

Mobilização Nacional
Registro Civil de Nascimento
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Registro Civil de Nascimento

- Ato de assento das informações do nascimento feito
uma única vez na vida, em livro próprio;

-Previsto nas normativas nacionais e internacionais que

falam de direitos fundamentais;

-Personalidade civil é reconhecida oficialmente;

- Nele se define o nome e o sobrenome de uma pessoa;

- Primeiro passo à cidadania.

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CERTIDÃO DE NASCIMENTO

- Do RCN são copiadas as informações mais relevantes para a

confecção do primeiro documento civil de uma pessoa com
validade jurídica, a Certidão de Nascimento;

- com ela o cidadão atesta seu nome, idade, nacionalidade e

filiação;

- Abril/09, decreto 6.828 padronizou a CN;

-CNJ publicou provimento com mesma finalidade;

-2010 todos que nascerem terão um

documento com a mesma cara,
número de matricula seqüenciado
nacionalmente e n. da DNV na certidão;
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DIFICULDADES PARA ACESSAR o RCN

- Condição de vida da população que vive na zona rural, comunidades
indígenas, ribeirinhas, quilombolas, extrativistas

- As grandes distancias entre moradias e cartórios, custos com

transporte, perda de jornada de trabalho, alimentação da família fora de
casa dificultam o acesso a Certidão de Nascimento;

- A gratuidade do registro civil não é assegurada na prática, sobretudo

nas segundas vias;

-População e agentes públicos são pouco informados sobre a

importância do registro civil de nascimento;

-Gestação na adolescência, filhos de mulheres cujos filhos não tem o

reconhecimento inicial da paternidade;

-A população que transita pelos centros urbanos, mas vive em condições

peculiares, ciganos, população em situação de rua também enfrentam
sérios problemas para a confecção do RCN.
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SITUAÇÃO DAS PESSOAS SEM CERTIDÃO

- Crianças dificuldade em acesso seus direitos, em
freqüentar a escola, usar os serviços de saúde, e os
programas sociais;

- Adultos, não tiram documentos: carteira de

identidade, CPF carteira de trabalho, carta de
crédito,não conseguem entrar no mercado de trabalho
formal, nem adquirir um lar;

- Sem CN ficam sem conhecer suas origens,

questionar suas histórias e dar sentido a vida;

- Sem CN não há nome e sobrenome. Não somos

ninguém para o Estado;
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Contexto

 2003, Plano Nacional para o Registro Civil de Nascimento, inicio Programa Fome
Zero.

2007, Agenda Social pela Erradicação do Sub-registro Civil de Nascimento e

Ampliação do Acesso à Documentação Básica

 2009, “Compromisso para Acelerar a Redução da Desigualdade no Nordeste e

Amazônia Legal”- Mais Nordeste pela Cidadania e Mais Amazônia Legal pela
Cidadania.
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Redução da Pobreza
Em termos de redução na pobreza, o Brasil fez em cinco anos mais do que o restante da América Latina levou 15 anos
para fazer” IPEA 2008

População em situação de pobreza

54,9
50,0
48,1 48,6 47,2 46,7
43,5
39,4
35,4 34,8 34,1
29,8 30,3
1/2 SM
26,6
24,7 24,6 23,7 23,2 1/4 SM
20,5
17,6
14,3 13,8 13,1
11,5

1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
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Presidente da República

"...Mas precisamos fazer alguma coisa especial para o Norte e o

Nordeste diminuírem a desigualdade... com base nessa pesquisa
do IBGE, eu quero chamar os governadores do Norte e do
Nordeste para que a gente tome algumas atitudes, eu diria, mais
ousadas com relação ao Norte e ao Nordeste brasileiros... eu
quero fazer essa reunião com os governadores, e depois tomar
algumas decisões dentro do governo para a gente melhorar mais
rapidamente a situação dos brasileiros que moram em regiões
mais empobrecidas."... 17.09.08.
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Compromisso para Redução das Desigualdades

Regionais no Nordeste e Amazônia Legal
• Fortalecimento dos pactos/compromissos setoriais já existentes
• Ação articulada e integrada com Estados e Municípios
• Indicadores que podem ser alterados, em curto espaço de tempo, até 2010,
com impactos sobre a qualidade de vida das populações

 redução do analfabetismo
 redução da mortalidade infantil
 fortalecimento da agricultura familiar
 erradicação do sub-registro civil
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Estimativa de sub-registro de nascimento por Região 2000-2007

47,1

42,1

37,9
37
35,1
33,2
31,7
29,9

26,6 26,3
23 23,3
21,9 22
20,9 21,9
21
18,6 18,9
19,2 21 18
16,2 16,9
14,8 13,8
13 12,9
13,1 12,7
12,5 12,2
11 12 9,1 10,6
10,3 11,3 9,2 8,3
6,5
6,5 7,1 6,9 5,5
2,6
0,8 1,4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Brasil Região Norte Região Nordeste Região Sudeste Região Sul Região Centro-Oeste

Fonte: IBGE, 2007

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Índices de Sub-registro Civil de Nascimento 2007

40,15%

33,48% 33,31%

30,30%

24,47%
23,76%
22,74%
21,93%
20,19%
19,70% 19,10%
17,35% 17,35% 17,0%
15,84% 15,76%
14,70% 14,4%
12,20% 12,70% 12,9%
12,7%
12,05%
10,35% 10,6% 10,6%

5,5% 5,0%
4,0% 3,2%
1,4%
0,6%
Brasil

Nordeste

PI

AL

BA

SE

CE

RN

PB

PE

MA

Amazônia Legal

RR

AP

RO

AM

PA

TO

MT

AC

Sudeste

MG

ES

RJ

SP

Sul

RS

PR

SC

Centro-Oeste

GO

MT

MS

DF
-1,4% -1,5%
Taxa de Sub-registro de Nascimento

Taxa de Subregistro 2007

até 5,00 (erradicado)
5,00 --| 14,50
14,50 --| 18,50
18,50 --| 25,50
25,50 --| 40,10

Fonte: IBGE, PNAD 2007

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ESTRATÉGIA ERRADICAÇÃO DO SUB-REGISTRO

Mobilização
Nacional

Erradicar o
Sub-registro de
Nascimento até
2010

Condições Ampliação da
Estruturantes Rede
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Combate ao Sub-registro Civil de Nascimento

Termo de Comitê
Estado
Adesão Gestor

Nordeste
Alagoas X X

Bahia X X
Ceará X
Paraíba X X

Pernambuco X X

Piauí X X

Rio Grande do Norte X X

Sergipe X X

Maranhão X X

Taxa de Subregistro 2007

Amazônia Legal
até 5,00
Acre X X
5,00 --| 14,50
Amapá X X
14,50 --| 18,50
Amazonas X X
18,50 --| 25,50
Mato Grosso X X
25,50 --| 40,10
Pará X X

Rondônia X Termo de Adesão assinado

X
Termo de Adesão assinado e
Roraima X X Comitê gestor instituído
Tocantins X X
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Ampliação da Rede- Estancar a ampliação do Sub-registro

Chorou-Registrou
1. Modelar Unidades Interligadas de RCN (1.100) para aproximar o
ato de nascimento ao ato de registro civil de nascimento
conectando unidades de saúde aos cartórios,
para entrega da certidão de
nascimento antes da mãe
receber alta hospitalar. (SERC)

2. Fortalecer a DNV como instrumento de acesso as políticas sociais

(5.022/09- PL).

3. Articular a rede SUS para orientação sobre RCN.

 RCN no pré natal
 RCN nas campanhas de vacinação
 RCN nos manuais do Programa Saúde da Família
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Mobilização Nacional
Reduzir o número de pessoas sem o RCN
1. Realizar mutirão (1.500) para a emissão de RCN extemporâneo,
aproveitando ações já planejadas por outras políticas públicas.

 Território da Cidadania (MDA) PNDTR

 CRAS (MDS)
 Rotas (MD)
 Prevbarco

2. Realizar campanhas de mobilização para o RCN

 Mobilizar e orientar os agentes públicos e privados, a sociedade civil e a

população em geral quanto: à importância do RCN e aos requisitos e
procedimentos para a sua emissão
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Condições Estruturantes
(Preservando o esforço, ações de médio e longo prazo)

Implantar ações de fortalecimento da estrutura de RCN para garantir a

erradicação do sub-registro civil de nascimento e mantê-lo
ERRADICADO.

 Desenvolvimento do Sistema Nacional de Registro Civil de

Nascimento;
 Revisão da Lei de Registros Públicos;
 Padronização dos procedimentos;
 Aperfeiçoamento dos fluxos de informações para a emissão da
certidão de nascimento.
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Metas Regionais
Região Meta 2010
Região Estado Taxa 2007 Meta 2009 Meta 2010

NE Piauí 33,5% 19,25% 5%

NE Alagoas 30,3% 17,65% 5%
NE Bahia 24,5% 14,75% 8,5 %
NE Sergipe 23,8% 14,4% 5%
NE Ceará 20,2% 12,6% 5%
NE Rio Grande do Norte 19,7% 12,35% 5%
NE Paraíba 15,8% 10,4% 5%
NE Pernambuco 12% 8,5% 5%

NE/AMZ Maranhão 22,7% 13,85% 8,5 %

AMZ LGL Roraima 40,1% 22,55% 12 %
AMZ LGL Amapá 33,3% 14,15% 12 %
AMZ LGL Rondônia 19,1% 12,05% 5%
AMZ LGL Amazonas 17,4% 11,2% 5%
AMZ LGL Pará 15,8% 10,4% 5%
AMZ LGL Tocantins 14,7% 9,85% 5%
AMZ LGL Mato Grosso 12,7% 8,85% 5%
AMZLGL
AMZ LGL Acre 10,4% 7,7% 55%%
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