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ASIGNATURA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
2013 - II
Organizacin
Jurdica
NACION
CONSTITUCION
GOBIERNO
POBLACION
CONSTITUCION
Territorio
Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en
Poblacin
Es el conjunto de habitantes residentes en el
territorio.
La poblacin esta conformada por miembros
de nuestra nacionalidad, es decir los
peruanos.
Organizacin Jurdica
Es el conjunto de regulaciones
Constitucin
Constitucin (ciencia poltica), ley fundamental,
Existen diversos enfoques sobre cul debe ser el papel del Estado,
las cuales pueden ser formales o informales.
Las formales son las leyes, reglas polticas, econmicas y judiciales
y todos los procedimientos regulados.
Las informales estn referidas ms bien a actitudes y normas de
conducta no escritas y est determinado por la estructura de valores
de la sociedad.
soberana, cuyos limites se dan a travs de tratados con los pases vecinos.
comprende tambin el subsuelo, el espacio areo y el mar territorial.
PODER LEGISLATIVO
Presidente del
Congreso
Cmara nica
Comisin
Permanente
Comisiones
FUNCIONES
rganos de Direccin
1.
Presidencia: cargo elegido por un periodo de un ao. La eleccin del presidente se realiza
conjuntamente con los integrantes de la mesa directiva, todo en un mismo proceso electoral. Dicha
eleccin es por mayora simple. El Presidente representa al Congreso; preside las sesiones del
pleno; exige a los rganos de gobierno que responsan a los pedidos de informacin de los
Congresistas, supervisa el funcionamiento de los rganos parlamentarios; entre otros.
2.
Mesa Directiva: integrada por el Presidente y cinco Vicepresidentes. Est facultada para presidir y
dirigir los debates del Pleno, de la Comisin Permanente y del Consejo Directivo. Asimismo,
supervisa la poltica administrativa- financiera del congreso, as como el nombramiento de los altos
funcionarios del Parlamento.
3.
Consejo Directivo: es un rgano de decisin conformado por los representantes de los grupos
parlamentarios a los cuales se les denomina directivos-portavoces y por los miembros de la Mesa
Directiva. Tiene una composicin plural. Entre sus funciones est el aprobar la agenda antes de
cada sesin, definiendo los proyectos que se tratarn en la orden del da, fijar el tiempo de debate
de los asuntos contenidos en la agenda; acordar las autorizaciones de licencia particular por
enfermedad o viaje que soliciten los Congresistas; entre otros.
rganos de Produccin
1.
2.
La Comisin Permanente: est presidida por el Presidente del Congreso y est conformada por no
menos de veinte Congresistas elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de los
representantes de cada grupo parlamentario.
Sus funciones incluyen la designacin del Contralor General, la ratificacin de la designacin del
Presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendente de Banca y Seguros, as como el
ejercicio por delegacin de facultades legislativas que el Congreso le otorgue, salvo en materia de
reforma constitucional, aprobacin de Tratados Internacionales, Leyes Orgnicas, Ley de
Presupuesto o Ley de la Cuenta General de la Repblica.
3.
Cabe resaltar que la disolucin del Congreso por el Presidente de la Repblica no alcanza a la
Comisin Permanente.
Las Comisiones Ordinarias: son grupos de trabajo especializados de Congresistas, cuya funcin
principal es la fiscalizacin de los rganos estatales y el dictamen de los proyectos de ley en
materias de su especialidad. Hay cuatro tipos de comisiones:
Comisiones ordinarias
Comisiones de investigacin
Comisiones especiales
Poder Judicial
Presidente
Corte
Suprema
Cortes
Superiores
Salas
Superiores
Especializadas
Salas
Superiores
Mixtas
Juzgados
Especializados
Juzgados
de Paz
NIVELES DE GOBIERNO
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
GOBIERNO
NACIONAL
PODER
PODER
PODER
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL
ENTES
P
E
M
A
S
AUTONOMOS
A
U
B
GOBIERNO
REGIONAL
M
I
I
C
GOBIERNO
LOCAL
I
S
SOCIEDAD CIVIL
NACIONAL
Presidencia de la Repblica
PCM
Comisiones de
Coordinacin
Organismos
Pblicos
Descentralizados
Organismos
Reguladores
MINISTERIOS
Sector
Organismos
Pblicos
Empresas de
Derecho Pblico
Empresas de
Derecho
Privado
CONSEJO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
CONSEJO DE
COORDINACION REGIONAL
PRESIDENTE
GERENTE
REGIONAL
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
GERENCIA DE
DESARROLLO
SOCIAL
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUP Y
ACOND. TERRIT.
GERENCIA DE
GERENCIA DE RECUR. NATURAL
INFRAY GESTION DEL
ESTRUCTURA MEDIO AMBIEN.
C o n c e jo M u n ic ip a l
A lc a ld e y R e g id o r e s
C o n s e jo d e
C o o r d in a c i n L o c a l
P r o c u r a d u r a
A u d ito r a
A lc a ld a
r g a n o E je c u t iv o
A s e s o r a
J u r d ic a
P la n e a m ie n to y
P r e s u p u e s to
G e re n te
M u n ic ip a l
O rg a n o s d e
A poyo
O rg a n o s d e
L n e a
PENSADORES
WOODROW WILSON, ARTICULO FAMOSO
EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACION
PUBLICADO EN 1887 (DISCERNA SOBRE
EL GOBIERNO EN ACCIN)
LUTHER GULICK, EN 1937 DELIMITO ASI
EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION: LA
ADMINISTRACION SE REFIERE A HACER
COSAS,
A
LA
REALIZACION
DE
OBJETIVOS DEFINIDOS.
PENSADORES
MARSHALL
E.
DIMOCK
1937,
LA
ADMINISTRACION SE REFIERE AL QUE Y AL
COMO DEL GOBIERNO. EL QUE Y EL COMO
DEL GOBIERNO ABARCAN TODAS LAS FASES
DEL SISTEMA POLITICO, DESDE EL ACTO
ELECTORAL
HASTA
LAS
DECISIONES
JUDICIALES.
LEONARD D. WHITE 1950, LA ADMINISTRACION
PUBLICA
CONSISTE
EN
TODAS
LAS
OPERACIONES QUE TIENEN COMO PROPOSITO
LA REALIZACION O EL CUMPLIMIENTO DE LA
POLITICA PUBLICA.
DEFINICIONES
DEFINICIONES
DEFINICIONES
En
DEFINICIONES
En
un
sentido
estricto
administracin
pblica
es
la
actividad que desarrolla la vida
asociada a travs del orden, la
seguridad y la subsistencia; es
decir, auspicia la convivencia
civilizada.
Consiste
en
una
capacidad que produce civilidad.
DEFINICIONES
mquina
inanimada
que
ejecuta
irreflexiblemente el trabajo del gobierno. Si la
administracin pblica tiene relacin con los
problemas del gobierno, es que est interesada
en conseguir los fines y los objetivos del
Estado. La administracin pblica es el Estado
en accin, el Estado como constructor, segn
Dimock, Marshall.
DEFINICIONES
PRINCIPIOS
Segn Carlos Juan Bonnin
LA ADMINISTRACION ES EL
GOBIERNO DE LA
COMUNIDAD
SU ATRIBUCIN LA
EJECUCIN DE LEYES DE
INTERES GENERAL
nivel
de
Creatividad e innovacin.
gobierno
EL NUEVO
PARADIGMA
INSTRUMENTO
DIRECTO DE LA
TRANSFORMACI
N
PRODUCTIVA
FUENTES DE
CRITERIO PARA
LA REFORMA
INSTITUCIONAL
A:
Gerencia basada en el
control
La concentracin en la
tarea
Decisin impuesta
Trabajo individual
Expertos + trabajadores
Castigo/premio
La nica va correcta
Estructura vertical/rgida
Valores no expresados
Rudeza con las personas
Consumo de la riqueza
Gerencia Basada en el
compromiso
La concentracin en el
proceso y cliente
Decisin por consenso
Trabajo en equipo
Expertos: todos
Refuerzo positivo
Mejoramiento continuo
Estructura horizontal
flexible
Valores compartidos
Rudeza con la competencia
Creacin de la riqueza
COMPETENCIAS
EXPRESAS
- - Desarrollo Integral
participativo
-- Servicios Pblicos de
Calidad
CLIMA Y CULTURA
- Liderazgo, poder,
conflicto
-Grupos de nters
-Toma de decisiones
-Generacin de
Confianza
Normas y
Procedimientos
- Ley Orgnica
Municipal
- Instrumentos de
Gestin
- Mecanismos de
Coordinacin
Cultura
Externa
Cultura
Interna
Visin
Institucional
Misin
Nivel
Institucional
Misin
Nivel
Territorial
Desarrollo Integral
Armnico sostenible
Creacin de
sinergias
APREDIZA
JE
ANALISIS
Alta
Satisfaccin
Espectativas
Vs
Perspectivas
Bienestar
Innovacin
GOBIERNO
NACIONAL
PODER
PODER
PODER
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
JUDICIAL
ENTES
AUTONOMOS
A
U
B
GOBIERNO
REGIONAL
M
I
I
C
GOBIERNO
LOCAL
I
S
SOCIEDAD CIVIL
Definicin
Los sistemas administrativos son los conjuntos de
principios, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos que regulan la utilizacin de recursos en
las entidades de la administracin pblica y que a la
vez promueven la eficiencia en su uso. Entre los
principales sistemas de la administracin pblica
peruana figuran los de adquisiciones y contrataciones,
personal, inversin pblica, presupuesto, contabilidad,
tesorera, entre otros.
Gestin
RR.HH.
Abastecimiento
Control
Tesoreria
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
Defensa
Judicial del
Estado
Presupuesto
Planeamiento
Estratgico
Endeudamiento
SNIP
Contabilidad
Normativas
Gestin RR.HH.
D.L. 1023
Abastecimiento
D.L. 1017
rgano Rector
Autoridad Nacional del SS.CC.
OSCE
Tesorera
Ley 28693
DNTP
Presupuesto
Ley 28411
DNPP
Endeudamiento
Ley 28563
Contabilidad
Ley 28708
SNIP
Ley 27293
Planeamiento
Estratgico
D.L. 1088
DNCP
DNCP
DNPM (Direc. Nac. Programacin Multianual)
CEPLAN Centro Nac. De Planeamiento
Estratgico
Defensa
Judicial del Estado
D.L. 1068
Control
Ley 27785
CGR
Modernizacin del
Ley 27658
PCM
Ministerio de Justicia
PRESUPUESTO PBLICO
CONCEPTO : TRADICIONAL
Lista de Ingresos y Gastos sin vincularse con
PRESUPUESTO PBLICO
CONCEPTO : MODERNO
Constituye el instrumento de gestin del Estado
EL PRESUPUESTO PUBLICO
OBJETIVOS
Propsitos o condiciones que desean alcanzar.
Que?
Cuanto?
Debe indicar
Donde?
Cuando?
EL PRESUPUESTO PUBLICO
IMPORTANCIA
EL PRESUPUESTO PUBLICO
LGSNP
DIRECTIVAS
LEY ANUAL
PRINCIPIOS
NORMAS
TECNICAS
METODOS
PROCEDIMIENTOS
QUE REGULA EL
PROCESO
PRESUPUESTARIO
LEY N
28112
LEY N
28411
LEY N
29951
ESPECIALIDAD
CUANTITATIVA
AD
D
I
AL A
I
C
E
ESP ITATIV
L
CUA
UNIVERSALIDAD Y
UNIDAD
Principios
Presupuestarios
DL
IDSA
VE
I
A
S
T
U
L
ESRCESUPU
P
N ES A
D PER
O
E
EJ FIC
LO EC IE
S UC NC
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BL
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O
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I
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A
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L
S
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A
T AT RA
N
TR ESU
T
CE ORM EN IVA
PR
C T
DE NO
AFECTACIN PRE
DETERMINADA
IN
ES FO INTEGRIDAD
PE RM
CI AC
FI
CI ION
DA Y
ANUALIDAD
D
PROCESO PRESUPUESTARIO
PROGRAMACION
FORMULACION
APROBACION
EJECUCION
EVALUACION
PROGRAMACIN
Concepto
PROGRAMACIN
Acciones
( Objetivos)
Revisar
la
Escala
Prioridades de la Entidad
Determinar
la
Global de Gasto
de
Demanda
Determinar el financiamiento de
la Demanda Global de Gasto,
en funcin a la Asignacin
Presupuestaria Total.
Niveles
PROGRAMACION
NIVEL 1
NIVEL 2
Propone al Consejo de
Ministros los lmites de los
crditos presupuestarios para
que las entidades pblicas
financien sus intervenciones
con
recursos del Tesoro
Pblico.
Dichos
lmites
estn
constituidos por la estimacin
de los ingresos que esperan
percibir las entidades, as
como los recursos pblicos
determinados por el MEF
PROGRAMACIN
Pasos:
PASO 1:
Definir el objetivo y
escala de Prioridades
PASO 2:
Definir las metas en sus
dimensiones fsicas y
financieras
PASO 3:
Definir la demanda
global de gasto
PASO 4:
Estimar la APT
PROGRAMACIN
de
Escala
Prioridades
MISIN
Objetivos Estratgicos
Escala de Prioridades
Objetivo 1. .
Objetivo 2. .
Objetivo 3. .
Objetivo n.
Elaborado por:
Jefe de
Presupuesto
Nota : Se entiende por Escala de Prioridades a la prelacin de los Objetivos Estratgicos que establece
el Titular del Pliego, en funcin a la Misin, Propsitos y Funciones que persigue la entidad.
PROGRAMACIN
Unidad de Medida
Cod
001
003
004
005
006
007
008
009
010
012
013
014
015
016
017
018
020
021
022
023
026
027
Denominacion
Accin
Alumno
Anlisis
Animal
Atencin
Aula
Autorizacin
Becas
Beneficiario
Cabeza
Cama
Campaa
Caso notificado
Caso tratado
Catastro
Certificado
Concesin
Consulta
Control Realizado
Convenio
Cuota
Currcula
Cod
Denominacion
Curso
Diagnstico
Da- Cama
Dictamen
Divulgacin realizada
Documento
Documento emitido
Dosis
Edicin Realizada
Edificacin
Empresa
Equipo
Establecimiento
Estacin
Estudio
Evaluacin
Evento cultural
Evento deportivo
Examen
Expediente
Expediente tcnico
Familia
Ministerio
de Economa y
Finanzas
Viceministerio
de Hacienda
CATEGORIAS
PRESUPUESTALES
Programas
Presupuestales
Acciones Centrales
Asignaciones Presupuestales que
No Resultan en Productos
(APNOP)
Ministerio
de Economa y
Finanzas
Viceministerio
de Hacienda
RESULTADO ESPECFICO
Mejora
de
logros
de
aprendizaje
Ministerio
de
Educacin
Logros de aprendizaje
de los estudiantes de
primaria de EBR de
Instituciones
Educativas Pblicas
Mejora de los
logros
de
aprendizaje
Ministerio
de
Educacin
Mejora de la Eficiencia
del Aprovechamiento
de los Recursos
Hdricos para uso
Agrario
Incremento
de
la
productividad
y mejora de
la
competitivida
d
de
los
productores
agrarios
Ministerio
de
Agricultur
a
PP
Logros de aprendizaje
de los estudiantes de II
ciclo de EBR de
Instituciones
Educativas Pblicas
ENTE
RECTOR
Ministerio
de Economa y
Finanzas
Viceministerio
de Hacienda
Acciones Centrales
Ministerio
de Economa y
Finanzas
Viceministerio
de Hacienda
Formulacin
En la etapa de formulacin presupuestaria se
determina la estructura funcional programtica
del Pliego, en la cual se reflejan los objetivos
institucionales . Se determinan las metas en
funcin a la escala de prioridades y se
consignan las Cadenas de Gasto y Fuentes de
Financiamiento.
2. La estructura de la cadena funcional
programticas es propuesta, de la DGPP a
los Pliegos para su aprobacin.
1.
NIVEL
INSTITUCIONAL
NIVEL
FUNCIONAL
- Pliego
Presupuestario
-Nueva Metodologa
en las categoras:
Programas Presupuestales
Acciones Centrales
Asignaciones Presupuestales
que resultan en Productos
Programa Presupuestal
Un programa consiste en la provisin de un conjunto de
productos (bienes y servicios que reciben sus
beneficiarios), mediante el desarrollo de actividades
integradas y articuladas, que atacan las principales
causas de un problema especfico que afecta a una
poblacin objetivo.
Objetivos
Institucionales
ACCIONES CENTRALES
Comprende las actividades orientadas a la gestin de
recursos humanos, materiales y financieros de una
entidad, que contribuyen al logro de los resultados de
todo sus programas presupuestales con enfoque de
resultados.
En resumen, en esta categora programtica se agrupan
todas aquellas acciones presupuestarias que tienen que
ver con las funciones de apoyo a toda la gestin
productiva institucional.
Apoyo
No Constituyen Productos
OTROS COMPONENTES
PRODUCTOS
PROYECTO
ACTIVIDAD
TIEMPO LIMITADO
CONTINUO Y
PERMANENTE
INCREMENTA
PATRIMONIO
DEL ESTADO
METAS
INCREMENTA ACCION
DEL GOBIERNO
GRAN DESARROLLO DE
LOS SERVICIOS
META PRESUPUESTARIA
CANTIDAD
Individualiza el elemento
especifico del gasto
Estructura
Funcional
FORMULACIN
2011
Funcin
Compon
Finalidad
Proyecto
Act/Obra
2012
Funcin
Aprobacin
Ejecucin del
Presupuesto
Pblico
Presenta
cin
1. Garantizar
la
eficiencia tcnica
en la prestacin
de los bienes y
servicios
2. La efectividad en
el
logro
resultados
de
3. Disciplina Fiscal
De la Oficina de
Presupuesto
Identifica si los
recursos pblicos
prioridades establecidas en
su presupuesto
b) Favorecen a las
Control Presupuestario
1. Informar sobre la ejecucin financiera y fsica de las
- Gobierno Regional
- Gobierno Local
Quin Aprueba?
Con que
documento?
Consejo Regional
Consejo Municipal
Resolucin Alcalda
FASES DE EJECUCION DE
INGRESOS
ESTIMACION *
DETERMINACION
PERCEPCION
Estimacin
Calculo o proyeccin de los ingresos que
Determinacin
Es el acto por el que se establece o identifica
Percepcin
Es el momento en el cual se produce
DE LA PROGRAMACION DEL
COMPROMISO ANUAL
PCA
1) Es un instrumento de programacin del
gasto pblico
2) Es de corto plazo
3) Por toda Fuente de Financiamiento
4) Compatibiliza con el MMM ( Marco
Macroeconmico Multianual)
5) Compatibiliza con las reglas fiscales
a) Eficiencia y efectividad
en el gasto pblico
b) Predictibilidad del gasto
Principios de la
PCA
pblico
c) Presupuesto dinmico
d) Perfeccionamiento
continuo
e) Prudencia y
Responsabilidad fiscal
Gastos Rgidos
1. Planilla de Remuneraciones
2. Planilla de pensiones
3. Pago de servicios bsicos
4. Obligaciones de aos anteriores
5. Culminacin de proyectos de inversin
pblica
6. Mantenimiento de la infraestructura
pblica
7. Atencin de programas presupuestales
estratgicos
1. Legalidad
Principios del
Gasto Pblico
2. Programacin
3. Equilibrio
presupuestario
Art. 12 Directiva 005-2010-EF/76.01
Art. 77 y 78 de la Constitucin poltica
del Per
Ejecucin
Certificaci
n del gasto
Compromis
o
Compromiso
Anual
Devengado
Constatacin
de que el bien
o servicio se
ha realizado
Pagado
Girado
Atencin de
gastos
comprometidos
y devengados
Oficina de
Presupues
to
Personal y Pensiones
- Planillas Anualizadas
El Devengado
Reconocimiento
del gasto
Previa
acreditacin
documentaria
El pago
Esta prohibido
efectuar pagos
de obligaciones
no devengadas
Acto de administracin
Mediante el cual
El funcionado facultado a
contratar
Acuerda
EL
COMPROMISO
Cdigo
016
031
032
036
039
041
042
043
059
060
133
134
070
230
231
232
233
234
235
NOMBRE
Convenio Suscrito
Orden de Compra
Orden de Servicio
Planilla de Movilidad
Planilla de dietas Directorio
Planilla de Propinas
Planilla de Racionamiento
Planilla de viticos
Contrato compra venta
Contrato suscrito varios
Resumen Anualizado locadores de servicios
Resumen Anualizado planilla proyectos especiales
Contrato suscrito (Obras)
Planilla Anualizada de gastos de personal
Planilla Anualizada de gastos en pensiones
Resumen Anualizado Retribuciones CAS
Resumen servicios pblicos anualizado
Dispositivo legal o Acto Administrativo
Planilla Ocasionales
Jefe de OGA
Art. 14
Modificaciones Presupuestales
Se efecta por Resolucin
Incorporacin de
mayores fondos
pblicos
Nivel Funcional
Programtico
MODIFICACIONES
NIVEL
INSTITUCIONAL
Modificaciones
NIVEL FUNCIONAL
PROGRAMTICO
Presupuestarias:
MODIFICACIONES A NIVEL
INSTITUCIONAL
Crditos Suplementarios
Transferencia de Partidas
MODIFICACIONES A NIVEL
FUNCIONAL PROGRAMTICO
Crditos y Anulaciones presupuestarias
CRDITOS Y
ANULACIONES
Lineamientos
Entre
Unidades Ejecutoras
Resolucin Autoritativa
Pliego
Unidad Ejecutora
Funcin
Programa
Sub Programa
Actividad/Proyecto
Fuente de Financiamiento
Categora y Grupo Genrico del
gasto
Nota de Modificacin
Copia a la DNPP
CRDITOS Y
ANULACIONES
Lineamientos
Dentro de una
Unidad Ejecutora
Cumplimiento de
Metas Presupuestarias
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
DE APERTURA PIA
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Nivel Institucional
Nivel Funcional
Crdito Suplementario
Transferencias de Partidas
Habilitaciones
Crdito Suplementario
Transferencias de Partidas
Habilitaciones
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
MODIFICADO PIM
Mdulo de Formulacin
Presupuestal
Formulacin
Aprobacin
Aceptacin del
Presupuesto
Ejecucin
Evaluacin
Evaluacin
De acuerdo al POI y
PRODUCTOS
Junio, 2012
SIAF: Especializacin
126
Cundo se realiza la
evaluacin presupuestal?
Primer
Semestre
Anual
CONCEPTO DE EVALAUCION
PRESUPUESTARIA
Avance Fsico
Avance Financiero
Y su comparacin
con
- PIA
- PIM
Fines de la
Evaluacin Presupuestal
1. Determinar el grado de eficacia en
presentadas en el comportamiento
de ingresos y gastos
4. Formular medidas correctivas
Indicadores
Presupuestarios
Indicador de
Eficacia
Indicador de
Eficiencia
Identifica el avance en la
ejecucin presupuestaria de
ingresos y gastos
Determina la ptima
utilizacin de los recursos
pblicos asignados a cada
meta
Grado de cumplimiento de
las metas
Respecto al PIA y PIM
Indicador de Eficacia
1. Indicador de eficacia del Ingresos (IEI)
IEI (PIA) =
IEI (PIM) =
EV - 3
EV - 5
Indicador de Eficacia
3. Indicador de eficacia de la
Meta Presupuestal (IEM)
IEM (PIA) =
IEM (PIM) =
EV-10 y EV-11
Indicador de Eficiencia
EV 12
EV - 13
Respecto al PIA
Monto PIA . Meta x
Cantidad Meta Apertura
= A1
Luego:
A1 - B
A1
=B
Indicador de Eficiencia
EV 12
EV - 13
= A2
=B
Luego:
A2 - B
A2
Identificacin de
Problemas Presentados
Indicador de Eficacia
I Semestre
Anual
Debe tender a 1
Indicador de Eficiencia
El Resultado diferente a 0%
debe ser explicado
ANTECEDENTES
D.L. 22056
Se Instituye el
Sistema Administrativo de
Abastecimiento ( 01-01-78)
D.S. 034-80-VC
RULCOP ( 21-11-80)
D.S. 065-85-PCM RUA
INAP rgano
de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado ( 15-03-2001)
Rector
Contratacin
de Obras
( 01-08-85)
Bienes y
Servicios
D.S. 208-87-EF
REGAC ( 11-11-87)
Actividades de
Consultora
D
E
R
O
G
A
D
O
S
de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado ( 29-11-2004)
Ley 26850
Ley de
Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
( 03-08-97)
D.S. 039-98-PCM
Reglamento ( 11-11-87)
FUNCIONES
ABASTECIMIENTO
Planeamiento
- Cuadros de
Necesidades
- Estudio de
Mercado
Programacin
Adquisicin
Almacenamiento
Distribucin
Ingreso
- Deter
Procesos de
Seleccin
- Formulacin y
Aprobacin del
PAAD
- Ejecucin
Procesos de
Seleccin
- Contratos
- Controversias
Registro
Custodia
Cinservacin
Administracin
y Control
Entrega a
Usuarios
Directivas ex INAP
Disposicin
Final
- Inventarios
- Registro de
Control
- Enajenacin
- Permuta
- Venta
- Incineracin
BASE LEGAL
Directivo N 009-2009-2009/CEPLAN/PCD
Aprueba Directiva para la Formulacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional 2010-2021.
ORGANO RECTOR
ORGANISMO
SUPERIOR DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
OSCE
Moralidad
Transparencia
Libre competencia
Economa
Imparcialidad
Vigencia Tecnolgica
Eficiencia
PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN:
PLANIFICACIN Y
ACTOS PREPARATORIOS
Expediente de
contratacin
Designacin del
Comit Especial
Elaboracin de las
Bases.
SELECCIN
Convocatoria.
Registro de
participantes
Consultas
Observaciones
Presentacin de
propuestas
Evaluacin y
calificacin
Otorgamiento de
la Buena Pro
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Suscripcin
Garantas
Adelantos
Adicionales y
reducciones
Ampliac.y prrrogas
Subcontratacin
Intervencin Econmica de Obra
Resolucin
Penalidades
Recepcin
Liquidacin o
conformidad
BIENES
LICITACIN PBLICA
>= 400,000
CONCURSO PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
PBLICA
SELECTIVA
SERVICIOS
>= 1,800,000
>= 400,000
< a 400,000
> a 200,000
< de 400,000
> de 200,000
BIENES Y
SERVICIOS
< de
1,800,000
> de 900,000
OBRAS
MENOR
CUANTA
OBRAS
< de 40,000
>
de11,100(**)
< de 40,000
> de
11,100(**)
(*) Art. N 13 de la Ley 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
ao 2013 y Art. N 19 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adjudicaciones, aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF.
(**) Decreto Supremo N 264-2012-EF publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 20.12.12 y el Art.
N 3 Numeral 3.3. i) de la Ley de
Contrataciones con el Estado, aprobado mediante D.L. 1017.
Plan Anual de
Adquisiciones y
Contrataciones
Estudio/indagaciones
de mercado
Expediente de
contratacin
Bases
Comit
Especial
Convocatoria
Evaluacin
y
Calificacin
Inscripcin de
participantes
Consultas
Observaciones
Propuestas
Suscripcin
Garantas
Recepcin
Adelantos
Penalidades
Adicionales
y
Deductivos
Resolucin
Ampliacin
de Plazo
Intervencin
econmica /
obra
Subcontratacin
EXONERACIONES:
Entre Entidades
Para contratar servicios pblicos (tarifas
nicas)
Situacin de emergencia
Situacin de desabastecimiento inminente
Secreto, militar o de orden interno (FFAA o
RNP:
1. Proveedores de Bienes.
2. Proveedores de Servicios
3. Consultores de Obras
4. Ejecutores de Obras.
5. Inhabilitados para contratar
con el Estado
BIENES
SERVICIOS
EJECUTORES
CONSULTORES
CAPACIDAD
TECNICA
EJECUTORES
CONSULTORES
SOLVENCIA
ECONOMICA
EJECUTORES
CONSULTORES (pp. jur.)
ORGANIZACIN
SUFICIENTE
BIENES
SERVICIOS
EJECUTORES
CONSULTORES
PROVEEDOR
DESTINATARIO
DIRECTO
COMUNIDAD
INTERNACIONA
L
SECTOR
PRIVADO
COMPRAS
CORPORATIVAS
Mediante
compras
corporativas
varias
Entidades se agrupan para adquirir bienes o
contratar servicios de manera conjunta,
realizando solo un proceso de seleccin, con el
objetivo de reducir costos de transaccin y
aprovechar las ventajas de la economa de
escala.
E
N
T
I
D
A
D
E
S
Un solo
proceso de
seleccin
Proveedor
Compras
Corporativas
Facultativas
Obligatorias
Suscripcin
del Contrato y
la Ejecucin
Contractual
Cada Entidad
ENTIDAD
ENCARGADA
Actos
Preparatorios*
Seleccin
Hasta que la
buena es
definitiva
CONSOLIDA
Unidad de
Compras
Corporativas
(UCCO)
Requerimientos
OBJETO =
C.E. =
Requerimientos
Consolidados
Especificaciones
Tcnicas
E
N
T
I
D
A
D
T
E
C
N
I
C
A
Telecomunicaciones
SOAT
PCs y Antivirus
tiles de Oficina
MTC
MTC
UCC
MTC
MTC UCC
PCM (ONGEI)
PCM
UCC
MEF
MEF
UCC
UCCO ahora en
C
O
N
S
U
C
O
D
E
EXPERIENCIA EXITOSA DE
COMPRA CORPORATIVA
Adquisicin de Vehculos por FONAFE
SUBASTA INVERSA
SUBASTA
INVERSA
OSCE
BIENES Y
SERVICIOS
COMUNES
LISTADOS +
FICHAS
TCNICAS
INSCRIPCIN DE
PARTICIPANTES
CONSULTAS
ACTO PBLICO
M
d. n.8
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
3
PUJA
OBSERVACIONES
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
ADS N 003-2005PRONAA
ADS x Subasta
Inversa N 0112005-PRONAA
AHORRO
PLAZO*
96 das
20 das
76 das
PRECIO
S/. 4.28
S/. 3.58
16.36%
Oficina
Cabina
Internet
INTERNET
CONVENIO MARCO
DE PRECIOS
Procedimiento
OSCE
PROCESO DE
SELECCIN
PROVEEDOR(ES)
SEACE:
CATLOGO
CONVENIO
MARCO
ENTIDAD
De Lima
= 19
De Cajamarca = 1
De Arequipa = 1
De Chiclayo
= 1
GRACIAS POR SU
ATENCION