MDULO

LEGISLACIN COOPERATIVA

Al pueblo organizado, capacitado: hagan el trabajo de todos los

das y contarn con todo el apoyo poltico, moral, jurdico,
econmico y tcnico del Gobierno Bolivariano
Hugo Chvez Fras

TABLA DE CONTENIDOS

INTRODUCCIN
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
CAPTULO I
FUNDAMENTOS JURDICOS DEL COOPERATIVISMO.
CAPTULO II
EL PODER POPULAR Y SU RELACIN CON LAS ASOCIACIONES
COOPERATIVAS.
CAPTULO III
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP).

INTRODUCCIN
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de 1999, expresa un Proyecto de
Pas en el cual nuevos actores desarrollan y asumen protagonismo, y en
donde los procesos econmicos y sociales, tambin, y en forma importante
para el pas, son llevados adelante por empresas gestionadas en forma
democrtica, por sus trabajadores y trabajadoras, y por los usuarios y
usuarias de los servicios que prestan. As vemos coma la Constitucin resalta
el papel de la Economa Social y Participativa, la Economa Asociativa, de la
que son parte fundamental las Cooperativas como soporte de esas
transformaciones.
Pudiramos decir entonces que, el auge de las cooperativas en el momento
actual, sin restarle importancia a los antecedentes histricos, responde a unas
circunstancias particulares, surgidas de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, la
Ley de Micro Finanzas y la creacin de diversos fondos especiales, que
subrayan la decisin del Gobierno Nacional de apoyar el surgimiento y la
consolidacin

de

organizaciones

econmicas

populares,

fortalecer lo que se ha dado en llamar: La Economa Comunal.

tendentes

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar los aspectos fundamentales de la legislacin aplicable a las
asociaciones cooperativas, a los fines de entender la normativa que las
regula, y establecer el alcance que estas asociaciones tienen como
instancias de organizacin productiva que, conjuntamente con las
diferentes organizaciones socioproductivas que alude la Ley Orgnica del
Sistema

Econmico

Comunal,

coadyuvan

la

consolidacin

fortalecimiento del nuevo Modelo de Produccin Socialista.

OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.Analizar el marco constitucional y legal, as como la normativa interna
que rige el funcionamiento de las asociaciones cooperativas que hacen
vida en el territorio nacional.
2.Ahondar en los principales aspectos que definen a las asociaciones
cooperativas como instancias de agregacin del poder popular.
3.Evaluar cmo se vincula la actividad cooperativa con otros sectores de la
economa comunal.
4.Revisar el rol que tiene SUNACOOP, como ente rector del movimiento
cooperativo venezolano.

FUNDAMENTOS JURDICOS DEL COOPERATIVISMO

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LAS
COOPERATIVAS
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela

Artculo 52
Artculo 70
Artculo 118
Artculo 184
Artculo 380

Ley Especial de
Asociaciones
Cooperativas (LEAC)

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LAS

COOPERATIVAS

Reglamento de la Ley

Providencias Administrativas
033-5. Sistemas Disciplinarios
039-5. Lineamientos Educativos
069-6. Reserva de Nombre:
186-7.
Obligaciones
SUNACOOP

ante

187-7. Condiciones y requisitos

para el
otorgamiento de la
Certificacin de Cumplimiento.

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LAS

COOPERATIVAS
Normas
Internas

Estatutos
Reglamento Interno
Acuerdos de Asambleas
Decisiones de Instancias
de Coordinacin

EL PODER POPULAR Y SU RELACIN CON LAS

ASOCIACIONES COOPERATIVAS
QU ES EL PODER POPULAR?

El Poder Popular es la base de la construccin

de la sociedad socialista, y en esa sociedad
socialista es primordial la organizacin y
participacin

activa

de

los

ciudadanos

ciudadanas que la conforman. El Poder Popular

no es ms que el ejercicio del poder por parte
del pueblo, quien lo ejerce a travs de todas las
formas de organizacin democrtica del Estado
y la Sociedad.

LAS COOPERATIVAS COMO INSTANCIAS DEL PODER

POPULAR
El Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin para el perodo 2007-2013 (PNSB) *
, en la III Directriz Democracia Protagnica
Revolucionara enuncia que Es necesario que
los individuos se organicen para lograr las
ventajas que otorga la asociacin cooperativa,
es decir, transformar su debilidad individual en
fuerza colectiva, teniendo en cuenta que el
establecimiento

de

la

organizacin

no

implicar menoscabo de la independencia,

autonoma, libertad y poder originario del
individuo.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS

(SUNACOOP)
QU ES SUNACOOP?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), es una
Direccin General dentro de la estructura organizativa del Ministerio del
Poder Popular para las Comunas y la Proteccin Social, ejerce el control y
fiscalizacin sobre las cooperativas, correspondindole en el ejercicio de
sus funciones, implementar polticas que coadyuven en el impulso,
promocin y fortalecimiento de las mismas,

con

el

acompaamiento

formativo,

jurdico

nivel

operativo,

brindndole adems a los usuarios y

usuarias

asesora

tcnica

especializada en el rea legal, as

como,

lo

relativo

administrativo y contable.

al

manejo

FUNCIONES DE SUNACOOP
Ejercer la fiscalizacin de
las cooperativas

Imponer sanciones
a las cooperativas

Organizar un
servicio de
informacin sobre
las cooperativas

Coordinar con otros

organismos
competentes la
ejecucin de las
polticas de control
en materia
cooperativa.
Emitir las certificaciones
a las que se refiere esta
Ley.

Dictar, dentro del

marco de sus
competencias, las
medidas que fueren
necesarias para el
cumplimiento de sus
funciones.
Remitir a los organismos
de integracin la
informacin y los
documentos relacionados
con las cooperativas

Las dems que establezca

esta Ley

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
SANCIONATORIOS APLICADOS POR SUNACOOP.
La potestad de sancionar que tiene la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, est sujeta a la comprobacin fehaciente de que una
cooperativa haya incurrido en alguna de las causales de infraccin
prevista en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. En tal sentido,
SUNACOOP tiene dos (2) maneras de dar apertura a un Procedimiento
Administrativo Sancionatorio:

De oficio:
Por denuncia

GRACIAS ...
DIRECCIN DE EDUCACIN E
INVESTIGACIN