pour lexercice

budgtaire 2017
Autorit de
Rgulation
des Marchs
Publics

Point dachoppement: les achats des

SOA et des GAC sont centraliss au
niveau de la PRMP, et on en dduit
que cest un achat group

NON, ce nest pas un achat

group, cest simplement
lapplication de larticle 14 du code
des marchs publics

Le vritable achat group se prsente sous lune

des 2 formes suivantes:

Groupement dachats publics: Deux ou

plusieurs Autorits contractantes (Ministres,
Institutions, tablissements publics, Collectivits
Territoriales Dcentralises)
regroupent leurs
besoins communs (identiques) afin de lancer une
seule et unique procdure de passation de
marchs sur ces besoins

Cellule dachats publics: Deux ou plusieurs

PRMP au sein dune mme Autorit contractante
(Exemple: Ministre des Finances et du Budget)
regroupent leurs besoins communs (identiques)
afin de lancer une seule et unique procdure de
passation de marchs sur ces besoins

Dans ces deux cas dachats groups, il y a deux ou

plusieurs acheteurs publics qui se regroupent

Pour lachat effectu par une seule et unique

PRMP, il ny pas dachats groups puisquil ny a
pas non plus dacheteurs groups,
groups tant donn que
les S.O.A. et les GAC nont pas la qualit
dacheteurs, mais de bnficiaires ou dutilisateurs

Le fait de grer des crdits ne confre pas

automatiquement la qualit dacheteur public
(acheter ne veut pas dire supporter les cots, mais
conduire les procdures dachat)
dachat

Les seuls acheteurs publics reconnus par le code

sont les PRMP, les Cellules dachats publics et les
Groupements dachats publics

Mais groupement ou pas, les deux mcanismes prsentent

les mmes avantages:
conomie dchelle:
dchelle le cot diminue au fur et mesure
que la quantit commande augmente
conomie de ressources:
ressources
-Pas besoin de mobiliser toutes les quipes de chaque
bnficiaire, mais confier la tche une seule quipe
-Les cots induits par lopration dachat sont uniques et
rpartis chaque bnficiaire au lieu dtre supports
individuellement
conomie de temps:
temps Le fait de confier les tches une
seule quipe libre du temps au profit des autres
quipes
uniformit des cots:
cots Lachat dun mme besoin revient
un mme prix pour tous les bnficiaires

Nomination des PRMP,

Mise en place des Units de Gestion de la Passation
des Marchs (UGPM) et CAO

Actes de nomination PRMP, UGPM et CAO

transmettre lARMP, dans un dlai de trente (30)

jours aprs notification

Tous les personnels et les membres des organes

de lachat public sont soumis au Code d'thique des

marchs publics. cet effet, un engagement par
crit est rdig par les intresss avant toute prise
de fonction, et dont copie est transmise sans dlai
lARMP. (dcret n 2006 - 343 du 30 mai 2006),

tablissement par la PRMP dun plan de

passation des marchs recensant tous les
achats, sans considration des seuils,
quelle
prvoit
deffectuer
lanne
suivante.

Soumission des plans de passation des

marchs (conjointement avec les avis
gnraux de passation des marchs) au
contrle pralable de lARMP.

Transmission au CF et au Trsor public aux

fins de suivi et de vrification.

Insertion systmatique des Plans de

Passation de Marchs dans le SIGMP
compter de janvier 2017.

Rejet systmatique de la dpense au

niveau du CF et/ou du comptable public si
les plans de passation de marchs ne sont
pas produits ou ladite dpense nest pas
prvue dans le plan de passation des
marchs

tat et de ses tablissements publics:

Journal Officiel
+ journal des marchs publics
+ un quotidien national (au moins ) du
choix de lautorit contractante.

Provinces, Rgions, Communes et

leurs tablissements publics,
Organismes Publics de Coopration
Intercommunale (OPCI):

Journal des marchs publics

+ (au moins) un journal de diffusion
locale
ou un quotidien national du choix de
lautorit contractante.

March de porte internationale:

Journal des marchs publics

+ un quotidien national (au moins)
+ des journaux diffusion
internationale du choix de lAutorit
contractante.

Nombre de parutions:
une ou plusieurs parutions

Nombre de supports:
un ou plusieurs journaux

Autres supports obligatoires:

site web de lAutorit contractante
site web du Ministre en charge du
Budget
site web de lARMP.

Les seuils de publicit

Quelque soit son montant, et sans considration

de seuils,
prestations
procdure
tapes:

la passation
intellectuelles
spcifique qui

de marchs de
est soumise une
se droule en 2

otape 1: lappel manifestation dintrts

otape

2:
linvitation
slectionns lissue
manifestation dintrts

des
candidats
de lappel

 Lappel manifestation dintrts:

dintrts
La

PRMP lance une invitation publique

soumettre des expressions dintrt (et pas
encore leurs propositions).

Ces

expressions dintrts (candidatures)

sont ensuite examines et values par la CAO
en raison de laptitude du candidat
excuter les prestations objet du march

Les

candidats
critres publis
dintrts.

sont
dans

classs
lappel

sur la base des

manifestation

 Linvitation des candidats slectionns

(tablissement de liste restreinte ou short
list) :

Les

5 premiers candidats sont retenus et

invits personnellement remettre une
proposition
(contenant
la
proposition
technique et la proposition financire).

La

PRMP remet aux candidats slectionns

un dossier de consultation comprenant les
termes de rfrence,
la lettre dinvitation
indiquant les critres de slection et leur
mode dapplication dtaill, et le projet de
march

Les
renseignements
et
documents
financiers, notamment les tats financiers,
prvus aux documents A3 des formulaires
de soumission des dossiers types dappel
doffres doivent tre viss par un
commissaire aux comptes au sens de
lordonnance n 92-047 du 5 novembre
1992, modifie par la Loi n 2001-023 du
02 janvier 2002, relative l'organisation
de la profession d'expert comptable et
financier et la restructuration de l'ordre
groupant les membres de ladite profession.

Nanmoins, pour les candidats

dont le chiffre daffaires annuel ne
dpasse pas le 200 millions
dAriary, ces documents financiers
peuvent tre certifis par le
centre de gestion agr de leur
localit dimplantation.

Quelles sont les matires soumises

contrle?
Sans aucune exception, toute
commande publique est soumise
contrle.

Ainsi, tous dossiers non soumis

contrle a priori, quel que soit leur
montant et les procdures de passation
adoptes, feront systmatiquement
lobjet de contrle a posteriori

Quelles sont les autorits

contractantes soumises contrle?
Tout organisme public ou priv grant ou
bnficiant dun fonds public:

tat
Collectivits territoriales dcentralises
tablissements publics:

EPA
EPIC

Socits participation majoritaire de ltat

Entits privs grant ou bnficiant du
concours financier de ltat

Prcisions sur les seuils de contrle

Sans considration de montant ni de seuil,
seuil
et en vertu respectivement des dispositions
des articles 21, 25 et 44 du code des
marchs publics, sont systmatiquement
soumis au contrle a priori obligatoire de la
Commission des Marchs:
-lappel doffres restreint,
-le march de gr gr
-les avenants

 la prochaine