UNMSM

Facultad de Medicina
Departamento Acadmico de Nutricin
E.A.P. de Nutricin

Curso: Diseo y evaluacin de proyectos sociales

rbol de medios y fines

Perfil de la poblacin y mbito de

intervencin
Lic. Irene Arteaga Romero
Prof. Aux. TP
Setiembre, 2015 Email: arte50@yahoo.com
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 Contenido
Objetivo de la clase
Introduccin
rbol de problemas
rbol de objetivos
Qu es un rbol de medios y fines?
Cmo se construye el rbol de medios y fines?
Formulacin de objetivos
Identificacin de acciones
Configurar alternativas de proyecto o programa
Anlisis de la poblacin, Poblacin de referencia, Poblacin
potencial, Poblacin objetivo
Criterios para focalizar
Descripcin y caracterizacin de la poblacin objetivo
Situacin actual del mbito de intervencin.

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 Objetivo de la clase

Reconocer la importancia de la construccin del

rbol de medios y fines, para delinear las
alternativas de solucin del problema.
Analizar el rbol de medios y fines con el objetivo
de construir las posibles alternativas de solucin
del problema encontrado.
Asumir con responsabilidad la implicancia de
desarrollar el rbol de medios y fines
correctamente.
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 Introduccin
La ley general de salud menciona que La salud es
una condicin indispensable para el desarrollo
humano y un medio fundamental para alcanzar el
bienestar individual y colectivo. Al ser de inters
pblico la proteccin de la salud de la poblacin, el
Estado tiene la responsabilidad de regularla, vigilarla y
promoverla
En ese sentido, el Estado regula los mecanismos de
intervencin y de apoyo en temas de salud pblica e
individual, a travs de entidades estatales y de los
sistemas de administracin pblica; e interviene a
travs del desarrollo de Proyectos de Inversin
Pblica (PIP).
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 Introduccin
Como sistema que administra y regula la adecuada
elaboracin de los proyectos de inversin enfocados
en solucionar los principales problemas sociales y de
salud, el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
requiere de herramientas apropiadas para la
identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos
de salud, educacin, entre otros.
De tal manera que es necesario detallar y remarcar los
puntos sobre el rbol de problemas y de objetivos
como base para la construccin de proyectos sociales.

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 rbol de problemas
Llamado tambin anlisis situacional o simplemente anlisis de
problemas, ayuda a encontrar soluciones a travs del mapeo del
problema.
Identifica las causas o determinantes y las consecuencias o
efectos.
Este mtodo tiene las siguientes ventajas:
Est relacionado e identifica problemas reales y presentes ms
que problemas aparentes, futuros o pasados.
El problema se puede desglosar en proporciones ms
manejables y definibles.
Prioriza claramente problemas o temas ms importantes, lo
que permite enfocar los objetivos.
Page
Tomado de Mg Doris 6
Delgado
 rbol de objetivos
Es la representacin positiva del rbol de
causas y efectos, expresando el problema
en objetivo, las causas en medios y los
efectos en fines.
Por tanto, utilizando el rbol de causas y
efectos convertir todos los elementos
negativos del rbol de causas-efectos en
elementos positivos, al cual
denominaremos rbol de medios Y
FINES.
Tomado de Mg DorisPage 7
Delgado
Definir los objetivos para la solucin
rbol de objetivos: (rbol de Medios-Fines)
Representa la situacin esperada al resolver el
problema.
Se construye buscando las situaciones contrarias a
las indicadas en el rbol del problema.
Efectos se transforman en fines
Causas se transforman en medios
Se verifica la lgica y pertinencia del rbol de
objetivos
Si el "negativo" no es inmediato hay un problema
en el rbol Causas-Efectos
Es el momento de eliminar redundancias y
detectar vacos.
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Formulacin de los Objetivos
Un objetivo es un hito
construido y asumido
por el conjunto.
Qu se quiere lograr?
Dos preguntas guas:
Qu indicara que se
logr?
a) Clara definicin de la imagen objetivo.
b) Utilizar en el enunciado indicadores que permitan
Por lo tanto: fotografiar la situacin deseada.
c) Proporcionar criterios de xito (elementos de juicio)
significativos, especficos y verificables.

a) Orientan a los actores.

Adems b) Deben ser realistas.
c) Deben formularse en forma clara.

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Tomado de Mg Doris
Page 10
Delgado
Anlisis de objetivos

Fin

Medio

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 Anlisis de objetivos
Es una tcnica para:

Describir una situacin que podra existir despus
de solucionar los problemas.

Identificar las relaciones medios-fines entre
objetivos

Visualizar estas relaciones que contribuyan a la
consecucin del objetivo mayor, en un diagrama
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(rbol de objetivos)
rbol de Objetivos
Debido a que el rbol de Objetivos, muestra las
relaciones medio-fin (en lugar de las relaciones causa-
efecto que muestra el rbol de Problemas), es mejor
identificar primero los fines y luego los medios para
alcanzar o producir esos fines.
Por lo tanto, empezamos con el(los) fin(es) en la parte
superior del rbol de Objetivos y despus identificamos
los medios que se necesitan para alcanzarlo(s).

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 Qu es un rbol de Medios-Fines?
Un rbol de Objetivos-Medios puede constituirse a partir
de una definicin de lo que sera una solucin propuesta
al problema estudiado.
Surge de la sntesis del diagnstico y de la adopcin de
alguna estrategia definida para enfrentar el problema.
Se requiere establecer el conjunto de condiciones que
deben cumplirse para lograr el resultado propuesto.
El rbol ser de las mismas dimensiones que el rbol
de causa-efecto para lo cual se ira poniendo en positivo
cmo es que se lograr cumplir con las condiciones
determinadas?
Page
Tomado de Mg Doris 14
Delgado
 Cmo se construye el rbol de
medios y fines?
Formular todas de condiciones positivas que son:
1er PASO
deseadas y realizables en la prctica

Examinar las relaciones "medios - fines"

2do PASO establecidas para garantizar la lgica e integridad
del esquema.
Si fuera necesario hay que:
Modificar las frases existentes
Aadir frases nuevas en el contexto de las
3er PASO relaciones "medios - fines"
Eliminar Objetivos que no sean efectivos o
necesarios.

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 Cmo elaborar el rbol de objetivos

1. Tome el problema del nivel ms alto del

rbol de problemas y convirtalo en
objetivo.

2. Trabaje hacia abajo del rbol de

problemas para identificar objetivos para
uno o ms problemas que se conviertan
en medios para abordar el problema
principal.
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Cmo elaborar el rbol de objetivos

3. Verifique la lgica de las relaciones

medio fin establecidas. Si es necesario
reformule los objetivos o agregue otros
que sean pertinentes e indispensables
para lograr un objetivo en el nivel
inmediato superior.

4. Elimine objetivos que no sean realistas.

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Page 18
 rbol del Problema
Menor calidad Bajo potencial Menores
Efecto final de vida productivo local remuneraciones

Postergacin de Mayor costo Menor Deficiente

otras necesidades de rendimiento calificacin laboral
Efecto directo produccin
Alta tasa de Elevados costos de Mayor inasistencia Mayor inasistencia
mortalidad atencin en salud laboral y repitencia escolar

Problema principal Alta tasa de enfermedades en la localidad

Causas directas
Malos hbitos Deficiente acceso a Contaminacin Ambiente
de higiene centros de salud del agua contaminado e
Causas indirectas insalubre

Insuficiente Vas a centros

educacin vecinos en malas Inexistencia de
en higiene condiciones alcantarillado

No hay atencin Mal manejo de

en la localidad residuos solidos Page 19
 rbol de Objetivos
Fin ltimo Mayor calidad Buen potencial Mayores
de vida productivo local remuneraciones
Fin indirecto
Priorizacin de Menor costo Mayor Adecuada
otras necesidades de produccin rendimiento calificacin laboral
Fin directo

Baja tasa de Moderados costos de Menor inasistencia Menor inasistencia y

mortalidad atencin de salud laboral repitencia escolar
Objetivo principal
Baja tasa de enfermedades en la localidad
Medios de 1er nivel
Buenos hbitos Adecuado acceso No hay contami- Ambiente descon-
de higiene a centros de salud nacin del agua taminado y sano

Medio Fundamental
Existe educacin Existe Buen manejo de los
en higiene alcantarillado residuos slidos
Vas a centros vecinos Hay atencin
en buenas condiciones en la localidad Page 20
 Identificar acciones
Para cada base del rbol de objetivos se busca
creativamente al menos una accin que permita lograr el
medio.
Vas a centros Hay Buen
Existe
vecinos en atencin de Existe manejo
educacin
buenas salud en la alcantarillado de los
en higiene
condiciones localidad residuos
slidos

Construccin Construccin
Mejoramiento de sistema de
Curso de del camino a de un centro
capacitacin de salud alcantarillado
Abancay
en higiene
personal y Mejoramiento Mejorar la
manejo de del camino a recoleccin y la
alimentos Andahuaylas disposicin final

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Configurar alternativas de proyecto
Examinar las acciones propuestas en los
siguientes aspectos:
Analizar su nivel de incidencia en la solucin
del problema.
Priorizar las de mayor incidencia.
Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
Definir alternativas con base en las acciones
agrupadas.
Verificar la factibilidad de cada alternativa.

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Configurar alternativas de proyecto
Construccin de
un centro de Alternativa 1
salud Construccin de un centro de
salud
+ Curso capacitacin en
Curso de higiene
capacitacin en
higiene
Alternativa 2
Mejoramiento camino a
Mejoramiento Andahuaylas
camino a + Curso capacitacin en
Andahuaylas higiene

Page 23
 Anlisis de la poblacin

Corresponde precisar las caractersticas de la

poblacin o los afectados por el problema,
que abordar el Programa o proyecto.
Dada las necesidades ilimitadas y los
recursos escasos, corresponde delimitar
adecuadamente el conjunto de personas o
afectados que se constituirn en los
beneficiarios potenciales del programa o
proyecto.
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Perfil de la poblacin objetivo
Caractersticas de la poblacin: Perfil demogrfico y
epidemiolgico.

Tamao de poblacin (Cuntos son afectados?, cuntos

nios nacen c/ao?).

Tasa de crecimiento y estructura por grupos de importancia.

Migracin

Ruralidad, asegurados, pobreza, mortalidad, natalidad, tasa de

fecundidad.

Carga de mortalidad y morbilidad por las principales

enfermedades relacionadas al proyecto. Es referencial de la
regin. Page 25
 Anlisis de la poblacin

POBLACION
SIN
PROBLEMA

POBLAC
POBLACION
ION POBLACIN
POTENCIAL
DE POTENCIAL
POSTERGADA
REFERE
NCIA
(Poblacin con
problema) POBLACION
OBJETIVO

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 Poblacin de referencia
Corresponde a la poblacin total (con y sin
problema), que se toma como referencia para
el clculo, comparacin y anlisis de la
poblacin objetivo.
La importancia de definir la poblacin de
referencia, est en la necesidad de conocer la
magnitud de la poblacin total, de similares
caractersticas, a fin de poder estimar la
proporcin de la poblacin sin problemas.
Esto permitir avanzar en la aproximacin
hacia estndares de poblacin con el
problema resuelto.
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 Poblacin potencial
Es el subconjunto de la poblacin de
referencia, que es afectada por el
problema (o puede llegar a ser afectada
por ste), y que por lo tanto requiere de
los servicios o bienes que proveer el
programa.
Dicha estimacin permitir proyectar a
largo plazo el aumento de dicha
poblacin, si no se interviene
adecuadamente. Page 28
 Poblacin objetivo
Es el nmero de beneficiarios que espera
tener el programa (personas, familias,
empresas, instituciones)
Es aquella parte de la poblacin potencial a
la que el programa (una vez analizados
algunos criterios y restricciones), estar en
condiciones reales de atender.
La poblacin objetivo ser la meta del
programa, y constituir la base de su
dimensionamiento.
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 Criterios para focalizar
Grado de pobreza
Vulnerabilidad
Impacto esperado
Concentracin geogrfica y nivel de
carencia
Inters y compromiso de la poblacin
Capacidad de contribucin
Factibilidad de atenderlos
Lmites administrativos
Lineamientos de poltica
Grupos etreos
Grupos tnicos
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Concentracin geogrfica de la necesidad
Densidad poblacional
BAJA ALTA

4
3
Nivel de carencia

BAJA Baja prioridad

MEDIA 3 2

1
ALTA 2 Alta prioridad
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Descripcin de la poblacin objetivo
En la medida que se conozcan mejor las
particularidades de la poblacin o los
afectados, mayor sern las posibilidades de
logro de los objetivos de la intervencin,
dado que tendrn absoluta correspondencia
con los protagonistas de la misma.
Por ello, la presentacin de la poblacin
objetivo debe incluir una acabada
caracterizacin, que describa el grupo
afectado y sus particularidades, de acuerdo
al tipo de problema a resolver.
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Caracterizacin de la poblacin
objetivo
Localizacin geogrfica
Usos y costumbres
Nivel de ingresos
Nivel educativo
Estructura etrea
Organizacin social y familiar

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 Caracterizar el contexto
Para contar con una descripcin que permita formular el proyecto,
es preciso caracterizar su entorno , destacando aquellos aspectos
ms vinculados al problema que le dio origen. Esto incluye las
caractersticas de:
Tipo de zona: rural o urbana.
La estructura demogrfica, por edad y sexo;
Socioeconmicas de la poblacin: distribucin de ingresos,
pobreza;
Socioculturales: nivel educacional, especificidades tnicas, etc.
El entorno geogrfico: clima, terreno, etc.;
Las vas y medios de transporte;
La economa y produccin: reas de especializacin productiva
y principales agentes econmicos.

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 Caracterizar el contexto
Servicios bsicos: disponibilidad de saneamiento bsico
(agua potable, alcantarillado o disposicin de excretas,
disposicin de residuos slidos), energa,
telecomunicaciones
Riesgos de contaminacin ambiental: incluye informacin de
indicadores de contaminacin de fuentes de agua,
contaminacin atmosfrica, sonora, entre otros.
Alternativas a los servicios de salud pblicos: indica si hay
presencia de EE.SS. privados y sobre su expansin en la
zona de influencia.
Anlisis de peligros: indaga sobre los peligros que pueden
impactar sobre la salud de la poblacin.
Anlisis de vulnerabilidad: averigua sobre las condiciones
que pueden vulnerar o agravar la salud de la poblacin.
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 Estructura Analtica del Proyecto

Permite analizar los

aspectos importantes
Fin
del proyecto en los
planos conceptuales y
organizativos
Propsito

Componente Componente

Actividades Actividades Actividades Actividades

Page 36
El futuro tiene muchos nombres. Para los dbiles es lo
inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido.
Para los valientes es la oportunidad.
Vctor Hugo

Muchas Gracias
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