Polticas Publicas en

seguridad Ciudadana.

Por Abg. Esp. Vctor Hernndez

Enero 2017
Una poltica pblica
est definida como el conjunto de objetivos, decisiones y
acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los
problemas que en un momento determinado los ciudadanos y
el propio gobierno consideran prioritarios
(Ban & Carillo, 1997)

La poltica de seguridad pblica es una poltica pblica y como

tal responde a ciertas fases. La primera es la identificacin del
problema, este problema se encuentra, primero, en la agenda
sistmica o social en el momento en que empieza a ser
relevante para la sociedad. Una vez que esto ocurre, cuando el
problema es un tema importante para la comunidad, es tomado
por la agenda poltica y es recin ahora cuando la
administracin pblica decide ocuparse de este tema. La
seguridad en nuestro pas es un tema muy importante para la
sociedad y una cuestin que se encuentra en la agenda poltica.
 La siguiente fase: Formulacin de la poltica pblica. Aqu es
donde se elabora una solucin para el problema que se
identific previamente. Para esto hay dos corrientes de
pensamiento que dan pautas para la formulacin de soluciones.
Una es el racionalismo y la otra el incrementalismo.
Bsicamente la primera se encarga de analizar y buscar
alternativas a travs de expertos en el tema, realizando una
investigacin exhaustiva para que la decisin que se
implemente sea la mejor posible. La segunda se basa en
experiencias anteriores, polticas anteriores y busca realizar
modificaciones a esas polticas previas para encaminarlas hacia
el xito. Hay una tercera corriente que combina los
procedimientos de las dos anteriores para lograr un equilibrio
que favorezca la toma de decisiones.
Polticas de seguridad
pblica
Las polticas de seguridad pblica tienen como objeto los hechos
violentos que afecten al goce de los derechos de las personas. Son
todas aquellas
polticas pblicas dirigidas a proteger a la ciudadana de conflictos
violentos y/o delictivos provenientes de otros individuos a travs de
medidas de prevencin, conjuracin y persecucin de dichos conflictos
(eje sustantivo). Y tambin aquellas polticas orientadas a reformar y
modernizar las instituciones del sistema de seguridad ciudadana (eje
instrumental). (San, Marcelo; Gua de evaluacin del estado de la
seguridad ciudadana en Amrica Latina, PNUD LAC SURF, 2005). Estas
se efectivizan a travs del desarrollo de cuatro acciones bsicas: 1.
Prevencin de los hechos que pudieran resultar delictivos o
vulneratorios de la seguridad pblica, 2. La conjuracin de los delitos y
hechos violentos, 3. La investigacin administrativa de los delitos y
hechos violentos y 4. La persecucin penal de los delitos consumados
 Polticas publicas resaltantes
en Venezuela
Dispositivo Bicentenario de
Seguridad (2009)
Misin A Toda Vida Venezuela (2012)

Plan Patria Segura (2013-2019)

Misin A Toda Vida
Venezuela
 Vrtice 1:PREVENCIN INTEGRAL Y CONVIVENCIA
SOLIDARIA

Reducir el riesgo de ocurrencia delictiva, faltas, conflictos

violentos, accidentalidad vial, desastres o emergencias, a
travs de intervenciones multiagenciales y procesos de
participacin popular, que se anticipen a la comisin de las
mismas, actuando sobre sus factores generadores y
promoviendo la convivencia solidaria y una cultura de
Derechos Humanos.

Vrtice 2:FORTALECIMIENTO DE LOS RGANOS DE

SEGURIDAD CIUDADANA

Crear las condiciones institucionales para conformar una

estructura nacional, estadal, municipal, parroquial y por
cuadrantes de paz y vida, conformada por los organismos
competentes en materia de prevencin y control del delito,
con una perspectiva integral a fin de garantizar el disfrute y
ejercicio de los derechos de la poblacin.
 Vrtice 3:TRANSFORMACIN DEL SISTEMA JUSTICIA PENAL
Y CREACIN DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUCIN DE CONFLICTOS

Transformar el sistema de justicia penal para adecuarlo a la

garanta efectiva de los derechos humanos donde la justicia, y en
particular los procedimientos penales y los mecanismos
alternativos de resolucin de conflictos, sean accesibles,
imparciales, idneos, transparentes, autnomos, independientes,
responsables, equitativos y expeditos, sin dilaciones indebidas, ni
formalismos o reposiciones intiles, de acuerdo a lo estipulado en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Vrtice 4:MODERNIZACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO
VENEZOLANO

Transformar el sistema penitenciario venezolano con el fin de

garantizar la prestacin de un servicio penitenciario garante de los
Derechos Humanos de las personas privadas de libertad,
minimizando los efectos nocivos del encarcelamiento y facilitando
los medios adecuados para procurar la rehabilitacin de los
privados y privadas de libertad, y mejorar sus posibilidades de
reinsercin social.
 Vrtice 5:SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS
DE VIOLENCIA

Asegurar que, mediante una atencin integral, oportuna y

pertinente a las vctimas de la violencia, se reconozcan y
atenen sus efectos negativos sobre personas y colectivos y se
incremente la respuesta efectiva del Estado, para lograr tanto la
reduccin de estos delitos como la impunidad que los acompaa.

Vrtice 6:CREACIN Y SOCIALIZACIN DE CONOCIMIENTO

PARA LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Organizar un sistema nacional de investigaciones en el campo de

la convivencia, la seguridad ciudadana, el delito y la violencia,
dirigido de manera conjunta por el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de seguridad ciudadana, el
Ministerio del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia
y Tecnologa y la UNES, en el que participen investigadores,
activistas, trabajadores comunitarios, universidades e
instituciones pblicas y privadas para la creacin y socializacin
de conocimientos en esta materia.
 Vrtice 7:LUCHA CONTRA EL USO INDEBIDO Y TRFICO ILCITO DE
DROGAS

Desarrollar acciones contra el trfico ilcito de drogas, as como para la

prevencin del consumo, uso indebido y tratamiento de las adiciones; bajo el
principio de la responsabilidad comn y compartida, a fin de contribuir con la
Seguridad Ciudadana y generar una Cultura de Paz.

Vrtice 8:LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA Y EL

FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO

Identificar, evaluar y desarrollar acciones que consoliden la Coordinacin

Nacional y la Cooperacin Internacional, para prevenir, investigar, reprimir y
sancionar los Delitos de Delincuencia Organizada que deriven en la
Legitimacin de Capitales, Financiamiento al Terrorismo y la Proliferacin, para
la proteccin del sistema financiero y economa general, a fin de coadyuvar
con la seguridad ciudadana y el orden socioeconmico del pas.

Vrtice 9:FORTALECIMIENTO DE LA POLTICA PARA EL CONTROL DE

ARMAS DE FUEGO Y MUNICIONES Y EL DESARME EN EL TERRITORIO
NACIONAL

Reimpulsar y fortalecer la poltica para el control de armas de fuego y

municiones y el desarme, a fin de reducir la ocurrencia de la violencia en el
territorio nacional, consolidando las polticas pblicas de seguridad ciudadana,
garantizando condiciones de justicia y paz.
Gracias