DIREITO ADMINISTRATIVO

Aula 1

Princpios de Direito
Administrativo I

Prof. Wander Garcia

1. Atividade Administrativa

1.1. Conceito: atividade de executar

concreta, direta e imediatamente a lei

1.2. Exemplos: fiscalizao de trnsito,

fiscalizao de obras, fiscalizao de
posturas, gesto de servios pblicos
(transporte, lixo etc)
2. Princpios basilares do Direito
Adminis-trativo
2.1. Supremacia
a) conceito: estabelece a supremacia do
interesse pblico sobre o interesse privado
b) exemplos: atributos do ato
administrativo, clusulas exorbitantes,
desapropriao, autotutela
c) interesse pblico primrio: interesse
da coletividade como um todo
(dimenso coletiva dos interesses
privados)
2.2. Indisponibilidade
a) conceito: estabelece a indisponibilidade
do interesse pblico

b) exemplos: dever de licitar,

inalienabilidade dos bens pblicos

c) corolrios: legalidade, continuidade,

publicidade, controle jurisdicional
3. Princpios em espcie expressos na
Constituio (art. 37, caput)
- Devem obedec-los a administrao
pblica de:
a)toda Administrao Direta e Indireta
b)todos os Poderes

- Trata-se do famoso LIMPE:

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
3.1. Legalidade
a) conceito: a Administrao s pode fazer
o que a lei permitir ou determinar
b) exemplo: um decreto no pode criar
deveres ou direitos novos
c) legalidade para o particular: este
pode fazer tudo o que a lei no probe (art.
5, II, da CF)
d) excees:
- medida provisria (art. 62 da CF)
- decreto autnomo (art. 84, VI, da CF)
3.2. Impessoalidade

Impe as seguintes condutas:

a) igualdade de tratamento s pessoas;

b) neutralidade do agente pblico

- atos so imputados diretamente
Administrao
- Teoria do rgo
- vedada a autopromoo (art. 37, 1, da
CF)
3.3. Moralidade
a) conceito: impe obedincia tica,
honestidade e probidade
b) exemplo: viola o princpio a contratao
de parentes para cargo em comisso
(Smula Vinculante n 13 do STF)
c) improbidade: a imoralidade
administrativa qualificada
d) meios de proteo: ao popular, ao
civil pblica, ao por improbidade e outras
aes judiciais
3.4. Publicidade
a) conceito: impe divulgao dos atos
oficiais para conhecimento pblico e incio
de efeitos externos
b) exemplo: notificao de uma multa,
intimao em processo administrativo,
publicao do resumo de um contrato
administrativo
c) requisito de: eficcia do ato
administrativo
d) excees: sigilo para preservar a
segurana da sociedade e do Estado, bem
como a intimidade, vida privada e imagem
3.5. Eficincia
a) conceito: impe Administrao
atender satisfatoriamente aos
administrados e ao Administrador fazer o
melhor como profissional
b) origem: EC 19/98 autoaplicvel
c) exemplo: indenizao pelo apago
d) instrumentos constitucionais:
- contrato de gesto (art. 37, 8, da CF)
- avaliao de desempenho (art. 41, 1, III,
e 4, da CF)
Acerca dos princpios expressos na
Constituio Federal, assinale a alternativa
correta:
a) o princpio da eficincia, introduzido pela
EC 19/98, depende de regulamentao para
ser aplicado
b) o princpio da moralidade somente ser
violado se a conduta do agente pblico for
lesiva economicamente
c) o princpio da impessoalidade permite que
a Administrao revogue seus atos
independentemente de apreciao judicial
d) a finalidade um dos aspectos do princpio