2.

4 Estrategias de sustentabilidad
para el manejo de recursos
naturales
Oscar Adrin Acosta Ziga
Vctor Israel Botti Rodrguez
Luciano Castro Lpez
Fernando Flores Cabrerea
Osvaldo Martnez Reynaga
Luis Ricardo Mesta Briones
 2.4.1 Servicios Ambientales
Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de los
procesos ecolgicos de los ecosistemas, es decir, nuestro entorno
natural, se conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios
ambientales con los cuales estamos directamente vinculados son la
provisin de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya
que son los principales requerimientos para la vida.
 Sin embargo, tambin existen otros servicios que son igualmente
importantes, como es la proteccin contra desastres naturales como
los huracanes, el control de plagas o la recreacin. Sin duda, existe
una estrecha relacin entre la calidad de los servicios ambientales y
la calidad y mantenimiento de nuestra vida
 Servicios de soporte
Son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas que mantienen
y permiten la provisin del resto de los servicios. Estos pueden o no tener
implicaciones directas sobre el bienestar humano. Entre ellos se encuentra
el mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo hidrolgico, el ciclo de
nutrientes, y la produccin primaria.

Polinizacin
 Servicios de provisin
Son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y consumen.
Adems pueden ser o no renovables. Entre ellos se encuentra la
provisin de agua para consumo humano, la provisin de productos
como la madera y la produccin de comida.

Agua limpia mediante la recarga Produccin de alimentos,

de los mantos freticos. maderas y fibras.
 Servicios de regulacin
Son lo que mantienen los procesos y funciones naturales de los ecosistemas,
a travs de las cuales se regulan las condiciones del ambiente humano.
Entre ellos encontramos la regulacin del clima y gases como los de efecto
invernadero, el control de la erosin o de las inundaciones. Tambin la
proteccin contra el impacto de los huracanes es un servicio de regulacin

Ecosistemas costeros brindan

proteccin contrainundaciones.
 Servicios culturales
Pueden ser tangibles e intangibles y son producto de percepciones
individuales o colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural.
Intervienen en la forma en que interactuamos con nuestro entorno y con
las dems personas. Entre ellos se encuentra la belleza escnica de los
ecosistemas como fuente de inspiracin y la capacidad recreativa que
ofrece el entorno natural a las sociedades humanas.
Los servicios ambientales son directamente
dependientes del funcionamiento "saludable" de los
ecosistemas y de la biodiversidad que estos contienen.
El problema tiene que ver con la decisin por la Economa
acadmica de considerar improcedente cualquier concepto
de valor que no derive de las preferencias de los agentes
econmicos tal como se expresan en las transacciones del
mercado.

Mientras que los costes y beneficios pueden estar ms o

menos claros, a pesar de la asimetra en la informacin,
para quienes voluntariamente realizan una transaccin, los
costes indirectos para otros, es decir las externalidades,
son ignorados sistemticamente de manera ms o
menos consciente
 Por cientos de aos la humanidad no le dio importancia a la
generacin de estos servicios ya que se consideraban inagotables.
Actualmente, es claro que es necesario conservar a los ecosistemas
en el mejor estado para que sigan proporcionndonos estos servicios
que son indispensables para la humanidad.
Cmo mantener los servicios
ambientales?
Existen algunas estrategias planteadas: la planificacin del territorio, los
programas de desarrollo econmico y social sustentables, las polticas
internacionales como el compromiso de los pases por disminuir las emisiones
de gases efecto invernadero a la atmosfera y el uso de fuentes de energa
renovables.

La forma ms directa y eficiente de

mantener los servicios ambientales es
hacer un uso racional de los recursos
naturales. Al hacer un uso eficiente de los
recursos naturales con patrones de
consumo moderados, ejercemos menor
presin sobre los ecosistemas naturales.
2.4.2 Programas sectoriales de medio
ambiente y recursos naturales;
desarrollo social; economa;
agricultura, ganadera y pesca; salud;
turismo; trabajo y previsin social,
entre otros.
 PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS
El NATURALES
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(PSMARN) 2007 2012 establece el conjunto de objetivos sectoriales,
estratgicos y metas mediante los cuales el sector atender los
objetivos y estrategias que define el Plan Nacional de Desarrollo en
materia de Sustentabilidad ambiental. En esta seccin, se pueden
consultar las diferentes agendas que conforman el PSMARN 2007
2012, as como sus metas principales. En la aplicacin de los objetivos,
metas, estrategias y lneas de accin participan directamente la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y su conjunto de
organismos descentralizados y desconcentrados.
 El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital humano y
capital social en una sociedad. Implica una evolucin o cambio
positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en
una sociedad. Implica principalmente Desarrollo Econmico y
Humano. Su proyecto a futuro es el Bienestar social. La sociologa
del desarrollo reunira todos estos conceptos, tericamente y los
clasificara para validarlos como factibles o no factibles.
 Economa
Economa es la ciencia social que estudia: 1. la extraccin,
produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y
servicios. 2. la forma o medios de satisfacer las necesidades
humanas mediante los recursos (que se consideran escasos). 3.
basndose en los puntos anteriores, la forma en que individuos y
colectividades sobreviven, prosperan y funcionan. La economa
se vale de la psicologa y la filosofa para explicar cmo se
determinan los objetivos; la historia registra el cambio de
objetivos en el tiempo, la sociologa interpreta el comportamiento
humano en un contexto social y la poltica explica las relaciones
que intervienen en los procesos econmicos.
El Fondo de Apoyo para la Micro,
Pequea y Mediana Empresa
(FONDO PYME)
Apoyar a las empresas en particular a las de menor
tamao y a los emprendedores, con el propsito de
promover el desarrollo econmico nacional, a travs
del otorgamiento de apoyos de carcter temporal a
programas y proyectos que fomenten la creacin,
desarrollo, viabilidad, productividad, competitividad y
sustentabilidad.
 Agricultura
La agricultura es el conjunto de tcnicas y
conocimientos para cultivar la tierra y la parte del
sector primario que se dedica a ello. En ella se
engloban los diferentes trabajos de tratamiento del
suelo y los cultivos de vegetales. Comprende todo un
conjunto de acciones humanas que transforma el
medio ambiente natural, con el fin de hacerlo ms
apto para el crecimiento de las siembras. Las
actividades relacionadas son las que integran el
llamado sector agrcola.
 Todas las actividades econmicas que abarca dicho
sector tienen su fundamento en la explotacin de los
recursos que la tierra origina, favorecida por la accin
del hombre: alimentos vegetales como cereales,
frutas, hortalizas, pastos cultivados y forrajes; fibras
utilizadas por la industria textil; cultivos energticos y
tubrculos; etc.
Programas

PROCAMPO Productivo
Modernizacin de la Maquinaria Agropecuaria
Disel agropecuario
Disel Marino
Gasolina Riberea
Fomento Productivo del Caf
Y su objetivo es apoyar a los productores.
Ganadera y Pesca
Qu es la ganadera?

Es una actividad del sector primario que se refiere al cuidado y

alimentacin de cerdos, vacas, pollos, borregos, abejas, etctera,
para aprovechar su carne, leche, huevos, lana, miel y otros
derivados.
 Intensiva
En la ganadera intensiva los animales reciben alimento procesado en
establos, donde se aplica tecnologa para tener mayor produccin.
Predomina en Sonora, Sinaloa y Chihuahua.
 Autoconsumo
Ganadera de autoconsumo, como su nombre lo indica, se refiere a la
cra de animales por una familia para obtener productos como leche,
carne o huevos.
Programa sectorial de ganaderos
Objetivos
Incrementar la capitalizacin de las unidades econmicas de los
productores pecuarios, a travs del apoyo subsidiario a la inversin
en bienes de capital para la produccin primaria, que incluyen
produccin y procesamiento de forrajes, y la conservacin y manejo
de reas de apacentamiento.
Sector o rea.
Personas fsicas o morales que se dediquen a actividades pecuarias.
Qu es la pesca?

La pesca se define como aquella actividad que se realiza para extraer

pescado y/o otros organismos acuticos. Puede realizarse en aguas
continentales o martimas. Ancestralmente, la pesca ha consistido en
una de las actividades econmicas ms tempranas de muchos pueblos
del mundo.
 Modalidades

Entre las artes de pesca ms comunes se pueden citar la de

arrastre, la pesca al cerco, la pesca al curricn, la almadraba, el
trasmallo, la pesca a palangre y las redes de deriva.
Pero para llevarlas a cabo existen varias modalidades, que se
suelen dividir en pesca deportiva y comercial. Esta ltima se
puede considerar industrial, artesanal o sustentable,
dependiendo de la envergadura de las tcnicas empleadas y del
carcter de la actividad
 Pesca deportiva

La pesca deportiva es la actividad pesquera que se realiza por ocio

o competencia. El motivo es ldico principalmente, aunque hay
diversos tipos de competencias. Esta actividad est regida por la
legislacin de las diferentes administraciones, que reglan el uso de
artes y aparejos, delimitando el cupo de capturas y su tamao
segn especies. Tambin gestionan el uso y actividad de los
diferentes hbitats.

Cuando esta actividad pasa de ser mero ocio o aficin a ser del
mbito deportivo, pasa a gestionarse por las diferentes
federaciones de pesca, tanto a nivel regional como nacional,
organizando concursos, campeonatos y actividades a todos los
niveles.
Pesca industrial

La pesca industrial es un tipo de pesca que tiene como objetivo

obtener un gran nmero de capturas. Para ello, se necesita:
capital para equipar a los barcos e investigar nuevos sistemas de
pesca. tecnologa avanzada para aumentar el volumen de
capturas y por lo tanto, que la actividad sea rendible.
Infraestructura Pesquera y
Acucola
Objetivos
Generar las obras de infraestructura pesquera y acucola; as como
su equipamiento que contribuyan a incrementar la capitalizacin de
las unidades econmicas;
Sector o rea
Personas fsicas o morales que se dediquen a actividades pesqueras
y/o acucolas, al amparo de un permiso o concesin de pesca y/o
acuacultura vigente.
Salud y Turismo
 Salud
La salud humana est estrechamente relacionada con el
medio ambiente que nos rodea. El medio ambiente produce
influencias en la salud de las personas de muchas maneras.
Principales efectos en la salud atribuibles a factores ambientales.

Existen un cierto nmero de efectos sobre la salud que se suponen provocados

por factores medioambientales:

Lasenfermedades respiratorias: el asma y las alergias, por la

contaminacin del aire, en ambientes cerrados o al aire libre.

Elcncer infantil: por una serie de agentes fsicos, qumicos y

biolgicos(humo de tabaco en el ncleo familiar, exposicin profesional de
los progenitores a disolventes)

Laradiacin ultravioleta:puede reprimir la respuesta inmunolgica y

constituye una de las principales fuentes de cncer de piel.
El Programa Sectorial de Salud
se formula como un brazo operativo del Plan Estatal de Desarrollo 2013- 2018,
documento rector del Gobierno de la Nueva Visin del Estado de Morelos,
guardando debida congruencia con los objetivos y estrategias establecidas en el
mismo.

En este documento se plasman las principales demandas de la ciudadana, as como la

situacin actual que prevalece en materia de salud en Morelos.

En este contexto, se establecen las acciones a realizar durante el periodo 2013-2018,

fortaleciendo el Sistema Estatal de Salud, mejorando con ello su estado de salud; dando
prioridad a la prevencin sin descuidar su restauracin, mejorando la infraestructura y el
equipamiento de las unidades mdicas, as como priorizar y fortalecer el recurso humano, a fin
de mejorar la calidad y seguridad de la atencin de salud que se brindan a la ciudadana.
La finalidad es operacionalizar las polticas de salud a travs de la
planeacin, ejecucin y evaluacin de acciones de promocin,prevencin,
tratamiento y recuperacin de la salud.

Entre los objetivos fundamentales

del lanzamiento de un programa
de salud se encuentran
laprevencinde todo tipo de
enfermedades y eleficaz
desempeo de los
profesionalesen las respectivas
reas de salud.
 Turismo
En noviembre del 2013 la Secretaria de
Turismo emite el Programa Sectorial de
Turismo (PROSECTUR) 2013-2018, alineado a la
meta nacional "Mxico Prospero" del Plan
Nacional de Desarrollo, y en el cual se
establecen estrategias, lineas de accin e
indicadores especficos para el sector, con el
objetivo de "Aprovechar el potencial turstico
de Mxico para generar una mayor derrama
econmica en el pas.
La OMT (2013) define la
competitividad turstica como "la
capacidad de un destino turstico
que aprovecha sus ventajas de
manera eficiente, los beneficios de
las empresas y el nivel de los
salarios son ms altos de lo
normal, los activos fijos se
revalorizan constantemente, las
nuevas inversiones fluyen con
facilidad, los empresarios y
autoridades ven el futuro con
optimismo, y la calidad de vida de
la poblacin local (su bienestar
fsico y social) es alta".
Para lo cual se generan 4 estrategias encaminadas a:

1. Impulsar el ordenamiento y la transformacin del sector turstico.

2. Impulsar la innovacin de la oferta y elevar la competitividad del sector turstico.

3. Fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y

la promocin eficaz de los destinos tursticos.

4. Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean

fuente de bienestar social.

Para culminar, es importante recordar que la actividad turstica tiene una ventaja
propia del sector terciario, ya que genera un impacto econmico ms acelerado en
comparacin con otras ramas productivas.La naturaleza transversal del turismo lo
coloca como un importante motor de progreso. (SECTUR, 2013)
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
 Capacitacin en la practica
laboral
Cursos que se desarrollan directamente en el proceso productivo de los centros de trabajo, y que se orienta
fundamentalmente a la atencin de jvenes Buscadores de empleo de 16 a 29 aos, para que adquieran
experiencia laboral y/o fortalezcan sus competencias para su incorporacin en un puesto de trabajo en una
empresa formal.
Requisitos:
Estar desempleado.
Ser mayor de 16 aos.
Cubrir el perfil requerido por la empresa.
Solicitar tu incorporacin de manera personal en las oficinas del Servicio Nacional de Empleo en tu
localidad.
Al ser aceptado tendrs derecho a los siguientes beneficios:
Apoyo econmico de uno a tres salarios mnimos mensuales.
Pago de materiales e instructores para la capacitacin.
Apoyo para el transporte.
Seguro contra accidentes.
Constancia que acredita la prctica adquirida.
Posibilidad de contratacin.
Para mayor informacin, acude a la oficina delServicio Nacional de Empleo ms cercana a tu domicilio. Tambin, puedes llamarnos al01 800 8 41 2020, sin ningn costo,
las 24 horas del da los 365 das del ao, y uno de nuestros consejeros con gusto te atender.
 Programa de trabajo temporal
con Canada
Este programa beneficia, directa e indirectamente, a miles de mexicanos
y canadienses. El Programa de Trabajadores Agrcolas Temporales (PTAT)
ha permitido el libre movimiento de trabajadores mexicanos de manera
segura, legal y ordenada.
Desde su establecimiento en 1974, el nmero de trabajadores
mexicanos participantes en el programa ha crecido exponencialmente.
Al iniciar en 1974, el programa cont con 203 participantes, mientras
que en la temporada 2013 participaron ms de 18,500 personas. El total
de trabajadores que se han beneficiado de este programa desde 1974
asciende a 261 mil.
 Prevision social
Muchos jefes reconocen que el activo ms importante de una empresa son
los empleados. Es por ello que una de las formas ms frecuentes de
recompensar su esfuerzo, dedicacin y compromiso con la empresa es por
medio del sueldo. Sin embargo, existen otras formas en que se les puede
proporcionar ms y mejoresbeneficiosa los trabajadores, siendo
deducibles para las empresas y sin la necesidad de retenerles impuestos.
Esto es por medio del plan de previsin social
De acuerdo a la jurisprudencia de los Tribunales Colegiados de Circuito,
definen a la previsin social como aquel que se traduce en una prestacin
en beneficio de los trabajadores, de susfamiliaresdependientes o
beneficiarios, tendientes a su superacin fsica, social, econmica, cultural
e integral; esto es, toda prestacin en beneficio de los trabajadores y de
sus familiares o beneficiarios que tengan por objeto elevar su nivel de vida
econmico, social, cultural e integral.
 La principal ventaja de la previsin social, es que el patrn puede otorgar
mayores beneficios a los trabajadores, sin que estos se vean disminuidos
porque deban de pagar impuestos. Por ejemplo, si al empleado se le
aumenta el sueldo, el importe incrementado deber de pagar el impuesto
proporcional, sin embargo si est considerado en el plan de previsin social,
dichos beneficios los recibir de forma ntegra el trabajador.
La pregunta que en estos momentos viene a la mente es qu puede formar
parte de la previsin social? Bajo este rubro pueden considerarse los vales
de despensa, el fondo de ahorro, el comedor para los empleados, becas y/o
apoyos a loshijosde los trabajadores, seguros de gastos mdicos mayores,
entre otros. El requisito que deben de cumplir los conceptos antes
mencionados es que sean otorgados de forma general a los trabajadores.
Por ejemplo, si la empresa otorga un apoyo para tiles escolares a los
empleados que tienen hijos cursando la primaria, este beneficio debe
otorgarlo a todos los trabajadores que cumplan dicho precepto. Sin embargo,
no ser otorgado el apoyo a los empleados que no tengan hijos o cursen otro
nivel educativo. De esta forma, de manera general se marcan los requisitos
que deben tener los trabajadores para acceder a estos beneficios.