LA ESTRUCTURA DE LAS

NORMAS CONSTITUCIONALES
EN POCAS DEL
(NEO)CONSTITUCIONALISMO

Dra. Betzab Marciani Burgos

El Estado Constitucional de
Derecho
 Caractersticas del nuevo Estado
constitucional
Carcter normativo o fuerza vinculante de la Constitucin (
Constituciones retricas o no normativas).
Supremaca constitucional (norma jerrquicamente superior
en el sistema de fuentes).
Eficacia o aplicacin directa.
Garanta judicial (tradicin norteamericana).
Denso contenido normativo.- Constituciones materiales o
sustantivas (valores, derechos fundamentales, directrices
dirigidas al legislador) Constituciones formales
(organizacin del poder y de la toma de decisiones: quin y
cmo manda).
Rigidez constitucional (la Constitucin no se puede modificar
o derogar por rganos estatales o por la simple voluntad del
legislador).
 Caractersticas del
Constitucionalismo
Ms principios que reglas.
Ms ponderacin que subsuncin.

Efecto de irradiacin o impregnacin de las normas

constitucionales al resto del ordenamiento jurdico.

Sobreinterpretacin de la Constitucin

Omnipotencia judicial en vez de autonoma del

legislador.
Pluralidad de valores en torno a los principios

reconocidos constitucionalmente.
La estructura de las normas
jurdicas
 El normativismo de H.L.A. Hart

Normas primarias: regulan acciones naturales (conducta fsica)

imponiendo deberes (de hacer o no hacer) o estableciendo permisos. Ej:
prohibido fumar, obligatorio circular por la derecha.

Normas secundarias: referidas a acciones institucionales, acerca de

poderes jurdicos, sean pblicos o privados. A su vez, es posible distinguir
entre las siguientes normas secundarias:

a. Normas secundarias que confieren poderes. Ej: para constituir un acto

jurdico se requiere un objeto lcito, un agente capaz, etc.

b. Normas secundarias que regulan el ejercicio de los poderes conferidos.

Ej: prohibido dictar leyes inconstitucionales; permitido celebrar contratos;
obligatorio dictar sentencias.
 El normativismo de Hart

Normas primarias
(regulativas)

Normas
Jurdicas

Normas que confieren poderes

Normas secundarias
(constitutivas)

Normas que regulan el ejercicio de los

poderes conferidos
El caso Elmer (Riggs vs. Palmer): un
caso difcil acerca de la importancia
de los principios en el Derecho

A nadie se le permitir aprovecharse de su

propio fraude o sacar partido de su propia
injusticia o fundar demanda alguna sobre su
propia iniquidad o adquirir propiedad de su
propio crimen
 Qu debe hacer el juez frente a un caso
difcil?
Tesis positivista de la discrecionalidad: Cuando
en un determinado litigio no se puede subsumir
claramente en una norma jurdica, establecida
previamente por una institucin , el juez de
acuerdo a esta teora tiene discrecin para decidir
en uno u otro sentido.
Segn Ronald Dworkin: cuando el juez
fundamenta su decisin en un principio
preexistente no inventa un derecho ni aplica la
legislacin retroactivamente, porque los principios
son parte del sistema jurdico (a travs de los
principios, la moral ha sido incorporada de cierto
modo al Derecho).
 Principios Generales del Derecho:
clasificacin

1. Explcitos.- expresamente reconocidos en

alguna norma jurdica.
2. Implcitos.- se obtienen por deduccin (a
partir de una norma general o principio del
que se desprenden) o por induccin (a partir
de varias normas se llega al principio que
est en la base de todas ellas).
3. Extrasistemticos.- no expresos, derivan de
la filosofa moral o poltica que inspira el
ordenamiento en su conjunto. Son muy
discutibles.
 Principios Generales del Derecho: funciones

a. Los principios actan como metanormas o criterios

orientadores de la interpretacin y la aplicacin
de las normas jurdicas. Ellos constituyen la base
de la ratio legis o de la finalidad u objetivo del resto
de normas jurdicas.
b. Los principios son parte del sistema de fuentes
normativas del ordenamiento y, por tanto, regulan.
c. Los principios (algunos) tienen una dimensin
axiolgica o valorativa porque constituyen
postulados ticos que inspiran todo el orden
jurdico.
Qu normas conforman el Derecho segn
Dworkin?
Normas (quiz sera mejor llamarlas reglas)
Principios.- dentro de ellos:
Directrices: un estndar que propone un objetivo
poltico, social o econmico para la comunidad.
Para su cumplimiento pueden tomarse en cuenta
consideraciones de calculo poltico o utilitario.
Principios en sentido estricto: un estndar que
ha de ser observado, no porque favorezca o
asegure una situacin econmica, poltica o social
que se considere deseable, sino porque es una
exigencia de la justicia, la equidad o alguna otra
dimensin de la moralidad (Dworkin). Los
principios no se someten al regateo poltico (sino a
argumentos morales) y tienen un peso mayor que
el de las reglas y directrices.
La distincin entre reglas y principios
segn Atienza y Ruiz Manero
o Las reglas pueden ser:
reglas de fin
reglas de accin

o Principios en sentido estricto

o Directrices
 Atienza y Ruiz Manero: las reglas
Las reglas de fin, en vez de regular la
conducta del sujeto establecen la produccin
de un cierto estado de cosas.

Las reglas de accin son pautas especficas

de conducta que tienen la siguiente
estructura:
Antecedente Cerrado
Consecuente Cerrado
Adems, excluyen la deliberacin del sujeto
en su determinacin.
 Reglas de fin
Ejemplos.-

Lainflacin del ao 2012 no deber ser

superior al 5%.

En caso de una epidemia, el Ministerio de

Salud debe tomar las medidas necesarias
para contener la propagacin de la
enfermedad.
 Reglas de accin

Ejemplos.-

Prohibido fumar en el campus de la PUCP.

Obligatoriovotar cuando se convocan

elecciones presidenciales

Obligatorio detenerse ante la luz roja del

semforo.
Atienza y Ruiz Manero: los principios
Los principios sirven para justificar las
reglas (les dan sentido).
Tambin regulan la conducta, pero de
forma ms indeterminada.
Los principios pueden ser principios
en sentido estricto o directrices.
Ambos suponen la necesaria
deliberacin del sujeto para su
determinacin.
 Atienza y Ruiz Manero: principios en
sentido estricto
No posibilitan eludir la deliberacin sobre las razones
en pro o en contra de realizar la accin ordenada por
otro principio eventualmente concurrente.
Ponderacin que desemboca en la formulacin de una
regla que establece, dadas ciertas circunstancias
genricas o condiciones de aplicacin, la prevalencia
de uno de los principios sobre el otro o que, dadas
ciertas circunstancias, debe ser concluyentemente lo
ordenado por alguno de los principios en
concurrencia.
Estructura:
Antecedente Abierto
Consecuente Cerrado (prima facie)
 Principios en sentido estricto
Ejemplo.-

Prohibido discriminar por razn de sexo, raza

o religin.

Todapersona tiene derecho a la libertad de

expresin.
 Atienza y Ruiz Manero: directrices o
normas programticas
Sin especificar una determinada medida (o umbral) de
cumplimiento, ordenan a los poderes pblicos
perseguir determinados objetivos colectivos de muy
variada ndole.
Exigen deliberacin para actuar guiado por ellos y
consiste en el diseo e implementacin de polticas
que procuren el mayor grado de satisfaccin posible
de los diversos objetivos interdependientes entre s, a
los que apuntan las diversas directrices.
Estructura:
Antecedente Abierto
Consecuente Abierto
Directrices o normas programticas
Ejemplos.-
Es deber del Estado promover el bienestar
general.
El Estado garantiza la educacin bilinge e
intercultural.
Los poderes pblicos promovern las
condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta
regional y personal ms equitativa (). De
manera especial realizarn una poltica
orientada al pleno empleo
 Subsuncin y Ponderacin
Se dice que mientras las reglas se subsumen
(su aplicacin implica la identificacin de un
supuesto de hecho de la realidad con el
supuesto de hecho de la regla y la consecuente
aplicacin de su consecuencia jurdica), los
principios se ponderan (al ser normas ms
indeterminadas, su aplicacin en un supuesto
de la realidad no puede ser mecnica).
En el caso especfico de los principios:
Las directrices o normas programticas son
cumplidas en la mayor medida posible.
Los principios en sentido estricto siguen el
juicio de ponderacin.
 Modelo de reglas
Prohibido circular a ms de 80 km/h en la va expresa

VENTAJAS DESVENTAJAS

Eleccin de un preciso curso Casos incluidos en la regla

de accin por el legislador.
Evita la deliberacin de las
personas.
Clausura o reduce la
discrecionalidad del aplicador
Realiza el valor de certeza y
seguridad jurdica y, con ello,
la autonoma de las personas.
que no deberan estar (sobre
inclusin); casos excluidos de
las reglas que s deberan
estar (infrainclusin).
Afectacin del valor justicia
pues por igual a situaciones en
la que se justifica un trato
desigual.
 Modelo de principios
Prohibido todo aquello que dae o ponga en riesgo a peatones y conductores
Permitido aquello que promueva el bienestar de las personas

VENTAJAS DESVENTAJAS

Se elimina el efecto de la Delegacin a un rgano no

sobre e infra inclusin. legislativo la decisin de la
conducta debida en cada
caso concreto.
Mejor capacidad para
satisfacer casos Afecta la certeza y la
individuales. seguridad jurdica.
 Diferencias estructurales

Regla: cuenta con una condicin de

aplicacin cerrada con una exhaustiva
precisin del supuesto de hecho.

Principio: norma categrica, sin ms

condicin de aplicacin que la sola
oportunidad de aplicarlo.
 Diferencias funcionales
Regla: establece un determinado curso de
accin a seguir. Evita la deliberacin de
quien tiene que actuar.

Principio:suministra razones para decidir

un curso de accin. Obliga a la
deliberacin de quien tiene que actuar.
 Diferencias aplicativas
Regla: se aplica mediante un silogismo
lgico de tipo subsuntivo.

Principio: se pondera con otros principios

tras lo cual se derivan reglas que permita
aplicar el silogismo subsuntivo.
 Diferencias axiolgicas

Regla: realizan el valor seguridad jurdica

Principio: realizan el valor justicia.

 Diferencias polticas

Regla: protagonismo del legislador que

crea la regla. Es quien delibera.

Principio:protagonismo del juez al

momento de la aplicacin.
 Relacin entre las reglas y principios

Las reglas se interpretan de conformidad con

los principios.

Los principios justifican el contenido de las

reglas. Pueden determinar su derrotabilidad

Ante un conflicto entre reglas, una de ellas sale

del sistema; ante un conflicto entre principios, se
pondera; ante un conflicto entre regla y principio
hay que llevar el conflicto al nivel de los
principios, ponderarlos y, como consecuencia de
ello, reformular la regla.
Sistemas jurdicos de reglas o principios

Un sistema jurdico basado nicamente en

REGLAS puede ser muy cierto y previsible,
garantizndose con ello la seguridad jurdica;
sin embargo, desatender las circunstancias del
caso concreto, pudiendo generar inequidades.

Un sistema jurdico basado nicamente en

PRINCIPIOS puede ser muy justo en el
contenido de sus normas pero impide anticipar
el curso de accin exigido por la norma, siendo
el aplicador y no el legislador el que ha de
decidirlo, afectndose as la seguridad jurdica
Sistemas jurdicos de reglas o principios II

El ideal es que el sistema jurdico incluya tanto

REGLAS como PRINCIPIOS y que entre ellos
se pueda encontrar una adecuada
compatibilidad en sus contenidos.

Esta armona muchas veces no se dar en los

textos normativos (los principios son, todos
ellos, potencialmente conflictivos) pero s en los
casos concretos.