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DE ELECTRICIDAD
INTEGRACIN REGIONAL
SANDRA STELLA FONSECA
Noviembre de 2003
TEMAS
TEMAS
INTEGRACIN
Principios Generales
Mecanismos
ASPECTOS OPERATIVOS DE TIE
ASPECTOS COMERCIALES DE TIE
ARMONIZACIN Y UNIFICACIN REGULATORIA
COMERCIALIZACIN:
Contratos bajo el esquema de TIE
UNIFICACIN DE MERCADOS
RETOS
Introduccin
Consolidar un mercado integrado:
Aplicar directamente principios econmicos universalmente
aceptados
Optimizar el uso de la infraestructura existente
Dar seales de expansin en Transmisin y Generacin
Eficientes
Ampliar e integrar la oferta y la demanda regional
Incentivar y optimizar la inversin en la regin
Optimizar los recursos en el mercado con criterios de
beneficio general
Priorizar transacciones de corto plazo
Asegurar el libre acceso a los enlaces internacionales
Crear un mercado comn para intercambio con otros
mercados: Alca, Mercosur y Siepac
Integracin vs Comercio bilateral
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
Integracin Regional de Mercados Elctricos:
Poltica de los Estados, estrategia de integracin
econmica en el campo energtico.
Trabajo previo, conjunto, para desarrollar las
bases de la integracin.
La Decisin CAN 536 de 2002
Marco General, supranacional, obligatorio y de
inmediata aplicacin por los pases miembros.
Aplicacin de criterios econmicos generales
para beneficio general y no individual.
Piso jurdico para desarrollar una regulacin que
permita transacciones internacionales de
electricidad entre los pases miembros de la
Comunidad Andina.
BASES INSTITUCIONALES
BASES INSTITUCIONALES
TRANSACCIONES DE ELECTRICIDAD DE
CORTO PLAZO
El modelo:
Transacciones horarias
realizadas entre los sistemas
elctricos de los pases Pas A Pas B
involucrados.
Originadas por el despacho
econmico coordinado. PA < P B
PB
Producto de las diferencias de PA
precios reportados por los pases
Nodo A Nodo B
en los nodos fronteras.
Canalizadas a travs de Enlaces
Internacionales.
PA > P B
No condicionadas a la existencia de
excedentes Sistema A Sistema B
Limitadas por la capacidad de los
enlaces internacionales.
Transacciones Internacionales
Transacciones Internacionales de
de
Electricidad -- TIE
Electricidad TIE
Beneficios Prcticos:
Optimizacin inmediata del uso de los enlaces
internacionales
Maximizacin de beneficios econmicos para el
mercado integrado: precios eficientes y menores costos
Mayor competencia entre los agentes generadores en
el mercado
Mejores seales de expansin en el largo plazo
Mayor confiabilidad
Mayor eficiencia operativa y administrativa
RENTAS DE
RENTAS DE CONGESTIN
CONGESTIN
Parael
Para elgenerador
generadoratender
atenderuna
una demanda
demandainternacional
internacionalaa
travsde
travs dela
labolsa
bolsaes transparente..
estransparente
Mayor demanda
Mayor demanda aa atender:
atender: Nuevas
Nuevas
Oportunidades de
Oportunidades de Negocio.
Negocio.
Posible incremento
Posible incremento en
en el
el precio
precio de
de bolsa.
bolsa.
Seales de
Seales de expansin
expansin del
del parque
parque dede generacin
generacin
Pago garantizado
Pago garantizado dede la
la energa
energa exportada
exportada por
por
Colombia
Colombia
Mayor disponibilidad
Mayor disponibilidad para
para las
las plantas
plantas yy su
su
impacto en
impacto en los
los mecanismos
mecanismos de de remuneracin
remuneracin ..
Beneficios Econmicos
Beneficios Econmicos para
para los
los
Transportadores
Transportadores
Agentes
Transportadores
SECUENCIA
SECUENCIA
SECUENCIA
8:00 horas cerrar la bolsa con la oferta de precios y la declaracin de
disponibilidad por parte de los generadores.
8:00 13:00 horas. El CND:
Estimacin diaria
Clculo horario
escalonada de precios de
oferta para cada Nodo
Frontera, que refleje los
incrementos en cantidades PONE Qx3
de electricidad (QX)
PONEQX,i =
Precio_Bolsa_e,QX,
+ Costo_Medio_Restricciones_e
+ Costo_Restricciones_del_Enlace_e,QX,i
+ Cargos_Uso_STN_e
+ Cargos_Uso_STR_e,i
+ Cargos_Conexin_Col_QX,i
+ Cargos_CND_ ASIC_e,
+ Costo_Prdidas_STN_e,Qx,i.
El
Elprecio
preciode
deexportacin
exportacinasasconstrudo
construdoesesuna
unaseal
seal
de
deeficiencia
eficienciapara
paralos
losagentes
agentes que
queincentiva
incentivasu
su
participacin
participacinenenelelmercado
mercadoconconprecios
precios
ccompetitivos
ompetitivos. .
Precio de
Precio de Bolsa
Bolsa
Sistema C
Sistema B Intercambio de Informacin
PI, PONE, Cantidades
Exportaciones Importaciones
Cambios topolgicos Cambios topolgicos
Indisponibilidad de recursos Variacin en el precio nodal de oferta
de generacin para exportacin del pas exportador
Variacin en el precio nodal Indisponibilidad parcial o total del
de oferta para exportacin enlace internacional
Indisponibilidad parcial o Variacin en el precio mximo de
total del enlace internacional importacin declarado por el sistema
colombiano
Incumplimiento comercial
reportado por el ASIC Indisponibilidad de recursos de
generacin
Variacin en el precio
mximo de importacin Incumplimiento comercial de los
agentes colombianos por no
depositar el pago anticipado.
GENERACIN DE
GENERACIN DE SEGURIDAD
SEGURIDAD
Reciben la Depositan el
informacin monto del
Agentes
sobre el pago
monto del anticipado en
pago la cuenta del
anticipado administrador
Liquidacin
Liquidacin
Se utilizan precios marginales de exportacin e
importacin (segunda liquidacin).
Aplica los mismos procedimientos para liquidar
transacciones en el mercado mayorista.
La energa a liquidar resulta del neto de
exportaciones e importaciones, con las
lecturas de los medidores ubicados en los
nodos frontera.
Los administradores:
Exportacin: informan el precio de liquidacin
para que el mercado importador obtenga el
precio marginal de su mercado, que se
considerar en la facturacin.
Importacin: informan el precio de bolsa
Asignacin de
Asignacin de las
las Rentas
Rentas de
de
Congestin
Congestin
Las rentas de congestin originadas en los
enlaces internacionales son asignadas a la
demanda domstica, para compensar posibles
incrementos en los precios de la bolsa de
electricidad.
Dicho beneficio para la demanda domstica es
reflejado en un menor costo de restricciones.
En Colombia, la Ley 812 de 2003 estableci que
el 80% de las rentas de congestin servirn
para aliviar las tarifas de usuarios especiales
hasta 40 $kWh.
Facturacin yy administracin
Facturacin administracin de
de
cuentas por
cuentas por parte
parte del
del ASIC
ASIC
Definir procedimientos y procesos para el
perfeccionamiento, facturacin y
administracin de cuentas de las TIE.
Manejar balances independientes y de
forma separada las obligaciones derivadas
de las TIE.
Ser el responsable de cumplir todas las
obligaciones aduaneras y cambiarias
derivadas de las TIE.
Suspensin de
Suspensin de las
las Transacciones
Transacciones
Internacionales
Internacionales
Actividades Regulatorias
Seguimiento a la Integracin: Evaluacin a las TIE
Ecuador - Colombia
Armonizacin regulatoria:
Venezuela y Ecuador-Colombia
Per y Ecuador-Colombia
Armonizacin Unificacin
de la aspectos
Regulacin regulatorios
COLOMBIA -- ECUADOR
COLOMBIA ECUADOR Per
Bolivia
ASIGNACIN DE CAPACIDAD
Mediante subasta de valor comn
El regulador determinar el porcentaje de la
capacidad a subastar.
Se debe pagar una prima por el derecho financiero
asociado con la energia que fluye en un sentido
por el enlace, por parte del agente exportador,
independientemente de sus obligaciones
comerciales en el pas importador Use it or Lose
it,al momento de la subasta.
OPCIONES SOBRE
OPCIONES SOBRE DERECHOS
DERECHOS FINANCIEROS
FINANCIEROS
DE TRANSMISIN
DE TRANSMISIN
ASIGNACIN DE CAPACIDAD
La prima de la opcin ser el valor base de la subasta,
estimado por el regulador en funcion de las posibles
rentas de congestin durante el perodo de ejercicio de
los derechos financieros asignados.
Requiere prepago semanal para ejercer el derecho
Se mantiene la capacidad de cubrirse con contratos o en
bolsa en cada mercado independientemente de las TIES.
ESTIMACIN DE
ESTIMACIN DE LA
LA PRIMA
PRIMA
MENSUAL
MENSUAL
PRIMA:
Estimacin del PONE en el nodo exportador, para este
caso se debe realizar una proyeccin del precio de bolsa
con un nivel determinado de confianza, promedio para el
periodo subastado.
Estimacion incluye los dems cargos que forman el
PONE.
Estimacin del precio marginal del mercado ecuatoriano,
con una probabilidad de excedencia determinada.
Valor esperado de la diferencia mas un valor base, para
determinar el precio mnimo de la subasta
Responsable: Administrador de mercados
MECANISMOS DE
MECANISMOS DE ASIGNACIN
ASIGNACIN DE
DE
CAPACIDAD
CAPACIDAD
Procedimiento de asignacin:
Mediante subasta de valor comn se asigna un
porcentaje de la capacidad de cada uno de los enlaces
internacionales, la cual es determinada por el regulador.
La prima de la opcin ser el valor base de la subasta.
La prima a pagar tiene un valor base con criterios fijados
por el regulador en funcin de las posibles rentas de
congestin durante el perodo de ejercicio de los
derechos financieros asignados.
Subastas simultneas en cada mercado por la capacidad
de exportacin de cada uno.
MECANISMOS DE
MECANISMOS DE ASIGNACIN
ASIGNACIN DE
DE
CAPACIDAD
CAPACIDAD
Procedimiento de liquidacin y administracin.
El uso fsico del enlace responde al proceso de
despacho coordinado establecido regulatoriamente
(TIE), lo cual garantiza el uso optimo de los
recursos de generacin y transporte,
independientemente de las obligaciones
comerciales de los agentes participantes.
Los administradores de cada mercado realizaran
las subastas y sern responsables por recaudar
las garantas prepago, administran las primas de
las subastas y las liquidaciones entre mercados.
MECANISMOS DE
MECANISMOS DE ASIGNACIN
ASIGNACIN DE
DE
CAPACIDAD
CAPACIDAD
PI PONEColombia
Panam
Se programa una exportacin
igual a CEI de Col a Panam
PONEPanam
Se programa una exportacin
PI Col
igual a CEI de Panam a
Colombia
Panam recibe de Col
(CEI)*PI + PMPanam*DFT
CEI Colombia recibe del
comercializador
Derechos financieros de DFT* PMPanam + Prima
transmision
DFT
MECANISMOS DE
MECANISMOS DE ASIGNACIN
ASIGNACIN DE
DE
CAPACIDAD
CAPACIDAD
PI Col = PI
Panam No se programa exportacin
resultado del despacho
coordinado, a no ser un
despacho unificado
Panam recibe de Col
PMPanam*DFT
CEI
Colombia recibe del
comercializador
Derechos financieros de
transmisin
DFT* PMpanam + Prima
DFT
OPCIONES SOBRE
OPCIONES SOBRE DERECHOS
DERECHOS
FINANCIEROS DE
FINANCIEROS DE TRANSMISIN
TRANSMISIN
BENEFICIOS
Permite la participacin de los agentes comercializadores
en las transacciones internacionales.
Conserva los criterios establecidos en la Decisin CAN-536.
No requiere cambios importantes a la reglamentacin TIE
actualmente adoptada por Ecuador y Colombia.
Mecanismo potencial para ser utilizado en la expansin de
la capacidad de interconexin internacional.
Requiere implementar la posibilidad de comercializar en
cada mercado
Requiere prepago y coordinacin entre administradores
para cubrir la totalidad de las garantias
UNIFICACIN DE MERCADOS
La integracin
La integracin
permite
permite
incentivar la
incentivar la
expansin en
expansin en
generacin aa
generacin
travs de
travs de los
los
nuevos
nuevos
mercados
mercados
internacionales
internacionales
GWh
PA CR NI HO ES GU
400
2001
200
Pas exportador
Pas importador
0
-200
-400
Intercambios
Intercambios
Exportacin neta pas
1,269
1,269GWh
GWh
Intercambio pases
5.0% de la
Demanda
de la Regin
Pas exportador
0
Pas importador
-2.000 CO PA CR NI HO GU ES HO
4.000
2009
2.000
0 Intercambios
9,807 GWh
-2.000 CO PA CR NI HO GU ES
25.2% D
4.000
2011
2.000
0 Intercambios
11,287 GWh
-2.000 26.8% D
GWh
4.000
PE EC VE+CO PA CR NI HO GU ES
HO
2007
2.000
-2.000
Exportacin neta pas
Intercambio pases
-4.000
Pas exportador
Pas importador
Intercambios
Intercambios
13,405
13,405GWh
GWh
5.3% de D
GWh
PE EC
VE+CO PA CR NI HO GU ES HO
4.000
2009
2.000
-2.000
Exportacin neta pas
Intercambio pases
-4.000
Intercambios
Corredor
Pas exportador
Pas importador Regin Andina
-
Intercambios
Intercambios
12,883
Centroamrica
12,883GWh
GWh
4.7% de D
LOGROS
Maximizacin de beneficios econmicos para el mercado
integrado
Precios eficientes: Se cubre hasta el 12 % de la demanda de Ecuador
desde Colombia
Menores costos: Ahorros del 30% en costos de generacin de
Ecuador (USD$45 millones- Mercado Spot).
Optimizacin del uso de los enlaces internacionales:
Uso del 100% de capacidad de transporte con Ecuador
Transacciones bidireccionales por precio y por confiabilidad
Mayor competencia entre los agentes generadores en el
mercado integrado: Optimizacin mediante el despacho econmico
coordinado
Dinamizacin Demanda: 4% incremento demanda en Colombia
Mayor Confiabilidad: Colombia evit racionamiento (USD$ 1,5
millones)
Mayor eficiencia operativa y administrativa: disciplina del
mercado
BENEFICIOS ECONMICOS
600 600
400 400
200 200
0 0
-200 -200
Acumulado
-400 a agosto de -400
2003
-600 -600
1991
1992
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1999
2000
2002
2003
1993
1998
2001
Zulia Cuatricentenario El Corozo Jamondino Panamericana
Las TIE con Ecuador han superado mensualmente las transferencias a Venezuela
10
15
20
25
30
35
40
0
5
ene-00
feb-00
mar-00
abr-00
GWh
may-00
jun-00
jul-00
ago-00
sep-00
oct-00
nov-00
dic-00
ene-01
feb-01
mar-01
abr-01
may-01
jun-01
jul-01
ago-01
sep-01
oct-01
nov-01
dic-01
ene-02
Venezuela
feb-02
mar-02
abr-02
may-02
jun-02
jul-02
ago-02
sep-02
Ecuador
oct-02
nov-02
IMPORTACIONES DE COLOMBIA
dic-02
ene-03
Durante agosto de 2003, se exportaron 7,02 GWh de
feb-03
Ecuador hacia Colombia y 0,01 GWh desde Venezuela.
mar-03
abr-03
may-03
jun-03
jul-03
ago-03
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Ene-00
Feb-00
Mar-00
GWh
Abr-00
May-00
Jun-00
Jul-00
Ago-00
Sep-00
Ecuador
Oct-00
Nov-00
Dic-00
Ene-01
Feb-01
Mar-01
Abr-01
May-01
Jun-01
Jul-01
Oct-01
Nov-01
Dic-01
Ene-02
Feb-02
Mar-02
Abr-02
May-02
Jun-02
Jul-02
Ago-02
Sep-02
Oct-02
Nov-02
Dic-02
EXPORTACIONES DE COLOMBIA
Ene-03
Feb-03
Mar-03
Abr-03
May-03
Jun-03
TIE
Jul-03
Ago-03
Durante lo corrido del 2003, la exportacin de Colombia hacia
Sep - 03
Oct - 03
INTERCAMBIO EN MRITO Y FUERA DE
MRITO
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
MWh
1.000
0
-1.000
-2.000
-3.000 Colombia a Ecuador (fuera de mrito)
-4.000 Colombia a Ecuador (en mrito)
Ecuador a Colombia (fuera de mrito)
-5.000 Ecuador a Colombia (en mrito)
-6.000 10-may
17-may
24-may
31-may
15-mar
22-mar
29-mar
12-abr
19-abr
26-abr
18-oct
16-ago
23-ago
30-ago
11-oct
3-may
13-sep
20-sep
27-sep
8-mar
1-mar
14-jun
21-jun
28-jun
26-jul
5-abr
12-jul
19-jul
2-ago
9-ago
4-oct
6-sep
7-jun
5-jul
El
Elesquema
esquemaopera
operaBidireccional,
Bidireccional,segn
segnoferta
ofertade
deprecios.
precios.
Fuente
Fuenteimportante
importantede
de confiabilidad
confiabilidadpara
paralos
lossistemas
sistemas
Racionamiento
Racionamientoregional
regionalevitado
evitado
Seales
Sealesde
deprecios
precioseficientes
eficientes
Uso
Usode
derecursos
recursoseficientes
eficientes
Comportamiento del Precio de Bolsa
100 7
Precio de Bolsa
95
6
Diferencia en $/kWh
90 Precio de Bolsa sin incluir demanda
$/kWh de agosto de 2003
85 de Ecuador 5
Diferencia en Pesos
80 4
75
70 3
65 2
60
1
55
50 0
03/may
24/may
31/may
10/may
17/may
08/mar
15/mar
22/mar
01/mar
29/mar
05/abr
12/abr
19/abr
26/abr
09/ago
16/ago
23/ago
30/ago
02/ago
06/sep
13/sep
20/sep
14/jun
21/jun
28/jun
07/jun
05/jul
12/jul
19/jul
26/jul
Variacin mnima del precio de mercado de Colombia
No existe prdida de bienestar del consumidor.
RENTAS DE CONGESTIN
25,000
Millones de pesos de septiembre de 2003
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
Rentas de Congestin Rentas de Congestin para cubrir restricciones