Procesos de

Integracin
ndice

Cubo de Rubic
INTEGRACION

ECONOMICA, SOCIAL, CULTURAL

PUERTA AL FUTURO
Introduccin
Elementos tericos y jurdicos
Que es la integracin
Concepto

Formas

Temas

Marco Jurdico
La Constitucin

Las normas internas

El Derecho Internacional

Matriz legal
Matriz de la integracin
Aspectos Constitucionales
Constitucin 1961
Artculo 108.-
la Repblica Artculo 128.-
favorecer la Los tratados o convenios
integracin
econmica internacionales que celebre el
latinoamericana. A Ejecutivo Nacional debern ser
este fin se aprobados mediante ley especial
procurar coordinar para que tengan validez, salvo que
recursos y
esfuerzos para mediante ellos se trate de ejecutar
fomentar el o perfeccionar obligaciones
desarrollo preexistentes de la Repblica, de
econmico y aplicar principios expresamente
aumentar el
bienestar y reconocidos por ella, de ejecutar
seguridad comunes actos ordinarios en las relaciones
internacionales o de ejercer
facultades que la ley atribuya
expresamente al Ejecutivo
Constitucin 1999
Artculo 153.- La Repbica promover y favorecer la
integracin latinamericana y caribea, en aras de avanzar
hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo
los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y
ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados
internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para
promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que
garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de
sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir
a organizaciones supranacionales, mediante tratados, ele
ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo
estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de
integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica
privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una
poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que
se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern
considerados parte integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin
interna

Contradiccin entre los Artculos 73 y 153 de la
Constitucin de 1999
Artculo 73
Sern sometidos a referendo aquellos
proyectos de ley en discusin por la
Asamblea Nacional, cuando as lo
decidan por lo menos las dos terceras
partes de los o las integrantes de la
Asamblea. Si el referendo concluye en
un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido el veinticinco por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas
en el registro civil y electoral, el proyecto
correspondiente ser sancionado como
ley
Los tratados, convenios o acuerdos
internacionales que pudieren
comprometer la soberana nacional o
transferir competencias a rganos
supranacionales, podrn ser
sometidos a referendo por iniciativa del
Presidente o Presidenta de la Repblica
en Consejo de Ministros: por el voto de
las dos terceras partes de los o las
integrantes de la Asamblea; o por el
quince por ciento de los electores o
electoras inscritas en el registro civil y
electoral.
culturales, polticos y ambientales de la
regin. La Repblica podr suscribir
tratados internacionales que conjuguen y
coordinen esfuerzos para promover el
desarrollo comn de nuestras naciones,
y que garanticen el bienestar de los
pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la
Repblica podr atribuir a
organizaciones supranacionales,
mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a
cabo estos procesos de integracin.
Dentro de las polticas de integracin y
unin con Latinoamrica y el Caribe, la
Repblica privilegiar relaciones con
Iberoamrica, procurando sea una
poltica comn de toda nuestra Amrica
Latina. Las normas que se adopten en
el marco de los acuerdos de
integracin sern consideradas parte
integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicacin directa y
preferente a la legislacin interna.
La teora de la integracin econmica

Esta relacionada con:

los efectos econmicos de la integracin en sus diversas

formas y ;
con los problemas que surgen a partir de la divergencias entre

las polticas monetarias, fiscales entre otras.

La teora de la integracin econmica puede ser vista como parte

de la economa internacional, pero ella tambin alcanza el campo
de teora
Razones para la integracin.
a. Tradicionales
Soberana e independencia
Necesidades de progreso econmico
Comunidad cultural.
b. Durante el periodo de Post Guerra

Insuficiencia dinmica
Necesidades de industrializacin
La sustitucin de importaciones
Expansin de los mercados
Consolidacin del modelo poltico econmico
c. Durante el periodo de post guerra fra

Sobrevenimiento de la deuda externa

Apertura econmica
Apertura regional
Acceso a los mercados
Consolidacin del modelo poltico econmico
d. Actuales acontecimientos
 1. Integracin hemisfrica, regional y sub regional
2. Proliferacin y convergencia de los acuerdos de integracin
3. Actuales propuestas
4. Proyectos y objetivos
Asuntos de
sobre
la Integracin
Zona de Libre Comercio de las Amrica
rea de Libre Comercio de Sur Amrica
Acuerdos de Integracin
La Integracin Latinoamericana.
1. Polticas comerciales y nacionales.
2. Acuerdos de integracin
Principales organizaciones.
Antecedentes histricos:
a. Antecedentes directos
i. Mercado comn Centro Americano
ii. ALCA
iii. Comunidad Andina
iv. CARIFTA-CARICOM

Razones actuales

A travs de los aos son muchas las razones que se han esgrimido para
promover la integracin de Amrica Latina y el Caribe.

En lo poltico, el mantenimiento de la soberana,el fortalecimiento de la

democracia y la proyeccin externa de la regin han sido una constante.

En lo cultural, la afirmacin de la identidad y la preservacin de los valores

propios -entre los cuales destacan el respeto a la pluralidad tnica, religiosa e
ideolgica-

En lo econmico, la razn ha sido la necesidad de desarrollo y el

mejoramiento de las condiciones de vida de los pueblos.
 Se debe aadir

La necesidad de definir las modalidades de insercin de

Amrica Latina y el Caribe en un mundo en el cual las tendencias a
la globalizacin y a la regionalizacin cobran cada vez ms fuerza.

La creacin de un marco multilateral que regula no solo el

comercio de bienes y servicios sino tambin asuntos relacionados
con el comercio cada vez mas amplios -tales como la propiedad
intelectual, los subsidios, las condiciones de competencia y las
inversiones- hace mas difcil un manejo autnomo de las
economas nacionales.

La consolidacin de bloques econmicos, como la Unin

Europea, y los proyectos de fortalecer otros, como la APEC
(Consejo Econmico del Asia-Pacfico) obliga a pensar en trminos
de asociaciones entre entre naciones y en espacios geogrficos
ampliados.

El fortalecimiento del mercado nico europeo que ha significado

la vigencia del euro, moneda comn de once pases de la regin,
consolida este panorama.
 Antecedentes directos

Mercado Comn Centroamericano (MCCA,1960) y la Asociacin

Latino Americana de Libre Comercio (ALALC,1960) .
Mediante el primero se vinculaban los cinco pases de Centro Amrica
en el comercio y otras reas econmicas con el objeto de formar un
mercado unificado y se creaban diversas instituciones para promover
su funcionamiento.
La segunda - conformada por diez pases suramericanos y Mxico-
constitua un mecanismo ms flexible y menos ambicioso de
aproximacin a una Zona de Libre de Comercio mediante la
negociacin de preferencias comerciales por listas de productos.
Paralelamente, cinco pases angloparlantes del Caribe conformaron en
1968 la Zona de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA), la cual al
poco tiempo se transform en la Comunidad delCaribe (CARICOM).
Posteriormente, con la firma del Acuerdo de Cartagena (1969) y la
creacin de la Corporacin Andina de Fomento (CAF,1969) se
formara el Grupo Andino, esquema subregional que abarcaba a varios
pases de desarrollo intermedio y de menor desarrollo relativo
miembros de ALALC y contemplaba mecanismos acelerados y
estrictos de integracin, que incluan un tratamiento comn de la
inversin extranjera y un Programa de Desarrollo Industrial Conjunto.
i. Mercado Comn Centro Americano

Desde 1950 se comenz a conformar en Centroamrica una red de acuerdos

bilaterales que para 1958 se haba consolidado en una zona multilateral de libre
comercio.
En Diciembre de1960, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron
el Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana (Tratado de
Managua) por medio del cual se contemplaba la creacin de un Mercado
Comn Centroamericano, la organizacin de un desarrollo industrial integrado y
la construccin de la infraestructura que lo hiciera posible.
Posteriormente lo suscribi Costa Rica en 1962.

La formacin del Mercado Comn Centroamericano exigi un gran esfuerzo

institucional. Adems de un Consejo Econmico, integrado por los ministros de
Economa, que era el rgano superior directivo, se cre un Consejo Ejecutivo y
una Secretara General Permanente (SIECA).
En el mbito financiero, el Banco Centroamericano de Integracin
Econmica (BCIE
En materia de comercio, se procedi a conformar una Nomenclatura
Arancelaria Comn (NAUCA) y para 1965 se contaba con un Arancel Externo
Comn, que comprenda el 98% de las partidas.. Para 1969 la liberacin del
comercio interno haba alcanzado a un 98% .
Mercado Comun Centroamericano
CARACTERISTICAS

El xito inicial del Mercado Comn Centroamericano despert

grandes expectativas sobre las potencialidades de la integracin
latinoamericana.
Particularmente notables eran
la coherencia conceptual del proceso y
la capacidad mostrada para disear y establecer las instituciones
que requera.

No obstante, a nivel regional se tena conciencia de que se trataba

de un caso especial por el tamao relativamente pequeo de sus
economas y lo incipiente de su desarrollo industrial.

En conjunto, la subregin tena una poblacin y una extensin

menor que la de varios de los otros pases latinoamericanos.

Adems, la notable estabilidad monetaria y cambiaria de los pases

centroamericanos haba sido un factor favorable a la integracin
que no estaba presente en otros pases de la regin.
 Mercado Comun Centroamericano

No obstante, fueron acontecimientos polticos los que precipitaron la

crisis del Mercado Comn Centroamericano. En primer lugar, la guerra
entre El Salvador y Honduras en 1969.
La importancia internacional que adquirieron tales tensiones, durante la
dcada de los ochenta, constituy un factor adicional de debilitamiento
del esfuerzo de integracin.

No obstante lo anterior, el Mercado Comn Centroamericano logr

subsistir y se ha fortalecido y renovado durante los ltimos aos.

La infraestructura fsica comn en carreteras, electricidad y

telecomunicaciones as como la interrelacin comercial, las
instituciones y la normativa creadas durante sus primeras dos dcadas
de existencia han servido de base para el resurgimiento de la integracin
subregional centroamericana.
 La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALAC)

Se constituy en 1960 mediante la firma del Tratado de Montevideo. Sus

miembros originales fueron Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay y
Uruguay. Posteriormente se adhirieron Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela. Su secretara se estableci en Uruguay.
La ALALC aspiraba a la creacin de una zona de libre comercio entre sus
miembros mediante una liberacin gradual del intercambio que se lograra a
travs de negociaciones selectivas entre ellos.
Este mecanismo parcial y flexible se adopt para tomar en cuenta las
diferencias de nivel de desarrollo entre los pases participantes y las
dificultades para abandonar las prcticas restrictivas de comercio que
caracterizaban a sus polticasnacionales.
La negociacin selectiva permita avanzar ms aceleradamente que un sistema
de reduccin programada de los aranceles en la liberacin de aquellos
productos en los cuales no haba problemas de competencia.
Se contemplaba, adems, una liberacin total del comercio tradicional en un
lapso de doce aos.
Se esperaba con ello dar tiempo para adaptar las producciones nacionales y
evitar los inconvenientes de una apertura muy acelerada de los mercados.
 ALALC

La puesta en marcha de la ALALC requiri resolver muchos aspectos tcnicos

para facilitar y hacer posibles las negociaciones. Entre ellos, la elaboracin de
una Nomenclatura .

Arancelaria Comn, la compatibilizacin de los procedimientos aduaneros y el

establecimiento de criterios para la certificacin de origen.

Particular mencin merece el tratamiento especial que fue dado a los pases de
menor desarrollo relativo, Ecuador, Bolivia, Uruguay y Paraguay, en el
otorgamiento de preferencias. Tales preferencias no eran extensivas a otros
pases de la zona y no rega en su caso la clusula de la nacin ms favorecida.

Tambin se tom en cuenta la situacin de los pases de tamao intermedio,

llamados de "mercado insuficiente", vale decir, Colombia, Chile, Per y
Venezuela.
 ALALC
El Tratado de Montevideo contemplaba, adems, la posibilidad de
establecer acuerdos de complementacin industrial en productos y sectores.
La concertacin de tales acuerdos, sin embargo, fue escasa.

Por otra parte, en 1965 se firm el acuerdo de pagos y crditos recprocos

de los pases de la ALALC con el objeto de facilitar las transacciones
comerciales y la compensacin de saldos (posteriormente, con la
incorporacin de la Repblica Dominicana, ste se conoci como el
Acuerdo de Santo Domingo).

Pero ante el incumplimiento generalizado respecto a ellas la ALALC

comenz a perder dinamismo. Por esta razn se pens en la negociacin de
un nuevo tratado que resultara ms realista y pudiera salvar los avances
obtenidos, el llamado "patrimonio histrico".

Estas negociaciones culminaron con la firma del Tratado de Montevideo de

1980 y la creacin de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI), que reemplazaba a la ALALC.
 GRUPO ANDINO
El deseo de avanzar hacia una integracin ms acelerada llev a un grupo de
pases miembros de la ALALC a plantearse un esquema de mayor alcance y
de compromisos ms estrictos. Esto dio origen al grupo subregional andino,
el cual tom forma jurdica mediante el Acuerdo de Cartagena, suscrito por
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per en 1969.
Posteriormente se incorpor Venezuela, pas que haba participado en las
negociaciones iniciales.

Los miembros del Grupo Andino intentaban suplir las deficiencias que
perciban en la ALALC como instrumento de avance hacia un mercado
comn.

Todos los signatarios del Acuerdo de Cartagena eran considerados dentro de

la ALALC como pases de mercado insuficiente o de menor desarrollo
relativo. El establecimiento de preferencias especiales entre ellos poda, por
tanto, hacer frente a una de las crticas que se haban formulado contra la
zona libre comercio, segn la cual sus mecanismos haban beneficiado
preferentemente a los participantes de mayor desarrollo relativo.
 GRUPO ANDINO
En contraste con ALALC, el Acuerdo de Cartagena estableci mecanismos
de desgravacin automtica y lineal destinados a crear rpidamente una
zona de libre de comercio.
Previ tambin la adopcin de un Arancel Externo Comn (AEC) que se
aplicara "a ms tardar el 31 de Diciembre de 1980". Para Bolivia y Ecuador
- pases de menor desarrollo relativo- la fecha tope sera el 31 de Diciembre
de 1985.
El rasgo ms distintivo del Grupo Andino era el compromiso de sus
miembros de emprender una programacin conjunta de su desarrollo
industrial. Esta tena por objetivo, entre otros, alcanzar una mejor
expansin, especializacin y diversificacin de la produccin y lograr una
distribucin equitativa de beneficios. Con este fin se reservaron sectores
industriales para la programacin conjunta y se asignaron productos por
pases.
Complementariamente se estableci un rgimen comn de tratamiento a
la inversin extranjera, mediante la Decisin 24 de la Comisin del
Acuerdo. El objetivo de la Decisin era el fortalecimiento de la
participacin las empresas nacionales en el mercado subregional y la
formulacin de los derechos y obligaciones de los inversionistas extranjeros.
Mediante el rgimen se poda reservar a empresas nacionales o
"multinacionales andinas" sectores que se consideraran estratgicos o
suficientemente atendidos por la inversin subregional.
 GRUPO ANDINO

En los aspectos institucionales el Acuerdo de Cartagena estableci una

Junta de tres miembros como mximo rgano ejecutivo, independiente de
los gobiernos nacionales. Los elementos de supranacionalidad de la Junta
constituyeron una innovacin en el mbito latinoamericano.

Con anterioridad a la firma del Acuerdo de Cartagena, sus pases

miembros - incluyendo a Venezuela- haban creado, como rgano
financiero del Grupo Andino, la Corporacin Andina de Fomento (CAF),
uno de cuyos objetivos principales era el financiamiento de los programas
conjuntos de desarrollo industrial, adems de la infraestructura necesaria
para
acelerar la integracin.

En el rea monetaria y para el financiamiento de problemas de balance de

pagos se cre en 1975 el Fondo Andino de Reserva (FAR), posteriormente
abierto a miembros extrasubregionales bajo el nombre de Fondo
Latinoamericano de Reserva (FLAR).
Para la interpretacin de la legislacin andina y la solucin de
controversias se cre en 1979 el
Tribunal Andino de Justicia.
 GRUPO ANDINO

Los pases miembros del Acuerdo de Cartagena firmaron varios acuerdos de

cooperacin, entre los cuales destacan los Convenios Andrs Bello, en
educacin, Hiplito Unanue, en salud y Simn Rodrguez, en asuntos sociales.
Con carcter auxiliar se crearon consejos laborales y empresariales andinos.
Posteriormente se estableci el Parlamento Andino como foro de los
parlamentos nacionales.

DIFICULTADES
A pesar de su riqueza institucional, el Grupo Andino encontr serios obstculos
para el desarrollo de su programa acelerado de integracin. Particularmente
difciles fueron las negociaciones en torno a los programas conjuntos de
desarrollo industrial, entre los cuales slo tuvieron relativo xito los de
industrias qumica y petroqumica. La vinculacin de dichos programas con la
desgravacin automtica fue un elemento adicional para el incumplimiento de
esta ltima en los trminos que se haban acordado originalmente.

El retiro de Chile del Acuerdo de Cartagena en 1974 signific un trauma para el

avance del Grupo Andino. Este hecho fue provocado en parte por la vigencia del
rgimen comn sobre inversiones extranjeras, el cual haba encontrado fuertes
resistencias en crculos internacionales.
 GRUPO ANDINO

Posteriormente, la crisis de la deuda y los problemas de balance de

pagos de los pases miembros provocaron durante los aos ochenta un
incumplimiento generalizado de las obligaciones contradas en el
marco del Acuerdo de Cartagena, las cuales fueron flexibilizadas
mediante el Protocolo de Quito de 1987.

A comienzos de la dcada de los noventa el Pacto se revitaliz y se

increment el comercio intrasubregional.
 CARIFTA-CARICOM
La Asociacin de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) naci como resultado
de una iniciativa de Antigua, Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago.
Se constituy formalmente en 1968 mediante la firma del Tratado de Antigua.
Participaron en ella, adems de sus promotores, pases miembros de la
Organizacin del Caribe Oriental (AECO):
Granada, Santa Luca, Dominica, St-Kitts-Nevis, San Vicente y Monserrat.
Posteriormente se incorpor Belice.

CARIFTA seal la voluntad de los pases del Caribe, recientemente

independizados, de vincular sus economas y tener una presencia conjunta en la
escena internacional.
Confront el problema del pequeo tamao de sus pases miembros, de la falta de
complementariedad de sus economas y del escaso desarrollo de sus aparatos
productivos.

En 1970, CARIFTA se transform en la Comunidad Econmica del Caribe

(CARICOM) con caractersticas mucho ms amplias en cuanto al desarrollo del
comercio intrazonal, el desarrollo industrial planificado, el avance hacia un
Arancel Externo Comn, el tratamiento diferenciado a los pases de menor
desarrollo relativo y la creacin de un instrumento financiero, el Banco de
Desarrollo del Caribe. El objetivo era crear un Mercado Comn.
 EL AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS
AMRICAS (ALCA)
Propuesta por los Estados Unidos con un alcance hemisfrico, tiene una
naturaleza muy distinta de los proyectos de integracin latinoamericanos y
caribeos.
En primer lugar, su alcance se limita a un rea de libre comercio y no aspira
a la formacin de un mercado nico.
En segundo lugar, agrupara a pases con grados de desarrollo muy diversos,
por lo que presentara asimetras profundas en los procesos, entre otros, de
toma de decisiones.
En tercer lugar, debido a la gravitacin de la economa norteamericana
estara sujeto a los pormenores internos de la poltica de los Estados Unidos,
como han mostrado las dificultades que se han experimentado para su
lanzamiento.
En cuarto lugar, el ALCA carece de los vnculos histricos, culturales y
polticos del proyecto de integracin de Amrica Latina y el Caribe.
Terminologa y definiciones
.Area de libre comercio
.Mercado Comn .Clausula de la Nacion mas
.Unin aduanera Favorecida
.Una Unin Econmica .Control de Cambio
.Arancel. .Convertibilidad
.Geopolitica .Crecimiento Economico
.integracion .Cuota
.Maltusianismo .Derecho de Compenacion
.Migracion .Inflacion
.Preferencias .Libre Comercio
.Balanza de Comercio .Producto Nacional Bruto
.Balanza de Pagos .Proteccionismo
.Boicot .Reciprocidad
ESQUEMAS TRADICIONALES DE INTEGRACIN

Zona de Libre Comercio

Unin Aduanera
Mercado Comn
Unin Econmica
Unin Econmica Total
Unin Poltica
 DEFINICIN DE INTEGRACIN

Al interpretar nuestra definicin debera hacerse una distincin entre

integracin y cooperacin. La diferencia es tanto cuantitativa como
cuantitativa.
Donde cooperacin incluye acciones destinas a permitir la
discriminacin, el proceso de integracin econmica comprende
medidas que implican la supresin de algunas formas de discriminacin.

Por ejemplo, los acuerdos internacionales sobre polticas comerciales

pertenecientes a al rea de la cooperacin internacional,, mientras que la
remocin de las barreras comercial es un acto de integracin econmica.
Haciendo una distincin entre cooperacin e integracin nosotros
ponemos la principal caracterstica de integracin en LA ABOLICION
DE LAS DISCRIMINACIONES DENTRO DE UN ESPACIO.

Integracin econmica, como lo definimos aqu, puede tomar diferentes

formas representadas en sus diferentes grados de relacin.
 AREA DE LIBRE COMERCIO, las tarifas ( y las restricciones
cuantitativas ) entre los pases participantes son abolidas, pero cada
pas mantiene sus propias tarifas frente a los no miembros-

UNIN ADUANERA, incluye adems de la eliminacin de las

barreras para el libre movimiento de bienes dentro del espacio de la
Unin , la homogenizacin de las tarifas aduaneras frente a terceros.

MERCADO COMN, representa una forma superior de integracin,

al ser eliminadas las barreras al comercio y al movimiento de factores
de produccion
 UNA UNIN ECONMICA, a diferencia de un Mercado Comn,
combina la poltica de eliminacin de restricciones sobre los bienes y
el movimiento de factores, con cierto grado de harmonizacin de las
polticas econmicas nacionales, con el objeto de eliminar la
discriminacin que se origina de la disparidad de esas polticas .

UNION ECONOMICA TOTAL Presupone la unificacin monetaria,

fiscal,, social, y de polticas anticiclicas, requiriendo adems el
establecimiento de una autoridad supranacional cuyas decisiones son
obligatorias para sus miembros.

UNIN TOTAL
La Constitucin
 INTEGRACIN ELEMENTOS

Integracion Total Supranacionalidad

Union Economica Armonicacin
Mercado Comn Libre Circulacin
Unin Aduanera Arancel Externo
Zona de Libre Libre Circulacin de
Comercio Factores Productivos
Acuerdos Comerciales Negociaciones
ESQUEMAS DE INTEGRACIN

Mercado Comn Centroamericano 1960

ALALC 1960
CARIFTA 1968
GRUPO ANDINO 1969
CARICOM 1973
SELA 1975
ALADI 1980
MERCOSUR 1991
GRUPO DE LOS TRES 1995
ALCA 1994
COMUNIDAD ANDINA. (TRUJILLO) 1996
 Matriz de la integracion
MATRIZ LEGAL OBJ FECHA INSTRUMENTO MIEMBROS

MCCA formar un Mercado unificado 1960 Tratado General de
mercado unificado Integracin Econmica
Centroamericana (Tratado
de Managua)
ALALC una Zona de Libre de Comercio 1960 Tratado de Montevideo de
1960 (
Se vincularon los cinco
pases de Centro Amrica
en el comercio y otras reas
econmicas
diez pases suramericanos y
Mxico-.

Asociacin de Libre Mercado Comn 1968 Tratado de Antigua. naci como una iniciativa de
Comercio del Caribe Antigua, Barbados, Guyana,
CARIFTA), objetivo Jamaica y Trinidad y Tobago.
Participaron en ella, adems,
pases miembros de la
Organizacin del Caribe
Oriental (AECO): Granada,
Santa Luca, Dominica, St-
Kitts-Nevis, San Vicente y
Monserrat. Posteriormente se
incorpor Belice.

ALADI ZLC 1980 Tratado de Montevideo diez pases suramericanos y

Mxico

GRUPO ANDINO Union Aduanera 1969) Acuerdo de Cartagena Bolivia,Peru,ecuador,colo

mbia,chile,(venezuela
1974)
Tabla II
 LA PROBLEMTICA QUE ENFRENTA LA
INTEGRACION
La peculiaridad de las realidades econmicas que deben enfrentar los
pases de la regin es una de las razones para pensar en la necesidad de
acciones conjuntas y solidarias. }
Ejemplos de la comunidad de problemas que se presenta entre los
pases de Amrica Latina y el Caribe.
La vulnerabilidad ante las tendencias y acontecimientos de la

economa mundial
La necesidad de superar la pobreza que padece una gran mayora de

la poblacin;
la exigencia moral y poltica de mejorar la distribuciones de la

riqueza en el mundo, como condicin para la paz y la convivencia

social.
el imperativo de promover el desarrollo para poder incorporar el

progreso tcnico, lograr una competitividad a nivel internacional y

poder disfrutar de los avances de la poca.

LA PROBLEMTICA QUE ENFRENTA LA
INTEGRACION

El aumento del comercio intrarregional, gracias a los

propios esquemas de integracin, pero que tambin es
producto natural del desarrollo de las economas
nacionales;
la transformacin productiva de plantas industriales y
empresas destinadas a satisfacer el mercado regional,
el comercio internacional;
la internacionalizacin del financiamiento;
el aumento de las migraciones; y
el nuevo dinamismo y significacin de las inversiones
intrarregionales constituyen tambin ejemplos de
asuntos cuya solucin rebasa los marcos nacionales.
REFLEXION

Ante los problemas mencionados y ante las insuficiencias que han presentado
los modelos econmicos aplicados para resolver los problemas propios de
Amrica Latina y el Caribe y de su insercin en la economa internacional, se
ha planteado la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo que se adapte a
esas peculiaridades.

En ese modelo, la integracin de la regin debe jugar un papel importante

como realidad vigente y como objetivo surgido de lo mejor del pensamiento
econmico y poltico latinoamericano y caribeo
GLOBALIZACIN /
INTEGRACION
 INTEGRACIN

Si nuestro propsito es redefinir l

termino integracin y lo vemos como
un proceso, comprende medidas
diseadas a abolir la discriminacin
entre unidades econmicas
pertenecientes a diferentes Estados

Visto como un estado de asuntos,

puede ser representada por la ausencia
de varias formas de discriminacin
entre economas nacionales.
INTEGRACIN

Proceso bsicamente econmico, poltico,

cultural y social, consistente en la
conduccin de una unidad econmica o
poltica por un grupo de pases
 ELEMENTOS COMPARATIVOS

Integracin
Proceso Globalizacin
Los Estados Fenomeno
Negociada Corporativa/empresarial
Metas y objetivos definidos Impuesta
Vinculante No estan definitas expresamente.
Transferencia Soberania No vinculante
Organismo/Estrutura Sobrepone la soberania
Espacios y formas definidas No existen organos regulatorias
Planetaria
A-VENTAJAS

1-La globalizacin podria poner en evidencia la diferencia que existe

entre el actual y caduco Sistema Social
2-La informacin circula por la Red escapando a tendencias
monopolizaoras y siendo asequible en gran parte del mundo a costes
bajsimos.
3-Con certeza nadie sabe lo que nos espera y como afectar todo esto a las
relaciones humanas. Es el momento de preguntarse si el incremento
exponencial de la informacin y el conocimiento accesible, unido a una
inmensa capacidad de comunicacin global, puede llevarnos a una mayor
sensibilizacin ante los problemas comunes, y si todo ese potencial acabar
constituyendo una ayuda real a los ms desfavorecidos.
4-La globalizacin lastra a las estructuras econmicas polticas y sociales
de intermediarios intiles.
5-la globalizacin crea problemas importantes a los regmenes polticos
autoritarios.

6- La globalizacin es el gran fenmeno econmico de nuestra era.
Ofrece oportunidades sin precedente a miles de millones de personas
en todo el mundo.
7-Las posibilidades de erradicar la pobreza en el mundo ha dejado de
ser una entelequia y si un objetivo cierto para la humanidad ( la
eclosin de la biotecnologa puede ser un factor determinante)
8-La universalizacin de los derechos humanos, ecolgicos.. es ms
posible que nunca.
9-Puede contribuir a que se comiencen a cuestionar a los valores
econmicos como nicos y universales , y a un renacimiento de los
valores tradicionales, fundamentales para un rearme tico-social y
tico-individual.
10-La posibilidad de que lo pequeo si tiene significacin pueda
transcendentalizarse puede propiciar un mundo ms prospero y mas
enriquecido por la aceptacin de una diversidad cultural no trivial y si
significativa.
B-INCONVENIENTES.
-Hoy el tiempo se escapa a nuestras vidas, sin que logremos
alcanzarlo, como consecuencia de una aparente aceleracin del
proceso vital-global. Se nos ofrecen cifras y porcentajes, pero todos
son inciertos, son obsoletos, han perdido su actualidad mientras nos
los facilitaban.
2-La globalizacin es un fenmeno asncronico en la medida que sus
distintos aspectos no tienen un desarrolla equitativo. En ciertos
aspectos el proceso global est muy avanzado, como puede ser en lo
relacionado con los movimientos de capitales, de tecnologa, de bienes
y servicios , en la integracin de los mercados financieros; y sin
embargo en otros no lo est tanto: derechos humanos, ecolgicos,
econmicos, sociales, movimientos de personas....
3-Asimismo el nuevo contexto mundial de las comunicaciones ha
disminuido la distancia y sin embargo esta nueva situacin est dando
una nueva importancia a la geografa, ya que mientras Internet y las
nuevas tecnologas de nueva generacin no avancen, esta puede
convertirse en un factor de discriminacin. Actualmente el
funcionamiento de Internet puede verse limitado por la geografa.
Ciertas zonas del planeta tendrn infraestructuras que permitirn un
trfico que permite la utilizacin de un Internet ms rpido, mientras
que otras no podrn beneficiarse e incluso muchos no podrn ni
acceder a la red. Esta situacin puede dar lugar a lo que denomino
ALINEACIN DEL CONOCIMIENTO(nuevo tipo de alienacin
generada por el extraamiento del conocimiento, en aquellos que se

4-Uno de los efectos indeseables de la globalizacin es el hecho de que
con los mercados financieros integrados, los tipos de inters, los tipos de
cambio y las cotizaciones de activos, se vuelven ms inestables en el
tiempo y ello conlleva incertidumbre, aumentando las posibilidades de
que se produzcan crisis financieras globales.

5-Problemas de verificacin de la informacin que crece

exponencialmente por la Red , de manera desordenada y a la que se
accede aleatoriamente, sin ser contrastada por nadie-La progresiva
dificultad que supone asimilar la masiva informacin que se nos
suministra bloqueando en cierta medida la aparicin de conocimiento
cientficamente correcto.
6-Los estados han perdido parte de la soberana que tuvieron, y los
polticos mucha de su capacidad para influir en los acontecimientos.
7-La poltica econmica se entrega a los Bancos Centrales, pierden el
monopolio y control sobre sus divisas y son incapaces de acometer las
inversiones necesarias que el mercado imperfecto acierta a establecer.
8-El control econmico a escala mundial est pasando a empresas o a
grupos de empresas que hacen alianzas estratgicas en el terreno
tecnolgico y que son capaces de crear normas de aceptacin general,
como ocurre en el caso de Microsof, Master Card, Visa, por poner tres
ejemplos que nos son familiares. Normas, por otra parte, perfectamente
 10-El poder de los estados se vuelve difuso y su capacidad de control
disminuye. El Poder Legislativo va perdiendo capacidad suficiente
para crear un nuevo marco legal, adecuado para resolver los graves
problemas que esta generando el nuevo contexto global, en el que
estn apareciendo problemas relacionados con la intimidad, libertad,
propiedad intelectual, seguridad, derechos humanos, ecologa, control
de la economa, etc. Al mismo tiempo el Poder Ejecutivo y el Judicial,
simplemente no parecen estar capacitados, en estos momentos, para
resolver los nuevos problemas que genera la revolucin global.
11-Una de las consecuencias negativas podra ser la prdida de
intimidad personal y del anonimato en el espacio ciberntico.
12-Perdida de libertad y derechos en el espacio ciberntico.
13-Posibilidad de que la informacin pueda ser manipulada en el
espacio ciberntico..
14-Mayores dificultades para luchar contra la delincuencia
internacional, trfico de armas, personas, drogas,
15-Potenciacin del terrorismo internacional, mejor comunicado
( nuclear, biolgico, qumico, ciberntico e incluso en un prximo
futuro genmico)

16-El acceso secuencial al conocimiento est siendo cuestionado por
el diluvio de informacin general que nos llega por los mltiples
medios de comunicacin.
17-Grandes dificultades y manifiesta confusin ante la inminente
necesidad de definir un nuevo contrato social, e un ambiente de
cambios de paradigmas, en un momento en el que hay que
reinterpretar el presente, definir nuevos conceptos, reordenar nuestras
prioridades, redefinir nuestros puestos de trabajo o plantearnos la
necesidad de formarnos permanentemente, asumiendo papeles
cambiantes.
18-Problemas para el empleo no cualificado
CONCLUSIN FINAL

1-Concluyendo creo que la globalizacin que nos interesa a todos ser
aquella que logre situar en su centro el desarrollo humano individual.
El individuo es lo importante. En el gnesis de la filosofa, la
democracia, la repblica est el individuo con su espritu crtico
2.-Con certeza nadie sabe lo que nos espera y como afectar todo esto
a las relaciones humanas.
Es el momento de preguntarse
-----si el incremento exponencial de la informacin y el conocimiento
accesible, unido a una inmensa capacidad de comunicacin global,
-----PUEDE LLEVARNOS a una mayor sensibilizacin ante los
problemas comunes, y si todo ese potencial ACABARA
CONSTITUYENDO UNA AYUDA REAL a los ms desfavorecidos.
3-Somos nosotros mismos, los que con nuestros proyectos y
actuaciones llenamos de contenido el futuro.
Por ello tenemos la obligacin, por imperativo categrico, de
constituirnos en atentos escrutadores de este nuevo caos del que
deber salir un nuevo orden que se apoye en valores y virtudes con
raigambre histrica y conocidas por todos y que cuestione a los
valores econmicos como nicos y universales.
Un nuevo orden que, de una vez por todas de sentido a la condicin
humana.
GLOBALIZACIN
ACUERDOS COMERCIALES.

Acuerdos Multilaterales
OMC/GATT
Acuerdos de Libre Comercio
Amrica Central-Chile
Amrica Central-Panam
Amrica Central-Repblica Dominicana
Bolivia-Mxico
Canad-Chile
Canad-Costa Rica
Canad - Israel
CARICOM-Repblica Dominicana
Chile-Mxico
Costa Rica-Mxico
Colombia - Mxico - Venezuela (Grupo de los Tres)
EE.UU.-Jordania
Mxico-AELC
Mxico-Unin Europea
Mxico-Nicaragua
Mxico-El Salvador, Guatemala, Honduras
TLCAN (NAFTA)
ACUERDOS DE GENERO COMERCIALES
Uniones Aduaneras
Comunidad Andina
MCCA
MERCOSUR
CARICOM

Acuerdos Preferenciales
CARICOM-Colombia
CARICOM-Venezuela
Esquemas Preferenciales Unilaterales
CBI
ATPA
Acuerdos Generales de Asociacin y Cooperacin
Asociacin de Estados del Caribe
Tercera Declaracin de Tuxla
Quinta
ACUERDOS PREFERENCIALES TEMPORALES NO
RECIPROCOS

CARICOM-COLOMBIA
CARICOM-VENEZUELA
CARICOM-REP DOMINICANA
CARICOM- COMUNDAD DEL CARIBE Y EL MERCADO
COMUN DEL CARIBE
 ALADI
Complementacin Econmica, Libre Comercio e
Intercambio Preferencial y Alcance Parcial

Clasificado por Pas Signatario :

Argentina Honduras
Bolivia Mxico
Brasil Nicaragua
Chile Panam
Colombia Paraguay
Costa Rica Per
Ecuador Repblica Dominicana
El Salvador Trinidad & Tobago
Guatemala Uruguay
Guyana Venezuela
TRATADO DE MONTEVIDEO 60
(18 de febrero de 1960)

ESTABLECE UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO E INSTITUYE

LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE LIBRE
COMERCIO ALCA
Art 1La expresin "Zona", significa el conjunto de
los territorios de las Partes Contratantes.
 PERSUADIDOS de que la ampliacin de las actuales dimensiones de
los mercados nacionales, a travs de la eliminacin gradual de las
barreras al comercio intrarregional, constituye condicin fundamental
para que los pases de Amrica Latina puedan acelerar su proceso de
desarrollo econmico, en forma de asegurar un mejor nivel de vida para
sus pueblos;
CONSCIENTES de que el desarrollo econmico debe ser alcanzado
mediante el mximo aprovechamiento de los factores de produccin
disponibles y de la mayor coordinacin de los planes de desarrollo de
los diferentes sectores de la produccin,
CONVENCIDOS de que el fortalecimiento de las economas
nacionales contribuir al incremento del comercio de los pases
Latinoamericanos entre s y con el resto del mundo;
DECIDIDOS a perseverar en sus esfuerzos tendientes al
establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn
latinoamericano
ANIMADOS del propsito de aunar esfuerzos en favor de una
progresiva complementacin e integracin de sus economas
ORGANOS DE LA ASOCIACIN

Son rganos de la Asociacin

la Conferencia de las Partes Contratantes
(denominada en este Tratado "la
Conferencia")
el Comit Ejecutivo Permanente
(denominado en este Tratado "el Comit").
LA CONFERENCIA
Es el rgano mximo de la Asociacin.
a) adoptar las providencias necesarias para la ejecucin del presente
Tratado y examinar los
resultados de la aplicacin del mismo;
b) promover la realizacin de las negociaciones
c) aprobar el presupuesto anual de gastos del Comit
d) establecer su reglamento y aprobar el reglamento del Comit;
e) elegir un Presidente y dos Vicepresidentes para cada perodo de
sesiones;
f) designar el Secretario Ejecutivo del Comit; y
Artculo 35
La Conferencia estar constituida por delegaciones debidamente
acreditadas de las Partes Contratantes. Cada delegacin tendr
derecho a un voto.
Artculo 36
La Conferencia se reunir: a) en sesiones ordinarias, una vez por
ao; y b) en sesiones extraordinarias, cuando fuere convocada por el
Comit.
 EL COMIT

Es el rgano permanente de la Asociacin encargado de velar por

la aplicacin de las disposiciones del presente Tratado y tendr,
entre otras, las siguientes atribuciones y obligaciones:
a) convocar la Conferencia;
b) someter a la aprobacin de la Conferencia un programa anual
de trabajos as como un proyecto de presupuesto anual de gastos
del Comit;
d) realizar los estudios, sugerir las providencias y formular a la
Conferencia las recomendaciones que considere conveniente para
el mejor cumplimiento del Tratado;

El Comit estar constituido por un Representante permanente de

cada Parte Contratante, con derecho a un voto.
Cada Representante tendr un Suplente.
SECRETARA

El Comit tendr una Secretara dirigida por un Secretario Ejecutivo y

compuesta de personal tcnico y administrativo.

El Secretario Ejecutivo, que ser elegido por la Conferencia para un

perodo de tres aos, renovable por iguales plazos, participar en el
plenario del Comit sin derecho a voto.
Personalidad jurdica - Inmunidades y
privilegios
La Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio gozar de
completa personalidad jurdica y especialmente de capacidad para:
a) contratar;
b) adquirir los bienes muebles e inmuebles indispensables para la
realizacin de sus objetivos y
disponer de ellos;
c) demandar en juicio; y
d) conservar fondos en cualquier moneda y hacer las transferencias
necesarias.
Artculo 47
Los representantes de las Partes Contratantes, as como los
funcionarios y asesores internacionales de la Asociacin gozarn en la
Zona de las inmunidades y privilegios diplomticos y dems
necesarios para el ejercicio de sus funciones.
PROGRAMA DE LIBERACIN DEL INTERCAMBIO
Artculo 2
La zona de libre comercio, se perfeccionar en un perodo no
superior a doce (12) aos, a contar desde la fecha de su entrada
en vigor.
Artculo 3
Durante el perodo indicado en el Artculo 2, las Partes
Contratantes eliminarn gradualmente, para lo esencial de su
comercio recproco, los gravmenes y las restricciones de todo
orden que incidan sobre la importacin de productos
originarios del territorio de cualquier Parte Contratante.
A los fines del presente Tratado se entiende por gravmenes
los derechos aduaneros y cualesquier otros recargos de efectos
equivalentes -sean de carcter fiscal, monetario o cambiario-
que incidan sobre las importaciones.
 ELIMINACION DE GRAVANES

Artculo 4
por medio de negociaciones peridicas que se realizarn entre las
Partes Contratantes y de las cuales debern resultar:
a) Listas Nacionales con las reducciones anuales de gravmenes y
dems restricciones que cada Parte Contratante conceda a las dems
Partes Contratantes, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo
5; y
b) Una Lista Comn con la relacin de los productos cuyos
gravmenes y dems restricciones, las Partes Contratantes se
comprometen por decisin colectiva a eliminar ntegramente para el
comercio intrazonal en
el perodo referido en el Artculo 2,

cumpliendo los porcentajes mnimos fijados en el Artculo 7 y

proceso de reduccin gradual establecido en el Artculo 5.
 FORMACIN DE LAS LISTAS

NACIONALES:
Cada Parte Contratante deber conceder anualmente a las dems
Partes Contratantes, reducciones de gravmenes equivalentes por lo
menos al ocho por ciento (8%).
Las Listas Nacionales entrarn en vigor el da primero de enero de
cada ao.

COMUNES:
Deber estar constituida por productoscon una alta participacin en el
valor global del comercio entre las Partes Contratantes.
La inclusin de productos en la Lista Comn es definitiva y las
concesiones otorgadas sobre tales productos son irrevocables.
 EXPANSIN DEL INTERCAMBIO Y COMPLEMENTACIN
ECONMICA

A fin de asegurar una continua expansin y diversificacin del comercio

recproco, las Partes
a) otorgar entre s, concesiones que aseguren, un tratamiento no
menos favorable que el existente antes de la entrada en vigor del
presente Tratado;
b) incorporar en las Listas Nacionales el mayor nmero posible de
productos
c) agregar a esas Listas un nmero creciente de productos que an
no formen Parte del comercio recproco.
Artculo 16
Con el objeto de intensificar la integracin y complementacin las
Partes contratantes:
a) realizarn esfuerzos en el sentido de promover una gradual y
creciente coordinacin de las respectivas polticas de
industrializacin, patrocinando con este fin entendimientos entre
representantes de los sectores econmicos interesados; y
b) podrn celebrar entre s acuerdos de complementacin por
sectores industriales.
 LOS ACUERDOS DE COMPLEMENTACIN Artculo 17

Establecern el programa de liberacin que regir para los

productos del respectivo sector, pudiendo contener entre otras,
clusulas destinadas a armonizar los tratamientos que se aplicarn a
las materias primas y a las partes complementarias para la
fabricacin de tales productos.

Las negociaciones de esos acuerdos estarn abiertas a la

participacin de cualquier Parte Contratante
TRATAMIENTO DE LA NACIN MS
FAVORECIDA ARTCULO 18
Cualquier ventaja, favor, franquicia, inmunidad o privilegio que se
aplique por una Parte Contratante en relacin con un producto
originario de o destinado a cualquier otro pas, ser inmediata e
incondicionalmente extendido al producto similar originario de o
destinado al territorio de las dems Partes Contratantes.

Artculo 19
Quedan exceptuados del tratamiento de la nacin ms favorecida, las
ventajas, favores, franquicias, inmunidades y privilegios ya concedidos
o que se concedieron en virtud de convenios entre Partes Contratantes
a fin de facilitar el trfico fronterizo

Artculo 20
Los capitales procedentes de la Zona gozarn en el territorio de cada
Parte Contratante de tratamiento no menos favorable que aquel que se
concede a los capitales provenientes de cualquier otro pas.
 CLUSULAS DE SALVAGUARDIA ARTCULO 23
Las Partes Contratantes podrn autorizar a cualquier Parte
Contratante a imponer con carcter transitorio, en forma no
discriminatoria y siempre que no signifiquen una reduccin del
consumo, restricciones a la importacin de productos
procedentes de la Zona, cuando ocurran importaciones en
cantidades o en condiciones tales que causen o amenacen
causar perjuicios graves a determinadas actividades
productivas de significativa importancia para la economa
nacional.
Artculo 24
Las Partes Contratantes podrn autorizar igualmente a una Parte
Contratante para corregir el desequilibrio de su balance de pagos
global,
Artculo 26
Si la aplicacin de las medidas contempladas en este Capitulo
se prolongase por ms de un ao, el Comit propondr a la
Conferencia, la iniciacin inmediata de negociaciones, a fin de
procurar la eliminacin de las restricciones adoptadas.
DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE AGRICULTURA
Artculo 27
Las Partes Contratantes procurarn coordinar sus polticas de
desarrollo agrcola y de intercambio de
Productos agropecuarios, con objeto de
lograr el mejor aprovechamiento de sus recursos naturales,

elevar el nivel de vida de la poblacin rural y

garantizar el abastecimiento normal en beneficio de los

consumidores

Artculo 28

Dentro del perodo a que se refiere el Artculo 2, cualquier Parte

Contratante podr aplicar, medidas adecuadas destinadas a:

a) limitar las importaciones a lo necesario para cubrir los dficit de

produccin interna; y

b) nivelar los precios del producto importado a los del producto

nacional.
MEDIDAS EN FAVOR DE PASES DE MENOR
DESARROLLO ECONMICO RELATIVO

Las Partes Contratantes, reconociendo que la consecucin de los objetivos del

presente Tratado ser facilitada por el crecimiento de las economas de los
PMD, realizarn esfuerzos en el sentido de crear condiciones favorables a ese
crecimiento.
Para este fin, las Partes Contratantes podrn:
a) autorizar a una Parte Contratante a conceder a otra Parte Contratante
ventajas no extensivas a las dems con el fin de estimular la instalacin o la
expansin de determinadas actividades productivas;
b) autorizar a una Parte Contratante de menor desarrollo a cumplir el
programa de reduccin de gravmenes y otras restricciones en condiciones
ms favorables,
c) autorizar a una Parte Contratante de adoptar medidas adecuadas a fin de
corregir eventuales desequilibrios en su balance de pagos;
d) autorizar a una Parte MDR tomar destinadas proteger la produccin
nacional de productos incorporados al programa de liberalizacion
 APERTURA DE MERCADOS

A los efectos de establecer condiciones favorables para la

participacin de los pases de menor desarrollo econmico relativo
en el proceso de integracin econmica, y con el propsito de
asegurarles un tratamiento preferencial efectivo a partir del 30 de
abril de 1983, los pases miembros establecieron la apertura de sus
mercadospara una serie de productos concedindoles, sin
reciprocidad, la eliminacin total de gravmenes aduaneros y dems
restricciones.
 ALADI ACUERDOS

Esta seccin contiene los textos de los acuerdos suscritos al

amparo del Tratado de Montevideo 1980 que se encuentran
vigentes, as como los Protocolos Adicionales y de Adhesin.
Los Acuerdos segn participen o no la totalidad de los pases
miembros, pueden ser Regionales o de Alcance Parcial.
De conformidad con las materias a que se refieren, los
Acuerdos responden a las siguientes modalidades: de
renegociacin del patrimonio histrico, comerciales, de
complementacin econmica, agropecuarios, de promocin
del comercio y otros.
Con base en lo dispuesto por el Artculo 25 del Tratado de
Montevideo 1980, los pases miembros pueden suscribir
acuerdos con pases no miembros y reas de integracin
econmica de Amrica Latina, dentro de las modalidades
sealadas .
 ACUERDOS REGIONALES

Los cuatro primeros Acuerdos en que participan la

totalidad de los pases miembros responden a la puesta en
funcionamiento de mecanismos de liberacin comercial
previstos a texto expreso en los Artculos 5 y 18 del
Tratado de Montevideo 1980: se trata de las Nminas de
Apertura de Mercados a favor de Bolivia, Ecuador y
Paraguay Acuerdo que instituye la Preferencia
Arancelaria Regional
Los otros dos Acuerdos Regionales establecen acciones
de cooperacin en materia cientfica y tecnolgica de
cooperacin e intercambio de bienes en las reas cultural,
educacional y cientfica y de Superacin de Obstculos
Tcnicos al Comercio
PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL
Prevista en el Artculo 5 del Tratado de Montevideo 1980,
la Preferencia Arancelaria Regional (PAR) consiste en una
reduccin porcentual de los gravmenes aplicables a las
importaciones desde terceros pases, que los pases
miembros se otorgan recprocamente sobre las
importaciones de productos originarios de sus respectivos
territorios.
La PAR actualmente con nivel bsico de 20% se aplica en
magnitudes diferentes segn las tres categoras de pases
establecidas por la Resolucin 6 del Consejo de Ministros
(pases de menor desarrollo econmico relativo; pases de
desarrollo intermedio; dems pases) y abarca el universo
arancelario salvo una nmina de productos que cada pas
excepta del beneficio de dicha preferencia, cuya
extensin tambin est relacionada con las tres categoras
mencionadas precedentemente.
 COMPLEMENTACION ECONOMICA
Estos acuerdos tienen entre otros objetivos, promover el
mximo aprovechamiento de los factores de produccin,
estimular la complementacin econmica, asegurar
condiciones equitativas de competencia, facilitar la
concurrencia de los productos al mercado internacional e
impulsar el desarrollo equilibrado y armnico de los
pases miembros.
Actualmente, adems de los esquemas de integracin
subregionales (Comunidad Andina de Naciones y el
MERCOSUR), existen nueve acuerdos de complementacin
econmica que prevn el establecimiento de zonas de libre
comercio entre sus signatarios. En estos Acuerdos participan
Chile y Venezuela (ACE 23), Chile y Colombia (ACE 24),
Bolivia y Mxico (ACE 31), Chile y Ecuador (ACE 32)
Colombia, Mxico y Venezuela (ACE 33), MERCOSUR y Chile
(ACE 35), MERCOSUR y Bolivia (ACE 36), Chile y Per (ACE
38) y Chile y Mxico (ACE 41).
 RENEGOCIACION DEL PATRIMONIO HISTORCO

Estos Acuerdos recogen los resultados de la

renegociacin de las concesiones otorgadas en las listas
nacionales y en las listas de ventajas no extensivas de la
ALALC, que se encontraban vigentes al trmino del ao
1980. De 40 Acuerdos de renegociacin suscritos
originalmente, permanecen en vigor solamente 9 de ellos
en virtud que los restantes han sido absorbidos por nuevos
Acuerdos de Complementacin Econmica suscritos
posteriormente entre los pases miembros
ACUERDOS COMERCIALES

Estos acuerdos tienen objetivos estrictamente comerciales, y su

mbito de aplicacin est delimitado a determinados sectores
productivos.
Actualmente se mantienen vigentes 2 acuerdos comerciales de
un total de 27 suscritos en la transcurso de la primera dcada de
funcionamiento del Tratado de Montevideo 1980
 ALALC
TM60 Establece una zona de libre
comercio e instituye la asociacion
latinoamericana de libre comercio ALALC
PERSUADIDOS de que la
ampliacin de las actuales dimensiones de los
mercados nacionales, a travs de la eliminacin
gradual de las barreras al comercio intrarregional,
constituye condicin fundamental para que los pases
de amrica latina puedan acelerar su proceso de
desarrollo econmico, en forma de asegurar un mejor
nivel de vida para sus pueblos;
CONSCIENTES de que el desarrollo
econmico debe ser alcanzado mediante el mximo
aprovechamiento de los factores de produccin
disponibles y de la mayor coordinacin de los planes
de desarrollo de los diferentes sectores de la
produccin,
CONVENCIDOS de que el fortalecimiento de las
economas nacionales contribuir al incremento del
comercio de los pases latinoamericanos entre s y
con el resto del mundo;
DECIDIDOS a perseverar en sus esfuerzos
tendientes al establecimiento, en forma gradual y
progresiva, de un mercado comn latinoamericano
ANIMADOS del propsito de aunar esfuerzos en
favor de una progresiva complementacin e
integracin de sus economas
ALADI
TM80 El establecimiento, en forma gradual y progresiva,
de un mercado comn latinoamericano
PERSUADIDOS de que la integracin econmica regional
constituye uno de los principales medios para que los pases
de Amrica Latina puedan acelerar su proceso de desarrollo
econmico y social.
DECIDIDOS a renovar el proceso de integracin
latinoamericano y a establecer objetivos y mecanismos
compatibles con la realidad de la regin.
SEGUROS de que la continuacin de dicho proceso
requiere aprovechar la experiencia positiva obtenida en la
aplicacin del Tratado de Montevideo del 18 de febrero de
1960.
DISPUESTOS a impulsar el desarrollo de vnculos de
solidaridad y cooperacin con otros pases y reas de
integracin de Amrica Latina, a fin de promover un
proceso convergente que conduzca al establecimiento de un
mercado comn regional.
CONVENCIDOS de la necesidad de contribuir a la
obtencin de un nuevo esquema de cooperacin horizontal
entre pases en vas de desarrollo y sus reas de
integracin,.
TENIENDO EN CUENTA la decisin adoptada por las
Partes Contratantes del Acuerdo General de Aranceles y
Comercio que permite concertar acuerdos regionales o
generales entre pases en vas de desarrollo con el fin de
reducir o eliminar mutuamente las trabas a su comercio
recproco. CONVIENEN en suscribir el presente Tratado el
cual sustituir, al Tratado que instituye la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio.
ALALC Objetivos, funciones
y Artculo
principios
PMDRPartes Contratantes, reconociendo
que la consecucin de los objetivos del
presente Tratado ser facilitada por el
crecimiento de las economas de los PMD,
realizarn esfuerzos en el sentido de crear
condiciones favorables a ese crecimiento.
Para este fin, las Partes Contratantes
podrn:
a) autorizar a una Parte Contratante a
conceder a otra Parte Contratante ventajas
no extensivas a las dems con el fin de
estimular la instalacin o la expansin de
determinadas actividades productivas;
b) autorizar a una Parte Contratante de
menor desarrollo a cumplir el programa de
reduccin de gravmenes y otras
restricciones en condiciones ms
favorables,
c) autorizar a una Parte Contratante de
adoptar medidas adecuadas a fin de corregir
eventuales desequilibrios en su balance de
pagos;
d) autorizar a una Parte MDR tomar
destinadas proteger la produccin nacional
de productos incorporados al programa de
1 ALADI
Partes Contratantes prosiguen el proceso de
integracin encaminado a promover el
desarrollo econmico - social, armnico y
equilibrado de la regin.
Artculo 3
En la aplicacin del presente Tratado y en la
evolucin hacia su objetivo final, los pases
miembros tomarn en cuenta los siguientes
principios:
a) Pluralismo, sustentado, por encima de la
diversidad que en materia poltica y econmica;
b) Convergencia, multilateralizacin progresiva
de los acuerdos de alcance parcial, mediante
negociaciones peridicas en funcin del
establecimiento del mercado comn
latinoamericano;
c) Flexibilidad, caracterizada por la capacidad
para permitir la concertacin de acuerdos de
alcance parcial,
d) Tratamientos diferenciales, en cada caso se
determinara, tanto en los mecanismos de
alcance regional como en los de alcance
parcial, sobre la base de tres categoras de
pases, que se integrarn tomando en cuenta
sus caractersticas econmico
ALALC M ecanismos
Establecen un REA DE PREFERENCIAS
ECONMICAS, compuesta por una preferencia
Los acuerdos de complementacin
Establecen el programa de liberacin
que regir para los productos del
respectivo sector, pudiendo contener
entre otras, clusulas destinadas a
armonizar los tratamientos que se
aplicarn a las materias primas y a
las partes complementarias para la
fabricacin de tales productos. Las
negociaciones de esos acuerdos
estarn abiertas a la participacin de
cualquier Parte Contratante ..
Acuerdos de Complementacin
Econmica tienen entre otros
objetivos, promover el mximo
aprovechamiento de los factores de
produccin, estimular la
complementacin econmica, asegurar
condiciones Equitativas de
competencia, facilitar la concurrencia
de los productos al mercado
internacional e impulsar el desarrollo
equilibrado y armnico de los pases
miembros.
ALADI
arancelaria regional, por acuerdos de alcance
regional y por acuerdos de alcance parcial.
Preferencia arancelaria regional PAR
Los pases miembros se otorga recprocamente
una PAR, que se aplican con referencia al nivel
que rija para terceros pases
Acuerdos de alcance regional
Son aquellos en los que participan todos los
pases miembros.
Se Refieren a las materias y comprender los
instrumentos previstos para los acuerdos de
alcance parcial
Acuerdos de alcance parcial
Son aqullos en cuya celebracin no participa
la totalidad de los pases miembros, y
propendern a crear las condiciones necesarias
para profundizar el proceso de integracin
regional mediante su progresiva
multilateralizacin.
Los derechos y obligaciones que se
establezcan regirn exclusivamente para los
pases miembros que los suscriban o que a
ellos adhieran.
Caractersticas de los Acuerdos de Alcance Parcial
Los acuerdos de alcance parcial podrn ser comerciales, de complementacin
econmica, agropecuarios, de promocin del comercio o adoptar otras
modalidades
se regirn por las siguientes normas generales:

a) abiertos a la adhesin, previa negociacin, de los dems pases miembros;

b) contener clusulas que propicien la convergencia a fin de que sus beneficios

alcancen a todos los pases miembros;

c) Podrn contener clusulas que propicien la convergencia con otros pases

latinoamericanos,

d) Contendrn tratamientos diferenciales en funcin de las tres categoras de

pases reconocidas por el presente Tratado,

e) La desgravacin podr efectuarse para los mismos productos o subpartidas

arancelarias y sobre la base de una rebaja porcentual respecto de los
gravmenes aplicados a la importacin originaria de los pases no
participantes;

f) Debern tener un plazo mnimo de un ao de duracin; y

 Modalidades de los acuerdos de alcance parcial
. Artculo 10
Los acuerdos comerciales tienen por finalidad exclusiva la promocin del comercio entre
los pases miembros, y se sujetarn a las normas especficas que se establezcan al
efecto.

Artculo11
Los acuerdos de complementacin econmica tienen como objetivos, entre otros,
promover el mximo aprovechamiento de los factores de la produccin, estimular la
complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la
concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado
y armnico de los pases miembros.
Artculo 12
Los acuerdos agropecuarios tienen por objeto fomentar y regular el comercio
agropecuario intrarregional. Deben contemplar elementos de flexibilidad que tengan en
cuenta las caractersticas socio-econmicas de la produccin de los pases participantes.
Estos acuerdos podrn estar referidos a productos especficos o a grupos de productos y
podrn basarse en concesiones temporales, estacionales, por cupos o mixtas, o en
contratos entre organismos estatales o paraestatales. Se sujetarn a las normas
especficas que se establezcan al efecto.

Artculo 13
Los acuerdos de promocin del comercio estarn referidos a materias no arancelarias
y tendern a promover las corrientes de comercio intrarregionales. Se sujetarn a las
normas especficas que se establezcan al efecto.

Artculo 14
Los pases miembros podrn establecer, normas especficas para la concertacin de otras
modalidades de acuerdos de alcance parcial. A ese efecto, tomarn en consideracin,
entre otras materias, la cooperacin cientfica y tecnolgica, la promocin del turismo y la
 1993
Acuerdos Comerciales latinoamericanos
Chile-Argentina
Colombia, Mxico, Venezuela 1993
1991 Mxico-Costa Rica
Mxico-Centroamrica 1993 (1994?)
1991 Colombia-Centroamrica
El Salvador-Guatemala 1993
1991 Colombia-CARICOM
Mxico-Chile 1994
1991 Chile-MERCOSUR
Colombia-Venezuela 1996
1991 Bolivia-MERCOSUR
Colombia-Chile 1996
1991 (1993?)
Venezuela-CARICOM
1992
Venezuela-Centroamrica
1992
Programa de liberacin del intercambio

La zona de libre comercio, se perfeccionar en un perodo no superior

a doce (12) aos, a contar desde la fecha de su entrada en vigor.

Durante el perodo indicado en el Artculo 2, las Partes Contratantes

eliminarn gradualmente, para lo esencial de su comercio recproco,
los gravmenes y las restricciones de todo orden que incidan sobre la
importacin de productos originarios del territorio de cualquier Parte
Contratante. A los fines del
presente Tratado se entiende por gravmenes los derechos aduaneros y
cualesquier otros recargos de efectos equivalentes -sean de carcter
fiscal, monetario o cambiario- que incidan sobre las importaciones.
 ESTRUCTURA DE LAS ASOCIACIONES
la Conferencia de las Partes Contratanteses el
rgano mximo de la Asociacin.
a) adoptar las providencias necesarias para la
ejecucin del presente Tratado y examinar los Organizacin institucional
resultados de la aplicacin del mismo;
Artculo 28
Los rganos polticos de la
b) promover la realizacin de las Asociacin son:
negociaciones
a) El Consejo de Ministros de
La Conferencia estar constituida por Relaciones Exteriores (denominado
delegaciones debidamente acreditadas de las en este Tratado "Consejo");
Partes Contratantes. Cada delegacin tendr b) La Conferencia de Evaluacin y
derecho a un voto. se reunir: a) en sesiones Convergencia esta integrada por
ordinarias, una vez por ao; y Comit Plenipotenciarios de los pases
miembros. se reunir cada tres
Ejecutivo Permanente es el rgano permanente aos y
de la Asociacin encargado de velar por la
c) El Comit de Representantes
aplicacin de las disposiciones del presente (denominado en este Tratado
Tratado "Comit").
29
El Comit estar constituido por un d( El rgano tcnico de la
Representante permanente de cada Parte Asociacin es la Secretara General
(denominada en este Tratado
El Secretario Ejecutivo, que ser elegido por "Secretara").
la Conferencia para un perodo de tres aos,

renovable por iguales plazos, participar en el

plenario del Comit sin derecho a voto.
 COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

CAN
 CAN
Grupo Andino
El Acuerdo de Cartagena fue suscripto por Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Per -en mayo de 1969-,Venezuela ingresa en 1971
buscando resolver principalmente:

1. los lentos avances de la ALALC y

2. profundizar el proceso de integracin entre los pases andinos
configurando una unin aduanera

VEREMOS
1. Objetivos y mecanismos aplicados
2. Caractersticas institucionales
3. Aspectos generales e interinstitucionales
 La Comunidad Andina se rige por el Acuerdo de
Cartagena (1969) y sus Protocolos
Modificatorios QUITO, TRUJILLO
Venezuela en enero de 1971notific a la ALALC - su decisin de
iniciar negociaciones tendientes a su incorporacin al Acuerdo de
Cartagena, adhiriendo al mismo en febrero de 1973.

1) INSTRUMENTOS JURIDICOS
Acuerdo de Cartagena, suscrito el 26 de mayo de 1969
Protocolos de Quito (1987), de Trujilllo (1996) y de Sucre (1997, por
ratificar)
Tratado Constitutivo del Tribunal de Justicia, 28 de mayo de 1979
Tratado Constitutivo del Parlamento Andino, 1979
2) ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
I. Organos Ejecutivos:
Consejo Presidencial Andino
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

Comisin de la Comunidad Andina

Secretara General de la Comunidad Andina
 II. Otros Organos del Sistema:
Tribunal de Justicia (funcin jurisdiccional
Parlamento Andino (funcin deliberante)

III. Instituciones del Sistema:

Corporacin Andina de Fomento (CAF). (Financiero)
Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR). (Monetario)

Consejo Consultivo Empresarial Andino

Consejo Consultivo Laboral Andino
Convenios Universidad Simn Bolvar

 CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO

Impulsar el perfeccionamiento del espacio economico andino para Union

aduanera
La consolidadcion de la Union Aduanera asegraria la marcha
progresiva hacia la formacion la marcha progresiva hacia la formacion
de un mercado unico cada vez mas transparente y permiutira su mejor
aprovechamiento por cada uno de< los paises con reglas de juego claras
que superen la actual conflictividad comercial
Particiupantes: Ministros de Comercio Exterior , finanzas,agricultura
Desarrollo Economico.Buscan soluciones equlibradas que satisfagan las
distintas propuestas de los paises miembros, las cuales solo podrian ser
llevadas adelante mediante decisiones politicas. Es de vital importancia
consolidar y perfeccionar la union aduanera para presentarnos como un
bloque. origen cumbre americana de Lima.
Temas de agenda internacional MERCOSUR, papel de CAN frente
ALCA, Gtres, posicion CAN frente a la Union Europea y la OMC
Temas en el Consejo economicos,comerciales,politicos financieros e
institucionales de la Comunidda Andina
Arancel Externo Comun

Fue aptado por Colombia,, Ecuador y Venezuela en 1995 basado en

cuatro niveles 5,10,15,y 26 %

Bolivia tiene un tratamiento preferencial mediante el cual aplica

niveles de 5 y 10%
Peru se mantiene al margen de los compromisos en esta materia
OBJETIVOS

Artculo 1.- El presente Acuerdo tiene por promover el

desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en
condiciones de equidad, mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social; acelerar su crecimiento y la
generacin de ocupacin; facilitar su participacin en el proceso
de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un
mercado comn latinoamericano.
Asimismo, son objetivos de este Acuerdo propender a disminuir
la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases
Miembros en el contexto econmico internacional; fortalecer la
solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los Pases Miembros.
Estos objetivos tienen la finalidad de procurar un mejoramiento
persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
Subregin.
 Mecanismos para alcanzar los objetivos
Artculo 3:
a) La armonizacin gradual de polticas econmicas y sociales
y la aproximacin de las legislaciones nacionales en las
materias pertinentes;
b) La programacin conjunta, la intensificacin del proceso de
industrializacin subregional y la ejecucin de programas
industriales y de otras modalidades de integracin industrial;
c) Un Programa de Liberacin del intercambio comercial ms
avanzado que los compromisos derivados del Tratado de
Montevideo 1980;
d) Un Arancel Externo Comn, cuya etapa previa ser la
adopcin de un Arancel Externo Mnimo Comn;
e) Programas para acelerar el desarrollo de los sectores
agropecuario y agroindustrial;
f) La canalizacin de recursos internos y externos a la
Subregin para proveer el financiamiento de las inversiones
que sean necesarias en el proceso de integracin;
g) La integracin fsica; y
h) Tratamientos preferenciales a favor de Bolivia y el Ecuador.
Programas y acciones de cooperacin econmica y
social:
Complementariamente a los mecanismos antes enunciados,
se adelantarn, en forma concertada, los siguientes
programas y acciones . a) Acciones externas en
el campo econmico, en materias de inters comn;
b) Programas orientados a impulsar el desarrollo cientfico y
tecnolgico;
c) Acciones en el campo de la integracin fronteriza;
d) Programas en el rea del turismo;
e) Acciones para el aprovechamiento y conservacin de los
recursos naturales y del medio ambiente;
f) Programas en el campo de los servicios;
g) Programas de desarrollo social; y
h) Acciones en el campo de la comunicacin social.
CAN zona de libre comercio
1. Caractersticas institucionales
zona de Libre Comercio
El comercio de bienes entre Bolivia, Colombia, Ecuador y
Venezuela est totalmente liberado, lo cual significa que las
mercaderas originarias de estos pases ingresan sin pagar
aranceles al territorio de cada uno de ellos.

Los cuatro pases tienen, por lo tanto, una zona de libre

comercio, a la que se est incorporando Per, de acuerdo a un
Programa de Liberacin. Las acciones de los pases andinos
estn dirigidas a administrar y perfeccionar este mercado
ampliado y lograr su buen funcionamiento. A este objetivo
responden las normas de origen, los reglamentos tcnicos y las
medidas para prevenir y corregir las prcticas que puedan
distorsionar la libre competencia.
Las decisiones en la CAN

Decisiones de la Comisin son presentadas por la reunin

de Cancilleres o en el Consejo presidencial Andino .

 ARMONIZACIN DE POLTICAS
Las normas comunitarias vigentes sobre el tema de inversin son
las Decisiones 291 y 292. La primera contiene el rgimen general
sobre inversin extranjera y la segunda regula el caso de las
empresas multinacionales andinas.

La Decisin 291 promulgada en marzo de 1991 titulada

"Rgimen Comn de Tratamiento a los Capitales Extranjeros y
sobre Marcas, Patentes, Licencias y Regalas", establece en su
captulo I definiciones de lo que se considera inversin extranjera
directa y clasifica a los inversionistas y a las empresas en
nacionales, mixtas y extranjeras.
Por su parte, la Decisin 292, aprobada en marzo de 1991,
norma el caso de las empresas multinacionales andinas EMA -
que se definen como aquellas en las cuales al menos el 60% del
capital social pertenece a inversionistas de dos o ms Pases
Miembros.
 ARMONIZACIN DE POLTICAS

Decisin 40 que contiene el Convenio para Evitar la Doble

Tributacin entre los Pases Andinos) y a la remesa de capitales; y
facilidades en la contratacin de personal subregional (se
consideran como nacional cuando se trata de personal calificado
de origen subregional , para efectos de la aplicacin de cupos de
trabajadores extranjeros).
Decisin 324. La aplicacin del Programa de Liberacin, que era
complicada por la existencia de diferentes plazos y formas de
desgravacin, fue acelerada en 1989 por los Presidentes, quienes
dispusieron su simplificacin e igualaron la participacin de los
cinco pases.
Como resultado, Bolivia, Colombia y Venezuela culminaron la
apertura de sus mercados el 30 de setiembre de 1992. Ecuador,
por su parte, termin dicho proceso el 31 de enero de 1993,
cuando abri su mercado a las importaciones provenientes de
Venezuela.
 Normas de Origen
Antecedentes
Durante casi dos dcadas, el comercio entre los pases andinos
se rigi por las normas de origen de la antigua Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), vigente desde
1960. En diciembre de 1987, se aprobaron las normas de origen
para la Comunidad Andina a travs de la Decisin 231.
Posteriormente, en marzo de 1991, se introdujeron
modificaciones a travs de la Decisin 293.
Decisin 416 del30 de julio de 1997. En la actualidad, la
Comunidad Andina dispone de normas propias para la
calificacin de origen de las mercancas, adoptadas por medio
de la Decisin 416 de julio de 1997. En ellas se establecen las
condiciones que deben cumplir los productos para ser
considerados originarios de la subregin y beneficiarse, por lo
tanto, del mercado ampliado.
Cuando las Normas Especiales para la Calificacin y
Certificacin del Origen de las Mercancas no resultan
adecuadas para determinada produccin, se cuenta con la
Decisin 417, que establece los respectivos criterios y
procedimientos
 Reglamentos Tcnicos

Decisin 506 de junio del 2001, de la sobre "Reconocimiento y

aceptacin de certificados de productos que se comercialicen
en la Comunidad Andina", constituye un paso importante en el
proceso de eliminacin de obstculos tcnicos innecesarios al
comercio.

Tales obstculos son generados, entre otros, por la aplicacin

de normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad o cualquier instrumento normativo
de carcter obligatorio, exceptuando aspectos sanitarios, fito y
zoosanitarios.

La Decisin 506 simplifica las actividades de evaluacin de la

conformidad por parte de los pases miembros, mientras se
avanza en el proceso de armonizacin de esos instrumentos
tcnicos normativos dispuesto por la Decisin 419 sobre
"Sistema Andino de Normalizacin, Acreditacin, Ensayos,
Certificacin, Reglamentos Tcnicos y Metrologa".
 Sistema Andino de Calidad

Decisin 419 La Comunidad Andina dispone de un sistema de

calidad que, adems de propiciar la mejora de la fluidez al
comercio intracomunitario a travs de la eliminacin de los
obstculos tcnicos innecesarios, incentiva la mejora de la
calidad de los bienes y servicios que se producen en la
Subregin Andina.
El Sistema Andino de Normalizacin, Acreditacin, Ensayos,
Certificacin, Reglamentos Tcnicos y Metrologa fue creado
por la Decisin 376 en abril de 1995 y perfeccionado por la
Decisin 419 del 30 de julio de 1997.
La actividad normalizadora de la Red Andina de Normalizacin
(RAN)

Tiene por finalidad dotar de "normas andinas" a los productos

que se comercializan en la subregin como resultado de la
armonizacin de las normas vigentes en cada pas o la
adopcin de normas internacionales que se consideren de
inters subregional.
Se han adoptado 50 normas andinas ( Resolucin 503 y el
nuevo reglamento de la Red Andina de Normalizacin, que
establece los lineamientos a seguir para la adopcin,
armonizacin, elaboracin, publicacin y difusin de las normas
andinas (Resolucin 313 de la Secretara General).
 Dumping

Las normas comunitarias aplicables a importaciones objeto de

prcticas de dumping son la Decisin 456 cuando las
importaciones objeto de dumping sean originarias de un Pas
Miembro de la Comunidad Andina y la Decisin 283 cuando los
productos sean originarias de un tercer pas y afectan las
exportaciones de un Pas Miembro a otro Pas Miembro, o son
dos o mas Pases Miembros los afectados por las prcticas de
dumping y el producto est sujeto al Arancel Externo Comn
(AEC)
 Subvenciones

Las normas comunitarias aplicables a importaciones objeto de

prcticas de subvenciones son la Decisin 457 cuando las
importaciones objeto de dumping son originarias de un Pas
Miembro de la Comunidad Andina
Decisin 457La subvencin existe cuando un gobierno o
cualquier organismo pblico realiza una transferencia directa de
fondos, condona o no recauda ingresos pblicos, proporciona
bienes o servicios que no son de infraestructura general,
compra bienes a un precio mayor al del mercado o cuando
existe alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los
precios. Dicha accin debe causar un beneficio al receptor.
El perodo de investigacin es de seis meses prorrogables en
dos meses adicionales en el caso de denuncias presentadas al
amparo de la Decisin 457, y de cuatro meses prorrogables en
dos meses adicionales en el caso de denuncias presentadas al
amparo de la Decisin 283.
 Libre Competencia

Se entienden por prcticas restrictivas de la libre competencia, los

acuerdos, actuaciones paralelas o prcticas concertadas entre
empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir,
impedir o falsear la competencia y la explotacin abusiva por una o
varias empresas de su posicin de dominio en el mercado.

Se entiende que una o varias empresas gozan de una posicin de

dominio cuando pueden actuar de forma independiente, sin tener
en cuenta a sus competidores, compradores o proveedores, debido
a factores tales como la participacin significativa de las empresas
en los mercados respectivos, las caractersticas de la oferta y la
demanda de los productos, el desarrollo tecnolgico de los
productos involucrados y el acceso de competidores a fuentes de
financiamiento y suministros, as como a las redes de distribucin.
Libre Competencia
Decisin 285 Se entienden por prcticas restrictivas de la libre competencia, los
acuerdos, actuaciones paralelas o prcticas concertadas entre empresas que
produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o falsear la
competencia y la explotacin abusiva por una o varias empresas de su posicin
de dominio en el mercado.
Se entiende que una o varias empresas gozan de una posicin de dominio
cuando pueden actuar de forma independiente, sin tener en cuenta a sus
competidores, compradores o proveedores, debido a factores tales como la
participacin significativa de las empresas en los mercados respectivos, las
caractersticas de la oferta y la demanda de los productos, el desarrollo
tecnolgico de los productos involucrados y el acceso de competidores a fuentes
de financiamiento y suministros, as como a las redes de distribucin.
La Decisin 285 es aplicable cuando las prcticas restrictivas se originan en la
Subregin o en las que intervengan una empresa que desarrolla su actividad
econmica en un Pas Miembro. Se entienden por prcticas restrictivas de la libre
competencia, los acuerdos, actuaciones paralelas o prcticas concertadas entre
empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir, impedir o
falsear la competencia y la explotacin abusiva por una o varias empresas de su
posicin de dominio en el mercado.
Se entiende que una o varias empresas gozan de una posicin de dominio
cuando pueden actuar de forma independiente, sin tener en cuenta a sus
competidores, compradores o proveedores, debido a factores tales como la
participacin significativa de las empresas en los mercados respectivos, las
caractersticas de la oferta y la demanda de los productos, el desarrollo
tecnolgico de los productos involucrados y el acceso de competidores a fuentes
de financiamiento y suministros, as como a las redes de distribucin.
Comercio de servicios

Decisin 439, La liberalizacin del comercio de servicios

constituye un elemento fundamental para la consolidacin del
proceso de integracin subregional, fomenta la participacin en
el comercio internacional de servicios y promueve una efectiva
insercin en el mercado global.
Por ello, el 11 de junio de 1998, la Comisin de la Comunidad
Andina aprob la Decisin 439, por medio de la cual se
establece el marco general de principios y normas para la
liberalizacin del comercio de servicios en la Comunidad
Andina.
 Telecomunicaciones

Decisin 462, El sector de telecomunicaciones en la subregin

andina ha experimentado un rpido crecimiento en los ltimos aos,
debido, entre otras razones, a los cambios tecnolgicos registrados
en el mbito mundial, a los procesos de privatizacin emprendidos
por los pases en la ltima dcada del siglo XX y al avance en la
liberalizacin de los servicios bsicos de este sector.

Liberalizacin
En mayo de 1999, los pases andinos acordaron, por medio de la
Decisin 462, la liberalizacin de todos los servicios de
telecomunicaciones, excepto los de radiodifusin sonora y
televisin, a partir del 1 de enero del 2002, con la finalidad de
eliminar los obstculos al libre comercio en el sector.
 Proyecto satelital

El marco regulatorio para el establecimiento, operacin y

explotacin de los sistemas satelitales andinos, establecido por
medio de la Decisin 395 en agosto del 1996, fue complementado
y ampliado en junio del 2000 con la aprobacin de las Decisiones
479 y 480 de la Comisin de la Comunidad Andina.
Por medio de la Decisin 479, se facult a las empresas
autorizadas a establecer, operar y explotar los sistemas satelitales
en forma indirecta, en ejercicio de los derechos otorgados por
medio de las autorizaciones comunitarias, y a adoptar esquemas
de negocios que involucren su asociacin con terceros, de
conformidad con la normativa comunitaria andina.
Mediante la Decisin 480, se aprob la solicitud para desarrollar la
operacin indirecta del Sistema Satelital Andino Simn Bolvar,
incluyendo la constitucin de BOLIVARSAT, S.A. consorcio en la
cual participa como socio estratgico lder la firma francesa
ALCATEL SPACECOM.
TURISMO

El desarrollo e integracin del turismo en la Comunidad Andina

se sustenta, segn establece la Decisin 463 de la Comisin de
la CAN, en tres ejes: en la liberalizacin de los servicios
tursticos, el desarrollo de proyectos tursticos de inters
comunitario y la eliminacin de los obstculos a los flujos
tursticos en la subregin.

Es importante resaltar la adopcin de la Decisin 498, que

consagr el 24 de mayo como el Da del Turismo Andino, y de
la Decisin 503, que reconoce los documentos nacionales de
identificacin como nico requisito para viajar entre las cinco
naciones de la subregin, en calidad de turista.
 En transporte terrestre,
se han aprobado las Decisiones 398 (pasajeros) y 399
(mercancas .
Adicionalmente, el transporte internacional de mercancas por
carretera est regulado por la Decisin 467 que establece las
infracciones y el rgimen de sanciones para los transportistas
autorizados, y por la Resolucin 272 que fija los criterios para
calificar la idoneidad del transportista, determinar la capacidad
mnima de carga til en los vehculos y establecer los requisitos
del contrato de vinculacin. Por medio de la Resolucin 300, se
ha reglamentado la Decisin 399, la cual incorpora los
Formularios que deben usar tanto las autoridades nacionales
como los transportistas.Asimismo, el Reglamento de la Decisin
398 y para el control del servicio internacional de pasajeros por
carretera.
El 9 de febrero del 2001 los pases de la Comunidad Andina
adoptaron, por medio de la Decisin 491, el Reglamento
Tcnico Andino sobre Lmites de Pesos y Dimensiones de los
Vehculos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y
Mercancas por Carretera
transporte martimo,

la adopcin de la Decisin 288 permiti eliminar la reserva de carga a

nivel andino, lo que posibilit una significativa reduccin de fletes y una
mayor oferta de bodega para el comercio de productos.
Posteriormente, esa norma comunitaria fue complementada con la
Decisin 314 la misma que, adems, seal las Polticas para el
Desarrollo de la Marina Mercante en los Pases Andinos cuyo objetivo
es la armonizacin de polticas de transporte martimo y la mejora en la
competitividad de las empresas del sector.
Adems, la Decisin 390, que modific algunos artculos de la Decisin
314, establece los mecanismos para que los Pases Miembros puedan
actuar comunitariamente frente a terceros pases que incurran en
acciones discriminatorias contra empresas de transporte martimo de la
Subregin. En este sentido, el Reglamento para la aplicacin
comunitaria del principio de reciprocidad en el transporte martimo, fue
aprobado por Resolucin 422 de la Junta del Acuerdo de Cartagena, de
fecha 05 de agosto de 1996.
El 7 de diciembre de 2000, la Comisin de la Comunidad Andina
adopt la Decisin 487 sobre Garantas Martimas y Embargo
Preventivo de Buques
 transporte areo,

En el mediante Decisin 297, se ha establecido una poltica de cielos abiertos

dentro de la Subregin. Con ella, se pas de la existencia de lneas de bandera
con derecho exclusivo de prestar servicio de transporte areo internacional, a
una multiplicacin de empresas que gozan de ese beneficio, con libre acceso
al mercado y sin ningn gnero de discriminacin. Los resultados fueron
nuevas rutas, nuevas empresas areas y mejores servicios a los usuarios.
Esta decisin fue complementada con la Decisin 360 que define los
conceptos de "vuelos regulares" y "no regulares" teniendo en cuenta los
lineamientos de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI).
Asimismo, mediante la Decisin 320, modificada por la 361, se determin la
Mltiple Designacin en el Transporte Areo de la Subregin Andina.
Actualmente estas decisiones estn siendo evaluadas por el Comit Andino de
Autoridades Aeronuticas (CAAA) y la Secretara General.
En cuanto se refiere al transporte multimodal, la Comunidad Andina ha
adoptado, por medio de las Decisiones 331 y 393, una normativa comunitaria
que regula las operaciones en la subregin.
Estas normas crean las condiciones jurdicas adecuadas para fomentar y
estimular la oferta y prestacin de los servicios de transporte multimodal. Para
ello, adems, se ha aprobado el Reglamento para el Registro de Operadores
de Transporte Multimodal, por medio de la Resolucin 425 de la Junta del
Acuerdo de Cartagena.
Desarrollo Fronterizo

Las zonas de frontera constituyen para la Comunidad Andina

las reas geogrficas naturales y privilegiadas de articulacin
de las economas y sociedades de los cinco Pases Miembros.
Son, tambin, el punto de encuentro de las redes viales
nacionales a travs de las cuales se realiza parte importante
del intercambio comercial y turstico.
Teniendo en cuenta esto, los pases andinos adoptaron, por
medio de la Decisin 459, la Poltica Comunitaria para la
Integracin y el Desarrollo Fronterizo, como un componente
esencial del fortalecimiento y consolidacin del proceso de
integracin subregional y regional.