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ESTATUTO DA CRIANA E

DO ADOLESCENTE

AULA 1 SEMESTRE 2014


INFORMAES GERAIS

1. PLANO DE ENSINO
BIBLIOGRAFIA BSICA

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR

2. PROVAS E AVALIAO

3. FALTAS

4. MATERIAL ESTUDO: Lei 8.069/90 ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE e


Lei 10.741/03 ESTATUTO DO IDOSO
INFORMAES GERAIS

4. METODOLOGIA
- Incidncia nas provas de concurso e OAB
- Enfoque prtico (OAB e concursos) com resoluo de
questes
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

Vivemos um momento sem igual no plano do direito


infanto-juvenil
Hoje, crianas e adolescentes so sujeitos de direito,
beneficirios da doutrina da proteo integral
fruto da soma de erros e acertos vividos no
passado
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

1. Idade Antiga
Famlia romana: laos familiares estabelecidos pelo culto
religio e no pelas relaes afetivas e familiares
Fundamento: poder paterno, pois ele ficava com a funo
de chefe de famlia e cumprimento dos deveres religiosos
o pai exercia poder absoluto sobre os seus filhos,
enquanto vivessem na sua casa, independente da sua
idade
PODER ABSOLUTO DOS PAIS SOBRE OS FILHOS
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

1. Idade Antiga
FILHOS ERAM OBJETO DAS RELAES JURDICAS E
NO SUJEITOS DE DIREITO
na Grcia, os gregos mantinham vivas as crianas fortes e
saudveis
em Esparta, o pai transferia para o Estado o poder sobre a
vida e a criao dos seus filhos, com o objetivo de preparar
novos guerreiros as crianas eram patrimnio do Estado
no direito sucessrio, apenas o filho primognito e do sexo
masculino herdava os direitos (HIERARQUIA ENTRE OS
FILHOS IDADE E SEXO)
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

2. Idade Mdia
Crescimento da populao crist com seu grande poder de
influncia sobre os sistemas jurdicos da poca base da
doutrina crist = famlia!
Contribuio: pregou o direito dignidade para todos,
inclusive para os menores
Atenuou a severidade de tratamento na relao pai e filho,
pregando o dever de respeito: Honrar Pai e me
Proteo aos menores: prevendo e aplicando penas corporais e
espirituais para os pais que abandonavam seus filhos
Entretanto, os filhos nascidos fora do casamento eram
discriminados, pois violava o modelo do sagrado matrimnio
(adultrio era crime)
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

3. Direito brasileiro
- Herana portuguesa de castigar os filhos

3.1. Brasil Colnia


manteve-se o respeito ao pai, como autoridade mxima familiar
para assegurar a sua autoridade, o pai tinha o direito de castigar como forma
de educao e no era crime se o filho viesse a falecer em decorrncia desse
castigo

3.2. Brasil Imprio


iniciou-se a preocupao com os infratores, menores e maiores
a imputabilidade penal era alcanada aos sete anos, dos 07-17 o tratamento
era similar ao do adulto, com algumas atenuaes na aplicao da pena
o Cdigo Penal do Imprio de 1830 introduziu o exame da capacidade de
discernimento para aplicao da pena. Menores de 14 anos eram
inimputveis, mas se houvesse discernimento para os compreendidos entre
os 07-14 eram encaminhados s casas de correo e poderiam permanecer
at os 17 anos
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

3.3. Brasil Repblica


o primeiro Cdigo Penal passou a menoridade penal para os nove anos
o pensamento social oscilava entre assegurar direitos e ou se defender
dos menores
em 1912, o Deputado Joo Chaves apresenta projeto de lei alterando a
perspectiva do direito da criana e do adolescente, afastando-os da rea
penal e propondo especializao de tribunais e juzes, seguindo
movimentos internacionais da poca
no cenrio internacional, em 1911 destacaram-se o Congresso
Internacional de Menores, em Paris e a Declarao de Gnova dos
Direitos da Criana em 1924, reconhecendo um direito da criana
Brasil: Doutrina do Direito do Menor - o Estado tinha o dever de
proteger os menores, mesmo que suprimindo suas garantias
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

3.4. Brasil
Sc. XX
12 de outubro de 1927 publicou o Decreto 17.943-A, primeiro
Cdigo de Menores do Brasil (Cdigo Mello Mattos) cabendo ao
juiz de Menores decidir-lhes o destino
previu medidas assistenciais e preventivas para o menor
delinqente
crianas at 14 anos eram objeto de medidas punitivas com objetivos
educacionais
dos 14-18 podiam sofrer punies, com penas atenuadas
1943, uma Comisso Revisora do Cdigo Mello Mattos foi instalada e aps a
verificao de que o problema das crianas era principalmente social,
trabalhou com objetivo de elaborar um cdigo misto, que abrangesse tanto
aspectos sociais, quanto jurdicos.
10 de outubro de 1979: Cdigo de Menores, Lei n 6.697, buscava
solucionar problemas de crianas e adolescentes em situao irregular, ou
seja, os jovens considerados pobres = delinquentes Doutrina da Situao
Irregular (at 1990)
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

- IMPUTABILIDADE PENAL: como corrigir criana e


adolescente que cometem crimes?

07 14 09 anos

- Adolescente de 2013 o mesmo dos anos 80?


- O ECA de 1990
- A imputabilidade penal de 18 anos hoje: Conveno
dos Direitos Humanos e Pacto So Jos da Costa
Rica
EVOLUO HISTRICA DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE

ECA: no fala em menor e sim em criana e


adolescente
Problema da palavra menor a legislao era
destinada para marginalizados
A Legislao do menor adotava a Doutrina da
Situao Irregular e no era direcionada para toda
criana e todo adolescente
O poder do juiz e dos pais era absoluto hoje
prioriza o interesse do menor
DOUTRINA DA PROTEO INTEGRAL

Comisso Nacional da Criana e do Adolescente: 1.200.000 assinaturas para


obter uma constituio que ampliasse e garantisse o direito das crianas e
adolescentes arts. 227 e 228, CF/88
Adotou-se Doutrina da Proteo Integral
Em 1990, promulgou-se a Lei 8.069 regulamentou a Constituio
situao peculiar de pessoa em desenvolvimento, sem distino de raa, classe
social ou qualquer outra forma de discriminao, passando assim a serem
reconhecidos como sujeito de direitos
A CF de 1988 assegurou s crianas e adolescentes, com absoluta prioridade,
direitos fundamentais, determinando famlia, sociedade e ao Estado o dever
legal e concorrente de assegur-los
DOCUMENTOS INTERNACIONAIS

Declarao Universal dos Direitos da Criana, ONU - -


1959: grande marco do reconhecimento das crianas como
sujeitos de direito
Conveno dos Direitos da Criana, de 1989: atualizao da
Declarao de 1959
- Subscrita pelo Brasil em 1990 (Decreto n. 28/90)
- Serviu de base para a promulgao da Lei n 8.069/1990
Estatuto da Criana e do Adolescente e tem como princpios
norteadores, a proteo integral e o melhor interesse
PARTE GERAL

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE


CONCEITO DE CRIANA E ADOLESCENTE

CF fala em criana, adolescente e jovem


ECA definiu criana e adolescente: art. 2, ECA
criana: zero a doze anos incompletos
adolescente: doze a dezoito anos incompletos
recm-nascidas - as que compreendem a fase de nascimento do beb at um
ms de idade; bebs - os que esto entre o segundo e oitavo ms, e crianas -
aquelas que tm entre 18 meses e 12 anos de idade.

Fundamento: art. 1, da Conveno sobre os direitos da criana, de 1989:


Para efeito da presente Conveno, considera-se como criana todo ser
humano com menos de 18 anos de idade, a no ser que, em conformidade com
a lei aplicvel criana, a maioridade seja alcanada antes.
Jovem: art. 227, CF e Lei Pr-Jovem (Lei n. 11.692/08) pessoa que tenha
entre 15 e 29 anos
CONCEITO DE CRIANA E ADOLESCENTE

ECA se aplica excepcionalmente s pessoas entre 18 e 21 anos: art. 2,


pargrafo nico
apurao do ato infracional e aplicao e execuo de medida scio-educativa
adoo
1 exceo: Garoto tem 17 anos, 11 meses e 11 dias e praticou ato infracional
est sujeito ao ECA
Completa 18 anos e isso no bice apurao do ato e aplicao e
execuo das medidas scio-educativas art. 121, pargrafo 3, ECA
para ECA: ao completar 21 anos, o adolescente deve ser liberado
2 exceo: se o adotado j estiver sob a guarda ou tutela do adotante art.
40, ECA
Concluso: nesses 2 casos, pessoa mais de 18 anos est sob a
gide do ECA
PRINCPIOS ORIENTADORES DO ECA

ECA: sistema aberto de regras e princpios


Proteo integral = dignidade da pessoa humana
So 03 princpios: prioridade absoluta, melhor
interesse e municipalizao art. 100, pargrafo
nico, ECA
PRINCPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA

artigo 227 da CF e artigos 4 e 100, II, ECA


Primazia em favor das crianas e adolescentes em todas as
esferas: campo judicial, administrativo, social e familiar
Visa a proteo integral, por meio da famlia, comunidade,
sociedade e poder pblico com absoluta prioridade
Ex: abrigo para idosos X creche para criana?
Ex: fila para transporte de rgos
Art. 152, ECA: prioridade tramitao dos processos
PRINCPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA
DIREITO CONSTITUCIONAL ABSOLUTA PRIORIDADE NA EFETIVAO
DO DIREITO SADE DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. NORMA
CONSTITUCIONAL REPRODUZIDA NOS ARTS. 7 E 11 DO ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE. NORMAS DEFINIDORAS DE DIREITOS
NO PROGRAMTICAS.
EXIGIBILIDADE EM JUZO. INTERESSE TRANSINDIVIDUAL ATINENTE
S CRIANAS SITUADAS NESSA FAIXA ETRIA. AO CIVIL PBLICA.
CABIMENTO E PROCEDNCIA.
2. O direito constitucional absoluta prioridade na efetivao do
direito sade da criana e do adolescente consagrado em norma
constitucional reproduzida nos arts. 7 e 11 do Estatuto da Criana e
do Adolescente: "Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo
vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam
o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de
existncia. " "Art. 11. assegurado atendimento mdico criana e ao
adolescente, atravs do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e
igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da
sade." 3. Violao de lei federal.
PRINCPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA

12. O direito do menor absoluta prioridade na garantia de


sua sade, insta o Estado a desincumbir-se do mesmo
atravs da sua rede prpria. Deveras, colocar um menor na
fila de espera e atender a outros, o mesmo que tentar
legalizar a mais violenta afronta ao princpio da isonomia,
pilar no s da sociedade democrtica anunciada pela Carta
Magna, merc de ferir de morte a clusula de defesa da
dignidade humana.
13. Recurso especial provido para, reconhecida a legitimidade do
Ministrio Pblico, prosseguir-se no processo at o julgamento do
mrito.
(REsp 577836/SC, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA,
julgado em 21/10/2004, DJ 28/02/2005, p. 200)
PRINCPIO MELHOR INTERESSE

Originou-se da Conveno Internacional dos Direitos da Criana de


1959
J esteve presente no Cdigo de Menores (Doutrina da situao
irregular)
Todas as aes relativas aos direitos da criana e adolescentes devem
considerar primordialmente o melhor interesse da criana
A partir da CF/88: a todas as crianas e adolescentes
serve como base tanto para o legislador como para o aplicador:
determina a primazia dos interesses da criana e do adolescente como
critrio de interpretao da lei, deslinde de conflitos
significa atender a sua dignidade como criana ou adolescente,
respeitando de fato os seus direitos fundamentais, e no simplesmente
fazer aquilo que o julgador entende que o melhor
PRINCPIO MELHOR INTERESSE

O BRASIL AO RATIFICAR A CONVENO INTERNACIONAL


SOBRE OS DIREITOS DA CRIANA, ATRAVS DO DECRETO
99.710/90, IMPS, ENTRE NS, O PRINCPIO DO MELHOR
INTERESSE DA CRIANA, RESPALDADA POR PRINCPIOS
LEGAIS E CONSTITUCIONAIS.
1. O que faz com que se respeite no caso concreto a guarda de
uma criana de 03 anos de idade, que desde o nascimento sempre
esteve na companhia do pai e da av paterna. No conveniente
enquanto no definida a guarda na ao principal que haja
deslocamento da criana para a companhia da me que,
inclusive, portadora de transtorno bi-polar.
Agravo provido. (TJRS AI 70000640888 Rel. Des. Antnio
Carlos Stangler Pereira j. 06/04/2000)
PRINCPIO DA MUNICIPALIZAO

ARTS. 203 E 204, CF: descentralizou a poltica


assistencial
Execuo de programas de poltica assistencial:
esfera estadual e municipal
Facilita a fiscalizao e a implementao se o poder
pblico estiver mais prximo
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Inatos ao ser humano, mas variveis ao longo da


histria
Art. 227, CF

1. Direito vida:
Art. 6, Conveno sobre os direitos da criana
Art. 7, ECA: polticas pblicas atuao estatal
(Poder Executivo), na omisso, cabe ao civil
pblica pelo MP (art. 201, V)
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

2. Direito sade (arts. 8 a 14)


Cabe famlia, comunidade e poder pblico
Desde fase uterina, atendimento gestante, pr-natal
(fecundao 40 semanas) e perinatal (trabalho de parto 48
horas aps o parto) pargrafos 1, 2 e 3
direito do nascituro (aborto feto anenceflico)
Deve ser garantido pelo SUS: art. 111, ECA
Adolescente internada em razo de prtica de ato infracional (art.
8, pargrafo 5)
Art. 8, pargrafo 4: atendimento psicolgico evitar
infanticdio art. 123, CP (minorar ou prevenir os efeitos do
estado puerperal)
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

2. Direito sade
Art. 9: direito de amamentar art. 50, I, CF (garantia
constitucional)
Tambm aplica para genitora presa art. 83, pargrafo 2, LEP
Art. 10: obrigatoriedade de manuteno de pronturios
identificao dos menores pena: art. 228
Art. 10, II: teste do pezinho pena: art. 229
Lei 12.303/10: teste da orelhinha
Art. 10, IV: declarao de nascimento vivo, base para certido de
nascimento
Art. 10, V: alojamento da me junto com neonato
Art. 11, pargrafo 2: gratuidade de remdio
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Art. 12: direito a acompanhante


3. Direito liberdade, ao respeito dignidade
Arts. 15 e 16, ECA rol exemplificativo
Direito de visitas aos avs: envolve o direito de liberdade e no se
contrape ao direito ao ptrio poder dos pais
Art. 17: direito ao respeito: manuteno da integridade fsica,
moral e psquica
Art. 18: servidor pblico deve comunicar obrigatoriamente
Arts. 83-85: autorizao judicial para criana viajar para fora de
sua comarca
Art. 82: hospedagem proibida para criana e adolescente em
hotel, motel, pousada, penso, salvo autorizao do pai
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

2. Direito educao: art. 53, ECA principais deveres a serem garantidos pelo
Estado
a) Criana 0 a 06 anos: atendimento em creche e pr-escola
b) Ensino Fundamental: obrigatrio e gratuito
c) Ensino Mdio: progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidades
d) Ensino noturno regular: oferta adequada s condies do adolescente
trabalhador
- Art. 54: O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico importa
na responsabilidade da autoridade competente
- Inciso V: direito escola gratuita e prxima da sua residncia (para STJ, regra
relativa levando em conta o direito da criana ou adolescente)
- Art. 55: obrigao dos pais de matricular seus filhos na rede regular de ensino
(descumprimento medida de proteo art. 129, V, ECA e art. 246, CP)
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

Art. 60: direito profissionalizao e proteo no trabalho


At 14 anos: trabalho proibido em qualquer hiptese (direito
bolsa art. 64)
14 a 16 anos: somente como aprendiz (art. 428, CLT e art. 63,
ECA) e proibido noturno (22hrs s 05hrs), perigoso ou insalubre
16 a 18 anos: permitido qualquer trabalho, com exceo do
noturno, perigoso ou insalubre (art. 67)
Maior de 18 anos: permite qualquer trabalho + perigoso +
noturno + insalubre
Ao aprendiz maior de 14 anos so assegurados direitos
trabalhistas e previdencirios
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

4. Direito convivncia familiar e comunitria


Ar. 19, ECA: viver junto sua famlia natural ou
subsidiariamente sua famlia extensa
Art. 226, CF: conceito de famlia extensiva (unio
estvel)
Famlia natural: genitores biolgicos prioridade
Famlia extensa: parentes com afinidade e afetividade
Famlia substituta: guarda, tutela, curatela
Art. 130: ECA ambiente livre de drogas
Direito convivncia comunitria: bairro, escola, clube
JURISPRUDNCIA

MANDADO DE SEGURANA - ADEQUAO - INCISO LXIX, DO


ARTIGO 5, DA CONSTITUIO FEDERAL. Uma vez assentado no
acrdo proferido o concurso da primeira condio da ao
mandamental - direito lquido e certo - descabe concluir pela
transgresso ao inciso LXIX do artigo 5 da Constituio Federal.
SADE - AQUISIO E FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS -
DOENA RARA. Incumbe ao Estado (gnero) proporcionar
meios visando a alcanar a sade, especialmente quando
envolvida criana e adolescente. O Sistema nico de Sade
torna a responsabilidade linear alcanando a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios. (RE 195192,
Relator(a): Min. MARCO AURLIO, Segunda Turma, julgado em
22/02/2000, DJ 31-03-2000 PP-00060 EMENT VOL-01985-02 PP-
00266)
JURISPRUDNCIA
E M E N T A: CRIANA DE AT CINCO ANOS DE IDADE - ATENDIMENTO EM CRECHE E EM PR-
ESCOLA - SENTENA QUE OBRIGA O MUNICPIO DE SO PAULO A MATRICULAR
CRIANAS EM UNIDADES DE ENSINO INFANTIL PRXIMAS DE SUA RESIDNCIA OU
DO ENDEREO DE TRABALHO DE SEUS RESPONSVEIS LEGAIS, SOB PENA DE MULTA
DIRIA POR CRIANA NO ATENDIDA - LEGITIMIDADE JURDICA DA UTILIZAO DAS
ASTREINTES CONTRA O PODER PBLICO - DOUTRINA - JURISPRUDNCIA - OBRIGAO
ESTATAL DE RESPEITAR OS DIREITOS DAS CRIANAS - EDUCAO INFANTIL - DIREITO
ASSEGURADO PELO PRPRIO TEXTO CONSTITUCIONAL (CF, ART. 208, IV, NA REDAO DADA
PELA EC N 53/2006) - COMPREENSO GLOBAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL EDUCAO -
DEVER JURDICO CUJA EXECUO SE IMPE AO PODER PBLICO, NOTADAMENTE AO
MUNICPIO (CF, ART. 211, 2) - LEGITIMIDADE CONSTITUCIONAL DA INTERVENO DO PODER
JUDICIRIO EM CASO DE OMISSO ESTATAL NA IMPLEMENTAO DE POLTICAS PBLICAS
PREVISTAS NA CONSTITUIO - INOCORRNCIA DE TRANSGRESSO AO POSTULADO DA
SEPARAO DE PODERES - PROTEO JUDICIAL DE DIREITOS SOCIAIS, ESCASSEZ DE
RECURSOS E A QUESTO DAS ESCOLHAS TRGICAS - RESERVA DO POSSVEL, MNIMO
EXISTENCIAL, DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E VEDAO DO RETROCESSO SOCIAL -
PRETENDIDA EXONERAO DO ENCARGO CONSTITUCIONAL POR EFEITO DE SUPERVENINCIA
DE NOVA REALIDADE FTICA - QUESTO QUE SEQUER FOI SUSCITADA NAS RAZES DE
RECURSO EXTRAORDINRIO -PRINCPIO JURA NOVIT CURIA - INVOCAO EM SEDE DE
APELO EXTREMO - IMPOSSIBILIDADE - RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO. POLTICAS
PBLICAS, OMISSO ESTATAL INJUSTIFICVEL E INTERVENO CONCRETIZADORA DO PODER
JUDICIRIO EM TEMA DE EDUCAO INFANTIL: POSSIBILIDADE CONSTITUCIONAL. - A
educao infantil representa prerrogativa constitucional indisponvel, que, deferida s crianas, a estas
assegura, para efeito de seu desenvolvimento integral, e como primeira etapa do processo de educao
bsica, o atendimento em creche e o acesso pr-escola (CF, art. 208, IV). ARE 639337 AgR, Relator(a):
Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma, julgado em 23/08/2011, DJe-177 DIVULG 14-09-2011 PUBLIC
JURISPRUDNCIA

EMENTA: HABEAS CORPUS. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. MEDIDA


SOCIOEDUCATIVA DE SEMILIBERDADE. LIMITE MXIMO DE DURAO. RESTRIO
REALIZAO DE ATIVIDADES EXTERNAS E IMPOSIO DE CONDIES RELATIVAS AO
BOM COMPORTAMENTO DO PACIENTE PARA VISITAO FAMLIA. IMPOSSIBILIDADE.
ARTIGO 227 DA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. Ressalvadas as hipteses arroladas nos artigos
121, 3 e 122, 1, o Estatuto da Criana e do Adolescente no estipula limite mximo de durao
da medida socioeducativa de semiliberdade. Resulta da que, por remisso aplicao do
dispositivo concernente internao, o limite temporal da semiliberdade coincide com a data em
que o menor infrator completar vinte e um anos [art. 120, 2]. 2. O artigo 120 da Lei n. 8.069/90
garante a realizao de atividades externas independentemente de autorizao judicial. 3. O
Estado tem o dever de assegurar criana e ao adolescente o direito convivncia
familiar [artigo 227, caput, da Constituio do Brasil]. O objetivo maior da Lei n.
8.069/90 a proteo integral criana e ao adolescente, a compreendida a
participao na vida familiar e comunitria. 4. Restries a essas garantias somente
so possveis em situaes extremas, decretadas com cautela em decises
fundamentadas, o que no caso no se d. Ordem parcialmente concedida para permitir ao
paciente a realizao de atividades externas e visitas famlia sem a imposio de qualquer
condio pelo Juzo da Vara da Infncia e Juventude. (HC 98518, Relator(a): Min. EROS GRAU,
Segunda Turma, julgado em 25/05/2010, DJe-110 DIVULG 17-06-2010 PUBLIC 18-06-2010
EMENT VOL-02406-03 PP-00526 RMDPPP v. 6, n. 36, 2010, p. 107-112 LEXSTF v. 32, n. 379,
2010, p. 323-329 RT v. 99, n. 899, 2010, p. 488-492 RSJADV out., 2010, p. 44-46)
O PODER FAMILIAR

- Vrias teorias para explicar a origem da famlia


- Famlia ocidental: pratiarcal
- Somente na Constituio de 1934
- Constituio de 1988: igualdade entre os membros
da famlia
- Declarao Universal dos Direitos do Homem: a
famlia ncleo natural e fundamental da sociedade
e tem direito proteo da sociedade e do Estado
- Todo mundo tem direito a fundar uma famlia
PRINCPIOS NORTEADORES DA FAMLIA

Art. 226, CF: princpio da pluralidade das entidades familiares


Princpio isonomia entre filhos: art. 227, pargrafo 6, CF e art.
20, ECA
Igualdade de direitos entre os gneros: art. 5, I, CF
Igualdade entre cnjuges e companheiros: art. 226, pargrafo 5,
CF
Dignidade da pessoa humana: art. 1, III, CF
Prioridade absoluta dos direitos da criana: art. 227, CF c/c art.
4, ECA
Princpio da paternidade responsvel: art. 226, pargrafo 7, CF -
parentalidade
NOO ATUAL DE FAMLIA

Famlia natural: pelos pais e filhos e por qualquer um deles e sua


prole art. 25, ECA independente do vnculo matrimonial

Lei 12.010/09: ampliou o conceito de famlia extensa ou


ampliada - art. 25, pargrafo nico, ECA
Convivncia com os parentes prximos

Liames de afetividade e afinidade madrasta ou padrasto

Famlia Substituta: admite 03 modalidades


- guarda, tutela e adoo (art. 28)
- Prioridade: parentes, depois por no parentes, depois adoo
nacional, depois adoo internacional pleiteada por brasileiros,
depois adoo internacional deferida a estrangeiros
PODER FAMILIAR

Noo de poder parental = dos pais


Igualdade entre pais: art. 21, ECA
Poder familiar at 18 anos assistidos ou representados
Art. 1767 e 1768, CC: aps 18 anos + ausncia de
discernimento = curatela (extingue o poder familiar)
Conceito: complexo de direitos e deveres
patrimoniais com relao ao filho menor, no
emancipado, e que deve ser exercido no melhor
interesse deste ltimo
ATRIBUTOS DO PODER FAMILIAR

Art. 22, ECA c/c art. 1634, CC (deveres dos genitores)


1. Dever de registrar o filho e o direito ao estado de filiao
No est expresso: mas decorre do direito ao nome
Com nome a criana liga-se a famlia: prenome e sobrenome (art. 16, CC) estado
de filiao
Declarao de nascimento (art. 10, IV, ECA) registro de nascimento no Cartrio
(art. 50, Lei 6.015/73 e art. 1.603, CC)
Falta comprovada da Declarao de Nascido Vivo art. 102, ECA
Oitiva testemunhas

Consulta a documentos

Exame de idade ssea

- Se a criana no for registrada (omisso ou falta dos pais) Justia da Infncia


e Juventude determinar a regularizao + aplicao de medidas protetivas (art.
101, ECA) + aos pais (art. 129, ECA)
O RECONHECIMENTO PODE PRECEDER O NASCIMENTO ART. 26,
PARGRAFO NICO, ECA
ATRIBUTOS DO PODER FAMILIAR

2. Dever de guarda:
- Guarda comum exercida pelos pais sobre os filhos menores, sob o
mesmo teto art. 22, ECA e art. 1634, II, CC
- direito: resguardar sua vida, exercer sua vigilncia
- Dever de assistncia e representao
- Responsabilidade pelos danos causados: art. 932, I, CC famlia
natural, sob mesmo teto, poder familiar sem restries
- Sanes aos pais omissos: arts. 129 e 249, ECA e art. 247, CP
- A separao dos pais no altera o poder familiar art. 1632, CC
ATRIBUTOS DO PODER FAMILIAR

3. Dever de criar e educar o filho


Art. 229, CF e art. 1634, I, CC (no s a educao escolar)

4. Dever de sustento
Proviso de subsistncia material ao menor de 18 anos,
inclusive ao nascituro (art.s 7 e 8, ECA)
Art. 22, ECA: dever de alimentos cessa com a
maioridade e com a emancipao
Prorrogado at os 24 anos, desde que esteja cursando
nvel superior ou at os 21 anos, se estiver estudando
para ingresso na faculdade
ATRIBUTOS DO PODER FAMILIAR

5. Dever de assistncia imaterial e afeto


Interpretao extensiva art. 229, CF

6. Falta de recursos materiais


Por si s no enseja a suspenso ou perda poder
familiar art. 23, ECA
Perguntas

1. Qual conceito de unio estvel para o Cdigo Civil de


2002?
2. O que a Constituio de 1988 fala sobre a entidade
familiar?
2. Para o STF, possvel o reconhecimento de unio estvel
entre pessoas do mesmo sexo? Explique as razes da sua
deciso?
3. O STF reconheceu o casamento entre pessoas do mesmo
sexo?
4. Quais as consequncias jurdicas que tal deciso do STF
gera para os casais homossexuais, sob o ponto de vista do
ECA?
PERDA E SUSPENSODO PODER FAMILIAR

Suspenso e destituio/perda e extino: so as


sanes mais graves, decretadas por sentena, em
procedimento judicial prprio, ampla defesa e
contraditrio art. 24, ECA
Art. 161, pargrafo 1, ECA
Suspenso: provisria, fixada pelo juiz, dependendo
do caso e no interesse do menor art. 1637, CC
Perda: irrevogvel art. 1638, CC
SUSPENSO DO PODER FAMILIAR

Lei 12.030/10: alienao parental por um dos pais


suspenso do poder familiar
medida temporria, a sentena fixa o prazo
Hipteses : art. 1637, CC
Caso do pargrafo nico: pode ter julgamento antecipado,
com a juntada da certido de condenao transitada em
julgado (no precisa contraditrio)
Art. 157, ECA: liminar para suspender o poder familiar at o
julgamento final, ficando a criana confiada pessoa
idnea = eventual prejuzo ao menor + falta dos deveres do
art. 1634, CC
EXTINO DO PODER FAMILIAR

O ECA se refere indiretamente extino


Destituio uma das espcies da extino do poder
familiar arts. 129, X e 169, ECA

A) Morte bilateral: art. 1635, I, CC


- Famlia substituta tutela, at a maioridade
- Adoo: alm de extinguir o poder familiar, extingue o
vnculo de parentesco com os pais biolgicos falecidos
- Morte de apenas 1 dos genitores: art. 1570, CC
EXTINO DO PODER FAMILIAR

B) Emancipao: faculdade dos pais + escritura


pblica + registro + anotao na certido de
nascimento (arts. 89, 90, 91 e art. 107, pargrafo 1,
Lei 6.015/73) art. 1.635, II, CC
Casamento, emprego pblico efetivo, colao de grau
em nvel superior, estabelecimento comercial,
relao de emprego
C) Maioridade civil (arts. 1635, III c;c art. 5, CC)
- Interdio do maior: curatela aos genitores, mas no
prorroga o poder familiar
EXTINO DO PODER FAMILIAR

D) Adoo: irrevogvel
Condies objetivas: arts. 39 e ss c/c arts. 165 e ss do
ECA + reais vantagens ao adotando + motivos
legtimos (art. 43, ECA)
meio de transferncia do vnculo de parentesco

E) Deciso judicial: art. 1635, V, CC


PERDA OU DESTITUIO DO PODER FAMILIAR

Afastamento compulsrio do poder familiar dos pais biolgicos


arts. 22, 24, ECA + art. 1638, CC
a) Maus tratos (direito ao respeito art. 227, CF e arts. 15 e 17,
ECA)
b) Abandono
c) Atos contrrios moral e aos bons costumes
d) Reiterao das faltas ensejadoras de suspenso
e) Descumprimento do art. 22, Eca + art. 1634 e incidncia do art.
1638, ambos do CC (perda ou suspenso, depende do juiz)
f) Cometimento de crime doloso punido com recluso contra filho:
art. 92, CP
PERDA X SUSPENSO X EXTINO DO PODER
FAMILIAR
PROCEDIMENTO PARA PERDA OU SUSPENSO DO
PODER FAMILIAR

art. 155: competncia para propor a ao de perda ou suspenso do


poder familiar, o Ministrio Pblico ou algum quem tenha legtimo
interesse.
Art. 156: requisitos da petio inicial
art. 157: dispe que deve haver motivo grave, para a autoridade
judicial poder decretar a suspenso do poder familiar, liminar ou
incidentalmente, aps a oitiva do Ministrio Pblico.
Art. 158: 10 dias para contestar ou nomear advogado dativo (art. 159)
art. 161, pargrafo 4, a obrigatoriedade de ouvir os pais sempre que
esses forem identificados e estiverem em local conhecido.
art. 163, do ECA: o prazo mximo para concluso do procedimento para
perda ou suspenso do poder familiar de 120 (cento e vinte) dias
JURISPRUDNCIA

ECA. DESTITUIO DE PODER FAMILIAR. A adoo da doutrina da


proteo integral, pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 1 da
Lei n 8.069/90) fortaleceu o princpio do melhor interesse da criana,
que deve ser observado em quaisquer circunstncias, inclusive nas
relaes familiares e nos casos relativos filiao. Tratando o feito de
crianas e adolescentes vtimas de maus-tratos, cujo pai faz uso
reiterado de bebidas alcolicas e a me omissa em relao aos
cuidados necessrios prole, impe-se a destituio do poder familiar.
Apelo desprovido. (APELAO CVEL N 70007745003, STIMA
CMARA CVEL, TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS, RELATOR: MARIA
BERENICE DIAS, JULGADO EM 18/02/2004)
JURISPRUDNCIA

EMENTA: ECA. DESTITUIO DO PODER FAMILIAR. MELHOR


INTERESSE DAS CRIANAS. Impe-se a destituio do poder familiar
quando o genitor, cuja priso possui trmino previsto em 2007, deixa
de tomar providncias para manter os filhos protegidos e
acompanhados no perodo de cumprimento da pena, revelando total
descaso com a prole. Injusto pretender que as crianas, cuja guarda se
encontra com casal que pretende a adoo, vivam na mera expectativa
de um dia vir a estar na companhia do pai, deixando de criar vnculos
familiares em etapa importante na formao da personalidade. Apelo
desprovido. (APELAO CVEL N 70008106213, STIMA CMARA
CVEL, TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS, RELATOR: MARIA
BERENICE DIAS, JULGADO EM 14/04/2004) (NLPM)
JURISPRUDNCIA

ECA. DESTITUIO DO PODER FAMILIAR. Descabe o


sobrestamento da ao de destituio do poder familiar at a
prolao da sentena no processo criminal movido contra o
genitor acusado de abuso sexual. A perda do poder familiar
prescinde da realizao de fatos tpicos penais, bastando que seja
comprovada a prtica de atos contrrios moral e aos bons
costumes contra a criana, conforme prev o art. 1.638, III, do
Cdigo Civil. Agravo provido. (AGRAVO DE INSTRUMENTO N
70008745655, STIMA CMARA CVEL, TRIBUNAL DE
JUSTIA DO RS, RELATOR: MARIA BERENICE DIAS,
JULGADO EM 02/06/2004)
JURISPRUDNCIA

ECA. DESTITUIO DO PODER FAMILIAR. Em ateno


ao princpio do melhor interesse da criana, impe-se a
destituio do poder familiar em relao ao pai que abusa
sexualmente da filha, infringindo gravemente os deveres
previstos no art. 22 do Estatuto da Criana e do
Adolescente. Pedido de diligncias do Ministrio Pblico
acolhido, em parte, e apelo desprovido. (APELAO CVEL
N 70008231722, STIMA CMARA CVEL, TRIBUNAL
DE JUSTIA DO RS, RELATOR: MARIA BERENICE DIAS,
JULGADO EM 26/05/2004)
JURISPRUDNCIA

DESTITUICAO DE PATRIO PODER. GENITORA QUE SOFRE COM


PROBLEMAS MENTAIS (ESQUIZOFRENIA EM ESTADO CRONICO).
MENOR ABANDONADO EM PESSIMO ESTADO DE SAUDE.
FAMILIARES QUE SE NEGAM A FICAR COM A GUARDA DO
INFANTE. PAI DESCONHECIDO. CARACTERIZADO O ABANDONO
DO MENOR (ART. 395, INC. II, CCB), E NAO POSSUINDO A
RECORRENTE AS MINIMAS CONDICOES PARA O EXERCICIO DO
PATRIO PODER, COM RAZAO DECIDIU O SENTENCIANTE, AO
DESTITUI-LA DO ENCARGO. DESPROVERAM. UNANIME.
(APELAO CVEL N 70004853784, STIMA CMARA CVEL,
TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS, RELATOR: LUIZ FELIPE BRASIL
SANTOS, JULGADO EM 02/10/2002)
JURISPRUDNCIA

DESTITUIO DO PTRIO PODER. TENTATIVA DE ABORTO E DE


HOMICDIO PRATICA PELOS GENITORES. COMPETNCIA DO JUZO DA
INFNCIA E DA JUVENTUDE. INAPTIDO PARA O EXERCCIO DO
PTRIO PODER. 1. Tratando-se de ao de destituio de ptrio poder,
competente o Juzo da Infncia e da Juventude, ainda que tenha havido notcia
de fatos delituosos, pois incidem os arts. 395, incs. II e III do CC Brasileiro e 22
e 98, inc. II, do ECA. O presente feito no exclui a eventual apurao da
responsabilidade criminal. 2. Como o genitor foi citado e teve oportunidade de
exercer a mais ampla defesa, no poderia ignorar que houve expresso pedido de
alimentos em favor da infante. 3. Praticando os genitores comportamento
criminoso ao atentarem contra a vida da filha, logo aps o seu nascimento, de
forma brutal e cruel, evidentemente so pessoas inaptas para o exerccio do
ptrio poder. Recursos desprovidos. (TJRS, ApCiv. 70004854741, 7 C. Civ.,
Rel. Des. Srgio Fernando de Vasconcellos Chaves, j. 18/09/2002)
FAMLIA Acolhimentos

Regra: famlia natural


Criana ou adolescente em situao irregular (hipteses do art. 98, aplica art.
101)
Se no for possvel, juiz insere em acolhimento institucional ou acolhimento
familiar s pode ser aplicado pelo juiz (art. 19, pargrafo 1 c/c art. 101,
pargrafo 1)
Acolhimento institucional: sentido amplo abrigo + casa lar + repblica (art.
101, VII, ECA)
Acolhimento familiar: famlia acolhedora
So medidas provisrias e necessidade urgente (brevidade)
A idia que ela volte famlia natural
Mas ela pode ser inserida em famlia substituta, quando no h mais
possibilidade de retorno famlia natural
MP ingressa com ao de destituio do poder familiar
ACOLHIMENTOS

Acolhimento institucional em entidade governamental ou no


governamental - Prazo mximo: 02 anos, salvo se superior
interesse justificar a continuidade da medida
Competncia para aplicar: juiz e Conselho Tutelar ( 101, VII, do ECA)

Acolhimento familiar (art. 101, VIII, ECA): juiz encaminha para


famlia acolhedora e pode atribuir a guarda a essa famlia
Competncia para aplicar: somente o juiz

Para os 2 acolhimentos, a medida deve ser reavaliada, pelo menos,


a cada 06 meses e somente o juiz pode afastar do convvio familiar
(art. 101, pargrafos 2 e 3) por meio da Guia de Acolhimento
FAMLIA SUBSTITUTA

03 Modalidades: guarda, tutela adoo art. 28


Requisitos: art. 165, ECA
Oitiva da criana ou adolescente, sempre que possvel
Maior de 12 anos: precisa de seu consentimento
Grupos de irmos: mesma famlia substituta, ressalvadas
situaes de risco, abuso ou outra situao
Critrios para colocao em famlia substituta: grau de
parentesco (parentes prximos tem prioridade); caso no seja
possvel, pessoas com grau de afinidade ou afetividade; caso no
seja possvel, outras pessoas aptas legalmente
Famlia substituta estrangeira somente adoo art. 31
Para Guarda e Tutela: prestar compromisso art. 32
FAMLIA SUBSTITUTA - GUARDA

1. Guarda: regulariza situao de fato ART. 33, ECA


- Pode ser deferida incidentalmente nos processos de tutela ou
adoo
- Pode ser objeto principal da ao: pode atribuir o direito de
representao para prtica de atos determinados
- A guarda por si s no atribuiu o direito de representao!!!!
- Atribui a condio de dependente para todos os fins, inclusive
previdencirios art. 33, pargrafo 3, ECA
- Para acolhimentos familiar e institucional art. 34
- A deciso da guarda no faz coisa julgada material art. 35
FAMLIA SUBSTITUTA - TUTELA

2. Tutela: ART. 36, ECA


- Visa suprir carncia de representao legal (art. 1734)
- Direito de representao e administrao dos bens do tutelado
- O tutor (tutela testamentria) prestar cauo suficiente e idnea,
salvo se reconhecida a sua idoneidade
- At 18 anos incompletos
- Ex: menor deficiente fsico, pai falecido e me em lugar incerto. Tia
requer a tutela para que menor possa receber penso deixada pelo pai
- - Cessao da tutela: art. 1763, CC e art. 164, ECA (arts. 1.194 a 1.198,
CPC)
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

3. Adoo: ART. 39, ECA


- Pode ser pleiteada por 1 nica pessoa ou por 2 pessoas
Adoo bilateral: conjunta devem ser casadas por unio estvel,
at por adoo homoafetiva devem compor grupo familiar)
- STJ: 02 irms podem adotar uma criana, embora no seja grupo
familiar tradicional
Adoo unilateral: continuidade dos vnculos familiares para com
um dos genitores
Ex: me e pai tem 1 filho. Pai morre a me casa de novo. O novo pai
adota o filho e extingue os vnculos com o pai.
- Dispensa o prvio cadastramento (ordem cronolgica de cadastro
de adoo)
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

- Desconstituio dos vnculos familiares, salvo impedimentos


matrimoniais (ex: adotante casado com sua av) e importar na
atribuio de novos vnculos
- Vedada por procurao, pois exige-se o contato pessoal
- Carter excepcional e irrevogvel a ltima possibilidade!
- A morte dos adotantes no restabelece poder familiar dos
naturais: art. 49
- Precisa apresentar reais vantagens para adotante e fundar-se em
motivos legtimos art. 43
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

- Requisitos para adoo:


a) Idade: adotante deve ter, mximo, 18 anos e diferena de idade de 16
anos com o adotando. Se forem 2 adotantes, pelo menos 01 deve ter
esses requisitos (art. 40)
b) Consentimentos dos genitores: vale para todas as formas de famlia
substituta. Prestam em juzo, aps o nascimento da criana. Se for
escrito, deve ser confirmado em juzo. retratvel at a publicao da
sentena concessiva de adoo. Pode ser dispensado se j houve prvia
destituio do poder familiar (art. 45, pargrafo 1, ECA). Se for maior
de 12 anos, precisa do consentimento do adolescente
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

c) Estgio de convivncia: perodo em que adotante e adotado permanecem


juntos - art. 46
- Adoo nacional: obrigatrio pelo prazo que o juiz fixar. Pode ser
dispensado se a criana/adolescente j estiverem sob tutela ou guarda
legal (deferida pelo juiz) do adotante por tempo suficiente para
demonstrar vnculo
- Adoo internacional: obrigatrio pelo prazo mnimo de 30 dias e
indispensvel
OBS: guarda de fato no dispensa o estgio de convivncia
d) Prvio cadastramento: adotante busca a sua inscrio no cadastro. Por
procedimento de habilitao de pretendentes em que o juiz determina o
nome do interessado a ser inscrito (vara da infncia)
- Pode ser dispensado: adoo unilateral, pedido por parente com vnculo de
afetividade ou afinidade, a criana com mais 03 anos ou adolescente que
j se encontrem sob forma de guarda ou tutela do adotante
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

Art. 47: constitui-se por sentena judicial transitada


em julgado + inscrio no registro civil
Lavra uma nova certido de nascimento, cancelando
a anterior
sentena constitutiva, extingue o parentesco
anterior e cria um novo
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

Caractersticas da adoo:
a) Ato personalssimo: somente os adotantes podem pleitear, podem ser
postulados por advogados
b) Ato irrevogvel: soluo destituir o poder familiar
c) Ato excepcional
d) Ato incaducvel: morte dos adotantes no restabelece o poder familiar
dos pais biolgicos
e) Plena: estabelece parentesco com adotantes e seus pais e parentes
f) Constituda por sentena judicial: no existe adoo sem sentena!!!
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

Procedimento: art. 50
a) Preparao: jurdica e psicossocial do casal por
equipe
b)Inscrio no cadastro: nacional e estadual (art. 50,
pargrafo 5)
c) Adoo efetiva
FAMLIA SUBSTITUTA - ADOO

ADOO INTERNACIONAL: Art. 51, ECA


- Criana sai do pas de origem e vai para pas de acolhida
- 02 fases
A) administrativa/habilitao e preparao perante as
autoridades centrais em matria de adoo internacional
- Emitem Laudo que requisito para petio inicial
A) Judicial: sentena + modificao do nome + possvel modificao
prenome
- Vale para adoo nacional
PARTE ESPECIAL

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE


DA POLTICA DE ATENDIMENTO

Arts. 204 a 227, CF: princpios bsicos


participao e exigibilidade
ECA traos linhas de ao dessa poltica
municipalizao do antendimento (art. 88, I)
Criao de conselhos municipais, estaduais e
nacional (CONANDA) que representam a forma de
participao popular na poltica de atendimento (art.
89 e Lei 8.242/91)
Baseada na proteo integral: gorverno + famlia +
sociedade art. 86
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO

Arts. 90 a 97: so entidades que atendem adolescentes e crianas


com direito violados ou ameaados ou que abrigam adolescentes
infratores
Conselho Municipal: cadastramento para as entidades no
governamentais
Podem aplicar medidas de proteo e medidas socioeducativas
Art. 92: entidades de abrigo recebem crianas e adolescentes
em situao do art. 98 (preferncia para manter famlia natural)
OBS: dirigente do abrigo = guardio!!
Fiscalizao: MP, Judicirio e Conselhos Tutelares art. 95
DAS MEDIDAS DE PROTEO

Art. 98 e ss, ECA: medidas que visam evitar ou


afastar o perigo ou leso criana ou adolescente =
preveno e reparao
Esto no art. 101, ECA
Aplicadas isoladamente ou cumulativamente,
levando em conta as necessidades pedaggicas +
vnculos familiares (arts. 99 e 100)
DAS MEDIDAS DE PROTEO EM ESPCIE

Aplicadas pelo Juiz da Vara da Infncia e da


Juventude e pelo Conselho Tutelar
Tambm aplicadas para crianas que cometem atos
infracionais art. 105
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS

Art. 228, CF: garantia da inimputabilidade para menores de 18 anos sujeito


lei especial (art. 104, ECA) afere idade na data do fato (Teoria da Atividade
art. 4, CP)
Conseqncias derivadas dessa garantia: adolescentes sujeitos a uma lei, a uma
resposta e a um juzo diferenciado, especial
Criana e adolescente praticam ato infracional: conduta prevista na lei
como crime ou contraveno praticada por criana ou adolescente
art. 103
O que diferencia a resposta, ou seja, a medida aplicada
Admite-se aplicao princpio insignificncia (STJ e STF): mnima ofensividade
da conduta, nenhuma periculosidade social da ao, reduzidssimo grau de
reprovabilidade da conduta, inexpressividade da leso jurdica (subtrao de
barra de chocolate feita por reincidente)
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS

Para criana: art. 105


est sujeita s medidas de proteo (art. 101, ECA) podem
ser aplicadas pelo Conselho Tutelar (algumas medidas art.
101, I a VI) e juiz (todas as medidas)
no est sujeita ao scio-educativa
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS

Para adolescente:
est sujeito s medidas scio-educativas medidas jurdicas que podem ser
aplicadas ao adolescente autor de ato infracional s pelo juiz smula
108, STJ rol taxativo do art. 112
essas medidas podem ser classificadas em: em meio aberto (permanece
junto comunidade: advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao
de servios comunidade e liberdade assistida) e restritivas de liberdade
(mesmo que seja parcial semi-liberdade e internao)
para escolher a medida scio-educativa adequada: trs fatores

capacidade de cumprimento, circunstncias e gravidade da infrao.


Concluso: gravidade da infrao, por si s, no justifica aplicao de
medida restritiva de liberdade. Para medida de internao, o juiz deve
verificar se no exista no medida que seja suficiente ressocializao e,
depois, verificar se o ECA prev que tal ato infracional permita a
internao
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS

RESUMO: art. 105, ECA


a) Infrator criana: medidas de proteo
b)Infrator adolescente: medidas socioeducativas
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS

Regras procedimentais:
a) Aos procedimentos regulados no ECA, aplicam-se
subsidiariamente as normas processuais da lei processual
b) assegurada prioridade absoluta na tramitao dos processos e
na execuo dos atos e diligncias judiciais
c) Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade, seno em
priso em flagrante - sem o devido processo legal (art. 110) +
direito de identificar os responsveis por sua priso (art. 106)
d) Possibilidade de internao provisria (antes da sentena): art.
108 prazo mximo de 45 dias
e) Identificao do adolescente: art. 109
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

1. advertncia: art. 115, ECA


- medida mais leve, ser aplicada pela autoridade judiciria,
para promover admoestao verbal do adolescente puxo
de orelhas
- juiz pode aplic-la apenas com indcios suficientes de
autoria e comprovao da materialidade, para outras
medidas, precisa comprovar a autoria da infrao art. 114,
pargrafo nico
- independente de execuo
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

2. Obrigao de reparar o dano: art.116, ECA


- Se o ato infracional tiver reflexos patrimoniais o juiz pode determin-lo
- Ex: pixao de muro
- Sentena no ttulo executivo judicial, pois no est no art. 475-J,
CPC

3. Prestao de servios comunidade: art. 117, ECA


- Realizao de tarefas gratuitas de interesse geral: trabalhar em creche,
escola
- Durao mxima de 06 meses, carga horria mxima de 08 horas por
semana (sbado, feriados, dias teis, desde que no colida com horrio
de trabalho ou da escola)
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

4. Liberdade Assistida: adolescente permanece em liberdade, mas recebe apoio,


acompanhamento e orientao por um orientador arts 118 e 119, ECA
- Prazo mnimo: 06 meses
- Cabe ao municpio gerenciar a LA

5. Semi-liberdade: art. 120, ECA


- Restrio parcial da liberdade do adolescente
- Desde o incio ou como forma de transio para meio aberto
- A noite ele vai para unidade dormir e receber orientao e de manh, sai para
trabalhar, estudar
- Semi-liberdade invertida: passa o dia na unidade e noite vai para casa
- No tem prazo determinado, mximo de 03 anos depende da ressocializao
do adolescente e tem que ser reavaliada a cada 06 meses
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

6. Internao: arts. 121 a 125, ECA


- Restrio total da liberdade do adolescente
- Prazo indeterminado, mximo de 03 anos (art. 121, pargrafo 3), com
liberao (autorizao judicial) aos 21 anos art. 122, I e II
- Prazo do art. 122, III: trs meses (art. 122, pargrafo 1)
- Prazo determinado ou internao sano: mximo de 03 meses art.
122, III, ECA
- Princpios:
a) brevidade: dura somente enquanto necessria a ressocializao
b) Excepcionalidade: s se aplica se outra medida no for suficiente e se o
art. 122 autorizar
c) Respeito condio de pessoa em desenvolvimento pode errar!
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

6.1. ART. 122, I e II: INTERNAO COM PRAZO INDETERMINADO

EM REGRA: PRTICA REITERADA DE OUTRAS INFRAES


GRAVES
- o que reiterao? Para STJ, consiste na prtica de 03 ou mais atos
infracionais diferentes
- no a mesma coisa que reincidncia (cometer mesmo crime)
- infrao grave para STJ tem que ser analisado no caso concreto
- a medida deve ser reavaliada pelo menos a cada 06 meses, com prazo
mximo de 03 anos
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

6.2. Art. 122, III: internao com prazo determinado ou internao sano
aplicado no juzo da execuo, em razo do descumprimento reiterado
e injustificvel de medida scio-educativa anteriormente imposta por
isso a internao sano
Execuo: em separado, em outro processo
o adolescente ter direito s visitas pelo menos semanalmente
e o juiz pode suspender essas visitas, inclusive em relao aos pais
pela Lei 12.594/12: h previso visitas ntimas desde que vivesse em
unio estvel ou fosse casado
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

OBS 1: medidas scio-educativas prescrevem?


Sim, Smula 338, STJ
- 03 regras STJ
- 1: se a medida scio-educativa tiver prazo indeterminado, aplica
prazo de 03 anos (prazo mximo da internao) + art. 109, CP +
reduzir pela metade (pelo agente ser menor de 21 anos) = X
Ex: internao prescreve em 04 anos (art. 109 = 08 anos)
2 regra: se a medida tiver prazo determinado: prazo da medida
+ art. 109, CP + reduz pela metade
3 regra: regra aplicada ao adolescente no pode ser mais
gravosa do que a aplicada ao adulto
MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS EM ESPCIE

OBS 2: pode cumular duas medidas scio-educativas, desde que atendida


sua amplitude/alcance pedaggico art. 113
Ex: internao tem alcance maior, engloba a LA ento no pode
internar e LA so incompatveis
mas pode cumular LA e PSC

OBS 3: possvel a substituio de uma medida por outra


- progresso: sim
- regresso: substituir por medida mais grave, mas precisa de prvia
oitiva do adolescente e garantir o contraditrio
- para STJ: admite a regresso, mas no caso de substituio de medida
em meio aberto pela de internao, ele determina que o ato praticado
incida nas hipteses do art. 122
DAS GARANTIAS PROCESSUAIS

Art. 111, ECA


III: vontade do adolescente X vontade do advogado
em recorrer prevalece a do advogado
Art. 126: remisso
Ministerial: feita pelo MP, antes de iniciado o processo judicial
e exclui o processo
Judicial: feita pelo Juiz, pressupe o incio do processo e
suspende o processo
DO CONSELHO TUTELAR

Arts. 131 a 140, ECA


orgo permanente e autnomo (independncia funcional), no
jurisdicional
Funo: zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do
adolescente arts. 131 e 136
Autonomia em relao ao Judicirio e suas decises possuem carter
administrativo, podem requisitar servios
S o Juiz pode revisar suas decises!! Art. 137, ECA
Idia criao: desjudicializar o atendimento criana e ao
adolescente, + agilidade e burocracia
Em cada municpio e RA do DF deve haver, mn., 01 Conselho Tutelar
rgo municipal
OBS: afastamento da criana ou adolescente somente o juiz!!!
Art. 101, ECA
DO CONSELHO TUTELAR

- Composio: 05 membros escolhidos pela populao local


para mandato de 04 anos, permitida 01 reconduo art.
132
- Requisitos para ser membro:
a) Idoneidade moral
b) Idade superior a 21 anos
c) Residir no municpio
- So impedidos de servir no mesmo Conselho: art. 140
- Art. 135: exerccio de conselheiro estabelece
presuno de idoneidade moral e assegura priso
especial!!
DO ACESSO JUSTIA

Art. 141: garante o acesso Defensoria, MP e


Judicirio + assistncia judiciria gratuita + iseno
de custas e emolumentos, salvo m-f
Art. 142: curador especial criana ou adolescente
Art. 143: processos tramitam sob segredo de justia,
sob pena de incidir o art. 247, ECA + vedao de
nome, fotografia, apelido, filiao, iniciais do nome,
endereo
DA VARA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

Arts. 146 e 147 varas especializadas


Material: exclusiva (art. 148, caput) e concorrente
(art. 148, pargrafo nico)
Territorial: domiclio dos pais ou responsveis ou, na
sua falta, do lugar onde se encontre a criana
Ato infracional: competente o lugar da ao ou
omisso
Art. 149: alvars para entrada de crianas e
adolescentes
DOS RECURSOS

Previsto no CPC, com algumas alteraes: arts. 198 e ss


Peculiaridades:
a) Tero preferncia de julgamento e dispensam revisor
b) Possvel juzo de retratao, no caso de apelao
c) Vontade do adolescente em recorrer
d) Prazos para interpor e responder os recursos: 10 das,
exceo dos ED (05 dias)
e) No tem preparo
DO MP E DO ADVOGADO

Art. 201: competncias do MP


Intimao pessoal do MP
Falta de sua manifestao = nulidade do feito
Art. 206: atuao do advogado
No h honorrios de sucumbncia
DOS CRIMES

Crimes praticados contra criana e adolescente: art.


225, ECA
Aplicam-se regras do CP e CPP subsidiariamente:
art. 226, ECA
Compete vara criminal
Por meio de ao penal pblica incondicionada: art.
227, ECA - de iniciativa do MP
ESTATUTO DO IDOSO
1. Breve evoluo histrica no direito brasileiro

1. Constituio de 1934: 1 Constituio a mencionar


idoso obrigao de prestao previdenciria
2. Constituio de 1937: manteve
3. Constituio de 1946: manteve apenas a preocupao
previdenciria
4. Constituio de 1967: manteve
5. Constituio de 1988: pouca meno arts. 14, 40,
229, 230 + dignidade da pessoa humana
6. Lei 8.842/94: Poltica Nacional do Idoso
7. Lei 10.741/03: Estatuto do Idoso
2. Princpios norteadores dos direitos dos idosos

2.1. Dignidade da pessoa humana: art. 1, III, CF


2.2. Princpio da solidariedade social: art. 36, Lei 10.741/03 todo
cidado tem dever de observar os direitos dos idosos e acolher o
idoso que se encontrar em risco social, desamparado, etc
- arts. 3, 4 e 5, Estatuto do Idoso:obrigao de comunicar s
autoridade da sociedade e cabe ao garantidor adotar as medidas
2.3. Princpio da manuteno dos vnculos familiares
- arts. 226 e 230, CF e art. 3, V, Estatuto do Idoso manter em
seu lar, direito de visitas
2.4. Princpio absoluta prioridade: art. 3, Estatuto
3. Conceito legal de idoso

Aquele com idade igual ou superior a 60 anos, pouco


importando suas condies fsicas e mentais art.
1, Estatuto
4. Conselho Nacional do Idoso

Lei 8.842/94: Conselhos nacional, DF, estaduais e


municipais
Art. 7, Estatuto: obrigao de zelar pelo
cumprimentos dos direitos dos idosos
So rgos colegiados, permanentes e deliberativos,
formados por membros indicados por rgos e
entidades pblicas
Competncia: formular, coordenar, supervisionar e
avaliar as polticas no mbito dos idosos
4. Conselho Nacional do Idoso

- Composio: 1 representante da Secretaria dos


Direitos Humanos da Presidncia e 1 representante
dos seguintes ministrios: Relaes Exteriores,
Trabalho, Educao, Sade, Esporte, Justia,
Previdncia Social, Turismo, Planejamento, Cidades,
Cincia e Tecnologia e Desenvolvimento Social
5. Direitos fundamentais dos idosos

5.1. Direito vida: garantir o pleno exerccio da


cidadania

5.2. Direito liberdade: o idoso tem direito de atuar


segundo seu livre arbtrio art. 10, pargrafo 1,
Estatuto

5.3. Direito ao respeito: art. 10, pargrafo 2, Estatuto


inviolabilidade da integridade fsica, moral e
psquica
5. Direitos fundamentais dos idosos

5.4. Direito sade


- art. 196, CF e arts. 15 e ss do Estatuto
- Art. 15, pargrafo 2: obrigao do Poder Pblico de fornecer
remdio gratuitos o texto no diferencia se idoso pobre ou no
- Responsabilidade solidria nos trs nveis de poder pblico
- Art. 15, pargrafo 3: probe a cobrana discriminatria nas
mensalidades de plano de sade no veda o reajuste normal,
veda o desproporcional
Jurisprudncia

AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.


PROCESSUAL CIVIL E CIVIL. PLANO DE SADE. ANTECIPAO
DE TUTELA. ALEGADA AUSNCIA DE REQUISITOS. SMULA
7/STJ. AUMENTO DE MENSALIDADE BASEADO
EXCLUSIVAMENTE EM MUDANA DE FAIXA ETRIA.
ABUSIVIDADE. INCIDNCIA DO CDC E DO ESTATUTO DO IDOSO.
ACRDO RECORRIDO EM SINTONIA COM A JURISPRUDNCIA
DO STJ. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO, COM APLICAO
DE MULTA.
(AgRg no AREsp 95.973/RS, Rel. Ministro PAULO DE TARSO
SANSEVERINO, TERCEIRA TURMA, julgado em 06/08/2013, DJe
12/08/2013)
Jurisprudncia

AGRAVO REGIMENTAL. PLANO DE SADE. REAJUSTE EM FUNO DE


MUDANA DE FAIXA ETRIA. CONTRATO CELEBRADO ANTERIORMENTE
VIGNCIA DO ESTATUTO DO IDOSO. NULIDADE DE CLUSULA. 1.-
nula a clusula de contrato de plano de sade que prev reajuste de mensalidade
baseado exclusivamente na mudana de faixa etria, ainda que se trate de
contrato firmado antes da vigncia do Estatuto do Idoso, porquanto, sendo
norma de ordem pblica, tem ela aplicao imediata, no havendo que se falar
em retroatividade da lei para afastar os reajustes ocorridos antes de sua
vigncia, e sim em vedao discriminao em razo da idade. 2.- Ademais, o
art. 51, IV, do Cdigo de Defesa do Consumidor permite reconhecer a
abusividade da clusula, por constituir obstculo continuidade da contratao
pelo beneficirio, devendo a administradora do plano de sade demonstrar a
proporcionalidade entre a nova mensalidade e o potencial aumento de utilizao
dos servios, ou seja, provar a ocorrncia de desequilbrio ao contrato de
maneira a justificar o reajuste. 3.- Agravo Regimental improvido. (AgRg no
REsp 1324344/SP, Rel. Ministro SIDNEI BENETI, TERCEIRA TURMA, julgado
em 21/03/2013, DJe 01/04/2013)
5. Direitos fundamentais dos idosos

5.5. Alimentos: arts. 11 a 14, Estatuto


- arts. 1694 e 1695, CC determina a obrigao dos alimentos
- Privao de alimentos ao idoso configura crime: art. 99, Estatuto
- Art. 1700, CC: obrigao alimentar fixada em favor do idoso transmite-se aos
herdeiros do devedor at o limite da herana
- Art. 80, Estatuto: foro do domiclio do idoso vara especializada ou vara de
famlia
- Art. 12, Estatuto: solidariedade entre os alimentantes o idoso pode escolher 1
dentre todos
- Art. 13, Estatuto: acordo ttulo executivo extrajudicial!!! No precisa de
anuncia do MP!!
- Legitimidade passiva na ao de alimentos: ascendentes, descendentes e
irmos do idoso arts. 1696 e 1697, CC rol taxativo
- Art. 14, Estatuto: cabe ao Poder Pblico suprir a impossibilidade dos parentes
assistncia social!!
5. Direitos fundamentais dos idosos

5.6. Direito a educao, lazer e cultura: arts. 20 a 25, Estatuto


- art. 205 e 215, CF
- Art. 21, Estatuto: adequao dos currculos para idosos
- Desconto na cobrana de ingressos art. 23, Estatuto
- Reserva de 5% das vagas aos idosos: art. 41, Estatuto

5.7. Acesso ao trabalho: arts. 26 a 28, Estatuto


- Aposentadoria aos 70 anos
- Idade como critrio de desempate em concurso pblico art. 27,
pargrafo nico
- Mas pode fixar limite de idade se o cargo exigir!!!
5. Direitos fundamentais dos idosos

5.8. Previdncia Social


- art. 29, Estatuto

5.9. Habitao
- art. 37, Estatuto: deciso do idoso
- Art. 38: prioridade para concesso de casa prpria, LIMITADA A 3%
- Art. 96, Estatuto: vedar o acesso do idoso a programas de
financiamento ato ilegal
5. Direitos fundamentais dos idosos

5.10. Gratuidade nos transportes pblicos coletivos


- art. 230, pargrafo 2, CF e art. 39, Estatuto para maiores de
65 anos
- Exceto: transportes seletivos e especial
- Reserva de 10% dos assentos aos idosos, no precisa se cadastrar,
basta apresentar identidade (pargrafos 1 e 2)
- Transporte interestadual: art. 40, Estatuto reserva de
2 vagas gratuitas por veculo aos idosos com renda igual
ou inferior a 2 sm e desconto de 50% para as demais
vagas
5. Direitos fundamentais dos idosos

5.11. Direito de escolha na posio de consumidor


- ex: seguradora no pode se recusar a renovar seguro de vida de
idoso

5.12. Prioridade de atendimento


- art. 3, Estatuto
- Prioridade da criana/adolescente X idoso? Art. 227, CF dispe
sobre prioridade da criana e adolescente
- A prioridade garante: art. 3, pargrafo nico
- OBS: prioridade na tramitao processual em todos os
processos judiciais e administrativos estende ao
cnjuge/companheiro (art. 71, pargrafo 2)
6. Medidas de Proteo ao Idoso

- Quando o idoso tiver seus direitos violados ou ameaados


podendo ser oriunda de ao ou omisso do Estado, omisso ou
abuso de famlia, do curador
- Medidas podem ser aplicadas isoladas ou cumulativamente e
tero por objetivo a manuteno dos vnculos familiares: art. 44
- Art. 45: rol exemplificativo (realizao de visitas domiciliares por
psiclogos, programas de atividades fsicas, etc...)
- Competncia para aplicao: por requisio do MP ou
determinao do juiz, quando tiver sido provocado
7. Entidades de atendimento

Cada municpio tem obrigao de colocar disposio de seus


cidados entidades pblicas de prestao de servios e abrigos
aos ancios necessitados
Em razo da falta de oramento, surgiram as entidades privadas
so reguladas pelos Estatuto art. 48 e ss
No importa a nomenclatura: casa-lar, asilo, casas de repouso,
pensionato... So entidades de atendimento
7. Entidades de atendimento

7.1. Requisitos das entidades:


- Aps preenchidos os requisitos para funcionamento (art. 48)
a) Oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de
habilitao, higiene, salubridade;
b) Apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho;
c) Estar regularmente constitudade

7.2. Entidades de longa permanncia: asilos, casas de repouso


mais os requisitos do art. 49
7. Entidades de atendimento

7.3. Obrigaes das entidades: art. 50

7.4. Entidades filantrpicas tero acesso assistncia judiciria gratuita:


art. 51 pode cobrar do idoso uma participao no seu custeio, desde
que no ultrapasse 70% do benefcio recebido pelo idoso

7.5. Fiscalizao das entidades:


- art. 52: pelos Conselhos do Idoso, MP, Vigilncia Sanitria e outros
rol exemplificativo

7.6. Penalidades s entidades:


- Se a entidade descumprir as obrigaes do Estatuto art. 55
8. Infraes Administrativas

- Aplicadas s entidades de atendimento que descumprirem as


obrigaes do art. 50, sem prejuzo da responsabilidade civil ou
criminal do agente infrator:
- 1 penalidade: art. 56 (pagamento de multa + interdio) se o
fato no for caracterizado como crime
- 2 penalidade: art. 57 omisso de comunicar autoridade
competente (MP, Defensoria e Juiz) casos de crimes contra os
idosos
- 3 penalidade: art. 58 - no observncia do direito prioridade
no atendimento do idoso
9. Proteo Penal do Idoso

- arts. 93 a 113
- Mediante ao penal pblica incondicionada
- Atuao do MP: arts. 73 e 74

9.1. Do acesso justia: art. 71


- Prioridade na tramitao dos processos: basta provar
a idade e se estende aos cnjuge/companheiro, no
caso de morte do beneficiado
9. Proteo Penal do Idoso

9.2. Procedimento penal:


- art. 94: aplica o procedimento da Lei n. 9.099/90 para crimes cuja
pena mxima no ultrapasse 4 anos
- ADI 3.096: concluses:
a) Pena mxima 02 anos: processa no JECRIM + transao penal e
suspenso condicional do processo se a pena no ultrapassar 1 ano;
b) Penas de 02 a 04 anos: procedimento sumarssimo no juzo comum
art. 77, Lei 9.099
c) Penas superiores a 04 anos: procedimento ordinrio no juzo comum
9. Proteo Penal do Idoso

9.3. Imunidades penais


- Escusa absolutria por poltica criminal, a lei autoriza que no
lhe seja imposta nenhuma reprimenda penal
- Art. 183, CP

9.4. Agravante genrica


- art. 110, Estatuto autoriza aplicar a agravante quando crime
praticado contra idoso art. 61, II, h, CP
10. Crimes em espcie

1. Discriminao do idoso
- art. 96, Estatuto
- Quebra da igualdade por motivo de idade anlise do caso
concreto
- Pargrafo 1: basta o pouco caso em relao condio de
idoso, no precisa humilhar
- crime de menor potencial ofensivo, cabe transao penal (art.
69, Lei 9.099) se no houver transao, procede pelo rito
sumarssimo (art. 94, Estatuto)
- Tambm cabe suspenso condicional do processo (pena
privativa de liberdade no superior a 1 ano) art. 77, CP
10. Crimes em espcie

2. Omisso de socorro em relao ao idoso: art. 97


- Pena deteno de 06 meses a 01 ano
- Cabe transao penal e suspenso condicional do processo

3. Abandono de idoso em hospitais ou entidades de abrigo


- art. 98
- crime prprio deve ser praticado por quem tem o dever
jurdico de cuidado (ex: vizinho)
- Cabe suspenso condicional do processo
10. Crimes em espcie

4. Maus-tratos ao idoso
- art. 99: pena de deteno de 02 meses a 1 na e multa
- Precisa comprovar o dolo
- Crime prprio para parte de privao dos alimentos
- Cabe transao penal e suspenso condicional do processo
- Qualificadora: pargrafos 1 e 2- se ocorrer leso corporal grave
ou morte
5. Condutas tpicas variadas: art. 100
- Cabe transao e suspenso condicional do processo
10. Crimes em espcie

6. Desobedincia de ordem legal proferida em ao envolvendo


idoso: art. 101
- Semelhante ao art. 100, IV: art. 101 possui maior alcance
- Cabe transao e suspenso condicional do processo

7. Apropriao indbita de bens do idoso


- art. 102: pune o fato de tornar-se dono
- Cabe suspenso condicional do processo
10. Crimes em espcie

8. Negativa de acolhimento do idoso: art. 103


- Crime prprio: funcionrio, diretor, gerente que tenha poderes para
conceder abrigo
- Cabe transao e suspenso condicional do processo

9. Reteno de documento de idoso: art. 104


- Cabe transao e suspenso condicional do processo

10. Exibio de imagens depreciativas de idoso: art. 105


- Cabe suspenso condicional do processo
10. Crimes em espcie

11. Induzimento outorga de procurao: art. 106


- Agente indutor precisa ser nomeado procurador

12. Coao do idoso: art. 107

13. Lavratura de ato notarial para idoso sem discernimento: art. 108
- Crime prprio: pelo prprio escrivo ou funcionrio, quem auxilia ser
partcipe

14. Impedimento da ao dos rgos fiscalizadores: art. 109


- Cabe transao e suspenso condicional do processo