Universidad Privada de Tacna

Facultad de Arquitectura y
Urbanismo
Escuela Profesional de Arquitectura

REALIDAD
NACIONAL
CDIGO: EG - 256

Docente: Abog. Ren Gustavo Gutierrez

Afaray
Asesor Legal Empresarial
 UNIDAD II

DEL AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
 BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per

Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
D.S. N 008-2005-PCM Reglamento de la Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
D. Leg. N 1013 Ley de creacin, organizacin y
funciones del Ministerio del Ambiente
 INTRODUCCIN

La Constitucin Poltica del Per reconoce que la

persona es el fin supremo de la sociedad y del
Estado.

Privilegia el derecho fundamental a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida.
 INTRODUCCIN

El Estado debe determinar la Poltica Nacional del

Ambiente y que los recursos naturales, renovables
y no renovables, son patrimonio de la Nacin.

El Estado est obligado a promover la conservacin

de la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas, en el territorio nacional, as como el
desarrollo sostenible de la Amazona.
 DERECHOS Y PRINCIPIOS

Derecho y Deber fundamental

Derecho de acceso a la informacin
Derecho a la participacin en la gestin ambiental
Derecho de acceso a la Justicia ambiental
Principio de Sostenibilidad
Principio de Prevencin
Principio Precautorio
Principio de Internalizacin de costos
Principio de responsabilidad ambiental
Principio de Equidad
Principio de Gobernanza ambiental
 DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL

Derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente
saludable, equilibrado
y adecuado para el
pleno desarrollo de la
vida, y el deber de
contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de
proteger el ambiente
 DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN

Derecho a acceder
adecuada y
oportunamente a la
informacin pblica,
que pudieran afectar el
ambiente.

Deber de proporcionar
informacin a las
autoridades.
PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL

Derecho a participar
responsablemente en
los procesos de toma de
decisiones, as como en la
definicin y aplicacin de
las polticas y medidas
relativas al ambiente y
sus componentes
ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL

Derecho a una accin

rpida, sencilla y efectiva,
ante las entidades
administrativas y
jurisdiccionales, en
defensa del ambiente y
de sus componentes
 PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD

La gestin del ambiente y

de sus componentes se
sustentan en la
integracin
equilibrada de los
aspectos sociales,
ambientales y
econmicos del desarrollo
nacional
 PRINCIPIO DE PREVENCIN

La gestin ambiental
tiene como objetivos
prioritarios prevenir,
vigilar y evitar la
degradacin ambiental
PRINCIPIO PRECAUTORIO

Cuando haya peligro de

dao grave o irreversible, la
falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razn
para postergar la adopcin
de medidas eficaces y
eficientes para impedir la
degradacin del
ambiente
PRINCIPIO DE INTERNALIZACIN DE COSTOS

Toda persona natural o

jurdica, pblica o privada,
debe asumir el costo de
los riesgos o daos que
genere sobre el ambiente
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

El causante de la
degradacin del ambiente y
de sus componentes est
obligado a adoptar
inexcusablemente las
medidas para su
restauracin, rehabilitacin
o reparacin segn
corresponda o, compensar
los daos generados, sin
perjuicio de otras
responsabilidades
 PRINCIPIO DE EQUIDAD

El diseo y la aplicacin de
las polticas pblicas
ambientales deben
contribuir a erradicar la
pobreza y reducir las
inequidades sociales y
econmicas existentes; y
al desarrollo econmico
sostenible de las
poblaciones menos
favorecidas
PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL

El diseo y aplicacin de las

polticas pblicas ambientales se
rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que
conduce a la armonizacin de las
polticas, instituciones, normas,
procedimientos, herramientas e
informacin de manera tal que sea
posible la participacin efectiva e
integrada de los actores pblicos y
privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y
otros
 ROL DEL ESTADO EN MATERIA AMBIENTAL

El Estado, a travs de sus entidades y rganos

correspondientes, disea y aplica las polticas,
normas, instrumentos, incentivos y sanciones que
sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones
y responsabilidades contenidas en la Ley (Ley
General del Ambiente).
 PATRIMONIO DE LA NACIN

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la

Nacin.

Su proteccin y conservacin pueden ser invocadas

como causa de necesidad pblica, conforme a ley.
 LIMITACIONES AL EJERCICIO DE DERECHOS

El ejercicio de los derechos de propiedad y a la

libertad de trabajo, empresa, comercio e industria,
estn sujetos a las limitaciones que establece la ley
en resguardo del ambiente.
 POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,

estrategias, metas, programas e instrumentos de
carcter pblico, que tiene como propsito definir y
orientar el accionar de las entidades del Gobierno
Nacional, regional y local, y del sector privado y de
la sociedad civil, en materia ambiental.

Es parte integrante del proceso estratgico de

desarrollo del pas.
 OBJETIVO DE LA PNA

Mejorar la calidad de vida de las personas,

garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y 25 funcionales en el largo
plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante
la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente
y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.
POLTICA EXTERIOR EN MATERIA AMBIENTAL

La Poltica Exterior del Estado en materia ambiental

se rige por los siguientes lineamientos:

La promocin y defensa de los intereses del Estado

La generacin de decisiones multilaterales
El respeto a la soberana de los Estados sobre sus
respectivos territorios
La consolidacin del reconocimiento internacional
del Per como pas de origen y centro de diversidad
gentica
 GESTIN AMBIENTAL

Proceso permanente y continuo, constituido por el

conjunto estructurado de principios, normas tcnicas,
procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados
con los objetivos de la poltica ambiental y
alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo
integral de la poblacin, el desarrollo de las
actividades econmicas y la conservacin del
patrimonio ambiental y natural del pas.
 EMPRESA Y AMBIENTE

Todo titular de operaciones es responsable por las

emisiones, efluentes, descargas y dems impactos
negativos que se generen sobre el ambiente, la salud
y los recursos naturales, como consecuencia de sus
actividades.

Esta responsabilidad incluye los riesgos y daos

ambientales que se generen por accin u omisin.
RECURSOS NATURALES
 CONCEPTO

Se consideran recursos naturales a todos los

componentes de la naturaleza, susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades y que tengan un
valor actual o potencial en el mercado, conforme lo
dispone la ley.

Son patrimonio de la Nacin

 RECURSOS NATURALES Y ROL DEL ESTADO

El Estado promueve la conservacin y el

aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, a travs de polticas, normas,
instrumentos y acciones de desarrollo, as como,
mediante el otorgamiento de derechos, conforme a
los lmites y principios expresados en la Ley y en las
dems normativa aplicable.
 CALIDAD AMBIENTAL

Toda persona natural o

jurdica, pblica o
privada, tiene el deber
de contribuir a prevenir,
controlar y recuperar la
calidad del ambiente y
de sus componentes
 AGUA PARA CONSUMO HUMANO

El acceso al agua para consumo humano es un

derecho de la poblacin.

Corresponde al Estado asegurar la vigilancia y

proteccin de aguas que se utilizan con fines de
abastecimiento poblacional, sin perjuicio de las
responsabilidades que corresponden a los
particulares.
 INVESTIGACIN AMBIENTAL,
CIENTFICA Y TECNOLGICA

Est orientada a proteger la salud ambiental, optimizar

el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y a prevenir el deterioro ambiental,
tomando en cuenta el manejo de los fenmenos y factores
que ponen en riesgo el ambiente; el aprovechamiento de la
biodiversidad, la realizacin y actualizacin de los
inventarios de recursos naturales y la produccin limpia y la
determinacin de los indicadores de calidad ambiental.
 DE LA FISCALIZACIN

La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de

vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras
similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y
las dems autoridades competentes, a fin de asegurar
el cumplimiento de las normas y obligaciones
establecidas en la Ley, as como en sus normas
complementarias y reglamentarias.

La Autoridad competente puede solicitar informacin,

documentacin u otra similar para asegurar el
cumplimiento de las normas ambientales
 DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS CORRECTIVAS

Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las

disposiciones contenidas en la Ley y en las
disposiciones complementarias y reglamentarias sobre
la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de
la infraccin, a sanciones o medidas correctivas.
 SANCIONES COERCITIVAS

1. Amonestacin
2. Multa no mayor de 10,000 UIT
3. Decomiso, temporal o definitivo
4. Paralizacin o restriccin de la actividad
5. Suspensin o cancelacin del permiso, licencia,
concesin o cualquier otra autorizacin
6. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del
local o establecimiento
 MEDIDAS CORRECTIVAS

1. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios

2. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao
3. Imposicin de obligaciones compensatorias
sustentadas en la Poltica Ambiental Nacional,
Regional, Local o Sectorial
4. Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos
de gestin ambiental propuestos por la autoridad
competente
 MEDIOS DE RESOLUCIN Y GESTIN
DE CONFLICTOS

Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso de

los medios de resolucin y gestin de conflictos
ambientales, como el arbitraje, la conciliacin,
mediacin, concertacin, mesas de concertacin,
facilitacin, entre otras, promoviendo la transmisin
de conocimientos, el desarrollo de habilidades y
destrezas y la formacin de valores democrticos y de
paz. Promueve la incorporacin de esta temtica en la
currcula escolar y universitaria.
CONCLUSIONES TERMINALES