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Programa de

Preveno de
Riscos Ambientais

UNIVERSIDADE ABERTA
SANTOS DUMONT
Segurana, Sade e Meio Ambiente
CONCEITUALMENTE UM PROGRAMA DE
HIGIENE OCUPACIONAL
TRAZ NOVOS CONCEITOS PARA A
LEGISLAO
UMA ATIVIDADE PERMANENTE
DEVE ESTAR INTEGRADO AO PCMSO

PONTOS IMPORTANTES

NECESSIDADE DE PROFICINCIA EM HIGIENE


OCUPACIONAL
A EMPRESA SE AUTO DECLARA QUANTO AOS
SEUS RISCOS AMBIENTAIS
FAMILIARIZAO COM CONCEITOS DOS TLVs
ACGIH
FAMILIARIZAO COM CONCEITOS DE
ESTRATGIAS DE AMOSTRAGEM
IMPORTNCIA DE MUDANA DE CULTURA
QUANTO AO RISCO AMBIENTAL
PARMETROS MNIMOS PODEM SER
AMPLIADOS POR NEGOCIAO COLETIVA DE
TRABALHO
DOCUMENTO BASE DEVE ESTAR DISPONVEL
S AUTORIDADES
DOCUMENTO BASE DEVE SER APRESENTADO E
DISCUTIDO NA CIPA
USO DE EPI DEVE ENVOLVER SELEO
CONSIDERANDO TAMBM O CONFORTO DO
TRABALHADOR
EPIs DEVEM INTEGRAR CARACTERIZAO
DAS FUNES
EMPREGADOR DEVE GARANTIR INTERRUPO
DE ATIVIDADES NAS SITUAES DE RISCO
GRAVE E IMINENTE
IMPORTNCIA DA BOA REALIZAO DA
ETAPA DE RECONHECIMENTO DE RISCOS NO
PRIMEIRO PPRA
O CONTROLE PODE E DEVE SER INICIADO
DESDE A FASE DE RECONHECIMENTO
A INTEGRAO DO PPRA COM O PCMSO E A
REA MDICA OCORRE EM TODAS AS ETAPAS
O OBJETIVO FINAL ( DE LONGO PRAZO)
MANTER TODOS OS AGENTES AMBIENTAIS SOB
CONTROLE, COM MONITORAMENTO PERIDICO
E AES COMPLEMENTARES VINCULADAS AO
NVEL DE AO.
OCUPACIONAL
E SEU RELACIONAMENTO COM A NR - 9
NVEL DE AO
Corresponde a um valor a partir do qual devem ser tomadas
determinadas medidas dentro de um programa de preveno
de riscos ambientais.
N.A = 0,5 LT
Se uma exposio diria estiver abaixo do nvel de ao,
existe uma probabilidade de que no mais que 5% dos dias
de trabalho estejam acima do LT, com 95% de confiana.

GRUPOS HOMOGNEOS DE EXPOSIO

Um grupo homogneo em relao a um dado ambiental,


quando o avaliador, sem o recurso de equipamentos de
medio, no capaz de identificar os trabalhadores com
maior ou menor exposio ao agente.
Um grupo homogneo de exposio um grupo de
trabalhadores com idnticas probabilidades de exposio ao
um determinado agente.
O grupo homogneo no sentido em que a distribuio de
probabilidades de exposio a mesma para todos os seus
membros.
Dada a homogeneidade estatstica, um pequeno nmero de
amostras aleatrias pode ser usado para definir as exposies
e tendncias dentro do grupo.
Os grupos homogneos de exposio so a base da Higiene
quantitativa.
I - INTRODUO

Qualificar a empresa, unidade, ramo de atividade, fluxograma simples


do processo, qualificao dos profissionais responsveis, informaes
adicionais relevantes, etc...

Descrio da Unidade

Nome da Empresa:
Endereo:
C.G.C
I.E
Descrio do Processo:

Qualificao dos Responsveis

Responsvel Industrial:
Responsvel SESMT
Responsvel pelo PPRA:
Equipe Operacional do PPRA:
Diretrizes de Sade Ocupacional / Poltica de Segurana e
Sade.
Antecipao /Reconhecimento
Informar qual a metodologia utilizada para a execuo desta etapa do
PPRA.
Exemplos => APR-HO / Checklists, etc.
OBS: A fase de reconhecimento pode ser atualizada periodicamente e
na ocorrncia de modificaes do processo, ampliaes ou novas
reas operacionais.

Em funo dos dados obtidos na etapa reconhecimento, estabelecer


um plano de amonstragens (avaliaes).

Avaliao

Elaborar relatrios tnicos, para cada agente, contendo, no mnimo,


os seguintes itens:
Indroduo
Objetivo
Antecedentes Legais
Antecedentes Tcnicos
Metodologia de Avaliao
Resultados Obtidos
Concluses
Recomendaes Gerais e Especficas.
Controle
Descrever os mecanismos tcnicos - administrativos para aprovao e
implementao das medidas de controle.
OBS: Quando o controle coletivo for tecnicamente invivel e/ou
insuficiente e encontra-se em fase de estudo, planejamento ou
implantao, devero ser adotadas medidas, tais como:
medidas de carter administrativo ou de organizao de trabalho;
uso de EPIs envolvendo seleo, eficincia e conforto.

IMPORTANTE: Todas as medidas de controle devem ser


acompanhadas de treinamento envolvendo procedimentos para sua
correta utilizao e as informaes sobre suas limitaes.

III - MONITORAMENTO DA EXPOSIO AOS


RISCOS

Estabelecer os mecanismos de monitoramento e periodicidade de


acordo com a situao encontrada (etapa avaliao), visto que todo
processo de trabalho dinmico, podendo, sofrer alteraes
significativas.
O monitoramento garante a adequao da exposio, a eficcia dos
controles e a introduo de aes corretivas quando necessrio.
IV - REGISTRO E DIVULGAO DOS DADOS

Adotar, a melhor forma para registrar e manter os dados do Programa,


com o objetivo e garantir a preveno de seu histrico tcnico
administrativo por, no mnimo, 20 anos, e ainda, os procedimentos
adotados para a divulgao desses dados aos trabalhadores, a seus
representantes e s autoridades competentes.
Todos os dados obtidos devem ser registrados de forma adequada, a
fim de estabelecer uma Base de Informaes.

V - METAS
Estabelecer metas de curto, mdio e longo prazo para as etapas de
avaliao quantitativa e controle dos riscos.
Devem ser estabelecidas metas para subprogramas tais como:
Educao e treinamento
Divulgao da informao
Equipamentos de proteo individual
O cronograma / plano de ao a parte mais importante do programa
para atendimento do objetivo maior de controlar os ambientes de
trabalho, garantindo a proteo da sade dos empregados,
contratados e terceiros.
Deve ser minuciosamente analisado em relao s metas e prazos
fixados, evitando-se dimensionamentos incorretos dos riscos e
consequente inadequao das proposies de controle.
Outro fator relevante que merece ser observado, refere-se
obrigatoriedade de aes integradas sempre que dois ou mais
empregadores executem atividades no mesmo local de trabalho.
Nestes casos, os PPRAs devem estar enfocando esta situao e,
portanto, promovendo a proteo para todos os envolvidos.
DESENVOLVIMENTO DO PPRA

Dever incluir as seguintes etapas:


Antecipao e Reconhecimento
Estabelecimento de prioridade e metas de avaliao
Avaliao dos riscos e de exposio dos trabalhadores
Implantao das medidas de controle e avaliao de sua eficcia
Monitoramento da exposio aos riscos
Registro e divulgao dos dados.

RECONHECIMENTO

Dever conter os seguintes itens, quando aplicveis:

Identificao
Determinao e localizao das possveis fontes geradoras
Identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao
dos agentes ambientais no ambiente de trabalho
Identificao das funes e determinao do nmero de
trabalhadores expostos.
Caraterizao das atividades e do tipo de exposio
Obteno de dados existentes na empresa, indicativos de possvel
comprometimento da sade relacionados aos riscos identificados,
disponveis na literatura tcnica
Descrio as medidas de controle j existentes.
AVALIAO

Dever ser realizada sempre que necessria para:

Comprovar o controle da exposio ou a inexistncia dos riscos


identificados na etapa de reconhecimento.
Dimensionar a exposio dos trabalhadores
subsidiar o equacionamento das medidas de controle.

CONTROLE

Devero ser adotadas as meias necessrias e suficientes para a


eliminao, a minimizao ou o controle dos riscos ambientais sempre
que verificadas uma ou mais das seguintes situaes:
Identificao, na fase de antecipao, de risco potencial sade
Constatao, na fase de reconhecimento, de risco evidente sade
Quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio
dos trabalhadores excederem os limites de exposio previstos na
legislao brasileira, ou na ausncia destes, os valores de limites de
exposio ocupacional dotados pela ACGIH, ou aqueles que venham
a ser estabelecidos, atravs de negociao coletiva de trabalho,
desde que mais rigorosos do que os critrios tcnico - legais
estabelecidos.
Quando atravs do controle mdico da sade, ficar caracterizado o
nexo entre danos observados na sade dos trabalhadores e a
situao de trabalho a que eles ficam expostos.
APR - HO
Visa oferecer uma metodologia de apoio para a fase
antecipao e reconhecimento dos riscos, levando em conta
todos os itens da NR - 9

um documento de leitura gil e fcil interpretao, que


simplifica a documentao envolvida e d uma idia geral e
completa da situao.
APR - HO

DESCRIO DOS CAMPOS

RISCO - RISCO AMBIENTAL IDENTIFICADO NA


ANTECIPAO OU NO RECONHECIMENTO (ALNEA A -9.3.3)

CAUSA/FONTE/ TRAJETRIA - ESPECIFICA A CAUSA


DA PRESENA DO RISCO OU A FONTE QUE A PRODUZ.
INCLUI A TRAJETRIA, SE COUBER (ALNEA B E C -9.3.3)

EFEITO - INCLUI OS EFEITOS CONHECIDOS DA


LITERATURA TCNICA, PODE INCLUIR DADOS
INDICATIVOS DE POSSVEL COMPROMETIMENTO DE
SADE OU QUEIXAS EXISTENTES (ALNEA F E G -9.3.3)

CATEGORIAS DE RISCOS - CATEGORIAS DEFINIDDAS


EM FUNO DAS CONSEQUNCIAS (EFEITOS), QUE
DEFINIRO PRIORIDADES BSICAS DO PPRA EM
TERMOS DE CONTROLE.

MEDIDAS DE CONTROLE - ESPECIFICA AS MEDIDAS


DE CONTROLE EXISTENTES. PODE INCLUIR MEDIDAS
BSICAS DE CONTROLE A SEREM ESTUDADAS, OU
ADOTADAS IMEDIATAMENTE (ALNEA H -9.3.3)
CATEGORIAS DE RISCO
As definies para as categorias de risco e os exemplos dados so
meramente ilustrativos.
Os Exemplos no pretendem esgotar as possibilidades de incluses
nas categorias.
Nenhuma explanao pode substituir o bom senso tcnico e a
experincia em higiene industrial, necessrios a uma adequada
classificao.
Havendo dvidas entre duas categorias, selecionar a mais alta.

I - IRRELEVANTE
Para situaes no avaliadas
Quando o agente no representa risco potencial de dano sade
nas condies usuais industriais, descritas em literatura, ou pode
representar apenas um aspecto de desconforto e no de risco.
Quando as condies de trabalho aparentes no representem risco
potencial de dano sade nas condies usuais industriais, descritas
em literatura, ou pode representar apenas um aspecto de desconforto
e no de risco.
Para situaes Avaliadas
Quando o agente foi identificado mas quantitativamente
desprezvel frente aos critrios tcnicos.
Quando o agente se encontra sob controle tcnico e abaixo do nvel
de ao.
II - DE ATENO

Para situaes no avaliadas


Quando o agente representa um risco moderado sade, nas
condies usuais industriais, descritas em literatura, no causando
efeitos agudos.

Quando o agente no possui limite de exposio do tipo teto e o


valor de limite de exposio do tipo mdia ponderada
consideravelmente alto (centenas de ppm)
Para situaes avaliadas

A exposio se encontra sob controle tcnico e acima do nvel de


ao, porm abaixo do limite de tolerncia.
III - CRTICA

Para situaes no avaliadas


Quando o agente pode causar efeitos agudos.

Quando possui limite de exposio do tipo teto ou quando possui


limite de exposio do tipo mdia ponderada muito baixo (alguns
ppm).
Quando as prticas operacionais / condies industriais indicam
aparente descontrole de exposio
Quando h possibilidade de deficincia de oxignio.
Quando no h proteo cutnea especfica no manuseio de
substncias com notao pele.
Quando h queixas especficas/ indicadores biolgicos de
exposio excedidos (viede PCMSO)

Para situaes avaliadas

A exposio no se encontra sob controle tcnico e acima do limite


de exposio do tipo mdia ponderada, porm abaixo do valor mximo
ou valor teto.
VI - EMERGENCIAL

Para situaes no avaliadas


Quando envolve exposio a carcinognicos

Nas situaes aparentes de risco grave e iminente


Quando h risco aparente de deficincia de oxignio
Quando o agente possui efeitos agudos, baixos limites de
vida/sade)
Quando as queixas so especficas e frequentes, com indicadores
biolgicos de exposio excedidos
Quando h exposio cutnea severa a substncias com notao
pele.

Para situaes avaliadas

A exposio no se encontra sob controle tcnico e est acima do


valor teto/ valor mnimo.
IDLH
EMERGENCIAL

VT/VM
CRTICA
LT
DE ATENO
NA
IRRELEVANTE
0
MATRIZ DE DECISO PARA PERIODICIDADE DE
MONITORAMENTO DE EXPOSIES OCUPACIONAIS E
PRIORIDADES DE AES DE CONTROLE NO PPRA

CLASSES DE GRAUS DE RISCO

1. IRRELANTE
O agente no representa risco, apenas eventual desconforto ou
incmodo.
O agente no apresenta efeitos toxicologicamente relevantes nas
condies usuais industriais descritas em literatura.

2. RELEVANTE
O agente pode causar efeitos agudos limitados e reversveis.
Efeitos agudos limitados e reversveis.
Valores de limites de tolerncia mdia ponderada menores que,
aproximadamente, 100 ppm para a ACGIH ou 78 ppm para a NR - 15.
Inexistncia de limite de tolerncia valor teto.

3. CRTICO

Efeitos agudos que produzem afastamento, risco de incapacidade


permanente (comprometimento parcial de funes orgnicas que no
impedem que se exera outra funo ou eventualmente a mesma) ou
perigo de vida.
Exemplo: Perda auditiva parcial ou total e permanente, reduo da
capacidade ventilatria pulmonar, sndrome de vibraes , etc.
Efeitos crnicos incapacitantes totais.
Carcinognios, teratognicos ou mutagnicos suspeitos ou
reconhecidos.
CLASSES DE GRAUS DE EXPOSIO

1. ACEITVEL
Exposio menor ou igual ao nvel de ao.
Exposies incluindo medidas de controle com proteo
assegurada.
Exemplos: Mscara com presso positiva e fonte de ar aprovada,
Roupa impermevel ao agente com notao pele,
Intertravamentos que inibem a exposio inadvertida
Proteo auricular com RC calculado.

2. SIGNIFICATIVO
Exposies estatisticamente controladas ou acima do nvel de ao,
porm abaixo do limite de tolerncia.

3. INADEQUADO

Exposies estatisticamente controladas ou acima do nvel de


ao, porm abaixo do limite de tolerncia.
Qualquer exposio a carcinognicos sem limite de tolerncia
definido.
Qualquer exposio a agente no reconhecido.
MATRIZ DE DECISO

A matriz de deciso uma matriz 3x 3 , onde existiro nove campos.


Segundo o grau de risco e o respectivo grau de exposio, define-se o
campo de deciso.
O campo de deciso fornecer:
Grau de criticidade
Nvel para a adoo de medidas de controle
Periodicidade de reavaliao
GRAU EXPOSIO ACEITVEL SIGNIFICATIVO INADEQUADO

GRAU DE RISCO

CRTICO

RELEVANTE

IRRELEVANTE

GRAU DE CRITICIDADE

I - INTOLERVEL
II - SUBSTANCIAL
III- MODERADA
IV TOLERVEL
I. INTOLERVEL
Medidas de controle emergenciais
Reavaliao imediata aps medidas

II. SUBSTANCIAL
Medidas de controle prioritrias.
Reavaliao Semestral

III. MODERADA

Medidas de Controle Preferenciais


Reavaliao Anual

IV - TOLERVEL
Medidas visando a melhoria contnua
Reavaliao a cada 18 meses.
PROTOCOLO DIAG
FERRAMENTA DE DIAGNSTICO DA SITUAAO DE
PARTIDA PARA SISTEMAS DE GESTO DE SEGURANA
E SADE OCUPACIONAL E AUDITORIAS CORPORATIVAS

Sistema exclusivo de avaliao situacional do desempenho


ocupacional, para uma reviso tcnico-legal de empresas frente s
NRs e a boa prtica tcnica. A reviso situacional o requisito inicial
dos Sistemas de Gesto em Segurana e Sade Ocupacional, o que
chamamos de Diagnstico da Situao de Partida.
O DIAG possui um protocolo completo de reviso e uma metodologia
de aplicao, pontuando o desempenho em cada NR e permitindo
direcionar prioridades e a gerao dos planos de conformidade, sendo
especialmente til s empresas que esto se preparando para a
implementao dos SGSSO, bem como aquelas que desejam realizar
uma auditoria de seu desempenho na rea.

O protocolo DIAG, uma sistemtica do ITSEMSAP do Brasil para a


reviso situacional do desempenho ocupacional. Configura-se
perfeitamente para o Diagnstico da Situao de Partida, o primeiro
passo na implementao de sistemas de Gesto de Segurana e
Sade Ocupacional (SGSSO). Serve ainda como ferramenta de
auditoria para as empresas em geral.

O DIAG avalia e pontua todas as NRs relevantes do desempenho


ocupacional, bem a boa prtica tcnica da higiene, segurana e
medicina do trabalho. Possui uma metodologia para a pontuao e
aplicao.
DIAGNSTICO DA SITUAO DE PARTIDA

a situao organizacional em Segurana e Sade Ocupacional,


antes do Sistema de Gerenciamento, que retrate o desempenho da
empresa nesse mbito e estabelea uma referncia inicial
(baseline).

O diagnstico se d atravs da comparao da situao de partida


com critrios legais e normativos, critrios tcnicos aplicveis e boa
prtica.

Para esse diagnstico a que se aplica o Protocolo DIAG, que


passaremos a expor.
PROTOCOLO DIAG
Como ferramenta para estrutura a atividade de diagnstico, ser
utilizada uma metodologia de verificao de aspectos especficos
junto a cada necessidade tcnica e legal (NRs) , atravs de
questionrios individualizados por assuntos, com pontuaes
atribudas a cada item atendido, sendo que h um sistema de
totalizao e ponderao de pontuao, com sistemtica para avaliar
a situao atualmente existente na empresa.

Tal ferramenta chama-se DIAG - Sistema de Diagnstico de Gesto


em Segurana e Sade Ocupacional (Produto ITSEMAP).
A forma de resposta de cada questo j indicar sua pontuao,
seguindo-se a escala demonstrada a seguir:

CONCEITO PONTOS SITUAO DA


QUESTO AUDITADA
Em plena conformidade 10 Totalmente implantado
e totalmente efetivo.
Implantao em bom 07 Satisfatoriamente
andamento implantado e efetivo,
com ligeiras
imperfeies.
Insuficiente 05 Implantado, mas no
satisfatoriamente
Inadequado 03 S parcialmente em
execuo. Resultados
no satisfatrios.
No conformidade 0 Nada desenvolvido na
absoluta ao item questo

Nota: Todos os conceitos, exceto o primeiro, deveriam ser


considerados como no conformidade. Embora este deva ser
um conceito dual ( a conformidade existe ou no), desejvel
que exista uma gradao, como forma de estmulo ao
progresso nas questes auditadas.