MUNICIPALIZACIÓN

MUNICIPALIZACIÓN DE
DE
LA
LA EDUCACIÓN
EDUCACIÓN

DENISSE TITO CCOICCA

 INTRODUCCIÓN
La Municipalización de la gestión educativa, es entendida como el
ejercicio de la dirección y conducción de los servicios educacionales
que se brinda en el ámbito jurisdiccional de un distrito, a cargo del
órgano de gobierno local más inmediato, la Municipalidad distrital,
constituye una experiencia nueva en las actuales condiciones de
nuestra vida política.

Desarrollar formas de organización y operación adecuadas a las

diferentes características y condiciones y aspiraciones de la
población, requerirá de una labor paciente y compartida de búsqueda,
creación y adecuación de instrumentos, herramientas y
procedimientos eficientes.
 DERECHO MUNICIPAL
Estudia LO RELATIVO AL
MUNICIPIO
Es la
EL ORIGEN
HISTÓRICO
CIENCIA JURÍDICA
NATURALEZA DESTINADA A ESTUDIAR

DEFINICIÓN

ELEMENTOS de la
INSTITUCIÓN SUS RELACIONES
FINES DE LA MUNICIPAL
INSTITUCIÓN COMPETENCIA
así como
MUNICIPAL
ASPECTOS DE
SU INSERCIÓN EN GOBIERNO,
EL ESTADO ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
LOCALES
 LAS MUNICIPALIDADES EN
MATERIA DE EDUCACIÓN
PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO
SOTENIBLE

DISEÑAR, EJECUTAR Y EVALUAR EL

PROYECTO EDUCATIVO
ARTÍCULO
82º DE LA
PROMOVER LA DIVERSIFICACIÓN CURRICULAR
LEY
ORGÁNICA
DE LAS MONITOREAR LA GESTIÓN PEDAGÓGICA Y
MUNICIPA- ADMINISTRATIVAS DE LAS INSTITUCIONES
LIDADES
CONSTRUIR, EQUIPAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA

APOYAR LA CREACIÓN DE REDES EDUCATIVAS

 LAS MUNICIPALIDADES, EN
MATERIA DE EDUCACION
IMPULSAR ORGANIZAR EL CONSEJO
PARTICIPATIVO LOCAL

APOYAR LA INCORPORACIÓN Y EL
DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
ARTÍCULO
82º DE LA
LEY PROMOVER, COORDINAR, EJECUTAR Y EVALUAR,
ORGÁNICA LOS PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN
DE LAS
MUNICIPA- FORTALECER EL ESPÍRITU SOLIDARIO Y
LIDADES EL TRABAJO COLECTIVO

ORGANIZAR Y SOTENER CENTROS CULTURALES

 ANTECEDENTES
En nuestras legislación ha existido 12 constituciones, de las cuales
no todas han relacionado las funciones de la municipalidad con la
educación.

EN LA CONSTITUCIÓN DE 1979:
EN EL ART 255º.-
LAS MUNICIPALIDADES TIENEN A SU CARGO:
2.- Cooperación de la educación primaria y vigilancia de su normal
funcionamiento, concordante con los art 24º y 30º
EN EL ART 24º.-
Corresponde el Estado formular planes y programas y dirigir y supervisar la
educación, con el fin de asegurar su calidad y eficiencia según las
características regionales, y otorgar a todos igualdad de oportunidades.
El régimen administrativo en materia educacional es descentralizado.
EN EL ART 30º.-
El Estado reconoce, ayuda y supervisa la educación privada, cooperativa,
comunal y municipal que no tendrá fines de lucro. Ningún centro educativo
puede ofrecer conocimiento de calidad inferior a los del nivel que le
corresponde, conforme a ley. Toda persona natural o jurídica tiene derecho
fundar, sin fines de lucro, centros educativos dentro del respeto a los
principios constitucionales.
 MARCO LEGAL

ARTÍCULO 16º DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL Sistema y régimen Educativo
PERÚ

ARTICULO 194º DE LA Autonomía política, económica

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL y administrativa
PERÚ

Competencia para desarrollar

ARTÍCULO 195º DE LA y regular actividades y/o
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL servicios en materia de
PERÚ. (inc. 8) Educación.

ARTÍCULO 82º DE LA LEY

ORGÁNICA DE Revisado anteriormente
MUNICIPALIDADES
LEYES Y OTRAS NORMAS FUNDAMENTALES
RELATIVAS A LA EDUCACIÓN

El objetivo es transformar el
LEY GENERAL DE sistema educativo de acuerdo
EDUCACIÓN Nº a los mandatos y viabilizar la
aplicación de la Ley General
28044 de Educación .

Establece normas para la

LEY DEL formación y el
PROFESORADO Nº perfeccionamiento de los
24029 profesores.

Se creo el Consejo Nacional

para la Autorización de
LEY Nº 26439 Funcionamiento de
Universidades (CONAFU)
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO

NIVEL CENTRAL NIVEL NIVEL LOCAL

REGIONAL
está Eetán
están las
EL MINISTERIO DIRECCIONES UGEL Y ADE DE
DE EDUCACIÓN REGIONALES DE LOS CENTROS
EDUCACIÓN EDUCATIVOS
con función
dependen de los con función
TÉCNICA, ORGANISMOS
NORMATIVA Y REGIONALES DE OPERATIVA
POLÍTICA DESARROLLO

con función

EJECUTIVA
MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
CARACTERÍSTICAS

NUEVA DINÁMICA

DESCENTRALIZACIÓN

PARTICIPA GOBIERNO LOCAL

SOCIEDAD PARTICIPA DIRECTAMENTE

ESTADO PARTICIPA A TRAVÉS DE

INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
CORRESPONDE A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Tomar las decisiones y acciones en materia
pedagógica, institucional y administrativa de
la educación.

Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y

el Plan de trabajo.

Organizar los equipos pedagógicos

Definir las necesidades de capacitación del

personal docente, administrativo y directivo.

Evaluar, conjuntamente con el CONEI, al

personal docente y administrativo para su
ingreso, ascenso y permanencia en el servicio.

Hacer cumplir las horas efectivas de atención

educativa y el avance del desarrollo
curricular.
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
CORRESPONDE A LAS MUNICIPALIDADES
Ejecutar la contratación del personal
docente y administrativo.

Diseñar y ejecutar el Proyecto Educativo

Local

Conducir la diversificación curricular

incorporando contenidos de su realidad.

Construir, equipar y mantener la

infraestructura de los locales escolares de
su jurisdicción.

Promover y ejecutar los programas de

alfabetización en coordinación con el
Gobierno Regional.
MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
MODELO ÓRGANO DIRECTIVO
DEL PROCESO DE
MUNICIPALIZCIÓN
CEM ES QUIEN PRESIDE,
JUNTO CON LOS
ALCALDE REPRESENTANTES DE LA
DE LA CONEI
MUNICIPALIDAD
ENCARGADA DE
IMPLEMENTAR LOS
SECRETARÍA TÉCNICA ACUERDOS EMANADOS
DE LA ASAMBLEA
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
APAFA
CONEI
GESTIÓN INTEGRAL
MUNICIPIO ESCOLAR ES EL ESPACIO
INSTITUCIONALDE
PARTICIPACIÓN DE LA PEDAGÓGICA
MAESTROS COMUNIDAD EDUCATIVA
PARA LA:
INSTITUCIONAL
LÍDERES COMUNALES
A TRAVÉS DE :
ADMINISTRATIVA
DECIDE SOBRE: DE LA ESCUELA
INTERVIENE EN:

MEJORAMIENTO DE LA PROYECTO EDUCATIVO

CALIDAD EDUCATIVA INSTITUCIONAL (PEI)

PLANES ANUALES DE
TRABAJO (PAT)

LOGROS DE LA
ACTIVIDAD PEDAGÓGICA
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
FUNCIONES DEL CEM
Implementar las acciones de gestión
educativa en la jurisdicción municipal.

Dirigir la formulación, ejecución y evaluación

de los planes de corto y mediano plazo;
asimismo, del presupuesto de la gestión
educativa descentralizada.

Velar por el cumplimiento de los objetivos y

metas del servicio educativo, estableciendo
indicadores de medición que permitan evaluar
y verificar el nivel de mejora de la calidad
educativa.

Establecer mecanismos de transparencia

vigilante y rendición de cuentas de los
resultados de la gestión educativa
descentralizada.
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
PLAN PILOTO

OBJETIVOS:
Ubicar a las municipalidades
distritales como agentes
principales, actores y
responsables en la gestión de
los servicios educativos que
se desarrollan en el ámbito de
su jurisdicción. Esto,
lógicamente, se comienza por
el nivel inicial y primaria
• Voluntad favorable de la
municipalidad para participar en
el plan piloto
• Municipalidad cuenta con
CRITERIOS DE aprobación de la población
SELECCIÓN DE
MUNICIPALIDADES:
• El distrito cuenta con
condiciones básicas de
infraestructura, equipamiento,
logística, etc.

• Servicio de comunicaciones y
acceso víal al ámbito distrital

• Municipalidades ubicadas en
áreas urbanas, rurales, costa,
sierra, selva, norte, centro, sur y
frontera.
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
PLAN PILOTO
TRES ETAPAS

ETAPA DE ETAPA DE ETAPA DE

INICIACIÓN EXPANSIÓN GENERALIZACIÓN
comprende comprende entendida como
ELECCIÓN DE
MUNICIPALIDADES AUMENTO DE AMPLIACIÓN DE
MUNICIPALIDADES TODOS LOS
De acuerdo a DISTRITOS Y
En la PROVINCIAS DEL
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA, GESTIÓN PAÍS
RECURSOS EDUCATIVA
FINANCIEROS ,ETC
MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
 MUNICIPALIZACION DE
LA EDUCACIÓN
FONCOMUGE
Superar la inequidad financiar proyectos de
del servicio educativo inversión educativa,
que permita mejorar FINALIDAD OBJETIVO mobiliario y equipamiento,
la gestión y calidad de mantenimiento de locales
la educación en el escolares, materiales
ámbito local. educativos, programas de
capacitación y asistencia
BENEFICIADOS técnica, apoyo a la
ejecución del Proyecto
Instituciones Educativas, Educativo Institucional e
docentes y estudiantes de incentivos por el
educación inicial y primaria mejoramiento de la gestión
participantes en la educativa.
municipalización de la
gestión educativa, ubicados
en los distritos de menores
recursos.
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
1 La Jalca
AMAZONAS Chachapoyas
2 Asunción
3 Huaraz
ANCASH Huaraz
4 Independencia
5 Pacucha
APURÍMAC  Andahuaylas
6 Talavera
7 Cerro Colorado
AREQUIPA Arequipa
8 Paucarpata
9 Huamanguilla
AYACUCHO Huanta
10 Luricocha
11 Encañada
CAJAMARCA Cajamarca
12 Los Baños del Inca
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

13 Ventanilla
CALLAO
14 Bellavista
15 Echarate
CUSCO La Convención
16 Kimbiri 
17 Pampas
HUANCAVELICA  Tayacaja
18 Colcabamba
19 Amarilis 
HUANUCO Huánuco
20 Chinchao
21 Chincha Alta
ICA Chincha
22 Chincha Baja
23 Santa Rosa de
Ocopa 
24 JUNÍN Concepción Comas
MUNICIPALIZACION DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

25 La Esperanza
LA LIBERTAD
26 Trujillo Florencia de Mora 
27 El Porvenir
28 Olmos 
LAMBAYEQUE  Lambayeque Motupe
29
30 Miraflores 
31 Surco
32 La Molina
LIMA Lima
33 METROPOLITANA Surquillo
34 Los Olivos
35 LIMA Pacarán

36 PROVINCIAS Cañete Imperial

MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

37 Belén 
Mayna
38 LORETO San Juan Bautista
39 Iñambari
Tambopata
40 MADRE DE DIOS Las Piedras
41 Torata
Marical Nieto
42 Carumas
MOQUEGUA Paucartambo
43
44 Pasco Simón Bolívar
45 PASCO Santo Domingo
Morropon
46 Chulucanas
47 PIURA Huata
Puno
48 Ácora
PUNO
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
• Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

49 Morales
San
50 SAN MARTÍN Juan guerra
Martin
51 Ciudad Nueva
52 TACNA
Tacna Alto de la Alianza
53
54 TUMBES
Tumbes
55 San Jacinto Corrales
56 UCAYALI Coronel
Corrales
Portillo
Yarinacocha
Nueva Requena
 MUNICIPALIZACIÓN DE
LA EDUCACIÓN
En estos distritos se aplicará el Plan Piloto en los niveles
educativos de Inicial y Primaria, comprometiendo a las siguientes
cantidades de instituciones y personas:

NIVEL INSTITUCIONES DOCENTES ESTUDIANTES

Inicial 651 2,166 51,223
Primaria 1,232 5,657 134,941
TOTAL 1,883 7,823 186,164
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
AVANCES
06 Mesas de trabajo con Municipalidades de
Surco, Surquillo, Miraflores, La Molina y Ate.

Taller sobre Municipalización en Huampaní

organizada por el Ministerio de Educación .

Instalación de la Red de Municipalidades con

participación de los distritos piloto del proceso
de Municipalización de Lima Metropolitana, dos
Municipios del Callao y la apertura a la
integración de Municipalidades de provincias.

Elaboración y aprobación de plan de trabajo y

capacitación para la Red de Municipalidades.

Coordinación con Unidad de Gestión Educativa

Local y Ministerio de Educación como órganos de
dirección y apoyo

Informe a Ministerio de Educación sobre

instalación y acuerdos Red de Municipalidades.
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN
HETEROGENEIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES

194 provinciales
Existen 2020 Municipalidades.
1826 distritales

126 distritos (7%) gestionan las condiciones de

vida de 18 millones de personas.

Diferentes niveles de pobreza, capacidad de

gasto, disponibilidad de Recursos Humanos,
económicos y financieros.

Forma de trabajo trae consigo 204 Revocatorias

denuncias por irregularidades

Insatisfacción de los
docentes respecto a
escasa atención de
demandas por parte
de Gobiernos Locales.
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN