CURSO TALLER

LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
 TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIN

Se determina dependiendo de:

A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Bienes y
Obras
Licitacin Pblica
Servicios
Objeto
Concurso Pblico
Bienes,
Servicios y
Obras
Adjudicacin Directa
Menor Cuanta
 Proceso de Seleccin
segn relacin de ITEMS
En un proceso se convoca contratacin de
bienes, servicios u obras vinculados entre s,
considerando viabilidad econmica, tcnica
y/o administrativa de dicha vinculacin.

Cada tem constituye un proceso menor

dentro del proceso principal.

El valor de cada tem debe ser > a 3 UIT.

Adjudicacin de Menor Cuanta
Bienes y servicios

Convocatoria Otorgamiento
de la Buena Pro

Mn. 2 das
Evaluacin de
la Propuesta

Registro de
Presentacin de
Participantes
la Propuesta
 Adjudicacin de Menor Cuanta
Consultora de Obras y Ejecucin de Obras

Otorgamiento de
Convocatoria la Buena Pro

6 das
Registro de
Evaluacin de
Participantes
la Propuesta

Consultas y
observaciones Presentacin
de la
Propuesta
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das Integracin
de Bases
 Adjudicaciones Directas
Otorgamiento
Convocatoria de la Buena Pro

10 das
Registro de
Evaluacin de
Participantes
la Propuesta

Consultas y
observaciones Presentacin
de la
Propuesta
Formulacin: Mn. 3 das
Absolucin: Mx. 3 das Integracin
Min. 3 das
de Bases
 Licitacin Pblica y Concurso
Pblico
Convocatoria
(Publicacin en SEACE) Presentacin de Evaluacin de
Propuestas Propuestas

22
Registro de das
Participantes Otorgamiento
Integracin (2 das) de la Buena Pro

Consultas
(Mnimo 5 das)
Consentimiento
de la Buena Pro
Absolucin de
Pronunciamiento del
Consultas
OSCE (10 das)
(Mximo 5 das)

Absolucin de Contrato
Observaciones Observaciones
(Mnimo 5 das) (Mximo 5 das)
 CONVOCATORIA

Licitacin Pblica
Concurso Pblico Publicacin en el
Adj. Directa SEACE
AMC

Publicacin de las Bases

Publicacin del resumen ejecutivo de estudio
de posibilidades que ofrece el mercado
obligatorio para LP, CP, AD y AMC Derivada.
Bajo sancin de nulidad
Las Entidades identificarn instrumentos internacionales
que cubren el proceso de seleccin.
Para procesos segn uno a ms instrumentos
internacionales, el OSCE elaborar y publicar versin en
ingls de la convocatoria.
 REGISTRO DE PARTICIPANTES

Proveedor debe tener RNP

vigente conforme al
objeto de convocatoria y
no estar inhabilitado para
contratar con el Estado.

Todos los actos del proceso de seleccin, incluidos los

del OSCE, se entienden notificados el mismo da de su
publicacin en el SEACE.
 REGISTRO DE PARTICIPANTES
Electrnico y gratuito, a
partir de comunicado del
OSCE (Novena Disp. Comp,
Trans.)
Podr ser visualizado por
usuarios a partir del da
siguiente de la presentacin
de propuestas
Entrega de las Bases previo
pago por costo de
reproduccin
Registro se efectuar antes
de la presentacin de
propuestas, de forma
ininterrumpida
CONSULTAS

El Comit Especial absuelve consultas

(aclaraciones a las Bases) mediante pliego
fundamentado.

El pliego debe contener la identificacin de

cada participante que las formul, las
consultas y la respuesta para cada una de
ellas y se publicar en el SEACE en la fecha
prevista en el cronograma del proceso.
OBSERVACIONES

El Comit Especial absuelve observaciones mediante

pliego fundamentado, acogindolas o no. El pliego debe
contener las observaciones presentadas y se
publicar en el SEACE en la fecha prevista en el
cronograma del proceso, debiendo incluir la tasa por
elevacin de observaciones.

Elevacin de observaciones al OSCE cuando:

No se acoge la(s) observacin(es) del solicitante

o se acoge parcialmente
El acogimiento es contrario a la norma
Se cuestiona el acogimiento de la observacin
de un tercero.
 Efectos de Elevacin de Bases

El Comit Especial est obligado a:

Suspender el proceso hasta que el

OSCE emita pronunciamiento.

Informar a los participantes a travs del

SEACE.

Remitir antecedentes que solicite el

OSCE (Informe Tcnico).
 INTEGRACIN DE BASES

Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, segn el

caso, todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas
no se han presentado dentro del plazo fijado.

RESULTADO:
BASES INTEGRADAS= Reglas definitivas del Proceso que
obligan a todos los Postores y al Comit Especial. Esto no
afecta la competencia del Tribunal de declarar la Nulidad del
proceso por deficiencia en las Bases.

NOTA: El Comit Especial no podr continuar con la

tramitacin del proceso de seleccin si no ha publicado las
Bases integradas en el SEACE, bajo sancin de nulidad de
todo lo actuado posteriormente.
 PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Todos los documentos referidos a RTM y factores de

evaluacin se presentan en castellano o acompaados de
traduccin oficial o certificada, efectuada por traductor
pblico juramentado o traductor colegiado certificado.

Acreditacin de representacin: Vigencia de poder, con

antigedad no mayor a 30 das y, de ser el caso, carta
poder.

Propuesta econmica: slo en original

SUBSANACIN DE PROPUESTAS

Se puede subsanar la
omisin de la
presentacin de
autorizaciones,
permisos, ttulos,
constancias y/o
certificados que
acrediten estar inscrito
o integrar un registro,
obtenidos antes de
presentacin de
propuestas.
SUBSANACIN DE PROPUESTAS

Plazo: 1 2 das desde la

notificacin, contados
desde el da siguiente
del Acto Pblico o de la
notificacin al postor
en caso que la
presentacin de
propuestas se haya
realizado en acto
privado.
Puede subsanarse en el
mismo acto
SUBSANACIN DE PROPUESTAS

Presentacin en unidad
de trmite documentario.
Si no se subsana en el
plazo no se admite la
propuesta.
Propuesta econmica: No
cabe subsanacin por
omisin o error, SALVO
defectos de foliacin y
rbrica de los folios.
 Evaluacin y calificacin
PRRROGAS:
Se da aviso a todos los
participantes.

Se debe remitir informe al

Titular de la Entidad
explicando el motivo.

En Obras por ADS o AMC:

Slo se efecta evaluacin
econmica.
Metodologa de evaluacin

Criterio
s
Factores de
Evaluacin Puntaje 5, 10, 15,
20, ....
Documentos
Sustentatorios

Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.

Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.
 Evaluacin Econmica
Contenido de la propuesta econmica

PROPUESTA
ECONMICA:

PRECIOS UNITARIOS
pueden
ser expresados con + de 2
decimales. Permite
corregir errores
aritmticos.
 LIMITES MNIMOS Y MXIMOS

a) Lmite mximo:

Bienes y servicios:
100% VR

Obras: 110% VR
b) Lmite
mnimo:

Bienes y Servicios:
Ninguno

Consult. y obras: 90%

SOLUCIN EN CASO DE EMPATE
(73 Regl.)

1. MYPES integradas por personas con

discapacidad - LEY 27050, slo en AD y
AMC.
2. MYPES en estricto: AD y AMC
3. Bienes y Obras: mejor puntaje econmico.
4. Servicios: mejor puntaje tcnico
5. A PRORRATA*: no Consultora ni Obras
6. SORTEO*
(*) CITACIN OPORTUNA
 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Se realizar en acto pblico para todos los procesos de

seleccin. Sin embargo, en ADS y AMC podr ser
realizado en acto privado, salvo AMC Derivada de
LP, CP y ADP que se realiza en acto pblico.

El Comit Especial otorga la Buena Pro, elabora el

cuadro comparativo.

Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial

est en la obligacin de permitir el acceso de los
postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar
dentro del da siguiente de haberse solicitado por
escrito.
 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SOLO PARA EJECUCIN DE OBRAS:

SI LA OFERTA EXCEDE EL 100% DEL V.REF:

Mx. 10 das hbiles desde la fecha del calendario, bajo

responsabilidad del Titular.

Presupuesto + Aprobacin Titular, salvo acepte reducir su

oferta econmica < V. Ref.

La aceptacin es en acto pblico o por escrito -si es acto

privado-.

Puntaj
e Bonif. Puntaj
e Final
Total
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Pluralidad de Postores

8 das hbiles (LP Y CP)

5 das AD y AMC; desde su notificacin si no
hay Recurso de Apelacin.

Un solo postor:
El da de su notificacin
 Si una LP, CP o ADP es
declarada desierta en una
DECLARACIN DE oportunidad, se deber
DESIERTO convocar una AMC
Art. 32 Ley y 78 Derivada (no electrnica).
Regl.
1 propuesta en Sub. Inversa
= Desierto.

Se suscribe el contrato.

Se cancela el proceso de
CULMINACIN DEL seleccin.
PROCESO
Se deja sin efecto el
otorgamiento de la BP, por
culpa de Entidad.
 Exoneraciones
Contratacin
entre Entidades

Debe resultar mas eficiente en costos de

oportunidad y tcnicamente viable (no contravenir
art. 60 de la Constitucin)

NO ES APLICABLE:
En aquellos casos en que acte como proveedor una
EMPRESA DEL ESTADO ORGANIZADA BAJO LA
FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEGISLACIN VIGENTE,
que realizan actividades empresariales de manera
habitual en el rubro de la contratacin.
 EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia

Para eventos catastrficos

o situaciones que afecten
la defensa o seguridad
nacional, o de
situaciones que
supongan grave peligro
que stos eventos o
situaciones ocurran.
 EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia

Eventos catastrficos,
son eventos
extraordinarios
ocasionados por la
naturaleza o por la
accin u omisin del
hombre, que generan
daos en una
determinada
comunidad
 EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia

Situaciones que
afectan la defensa o
seguridad nacional
estn dirigidas a
enfrentar agresiones
de orden interno o
externo que menoscabe
la consecucin de los
fines del Estado
 EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia

Situaciones que
supongan grave peligro,
cuando exista la
posibilidad
debidamente
comprobada que ocurra
eventos catastrficos o
situaciones que afectan
la defensa o seguridad
nacional
 EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia

La Entidad de obtener
en forma inmediata lo
estrictamente
necesario para prevenir
y atender los
requerimientos
generados por el
MECANISMO DE CONTROL:
evento
Regularizar dentro de los 10 das posteriores al
evento y formallizar todos los actos
preparatorios y el perfeccionamiento del
contrato.
 EXONERACIONES
Situacin de
Emergencia

Los funcionarios
pblicos sern pasibles
de sancin penal y
administrativa cuando
contraten bienes,
servicios y obras, sin
que exista una real
situacin de
emergencia y/o ms de
lo estrictamente
necesario.
 EXONERACIONES
Situacin de Desabastecimiento

No procede:
Para ejecucin de obras.
En va de regularizacin (Regla General)
Para periodos consecutivos, salvo situacin
diferente, la Entidad es responsable de
verificar y sustentar.
Para cubrir necesidades anteriores.
Por cantidades que excedan lo necesario.
 EXONERACIONES
Situacin de Desabastecimiento

No procede:
Cuando la contratacin est bajo cobertura
de acuerdos comerciales suscritos por Per y
si hubiese originado por negligencia, dolo o
culpa inexcusable.
Mecanismos de control:
Disponer el inicio del procedimiento de
determinacin de responsabilidades administrativas,
civiles y penales, siempre que el
desabastecimiento sea originado por la
conducta de los funcionarios o servidores de la
Entidad
 EXONERACIONES
Carcter de Secreto, Secreto Militar
o de Orden Interno

Configuracin:
Organismos que conforman el SIN, FFAA, PNP
previa aprobacin del listado de bienes por D.S.
del Consejo de Ministros
Opinin favorable de la CGR dentro de los 15
das hbiles de presentada la solicitud.

NO para bienes que son

necesarios para el normal
funcionamiento.
 EXONERACIONES
Bienes o Servicios que no
admiten Sustitutos

Caso proveedor nico en el mercado

nacional.
Tambin en los casos que por
razones tcnicas o relacionadas con
la proteccin del derecho de
propiedad intelectual se haya
establecido la exclusividad del
proveedor.
Servicios de publicidad
 EXONERACIONES
Servicios Personalsimos

Solo personas naturales

Elementos de anlisis:
Especialidad sustentada para la
complejidad
Experiencia reconocida en la
prestacin
Comparacin favorable frente a
otros potenciales proveedores
capaces de brindar el servicio.

NO
Subcontratacin
Cesin de posicin contractual
 EXONERACIONES
Procedimiento

RESOLUCIN DEL
PUBLICACIN
TITULAR DE LA
ENTIDAD d as Excepto
10 Militares
INFORME (s) ACUERDO DIRECTORIO
TECNICO y (Empresas)
SEACE
LEGAL ACUERDO DE CONCEJO
(Gobiernos Regionales y
Locales)
CONTRALORA,
FACULTAD INDELEGABLE
10
da - Informe
s
- Resolucin
 EXONERACIONES
Limitaciones

En contrataciones por Situacin

de Desabastecimiento o
Situacin de Emergencia NO
PROCEDE LAS CONTRATACIONES
COMPLEMENTARIAS

Si ADICIONALES: Se requerir
para ejecucin un NUEVO Y
PREVIO ACUERDO O
RESOLUCIN EXONERATORIA.
 CUADRO
RESUMEN
D. LEG 1017 y D. SUP 184

- SEACE: Todo tipo de proceso

Convocatoria - Adjuntar Resumen ejecutivo.
- Identificar instrumentos internacionales.

- RNP vigente segn objeto y sin

inhabilitaciones para todo tipo de proceso.
Registro de - Electrnico y Gratuito, desde comunicado
Participantes del OSCE, forma ininterrumpida, hasta
antes de la presentacin de propuestas

- AMC Obra y Consult. Obra: 1 etapa con

Consultas y observaciones, absolucin e integracin
Absolucin de - No para AMC Bs y Ss.
Consultas - Plazos iguales, para consultas y
observaciones.
 CUADRO
RESUMEN
D. LEG 1017 y D. SUP 184

Observacin, -Todo tipo de proceso.

Absolucin y -Pronunciamiento del OSCE: 10 das.

Elevacin de
OBS

Representacin - Representante Legal: Documento registral vigente,

en acto pblico antigedad no < 30 das
- Apoderado: Carta poder simple y documento
registral vigente.

Subsanacin - Traduccinsubsanable
- Propuesta Econmica: Se subsana la Foliacin y
rbrica.

- Slo 1 original
Propuesta - Slo obras c/lmite mx. Bs y Ss. sin lmite
Econmica mnimo.
 CUADRO
RESUMEN
D. LEG 1017 y D. SUP 184

- Bonif. 10% a solicitud.

Buena Pro - Empate: 5 criterios (1 a MYPES
discapacitados).
- Oferta > V.ref: Mx. 10 das para B. Pro, salvo
reduccin de ofertas
Consenti-miento - 8 das: LP y CP
- 5 das: AD y AMC

Desierto - 2 convocatoria por AMC Derivada

- Servicios Pblicos no es causal de exoneracin.

Exoneracin - Desabastecimiento y emergencia: No Contr.
Complementarios y Adicionales previa nueva
Resolucin de Exoneracin.
 Solucin de Controversias
Recurso de Apelacin

Los actos dictados desde la convocatoria hasta

antes de la celebracin del contrato.

TRIBUNAL
ENTIDAD LP, CP, ADP y
ADS y AMC AMC Derivada
Otros actos del
Titular
Titular de la
(Facultad Entidad que
delegable). declaren nulidad
de oficio o
Ante
cancelen proceso.
quin impugno?
 Plazo para interponer
el Recurso

Buena Pro y Posteriores a

actos anteriores Buena Pro

De haber tomado
De haber tomado
conocimiento del
conocimiento del
acto acto
LP y CP: 8 das LP y CP: 8 das.
ADP, ADS, AMC: 5 ADP, ADS, AMC: 5
das das.
 EFECTOS DE LA
INTERPOSICIN

Suspende proceso de seleccin o el tem,

etapa, lote, paquete o tramo impugnado,
segn corresponda. Son NULOS los actos
posteriores a su interposicin.

Obligacin: Entidad y Tribunal registrar el

recurso en la FICHA SEACE, ese mismo da.
 ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

Rechazo del recurso

NO a) Antes de otorgada B. Pro.
b) 1 escrito sin firma del impugnante o
su representante.

No Presentado
No subsana observaciones: 2 das siguientes.
No subsana en el plazo mx. 2 das hbiles
otorgado por la ENTIDAD, cuando advirti
alguna omisin dentro de 3 das hbiles de
admitido.
GARANT
A

Representa el 3% del Valor

Referencial del proceso de seleccin o del tem
que se desea impugnar.
No menor al 50% de una UIT.
Puede ser carta fianza, pliza de caucin y
depsito en cuenta.
Plazo mnimo de vigencia: 20 das calendario
ante Entidad o 30 das ante el Tribunal. Si no
renueva se ejecuta y se deposita en
cuenta,
 TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIEN ANTE LA ENTIDAD ANTE EL TRIBUNAL

TO
ACUMULACI 2 + recursos = proceso o tem.
N facultativa Plazo de resolucin es el del ltimo recurso

A postores afectados A la Entidad luego de

TRASLADO : dentro de 2 das admitido. Plazo no
hbiles de mayor de 3 das hbiles
presentado

ABSOLUCIN Entidad plazo no mayor

del Traslado: Plazo no mayor a 3 a 3 das hbiles, Exp.
das Completo + Inf. Tc.
Legal + cargo
notificacin.
Postor 5 das hbiles
 TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIEN ANTE LA ENTIDAD ANTE EL TRIBUNAL

TO

Pedido de USO Hasta 3 das sgtes. Hasta antes que se

DE LA de vencido plazo de declare listo para
PALABRA Absolucin de resolver., al interponer
traslado. recurso o al
No suspende plazos absolverlo. Audiencia
debe realizarse dentro
los 15 das habiles de
remitido expediente a
Sala.

INFORMACI Si se puede solicitar 1 vez y 1 sola

N pero no suspende oportunidad. Prorroga el
ADICIONAL plazos plazo de evaluacin mx.
15 das hbiles de
remitido el expediente
 TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIEN ANTE LA ANTE EL TRIBUNAL

TO ENTIDAD

DESISTIMIENT Notario o Juez de Notario o Secr. Trib. Slo

O. Paz. Fin del hasta antes que se declare
Excepto inters Procedimiento. listo para resolver.
pblico
Ejecuta 100%
Garanta

RESOLUCIN 12 das hab. de Al da siguiente de

SEACE presentado o recibida informacin
subsanado adicional y/o realizada
audiencia se declara
expediente listo para
resolver. Res. 5 das
hbiles
 MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

Compras Corporativas Oblg. y Facultativas

Competencia de la Entidad o del Tribunal segn tipo
de proceso.
Plazos de impugnacin iguales a proceso tradicional.

Qu Entidad resuelve? Per Compras o

1. Hasta que B. Pro quede Entidad
consentida. encargada.
2. Actos posteriores a la Entidad
comunicacin del participante
consentimiento a Ent. Part.
 PROCESOS POR ENCARGO
Seleccin por encargo a Seleccin por encargo a
Entidad Pblica Entidad Privada

Regla General: Regla General:

Competencia de Entidad o
Proceso de Seleccin para
Tribunal depender del tipo
contratar a una entidad
de proceso.
encargada.
Los plazos para impugnar
Tribunal o Entidad?
son = que proceso
Proceso de Seleccin que
tradicional.
realicen las Ent. Encargadas
slo dice sujeto a Ley y Regl.
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

SUBASTA INVERSA
Presencial y Electrnica:

La competencia de la LP y CP :
Entidad
1. Contra B. o del producidos
Pro, actos Tribunalen 8 das
acto pblico y actos que afecten su hb. sgte.
depender
validez. del tipo de
proceso. Adj. Directas:
2. Actos posteriores a la B. Pro. 5 das
hb. sgtes.

SLO PARA SIE: 5 DAS PARA LAS

AMC.
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

CONVENIO MARCO
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que
proceso tradicional:
a) 8 das hbiles, de otorgada la B. Pro contra la
B. pro y actos anteriores.
b) 8 das hbiles de haber tomado conocimiento
del acto impugnable, para actos posteriores a la
B. Pro.

Ante el TRIBUNAL. El trmite de apelacin aplica

su procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)
CONTENIDO DE LA RESOLUCIN

1. Conforme norma o Bases INFUNDADO

2. NO es conforme norma FUNDADO

3. Vinculado a evaluacin de
ANLISIS y B. PRO
propuestas y/o B. Pro

4. Vicios NULIDAD

5. Ausencia Requisitos 111 IMPROCEDENTE

 PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA

Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan

las normas de la Ley.
Deben publicarse en portal OSCE y en El
Peruano y deben ser observados por las
Salas del Tribunal y las Entidades.
Accin Contencioso
Administrativa

Resolucin.
Denegatoria Ficta.
Solucin de Controversias
en la Seleccin

60
Solucin de Controversias
En el Proceso de
Seleccin: En la Ejecucin
Procedimiento Contractual:
de Impugnacin
Administrativa Conciliacin
(opcional)
Arbitraje

61
 Solucin de
Controversias en los
Procesos de Seleccin

62
Recurso de Apelacin

Definicin
Es la peticin de revisin de la decisin por el
rgano inmediato superior a que emiti el acto
materia de impugnacin, no pudiendo
presentarse dos recursos simultneos sobre los
mismos hechos.
Alcances del Recurso de Apelacin

Mediante este recurso de impugnan los actos

dictados durante el desarrollo del proceso de
seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la celebracin del contrato.

Inicio y culminacin del proceso de seleccin.

Materias no impugnables

Las actuaciones y actos preparatorios.

Las actuaciones materiales relativas a la programacin y

las referidas al registro de participantes.

Las Bases Administrativas

Integracin de las bases

Los actos que aprueban la exoneracin y los actos

derivados.
Oportunidad de la Interposicin de la apelacin

Actos desde la convocatoria hasta

la buena pro inclusive, luego de
otorgada sta.

Actos posteriores a la buena pro,

dentro del plazo de ocho o cinco das
de conocido.
 Plazo para Interponer el Recurso

Dentro
Dentro de
de los
los 88 oo 55 das
das dede otorgada
otorgada la
la Buena
Buena
Pro,
Pro, respecto
respecto dede todas
todas los los actos
actos desde
desde lala
convocatoria
convocatoria hasta
hasta la
la buena
buena pro.
pro.

Dentro
Dentro de
de los
los 88 oo 55 das
das de
de conocido
conocido respecto
respecto de
de
los
los actos
actos posteriores
posteriores aa la la Buena
Buena Pro.
Pro.
Competencia para resolver apelaciones

Titular
Titularde
de la
la Entidad:
Entidad:
Cuando
Cuando se
se presenten
presenten en
en ADS
ADS yyAMC.
AMC.

En
En los
los procesos
procesos por
por tems,
tems, el
el tipo
tipo de
de proceso
proceso
principal
principal define
define la
la competencia
competencia
Competencia para resolver apelaciones

Tribunal:
Tribunal:
Cuando
Cuando se se presenten
presenten enen LP,
LP,CP,
CP,ADP
ADPyyAMCAMC
derivadas.
derivadas.
Con
Con independencia
independencia del del tipo
tipo de
de proceso,
proceso, lala nulidad
nulidad de
de
oficio
oficio yy cancelacin
cancelacin del del proceso
proceso alalTribunal.
Tribunal.
Procesos
Procesos de de convenio
convenio marco.
marco.
Los
Los procesos
procesos queque se
se encuentren
encuentren dentro
dentro de
de los
los
alcances
alcances de de acuerdos
acuerdos oo tratados
tratados internacionales.
internacionales.
Efectos de la Interposicin de los
Recursos

Suspensin del Proceso de Seleccin

slo luego de otorgada la Buena Pro.
La entidad o el Tribunal deben informar
de las apelaciones al SEACE.
La Ley ha dispuesto que corresponde la
.
nulidad de los actos posteriores a su
interposicin
Plazo para Resolver el Recurso

12 das para resolver y notificar la Resolucin de

presentado o subsanado el recurso ante la
Entidad.

05 das de expedito para resolver en caso se haya

presentado ante el Tribunal.
 Requisitos de Admisibilidad
1. Identificacin del impugnante. En caso de actuacin
mediante representante, se acompaar la documentacin
que acredite tal representacin. Tratndose de consorcios,
el representante comn interpone el recurso a nombre de
todos los consorciados, acreditando sus facultades de
representacin con copia simple de la promesa de
consorcio.
Requisitos de Admisibilidad
2. Sealar como domicilio procesal una direccin
electrnica propia.
3. El petitorio, que comprende la determinacin
clara y concreta de lo que se solicita.
4. Los fundamentos de hecho y derecho que
sustentan su petitorio.
5. Las pruebas instrumentales pertinentes.
6. La garanta.
Requisitos de Admisibilidad
7. La firma del impugnante o de su representante. En el
caso de consorcios bastar la firma del representante
comn.
8. Copias simples del escrito y sus recaudos para la
otra parte, si la hubiera, y
9. Autorizacin de abogado, slo en los casos de
Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas Pblicas, y siempre que la
defensa sea cautiva.
Trmite de Admisibilidad
1. El anlisis de los requisitos de admisibilidad:
Se realiza en un solo acto.
Al momento de la presentacin del recurso de apelacin.
La mesa de partes de la Entidad o del OSCE.

2. Rechazo de plazo del recurso: cuando la apelacin

contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los
actos dictados con anterioridad a ella se presente
antes de la Buena Pro, con la verificacin en el
SEACE de la fecha programada para la Buena Pro.
Trmite de Admisibilidad
3. Es obligatoria firma del impugnante o
representante en el primer escrito que se
presente; de lo contrario, el recurso ser
rechazado de plano.

4. La omisin de los requisitos ser subsanada

dentro del plazo mximo de (2) das hbiles
desde la presentacin del recurso.
Trmite de Admisibilidad
5. Efectos de la falta de subsanacin:
Transcurrido el plazo sin que se hubiese subsanado la
omisin, el recurso se considerar automticamente como no
presentado.
6. Deteccin de omisiones luego de admitido:
Admitido el recurso.
Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das que se
omiti alguno de los requisitos.
Deber emplazarlo, otorgndole un plazo mximo de dos (2)
das hbiles para subsanar
El plazo no se suspende para la resolucin del recurso.
Si no subsana, se tiene por no presentado.
Improcedencia
1. La Entidad o el Tribunal, segn corresponda,
carezca de competencia para resolverlo.
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que
no son impugnables, conforme a lo sealado en
el artculo 106.
3. Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el
artculo 107.
Improcedencia
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante
o su representante.
5. El impugnante se encuentre impedido para
participar en los procesos de seleccin y/o
contratar con el Estado.
6. El impugnante se encuentre incapacitado
legalmente para ejercer actos civiles.
7. Sea interpuesto por el postor ganador de la
Buena Pro.
Improcedencia
8. El impugnante carezca de legitimidad procesal para
impugnar el acto objeto de cuestionamiento.
. Capacidad de contradecir un acto que se supone
viola, desconoce o lesiona un derecho o inters
legtimo.
. Siempre que haya participado en cada acto
impugnado.
. Postor que consiente su descalificacin.
Improcedencia
9. No exista conexin lgica entre los hechos
expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
Debe existir correspondencia entre lo que se pide y
los hechos que lo sustentan.
No cabe discutir pedido sustentado en hechos
distintos del petitorio.
Garanta por recurso de apelacin
A favor de la Entidad u OSCE.
3% del valor referencial total o del tem. Nunca
menos de 50% de la UIT.
Carta fianza o pliza de caucin o depsito en Cta.
Cte. de Entidad u OSCE.
Vigencia:
20 das ante la Entidad.
30 das ante el Tribunal.
Si se vence, se ejecuta y a las resultas del recurso.
 Trmite del Recurso de Apelacin ante la Entidad DENEGATORIA
FICTA

IMPROCEDENTE
ABSOLUCION: CON O SIN
ELLA EMPIEZA A CORRER
APELACION PLAZO PARA QUE ENTIDAD
RESUELVA

8 o 5 DIAS 2 DIAS 3 DIAS 7 DIAS* SE PRONUNCIA

EN CONTRA

DENTRO DE ENTIDAD CORRE PLAZO PARA QUE PLAZO PARA QUE

LOS 8 o 5 TRASLADO AL EL TERCERO ENTIDAD
DIAS DE TERCERO ABSUELVA EL RESUELVA Y
BUENA PRO AFECTADO TRASLADO NOTIFIQUE
SE PRONUNCIA
O CONOCIDO * 3 das para pedir
ACTO A FAVOR
EL ACTO uso de la palabra
IMPUGNADO

NULIDAD DEL
PROCESO
Trmite del Recurso ante Tribunal
ABSOLUCION
SUBSANACION DEL TRASLADO
Y REMISION DEL
DEL RECURSO
ACTOS EXPEDIENTE
8 o 5 DIAS DE
ANTERIORES A 2 DIAS 2 DIAS 3 DIAS
BUENA PRO
BUENA PRO

TRASLADO A
LA ENTIDAD
INFORMACIN
8 o 5 DIAS DE
BUENA PRO ADICIONAL 5 DIAS AMPLIABLE
BUENA PRO ADMISION A 15
DEL
AUDIENCIA
RECURSO
PBLICA

ACTOS
8 DIAS DE EXPEDIENTE
POSTERIORES
CONOCIDO LISTO PARA
A BUENA PRO
RESOLVER
PLAZO PARA
INTERPONER 5 DIAS
APELACIN

RESOLUCION
Y NOTIFICACION
Resolucin del Recurso de Apelacin
Slo se pronunciar respecto de los hechos y
pretensiones planteadas en el recurso de apelacin y
en la respectiva absolucin.
Contenido:
Los antecedentes.
Determinacin de los puntos controvertidos.
Anlisis; y
Pronunciamiento respecto a cada uno de los puntos
controvertidos planteados en la apelacin y
absolucin.
Alcances de la Resolucin

Ausencia de requisitos de admisibilidad *

No presentado No renovacin de garantas

Improcedente Incumplimiento de requisitos de procedencia

Acto cuestionado conforme a las norma y las bases

Infundado Confirma acto

Acto cuestionado no es conforme a las normas y las bases

Fundado Revoca acto

Declara nulo el acto

Nulidad Precisa etapa hasta la que se retrotrae
Alcances de la Resolucin

Si el acto impugnado est vinculado a la

evaluacin de las propuestas y/o al otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad deber efectuar el
anlisis sobre el fondo del asunto y otorgar la
Buena Pro a quien corresponda.
Ejecucin de la Garanta
Se
Se Ejecuta
devuelve

No
Improcedente
presentado

Infundado Fundado

Fundado en
Desistimiento
parte

Nulidad del
proceso
Desistimiento

El Tribunal podr poner fin al procedimiento en

caso el impugnante se desista hasta un da antes
de declararse el expediente listo para resolver.
La entidad o Tribunal aceptan desistimiento
mediante resolucin.
Se ejecuta 100% de la garanta.
Efectos de no pronunciarse y notificar
dentro del plazo
Denegatoria ficta.

Responsabilidad administrativa del Titular de la

Entidad y funcionario delegado.

Responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal

Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal

La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida

por las partes sin calificarla y bajo sus trminos.
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una
resolucin del Tribunal, ste dictar las medidas
pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal
hecho al OCI y/o a la CGR.
Requerir al Titular de la Entidad para que se imponga
sanciones al o a los responsables.
De ser el caso, se denunciar a los infractores segn lo
tipificado en el Cdigo Penal.
Precedentes de observancia obligatoria
Son los acuerdos de Sala Plena del Tribunal que
interpreta de modo expreso y con carcter general las
normas establecidas en la Ley y el Reglamento.
Deben publicarse en el Diario Oficial El Peruano y en
el portal institucional del OSCE.
Conservarn su vigencia mientras no sean modificados
por posteriores acuerdos de Sala Plena o por norma
legal.
Las Entidades y las Salas del Tribunal estn obligadas
a resolver las apelaciones que conozcan de
conformidad con los Precedentes vigentes.
Agotamiento de la va administrativa

La resolucin de la Entidad o del Tribunal,

segn corresponda, que resuelve el recurso de
apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir y
notificar su decisin dentro del plazo
respectivo, agotan la va Administrativa.
Accin contencioso administrativa
La interposicin de la accin contencioso
administrativa no suspende lo resuelto por la
Entidad o por el Tribunal, segn corresponda. Se
interpondr dentro del plazo previsto en la ley de
la materia, contado a partir del da siguiente de la
notificacin de la resolucin respectiva o del
vencimiento del plazo para resolver el recurso de
apelacin, segn corresponda