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As Entidades de Classe na Enfermagem e as

relaes previstas pelo cdigo de tica.

Prof. Marlon A Santos


Associao Brasileira de
Enfermagem ABEn
Sociedade civil sem fins lucrativos, que congrega enfermeiras e
tcnicos em enfermagem, fundada em agosto de 1926, sob a
denominao de "Associao Nacional de Enfermeiras
Diplomadas Brasileiras".
uma entidade de diretio privado, de carter cientfico e
assistencial regida pelas disposies do Estatuto, Regulamento
Geral ou Regimento Especial.
Em 1929, no Canad, na Cidade de Montreal, a Associao
Brasileira de Enfermagem, foi admitida no Conselho
Internacional de Enfermeiras (I.C.N). Por um espao de tempo a
associao ficou inativa.
Em 1944, um grupo de enfermeiras resolveu reergu-la com o
nome Associao Brasileira de Enfermeiras Diplomadas. Seus
estatutos foram aprovados em 18 de setembro de 1945. Foram
criadas Sees Estaduais, Coordenadorias de Comisses.
Ficou estabelecido que em qualquer Estado onde houvesse 7 (sete)
enfermeiras diplomadas, poderia ser formada uma Seo. Em 1955, esse
nmero foi elevado a 10 (dez).
Em 1952, a Associao foi considerada de Utilidade Pblica pelo Decreto n
31.416/52
Em 21 de agosto de 1964, foi mudada a denominao para Associao
Brasileira de Enfermagem - ABEn. Atualmente a ABEn, com sede em
Braslia, funciona atravs de Sees formadas nos Estados, e no Distrito
Federal, as quais, por sua vez, podero subdividir-se em Distritos formados
nos Municpios das Unidades Federativas da Unio.
Finalidades da ABEn

Congregar os enfermeiros e tcnicos em Enfermagem, incentivar o


esprito de unio e solidariedade entre as classes;
Promover o desenvolvimento tcnico, cientfico e profissional dos
integrantes de Enfermagem do Pas.
Promover integrao s demais entidades representativas da
Enfermagem, na defesa dos interesses da profisso.
Sistema COFEN/COREN'S
Em 12 de julho de 1973, atravs da Lei 5.905, foram criados os
Conselhos Federal e Regionais de Enfermagem, constituindo em
seu conjunto Autarquias Federais, vinculadas ao Ministrio do
Trabalho e Previdncia Social.
O Conselho Federal e os Conselhos Regionais so rgos
disciplinadores do exerccio da Profisso de Enfermeiros , e
Tcnicos de Enfermagem e Auxiliares de Enfermagem
Em cada estado existe um Conselho Regional os quais esto
subordinados ao Conselho Federal, que sediado no Rio de
Janeiro e com escritrio Federal em Braslia.
Direo - Os Conselhos Regionais de Enfermagem, so dirigidos
pelos prprios inscritos, que formam uma chapa e concorrem a
eleies. O mandato dos membros do COFEN/COREN's
honorfico e tem durao de trs anos, com direito apenas a uma
reeleio. A formao do plenrio do COFEN composta pelos
profissionais que so eleitos pelos Presidentes dos CORENs.
Receita - A manuteno dos Sistema COFEN/CORENs feita
atravs da arrecadao de taxas emolumentos por servios
prestados, anuidades, doaes , legados e outros, dos profissionais
inscritos nos CORENs.

Finalidade - So entidades pblicas de direito privado vinculadas


ao Poder Executivo, na esfera da fiscalizao do exerccio
profissional. O objetivo primordial zelar pela qualidade dos
profissionais de Enfermagem, pelo respeito ao Cdigo de tica dos
Profissionais de Enfermagem e cumprimento da Lei do Exerccio
Profissional.

O Sistema COFEN/CORENs encontra-se representado em 27


Estados Brasileiros, sendo este filiado ao Conselho Internacional de
Enfermeiros em Genebra.
Competncias

- Conselho Federal de Enfermagem (COFEN) rgo normativo e


de deciso superior:

normatizar e expedir instrues, para uniformidade de


procedimento e bom funcionamento dos Conselhos Regionais;
esclarecer dvidas apresentadas pelos COREN's; apreciar
decises dos COREN's, homologando, suprindo ou anulando atos
praticados por este;
aprovar contas e propostas oramentria de autarquia,
remetendo-as aos rgos competentes;
promover estudos e campanhas para aperfeioamento
profissional;
exercer as demais atribuies que lhe forem conferidas por lei.
- Conselho Regional de Enfermagem (COREN) - rgo de execuo, deciso e
normatizao suplementar:

deliberar sobre inscries no Conselho e seu cancelamento;

disciplinar e fiscalizar o exerccio profissional, observando as diretrizes gerais do COFEN;

executar as instrues e resolues do COFEN;

expedir carteira e cdula de identidade profissional, indispensvel ao exerccio da profisso, a

qual tem validade em todo territrio nacional;

fiscalizar e decidir os assuntos referentes tica Profissional impondo as penalidades

cabveis;

elaborar a proposta oramentria anual e o projeto de seu regimento interno, submetendo-os

a aprovao do COFEN;

zelar pelo conceito da profisso e dos que a exercem;

propor ao COFEN medidas visando a melhoria do Exerccio Profissional;

eleger sua diretoria e seus delegados eleitores a nvel central e regional;

exercer as demais atribuies que lhe forem conferidas pela Lei 5.905/73 e pelo COFEN.
Sistema de Disciplina e Fiscalizao

O Sistema de Disciplina e Fiscalizao do Exerccio Profissional da


Enfermagem, institudo por lei, desenvolve suas atividades segundo
as normas baixadas por Resolues do COFEN. O Sistema
constitudo dos seguintes objetivos:

- rea disciplinar normativa - estabelecendo critrios de


orientao e aconselhamento, para o exerccio de Enfermagem,
baixando normas visando o exerccio da profisso, bem como
atividade na rea de Enfermagem nas empresas, consultrios de
Enfermagem, observando as peculiaridades atinentes classe e a
conjuntura de sade do pas.

- rea disciplinar corretiva - instaurando processo em casos de


infraes ao Cdigo de tica do Profissionais de Enfermagem,
cometidas pelos profissionais inscritos e, no caso de empresa,
processos administrativos, dando prosseguimento aos respectivos
julgamentos e aplicaes das penalidades cabveis; encaminhando
s reparties competentes os casos de alada destas.
- rea fiscalizatria - realizando atos e procedimentos para
prevenir a ocorrncia de infraes legislao que regulamenta o
exerccio da Enfermagem; inspecionando e examinando os locais
pblicos e privados, onde a Enfermagem exercida, anotando as
irregularidades e infraes verificadas, orientando para sua
correo e colhendo dados para a instaurao dos processos de
competncia do COREN e encaminhando s reparties
competentes, representaes.
SEO III
DAS RELAES COM AS ORGANIZAES DA CATEGORIA
DIREITOS
Art. 44 - Recorrer ao Conselho Regional de Enfermagem, quando impedido de
cumprir o presente Cdigo, a legislao do exerccio profissional e as
resolues e decises emanadas do Sistema

COFEN/COREN.
Art. 45 - Associar-se, exercer cargos e participar de entidades de classe e
rgos de fiscalizao do exerccio profissional.
Art. 46 - Requerer em tempo hbil, informaes acerca de normas e
convocaes.
Art. 47 - Requerer, ao Conselho Regional de Enfermagem, medidas cabveis
para obteno de desagravo pblico em decorrncia de ofensa sofrida no
exerccio profissional.
RESPONSABILIDADES E DEVERES
Art. 48 - Cumprir e fazer os preceitos ticos e legais da profisso.
Art. 49 - Comunicar ao Conselho Regional de Enfermagem fatos que firam
preceitos do presente Cdigo e da legislao do exerccio profissional.
Art. 50 - Comunicar formalmente ao Conselho Regional de Enfermagem
fatos que envolvam recusa ou demisso de cargo, funo ou emprego,
motivado pela necessidade do profissional em cumprir o presente Cdigo e
a legislao do exerccio profissional.
Art. 51 - Cumprir, no prazo estabelecido, as determinaes e convocaes
do Conselho Federal e Conselho Regional de Enfermagem.
Art. 52 - Colaborar com a fiscalizao de exerccio profissional.
Art. 53 - Manter seus dados cadastrais atualizados, e regularizadas as suas
obrigaes financeiras com o Conselho Regional de Enfermagem.
Art. 54 - Apor o nmero e categoria de inscrio no Conselho Regional de
Enfermagem em assinatura, quando no exerccio profissional.
Art. 55 - Facilitar e incentivar a participao dos profissionais de
enfermagem no desempenho de atividades nas organizaes da categoria.
PROIBIES
Art. 56 - Executar e determinar a execuo de atos contrrios ao Cdigo de tica e s
demais normas que regulam o exerccio da Enfermagem.
Art. 57 - Aceitar cargo, funo ou emprego vago em decorrncia de fatos que envolvam
recusa ou demisso de cargo, funo ou emprego motivado pela necessidade do
profissional em cumprir o presente cdigo e a legislao do exerccio profissional.
Art. 58 - Realizar ou facilitar aes que causem prejuzo ao patrimnio ou comprometam a
finalidade para a qual foram institudas as organizaes da categoria.
Art. 59 - Negar, omitir informaes ou emitir falsas declaraes sobre o exerccio
profissional quando solicitado pelo Conselho Regional de Enfermagem.

SEO IV
DAS RELAES COM AS ORGANIZAES EMPREGADORAS
DIREITOS
Art. 60 - Participar de movimentos de defesa da dignidade profissional, do aprimoramento
tcnico-cientfico, do exerccio da cidadania e das reivindicaes por melhores condies
de assistncia, trabalho e remunerao.
Art. 61 - Suspender suas atividades, individual ou coletivamente, quando a instituio
pblica ou privada para a qual trabalhe no oferecer condies dignas para o exerccio
profissional ou que desrespeite a legislao do setor sade, ressalvadas as situaes de
urgncia e emergncia, devendo comunicar imediatamente por escrito sua deciso ao
Conselho Regional de Enfermagem.
Art. 62 - Receber salrios ou honorrios compatveis com o nvel de formao, a jornada de
trabalho, a complexidade das aes e a responsabilidade pelo exerccio profissional.
Art. 63 - Desenvolver suas atividades profissionais em condies de trabalho que
promovam a prpria segurana e a da pessoa, famlia e coletividade sob seus cuidados,
e dispor de material e equipamentos de proteo individual e coletiva, segundo as
normas vigentes.
Art. 64 - Recusar-se a desenvolver atividades profissionais na falta de material ou
equipamentos de proteo individual e coletiva definidos na legislao especfica.
Art. 65 - Formar e participar da comisso de tica da instituio pblica ou privada
onde trabalha, bem como de comisses interdisciplinares.
Art. 66 - Exercer cargos de direo, gesto e coordenao na rea de seu exerccio
profissional e do setor sade.
Art. 67 - Ser informado sobre as polticas da instituio e do servio de
enfermagem, bem como participar de sua elaborao.
Art. 68 - Registrar no pronturio, e em outros documentos prprios da enfermagem,
informaes referentes ao processo de cuidar da pessoa.

RESPONSABILIDADES E DEVERES
Art. 69 - Estimular, promover e criar condies para o aperfeioamento tcnico,
cientfico e cultural dos profissionais de Enfermagem sob sua orientao e
superviso.
Art. 70 - Estimular, facilitar e promover o desenvolvimento das atividades de ensino,
pesquisa e extenso, devidamente aprovadas nas instncias deliberativas da
instituio.
Art. 71 - Incentivar e criar condies para registrar as informaes inerentes e
indispensveis ao processo de cuidar.
Art. 72 - Registrar as informaes inerentes e indispensveis ao processo de cuidar
de forma clara, objetiva e completa.
PROIBIES
Art. 73 - Trabalhar, colaborar ou acumpliciar-se com pessoas fsicas ou jurdicas
que desrespeitem princpios e normas que regulam o exerccio profissional de
enfermagem.
Art. 74 - Pleitear cargo, funo ou emprego ocupado por colega, utilizando-se de
concorrncia desleal.
Art. 75 - Permitir que seu nome conste no quadro de pessoal de hospital, casa de
sade, unidade sanitria, clnica, ambulatrio, escola, curso, empresa ou
estabelecimento congnere sem nele exercer as funes de enfermagem
pressupostas.
Art. 76 - Receber vantagens de instituio, empresa, pessoa, famlia e
coletividade, alm do que lhe devido, como forma de garantir Assistncia de
Enfermagem diferenciada ou benefcios de qualquer natureza para si ou para
outrem.
Art. 77 - Usar de qualquer mecanismo de presso ou suborno com pessoas fsicas
ou jurdicas para conseguir qualquer tipo de vantagem.
Art. 78 - Utilizar, de forma abusiva, o poder que lhe confere a posio ou cargo,
para impor ordens, opinies, atentar contra o pudor, assediar sexual ou
moralmente, inferiorizar pessoas ou dificultar o exerccio profissional.
Art. 79 - Apropriar-se de dinheiro, valor, bem mvel ou imvel, pblico ou particular
de que tenha posse em razo do cargo, ou desvi-lo em proveito prprio ou de
outrem.
Art. 80 - Delegar suas atividades privativas a outro membro da equipe de
enfermagem ou de sade, que no seja enfermeiro.
CAPTULO V
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 112 - A caracterizao das infraes ticas e disciplinares e a aplicao das
respectivas penalidades regem-se por este Cdigo, sem prejuzo das sanes
previstas em outros dispositivos legais.
Art. 113 - Considera-se infrao tica a ao, omisso ou conivncia que implique
em desobedincia e/ou inobservncia s disposies do Cdigo de tica dos
Profissionais de Enfermagem.
Art. 114 - Considera-se infrao disciplinar a inobservncia das normas dos
Conselhos Federal e Regional de Enfermagem.
Art. 115 - Responde pela infrao quem a cometer ou concorrer para a sua prtica,
ou dela obtiver benefcio, quando cometida por outrem.
Art. 116 - A gravidade da infrao caracterizada por meio da anlise dos fatos do
dano e de suas conseqncias.
Art. 117 - A infrao apurada em processo instaurado e conduzido nos termos do
Cdigo de Processo tico das Autarquias Profissionais de Enfermagem.
Art. 118 - As penalidades a serem impostas pelos Conselhos Federal e Regional
de Enfermagem, conforme o que determina o art. 18, da Lei n 5.905, de 12 de
julho de 1973, so as seguintes:
I - Advertncia verbal;
II - Multa;
III - Censura;
IV - Suspenso do exerccio profissional;
V - Cassao do direito ao exerccio profissional.
1 - A advertncia verbal consiste na admoestao ao infrator, de forma reservada, que
ser registrada no pronturio do mesmo, na presena de duas testemunhas.
2 - A multa consiste na obrigatoriedade de pagamento de 01 (uma) a 10 (dez) vezes o
valor da anuidade da categoria profissional qual pertence o infrator, em vigor no ato
do pagamento.
3 - A censura consiste em repreenso que ser divulgada nas publicaes oficiais dos
Conselhos Federal e Regional de Enfermagem e em jornais de grande circulao.
4 - A suspenso consiste na proibio do exerccio profissional da enfermagem por
um perodo no superior a 29 (vinte e nove) dias e ser divulgada nas publicaes
oficiais dos Conselhos Federal e Regional de Enfermagem, jornais de grande
circulao e comunicada aos rgos empregadores.
5 - A cassao consiste na perda do direito ao exerccio da enfermagem e ser
divulgada nas publicaes dos Conselhos Federal e Regional de Enfermagem e em
jornais de grande circulao.
Art.119 - As penalidades, referentes advertncia verbal, multa, censura e suspenso
do exerccio profissional, so da alada do Conselho Regional de Enfermagem, sero
registradas no pronturio do profissional de enfermagem; a pena de cassao do
direito ao exerccio profissional de competncia do Conselho Federal de
Enfermagem, conforme o disposto no art. 18, pargrafo primeiro, da Lei n 5.905/73.
Pargrafo nico - Na situao em que o processo tiver origem no Conselho Federal de
Enfermagem, ter como instncia superior a Assemblia dos Delegados Regionais.
Art. 120 - Para a graduao da penalidade e respectiva imposio consideram-se:
I - A maior ou menor gravidade da infrao;
II - As circunstncias agravantes e atenuantes da infrao;
III - O dano causado e suas conseqncias;
IV - Os antecedentes do infrator.
Art. 121 - As infraes sero consideradas leves, graves ou gravssimas, segundo a natureza do
ato e a circunstncia de cada caso.
1 - So consideradas infraes leves as que ofendam a integridade fsica, mental ou moral de
qualquer pessoa, sem causar debilidade ou aquelas que venham a difamar organizaes da
categoria ou instituies.
2 - So consideradas infraes graves as que provoquem perigo de vida, debilidade temporria
de membro, sentido ou funo em qualquer pessoa ou as que causem danos patrimoniais ou
financeiros.
3 - So consideradas infraes gravssimas as que provoquem morte, deformidade permanente,
perda ou inutilizao de membro, sentido, funo ou ainda, dano moral irremedivel em
qualquer pessoa.
Art. 122 - So consideradas circunstncias atenuantes:
I - Ter o infrator procurado, logo aps a infrao, por sua espontnea vontade e com eficincia,
evitar ou minorar as conseqncias do seu ato;
II - Ter bons antecedentes profissionais;
III - Realizar atos sob coao e/ou intimidao;
IV - Realizar ato sob emprego real de fora fsica;
V - Ter confessado espontaneamente a autoria da infrao.
Art. 123 - So consideradas circunstncias agravantes:
I - Ser reincidente;
II - Causar danos irreparveis;
III - Cometer infrao dolosamente;
IV - Cometer a infrao por motivo ftil ou torpe;
V - Facilitar ou assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou a vantagem de outra
infrao;
VI - Aproveitar-se da fragilidade da vtima;
VII - Cometer a infrao com abuso de autoridade ou violao do dever inerente ao cargo ou
funo;
VIII - Ter maus antecedentes profissionais.
CAPTULO VI

DA APLICAO DAS PENALIDADES

Art. 124 - As penalidades previstas neste Cdigo somente podero ser aplicadas,
cumulativamente, quando houver infrao a mais de um artigo.
Art. 125 - A pena de advertncia verbal aplicvel nos casos de infraes ao que
est estabelecido nos artigos: 5 a 7; 12 a 14; 16 a 24; 27; 30; 32; 34; 35; 38 a 40;
49 a 55; 57; 69 a 71; 74; 78; 82 a 85; 89 a 95; 98 a 102; 105; 106; 108 a 111 deste
Cdigo.
Art. 126 - A pena de multa aplicvel nos casos de infraes ao que est
estabelecido nos artigos: 5 a 9; 12; 13; 15; 16; 19; 24; 25; 26; 28 a 35; 38 a 43; 48
a 51; 53; 56 a 59; 72 a 80; 82; 84; 85; 90; 94; 96; 97 a 102; 105; 107; 108; 110; e
111 deste Cdigo.
Art. 127 - A pena de censura aplicvel nos casos de infraes ao que est
estabelecido nos artigos: 8; 12; 13; 15; 16; 25; 30 a 35; 41 a 43; 48; 51; 54; 56 a
59; 71 a 80; 82; 84; 85; 90; 91; 94 a 102; 105; 107 a 111 deste Cdigo.
Art. 128 - A pena de suspenso do exerccio profissional aplicvel nos casos de
infraes ao que est estabelecido nos artigos: 8; 9; 12; 15; 16; 25; 26; 28; 29; 31;
33 a 35; 41 a 43; 48; 56; 58; 59; 72; 73; 75 a 80; 82; 84; 85; 90; 94; 96 a 102; 105;
107 e 108 deste Cdigo.
Art.129 - A pena de cassao do direito ao exerccio profissional aplicvel nos
casos de infraes ao que est estabelecido nos artigos: 9; 12; 26; 28; 29; 78 e 79
deste Cdigo.