DIREITOS HUMANOS

A eficcia dos direitos sociais e a reserva do

possvel
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Aula 5 A eficcia dos direitos sociais e

a reserva do possvel
Objetivo da Aula

Analisar as dificuldades existentes na proteo

judicial dos direitos humanos prestacionais
(reserva do possvel e ilegitimidade do Poder
Judicirio para definir alocao de recursos pblicos).

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DENTRE OUTROS DIREITOS SOCIAS NA CRFB/88:

Artigo 6

So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a

moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a assistncia
aos desamparados, na forma desta Constituio.

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DENTRE OUTROS DIREITOS SOCIAS NA CRFB/88:

Artigo 7, inciso IV

Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente

unificado, capaz de atender s suas necessidades
vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio,
higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;

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CARACTERSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS

So direitos de Segunda Dimenso ou Gerao.

So capazes de gerar um direito subjetivo

diretamente sindicvel perante o poder judicirio.

So considerados verdadeiros direitos

fundamentais, isto , tm jusfundamentalidade
material.

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CARACTERSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS

Tem aplicabilidade imediata no que tange ao seu

contedo jurdico mnimo (ncleo essencial)

Devem ser interpretados sob a tica do modelo ps-

positivista que reaproxima o direito da tica.

So direitos estatais prestacionais que ficam

submetidos ao conceito de reserva do possvel.

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Desafios

*RESERVA DO POSSVEL FTICA: Falta de recursos

financeiros do Estado para atender a todas as
demandas sociais.

*RESERVA DO POSSVEL JURDICA: O poder

judicirio no est autorizado
constitucionalmente para participar da feitura
das leis oramentrias.

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Falta de recursos financeiros

do estado

Os direitos sociais so
dependentes de recursos
FTICA
financeiros

Representa um bice pois

RESERVA enfraquece a efetividade
DO dos direitos sociais
POSSVEL
Poder judicirio no
participa do oramento
pblico
JURDICA

Tambm representa um
bice para a efetividade
dos direitos sociais

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Uma crescente inflao de direitos fundamentais (direito

ao sono, direito ao turismo, direito a no se submeter a
trabalho aborrecido, etc.),

A baixa densidade normativa dos direitos sociais que

dependem da ao interpretativa do operador do direito

O carter programtico dos direitos sociais que se

submetem regulamentao superveniente do legislador
ordinrio.

Obstculos eficcia dos direitos sociais

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OUTRO BICE PARA A CONCRETIZAO DOS DIREITOS

SOCIAIS: A DIFICULDADE CONTRAMAJORITRIA

O Conceito de Dificuldade Contramajoritria do Poder

Judicirio apresenta-se como obstculo na plena
concretizao dos direitos fundamentais porque
significa a falta de legitimidade democrtica do poder
judicirio para fixar polticas pblicas no lugar do
legislador democrtico eleito pelo povo.
Ou seja, o Poder Judicirio no se submete ao sufrgio
popular logo tem um dficit democrtico para legislar
positivamente no lugar do legislador democrtico.

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Existe um conjunto de direitos sociais que integram o

ncleo essencial da dignidade da pessoa humana

Direito Direito Outros Direitos

Educao Bsica Sade Sociais

NCLEO
ESSENCIAL

PRINCPIO
DA
DIGNIDADE
HUMANA

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A VIRADA KANTIANA

No campo jurdico-constitucional, o Estado social (Welfare State) refaz a

modelagem garantista do Estado liberal, pois agrega direitos de ndole
social ao texto da Constituio. Nesse sentido, realinha o eixo
constitucional, deslocando-o para uma concepo de estatalidade positiva
que rejeita a postura absentesta. Volta-se, por conseguinte, para
combater o dficit econmico-social dos hipossuficientes, vale explicitar,
as classes menos favorecidas do tecido social, que no Brasil somente foram
assinaladas a partir da Constituio de 1934.

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Ora se verdade que a democracia liberal, vazada

no pensamento individualista burgus e sob
influncia do racionalismo iluminista, lanou
cimentos indestrutveis limitao do arbtrio
estatal e garantia dos direitos civis e polticos,
por outro, no menos verdade o impulso que o
welfarismo deu na evoluo dos direitos
fundamentais ao fixar um novo catlogo de direitos
positivos, voltado precipuamente para o bem-estar
social de toda a sociedade.

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