UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

FACULTAD DE GEOLOGA, GEOFSICA Y

MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE
MINAS

CANON
MINERO

Ing Reynaldo S. Canahua Loza

DEFINICION

El Canon es un porcentaje del total

de ingresos y rentas que obtiene el
Estado por la explotacin
econmica que realizan las
empresas privadas de los recursos
naturales, recibido y es entregado
a los Gobiernos Regionales y
Locales ubicados en la jurisdiccin
donde operan las empresas.
BASE LEGAL:
Creado por la Ley General de Minera (D.S. N 014-92-EM y D.S. N 88-95-EF).

Ley N 27506 Ley General de Canon (publicada el 10 de julio de 2001).

Reglamentado por D.S. N 005-2002-EF (publicado el 09 de enero de 2002).

D.S. N 003 -2003 - EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF- Reglamento de la Ley de

Canon (publicado el 09 de enero de 2003).

D.S,. N 115 -2003-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, que aprob el Reglamento de
la Ley de Canon (publicado el 14 de agosto de 2003).

Ley N 28077 - Modificacin de la Ley N 27506 -Ley de Canon (publicada el 26 de

setiembre de 2003)

D.S. N 029 -2004-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, mediante el cual se aprob el
Reglamento de la Ley N 27506, Ley del Canon (publicado el 17 de febrero de 2004).

Ley N 28322 - Modificacin artculos de la Ley N 27506, Ley de Canon, modificados por
la Ley N 28077 (publicada el 10 de agosto de 2004).

D.S. N 187 -2004-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF, mediante el cual se aprob el
Reglamento de la Ley N 27506, Ley del Canon (publicado el 22 de diciembre de 2004).

Ley N 29281 - Modificacin del artculo 5 de la Ley N 27506, Ley de Canon (publicada el
25 de Noviembre de 2008).
D.S. N 044-2009-EF que modifica el D.S. N 005-2002-EF (publicado el 26 de Febrero de
2009)
La distribucin del Canon la hace el
Gobierno Nacional a los Gobiernos
Regionales y Locales del
departamento o departamentos que
se encuentran dentro del rea de
influencia, directa o indirecta, de las
actividades extractivas de los
recursos naturales no renovables.
OBJETIVO DEL CANON
El objetivo del Canon es lograr que los
Gobiernos Regionales y Locales reciban
recursos econmicos para promover su
desarrollo sostenible a travs de
inversiones que permitan mejorar la
calidad de vida de la poblacin.

Estos recursos deben ser utilizados para

el financiamiento o cofinanciamiento de
proyectos u obras de inversin de
impacto regional o local, y para
investigacin y desarrollo tecnolgico por
parte de las universidades.
TIPOS DE CANON
DETERMINACIN DEL CANON MINERO

El Canon Minero est constituido por el

cincuenta por ciento (50%) del
Impuesto a la Renta, que pagan las
empresas mineras al Estado por el
aprovechamiento de los recursos
minerales metlicos y no metlicos.

Este monto es distribuido entre los

Gobiernos Regionales y Locales de los
departamentos en cuya jurisdiccin se
encuentran las concesiones mineras
de explotacin.
EL PERODO DE DISTRIBUCIN
Hasta el ao 2006, el Canon generado por el
Impuesto a la Renta en un ao determinado,
se transfera en 12 cuotas iguales a los
Gobiernos Locales y Regionales, empezando
en julio del ao siguiente hasta mayo del ao
subsiguiente.

Para los ltimos siete aos (2007-2015)

el momento de la transferencia ha sido
diferente, realizndose en una sola ocasin en
julio, por el total del canon generado en el ao
inmediatamente anterior.
De acuerdo a cifras oficiales del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), el
gobierno regional, las municipalidades provinciales, distritales y la
Universidad Nacional de San Agustn (Unsa), obtendrn S/. 370.8 millones.
Esta cifra es menor al monto transferido el ao pasado y que ascendi a S/.
383.2 millones.
El canon es una partida de dinero que anualmente el gobierno nacional
transfiere a los gobiernos regionales y municipales, para financiar obras.
Estos recursos representan el 50% del Impuesto a la Renta que pagan las
compaas mineras al Estado. La reduccin de estos fondos sin duda afecta
a los gobiernos subnacionales, que ahora cuentan con menos recursos para
financiar proyectos, que en muchos casos ya estaban planificados.
La reduccin del canon minero para Arequipa, en comparacin con el ao
pasado, representa 3.2%. El parlamentario arequipeo, Juan Carlos Eguren,
sostiene que la "baja" se debe a tres factores: la cada en el precio
internacional de los metales, al aumento de los costos de produccin y a la
aplicacin del nuevo gravamen minero, vigente desde el 2011. Esto es
sumamente preocupante, porque se pone en peligro la ejecucin de una
serie de proyectos, remarc Eguren.
AFECTADOS
La lista de afectados con este recorte la encabeza el
Gobierno Regional de Arequipa. ste recibir S/. 92.7
millones (S/. 3.1 millones menos que 2014). De este monto, S/.
18.5 millones sern destinados a la Unsa.
A nivel de gobiernos locales, entre los ms perjudicados
figura la comuna provincial de Arequipa, que solo recibir S/.
3.19 millones.
La comuna distrital de Cerro Colorado, una de las ms
favorecidas con esta partida, tambin sufri recorte. En 2014
recibi S/. 45 millones 989 mil y ahora se le transfiri S/. 40.3
millones. Otro municipio afectado es el de Paucarpata, el ao
pasado tuvo S/. 18 millones. Para 2015 tendr S/. 14.8
millones.
Ante esta situacin, Eguren seal que las autoridades
locales y la gobernadora regional, Yamila Osorio, deben
optimizar el manejo de los recursos para la ejecucin de
obras de gran envergadura e impacto.
UTILIZACIN DEL CANON

De acuerdo a la dcima disposicin final de la Ley de Presupuesto del

Ejercicio Fiscal 2009, los gobiernos regionales y locales pueden
utilizar los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regala
minera, a que se refiere la Ley N 28258, Ley de regala minera:

Para el financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversin

pblica que comprendan intervenciones orientadas a brindar
servicios pblicos, infraestructura para comisaras, postas mdicas,
hospitales, escuelas y establecimientos penales, que generen
beneficios a la comunidad y se enmarquen en las competencias de su
nivel de gobierno o en el cofinanciamiento de proyectos de inversin
pblica de competencia de otros niveles de gobierno que sean
ejecutados por estos ltimos en infraestructura vial.

Estos proyectos no pueden considerar, en ningn caso,

intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizados
por el Sector Privado.

Asimismo, los gobiernos regionales y locales

pueden utilizar hasta el veinte por ciento (20%)
de los recursos provenientes del canon y
sobrecanon y regala minera, en el gasto
corriente exclusivamente para ser destinado al
mantenimiento de los proyectos de impacto
regional y local, priorizando infraestructura
bsica; y hasta el cinco por ciento (5%) de los
recursos provenientes del canon y sobrecanon
y regala minera, para financiar la elaboracin
de perfiles de los proyectos de inversin
pblica que se enmarquen en los respectivos
planes de desarrollo concertados.

 UTILIZACIN DEL CANON EN

UNIVERSIDADES PBLICAS

Casi todas las universidades pblicas

carecen de infraestructura y equipamiento
para investigacin, de tal forma que los
fondos del Canon en muchas de ellas
vienen siendo utilizados para desarrollar
proyectos de inversin, que permitan dar
las condiciones ptimas para la ejecucin
de los proyectos de investigacin.
La Universidad Pblica es el actor
principal en el desarrollo acadmico -
econmico en las regiones que han
recibido mayores ingresos de Canon,
cuyas dificultades son el reflejo de la
problemtica de la regin donde se
localizan, por lo tanto la ejecucin de los
recursos debe ser adecuadamente
analizada y estudiada, con el fin de
lograr el desarrollo de la investigacin y
la optimizacin del uso de los recursos en
la universidades pblicas.
CONCLUSIONES

-La normativa del Canon ha sufrido

constantes modificatorias o
adecuaciones legales que han
dificultado su utilizacin.

-La normatividad de Canon no ha sido

suficientemente socializada en las
Universidades Pblicas que reciben
Canon.

-Las leyes presupuestales 2004 a 2008

fomentaron el uso en infraestructura
ms no en investigacin.
- Desde 2009 la utilizacin del Canon se
increment progresivamente en las
Universidades Pblicas.

- Desde 2009, las leyes presupuestales

se hicieron ms especficas en el uso
de Canon para investigacin.

- 49 universidades pblicas reciben

Canon: 31 institucionalizadas estn
haciendo uso de los fondos para
investigacin, las 18 restantes se
encuentran en proceso de
institucionalizacin, por lo que todava
GRACIA
S