Fenalcolombia 1

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
DIPLOMADO DIRECCIN DE EMPRESAS

SOLIDARIAS
TEORIA MODERNA DE ORGANIZACIN Y
GESTION SOLIDARIA
POR
RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARA
UNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
Junio 28 de 2006
rdavila@javeriana.edu.co
Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 1

do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
ESTRUCTURA DEL MODULO
PRESENTACION DE LA UNES
LOS CONCEPTOS GENERALES
LAS CARACTERISTICAS BASICAS
LOS FONDOS DE EMPLEADOS
EL SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA
ORGANIZACIN SOLIDARIA
Organizacin y Gestin Sol 2

OBJETIVO DEL MODULO
INTRODUCIR AL PARTICIPANTE EN CONCEPTOS RENOVADOS Y

NUEVOS SOBRE LA ORGANIZACION SOLIDARIA ( O.S.)
REALIZAR REFLEXION SOBRE PAPEL Y PERSPECTIVAS DE LA

O.S.
PROPICIAR DISCUSION Y DIALOGO ALREDEDOR DEL TEMA EN

LOS FONDOS DE EMPLEADOS
APLICAR CONCEPTOS VISTOS A SITUACIONES CONCRETAS

PRESENTACIN
UNIVERSIDAD JAVERIANA
LA UNIDAD DE ESTUDIOS
SOLIDARIOS (UNES)

EL INTERS DE LA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Desde hace 20 aos EXISTE lnea
de investigacin.
Sector Solidario y Desarrollo
La UNES; un equipo
multidisciplinario de trabajo
Investigacin, docencia y extensin.
Articulacin a redes: Unircoop, Red
Alfa, FODEPAL, UNICOSOL.
Clasificacin B en COLCIENCIAS

LA LINEA DE INVESTIGACIN: SECTOR
SOLIDARIO Y DESARROLLO (1)
Cinco temas alrededor de la teora de las
organizaciones y la gestin.
Estudios de caso en:
xito e innovacin en la gestin solidaria:
Universidad de los Andes, Bogot e INTERMAN.
Estilos de gestin: IRECUS (Canad)
Desarrollo local, cooperacin y solidaridad:
INTERCAMPUS (Gobierno Espaol)
Polticas pblicas, cooperacin y solidaridad. M.D.R
(PUJ)./CONSORCIO- RED CLASPO
Modelos emergentes y organizaciones solidarias

LA LINEA DE INVESTIGACIN:
SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(2)
Objetivos de Investigacin:
Identificar ENFOQUES GERENCIALES novedosos.
Generar PRODUCCIN TERICA PROPIA basada en
evidencia emprica.
Apoyar PROCESOS DE MEJORAMIENTO de la
formacin en gestin.
Profundizar en la idea de los FONDOS DE
EMPLEADOS como INNOVACIN
ORGANIZACIONAL y SOCIAL

Conclusin:
Necesidad de RENOVAR Y REVISAR conocimiento
usado en el sector.
Hay DESARROLLO DE NUEVOS CONCEPTOS en
Teora de las Organizaciones, Gestin, Derecho,
Economa y Sociologa.
ERROR: CAPACITAR Y FORMAR a los ASOCIADOS
con base en el Modelo Capitalista.
Buscar CONGRUENCIA Y COHERENCIA entre teora
y prctica.
EXIGIR precisiones conceptuales.

Aclarar conceptos errados o confusos
Son los Fondos de Empleados instituciones de
beneficencia?
Se pueden considerar los Fondos de Empleados
como empresas?
Son los Fondos de Empleados el ejemplo ideal
de la mala administracin?
El gerente puede ser dueo de un Fondo de
Empleados? De una cooperativa ?
El no nimo de lucro es sinnimo de prdida?
ANTECEDENTES
Estamos en poca de cambio permanente
manifestado en nuevas tendencias en
cuanto a la Teora de las Organizaciones.
Crisis del mundo actual
Fracaso economa centralmente planeada y
Economa Capitalista
La pobreza, la inequidad y la concentracin de la
riqueza aumentan cada da.
Globalizacin: A quin puede favorecer? Cmo
enfrentarla?

ANTECEDENTES (2)
Exige organizaciones que atiendan necesidades de
diferentes grupos de inters
La Organizacin socialmente
RESPONSABLE
Organizacin Solidaria
Los Fondos de Empleados
Las cooperativas
Un buen ejemplo

LA PROPUESTA
CONSTRUIR UNA ORGANIZACIN DINMICA
Conocimiento
Competitividad
Informacin Productividad
El ser humano y Igualdad
Su potencial.
Solidaridad, Cooperacin, Autogestin

y Participacin
CONCEPTOS GENERALES
ECONOMIA SOLIDARIA,
COOPERACION,
SOLIDARIDAD,
PARTICIPACION,
AUTOGESTION
ECONOMIA SOLIDARIA

DIFERENTES LGICAS ECONMICAS
EN LA REALIDAD EMPRESARIAL
TRES TIPOS DE LGICA
LGICA PRIVADA
ORGANIZACIONES PRIVADAS CON FINES DE LUCRO
MAXIMIZACION RIQUEZA DUEOS
JUSTIFICACION UTILITARIA: HOMBRE ECONMICO
LGICA PUBLICA ESTATAL
ORGANIZACIONES DEL ESTADO
SATISFACCIN DEL BIEN COMN
JUSTIFICACIN POR REDISTRIBUCIN
LGICA SOLIDARIA
ORGANIZACIONES SOCIALES
EL SERVICIO
JUSTIFICACIN DE ONTOLOGICA
SIN ANIMO DE LUCRO

EL SECTOR SOLIDARIO
DIFERENTES APELACIONES
TERCER SECTOR
ECONOMIA SOLIDARIA
SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA
SECTOR SOCIAL
ECONOMIA SOCIAL
ECONOMIA DE LA SOLIDARIDAD

ECONOMIA SOLIDARIA, precisin
DOS VISIONES
UNOS:
AMBITO RESTRINGUIDO
ORGANIZACIONES Y EMPRESAS QUE CUMPLEN
FUNCIONES ECONOMICAS SIN FINES DE LUCRO
OTROS:
AMPLIAN ESPECTRO
INSTITUCIONES SOCIALES Y POLITICAS CUYA
FINALIDAD NO ES ESPECIFICAMENTE ECONOMICA

RESCATE DOS DIMENSIONES
ECONOMICA
ACTIVIDADES SUPERAN LOGICA MERCADO

MAS QUE CONTRAPESO A DESIGUALDADES
ES: Participacin excluidos
Reconstruccin tejido social
Actividad econmica basada en solidaridad: tratamiento colectivo mas que
solucin individual en esfera privada
POLITICA
CREAR ESPACIOS ASOCIATIVOS VOLUNTARIOS DE INICIATIVA POPULAR
FUENTE: DA ROS, 2001; XI

ECONOMIA SOLIDARIA CONTEMPORANEA
DOBLE ORIGINALIDAD CON RESPECTO A MOVIMIENTO ASOCIATIVO SIGLO

XIX
SECTOR TERCIARIO QUE AGRUPA DIFERENTES ACTORES SOCIALES

SOLIDARIDAD MAS QUE TRANSFERENCIAS SOCIALES (AYUDAS)
ECONOMIA TERRITORIALIZADA:
DINAMISMO BASADO EN ACCION BASADA EN COMUNIDADES
EN ECONOMIAS LOCALES DE REGIONES PECULIARES
NO SOLO SUBCONJUNTO ECONOMICO PREOCUPADO POR SUS
MIEMBROS
NO SOLO COOPERATIVAS
FUENTE: DA ROS, 2001; XI

Luis Lobo Guerra Tema 1: Administracin Basada en Principios. Viernes 30 de Julio
FONDOS DE
EMPLEADOS

Fuente: http://www.plataforma.uchile.cl/fg/semestre1/_2004/asocia/modulo1/default.htm
COOPERACION

COOPERACIN
Coordinacin consciente o inconsciente.
De una actividad, econmica o no.
Cooperacin Solidaria
Accin consciente
Actividad econmica mancomunada
Beneficio del mismo asociado y de la comunidad
en general.
Adaptado de: Benjamn Ramrez Baracaldo. Teora y Doctrina de la Cooperacin. Serie

CINDEC, Colombia No. 2, Colombia 1989

ACTITUD CONSCIENTE
Al Ingresar : INTERES
INDIVIDUAL
Al estar adentro : ACTITUD
SOCIAL QUE DEBE TENER EL
ASOCIADO.
Grupo Organizado :
Accin econmica mancomunada
Es una actividad social

ABIERTA CERRADA
Se mantiene Se da dentro de
independencia una organizacin
individual
VERTICAL HORIZONTAL
Se da entre Al mismo nivel
diferentes niveles

SOLIDARIDAD

SOLIDARIDAD (1)
EXISTEN DIFERENTES
INTERPRETACIONES
Formas tradicionales :
Vnculos de Sangre
( Familia )
Solidaridades Urbanas
Solidaridades del saber
(1) Tomado de Jean Duvigmaud. La Solidaridad

Vnculos de Sangre y Vnculos de afinidad.
Coleccin Popular 43. Fondo de Cultura Econmica.
Mxico. 1a edicin.1990, 193 pginas.

SOLIDARIDAD (2)
Acepcin usada por varias corrientes

filosficas y movimientos populares.
Visin religiosa:
Caridad y misericordia
Visin Sociolgica:
Posicin positivista. Mecanismo de conciliacin
intereses sociales y divisin del trabajo. Compartir
con el pobre.
Visin Econmica:
Supervivencia y Asociacin
Fuente Zabala 2002

SOLIDARIDAD (3)
Visin Antropolgica y Biolgica:

Evolucin social.
Visin Psicolgica:
Comportamiento del individuo y relacin con la masa.
Visin Poltica:
Sustento mutualidad entre oprimidos.
Fuente Zabala 2002

Solidaridad (4)
Definicin
Conjunto de esfuerzos que concurren en un

fin comn.
Voz adquiere acepciones muy diversas
respecto del mundo de los humanos.
Fuente Zabala 2002

SOLIDARIDAD, explorar nueva
visin
LO COMN LA BSQUEDA DIMENSIN
DEBER DERECHO ETICA

OBLIGAR SEDUCIR PEDAGOGICA
ESENCIA POSIBILIDAD ANTROPOLOGICA
EXPIAR PLACER MOTIVACIONAL
DELEGAR EJERCER POLTICA
A. Sarmiento. Conferencia San Gil. Febrero de 2003

ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD
Asistencialismo :
Hacer propia la causa ajena sin
esperar nada a cambio.
1. FUNDACION : Utilidad Comn
2. ASOCIACIN : Beneficio de
Terceros
3. PATERNALISMO : Debilidad.
Tomado de: Antonio Jos Sarmiento y Belisario Guarn Torres. Aspectos Legales de
la Gestin Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ.
Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales.
Programa de Educacin a distancia
ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD
Mutualismo
Hacer propia la causa ajena esperando
que los otros hagan suya nuestra causa
(RECIPROCIDAD); Primer beneficio
ASOCIADOS, luego los otros
Tomado de: Antonio Jos Sarmiento y Belisario Guarn Torres. Aspectos Legales de la
Gestin Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad
de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de
Educacin a distancia

SOLIDARIDAD ECONMICA
Constituir capital social con base en aportes.

Este capital es un respaldo econmico para
desarrollar operaciones.
Es unin de pequeas economas que
generan ventajas para los asociados y la
empresa.

PARTICIPACIN

PARTICIPACIN (1)
1. Participacin Natural:
Es el vinculo inicial del asociado generado a
partir del aporte o participacin econmica
que permite el acceso a la Participacin por
Relacin de Uso y la Participacin en la
Gestin. Debe ser permanente y su
incumplimiento origina el no acceso a las dos
formas de participacin siguientes.

Fuente: Silva, JAVIER ANDRES 2005
PARTICIPACIN (2)
2. Participacin en la Relacin de Uso :
Es la relacin permanente que el asociado
tiene con su organizacin solidaria en cuanto al
acceso a los diferentes productos y servicios
ofrecidos. Tambin incluye la participacin en
las actividades socio culturales desarrolladas
por la entidad en cumplimiento del Balance
Social.

PARTICIPACIN (3)
3. Participacin en la Gestin:
Representa la posibilidad que tiene el
asociado de participar en la administracin,
direccin, control y vigilancia de su
organizacin. Se constituye como derecho y
deber del asociado al garantizar el cuidado de
sus intereses econmicos y velar por su
participacin social.

MBITOS DE PARTICIPACIN
PARTICIPACIN NATURAL
PARTICIPACIN EN A PARTICIPACIN EN LA
LA RELACIN GESTIN Dueo
DE USO P x
Usuario
1. Productos. O 1. Administracin.
2. Servicios. 2. Control y
R
Vigilancia.
3. Actividades socio
culturales.
T 3. Direccin.
E 4. Planeacin.
DEBERES Y DERECHOS S DEBERES Y DERECHOS
38
Fuente: SILVA, JAVIER ANDRES 2005
AUTOGESTION

AUTOGESTIN
USO INDISCRIMINADO HA CONVERTIDO EL CONCEPTO EN
UN COMODIN
Explicar innumerables actividades.
Muchas veces no tiene nada que ver con su esencia.
ERROR FRECUENTE
Confundirlo con autofinanciamiento.
ALGUNAS DEFINICIONES
Influencia de toma de decisiones proporcional al impacto que
esas decisiones tienen sobre uno.
Proceso democrtico que resuelve problemas tomando
decisiones en asambleas u otras instancias colectivas Una
persona un voto.

AUTOGESTIN
Con la Autogestin la movilidad es grande
El carcter de la autogestin cambia segn

el mbito donde se desarrolle
Empresa, Comunidad, Regin, Pas, etc.

AUTOGESTIN
BUROCRTICA AUTOGESTIONARIA
1. Centralizacin 1. Descentralizacin. Todos
decisiones. participan.
2. Jerarqua autoridad. 2. Disminucin mxima de
3. Carcter formal y jerarquas.
descendente de 3. Comunicacin fluida,
comunicacin. directa, sin tanto
papeleo, horizontal.

AUTOGESTIN
4. Carcter racional, 4. Normas y reglas
legal, escrito de flexibles, utilizadas como
normas y reglas. orientaciones, no como
fines en si mismo.
5. Procedimientos 5. Procedimientos flexibles,
estandarizados. adaptables segn las
circunstancias.

AUTOGESTIN
6. Impersonalidad en las 6. Relaciones personales
relaciones. basadas en el conocimiento
y la confianza.
Consideracin a lo humano
y lo social.
7. Carcter racional 7. Divisin funcional
divisin del trabajo. rotacin de cargos.

AUTOGESTIN
8. Seleccin basada en 8. Seleccin basada en
mritos y condiciones humanas y por
competencias, personas del mismo nivel.
realizado por cargos
superiores.
9. Gracias a la rotacin, en
lo posible todos realizan
9. Profesionalizacin de todas las actividades.
los participantes.

EJERCICIO No. 1

CARACTERSTICAS
BSICAS
DE LA ORGANIZACIN Y LA
GESTIN SOLIDARIA
EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS

CARACTERISTICAS BASICAS
1. LAS ENTIDADES SOLIDARIAS SON ORGANIZACIONES
LOS FONDOS DE EMPLEADOS SON ENTIDADES SOLIDARIAS
LA ORGANIZACIN CONCEPTO MAS AMPLIO QUE EL DE

EMPRESA
SISTEMA SOCIO ESTRUCTURAL Y CULTURAL, no solo TECNO-
EMPRESARIAL
CARCTER SOCIAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
FUENTE (C.DAVILA; 2002; 11)
CONCEPTO AMPLIO PERMITE REFLEJAR

COMPLEJIDAD ORGANIZACIN SOLIDARIA
ASOCIACION Y EMPRESA
DOBLE OBJETIVO
FUENTE (R,DAVILA 2002; 24))

2. EL GOBIERNO SOLIDARIO
2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD
2.2 NUCLEO BASICO
2.3 CONTROL

2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD
CRITERIO DIFERENCIADOR.
DOBLE ROL : USUARIO Y DUEO
GENERA EL VNCULO :
Sentimiento de pertenencia
Relacin entre asociados y la organizacin.
Relacin entre asociados

2.2 EL NCLEO BSICO
Qu es ?
La Gestin colegiada , colectiva.
Responsable de la Direccin y el Control.
Conformado por Asociados directivos + Gerencia
Amplio: Si hay participacin y se deja ejercerla
Reducido: No hay participacin : Rosca
Papel de la Gerencia
Agente dinmico
Junta Directiva: jalona / Gerente: ejecuta
Colaboracin mutua

La Estructura del Modelo de Gestin Solidaria
NCLEO BSICO
DIMENSION ASOCIATIVA DIMENSION PRODUCTIVA

PARTICIPACIN
ASOCIADOS DIRECTIVOS EN
ORGANIZACIN Y
CONTROL
+
JD GERENCIA
CCS
D
E
L
RELACIN VA Org. Solidaria
E
ASAMBLEA RELACIONES
G Asociacin +
GENRAL LABORALES
A Empresa
D
O
S
PARTICIPA-
CION
BASE SOCIAL OPERATIVA
RESTO DE EMPLEADOS
AGENTES EXTERNOS
52
2.3 EL CONTROL
La necesidad de la participacin.
Velar por los intereses en Fondo.
Controlar el cumplimiento de los objetivos fijados.
Evita conflictos entre Dueos y Administradores
El Costo de Agencia:
Todos aquellos gastos o inversiones NO PRODUCTIVOS
que realizan los representantes (Gerencia/Administradores)
de un participante del mercado (Los miembros del fondo)
que tienden a beneficiar al primero perjudicando al segundo.

2.3 EL CONTROL (2)
Los Grupos participantes : TRES

Cuales son: Acreedores netos, deudores netos y
administradores (la gestin)
Deudores Netos: Asociados cuyos aportes son

menores que los crditos que han obtenido (Aportes <
Crditos)
Acreedores Netos: Asociados cuyos aportes exceden a

los crditos que han obtenido. (Aportes > Crditos )

2.3 EL CONTROL (3)
Diferentes tipos de coalicin :

Administradores / Deudores Netos
Reducir costo prstamos, reducir garantas,
insensibles al riesgo.
Administradores / Acreedores Netos:
Maximizar rendimientos, aumentar el valor de
garantas, sensibles al riesgo, interesados en
incrementar la capacidad.

CONTROL SOCIAL
ASPECTOS GENERALES
Se origina dentro de las mismas organizaciones.
Corresponde al control interno hecho por eleccin
(Revisor fiscal y Control Social) o por los asociados.
Se realiza tambin como parte del Control
administrativo o Control de gestin.

Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
CONTROL SOCIAL
CONTROL INTERNO INDEPENDIENTE
Juntas de Vigilancia o
Comits de Control
Social.
Revisora Fiscal.
Auditoras Externas.
Asociados.

CONTROL SOCIAL
CONTROL INTERNO DEPENDIENTE
Control Administrativo
o de Gestin.
Controlling.
Auditoras Internas

CONTROL SOCIAL
INSTANCIAS DE CONTROL SOCIAL EN LAS
ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA
RGANO RGANO
ENTIDAD ADMINISTRATIVO DE CONTROL SOCIAL
Precooperativas Comit de administracin Comit de Vigilancia
Cooperativas Consejo de Junta de Vigilancia

Administracin
Asociaciones Junta Directiva Junta de Control Social
Mutualistas
Fondo de Empleados Junta Directiva Comit de Control

Social
Organismos de grado Junta Directiva o Junta de Vigilancia
superior Consejo de
Administracin
59
RGANOS DE CONTROL SOCIAL
Los rganos de control social son instancias de

participacin elegidos en el seno de las asambleas
y cuya misin es vigilar el cumplimiento del objeto
social de las organizaciones en relacin con sus
asociados

CONTROL SOCIAL
CONTROL SOCIAL - CONTROL ECONMICO

Accin social. Compromiso empresarial en lo social o
conjunto de esfuerzos para facilitar el bienestar de los
asociados, trabajadores y comunidad.
Balance social cooperativo. Visin de conjunto de la vida
cooperativa en sus aspectos sociales. Cubre tres aspectos:
comunidad local, empleados y asociados.

CONTROL SOCIAL
La accin econmica
produce efectos
sociales y la accin
social genera efectos
econmicos.

3. UN ESTILO DE GESTIN PROPIO

Los rasgos comunes:
Propuestas de carcter social
Doctrina cooperativa, doctrina social de la iglesia,
tendencias sindicales basadas en doctrinas sociales.
Fundada en la experiencia y en la prueba y el
error.
La administracin como ARTE.
Necesidad de conceptualizacin y teorizacin .

Figura No. 1
3.1. La funcin gerencial en la Organizacin

Solidaria
FUNCIN SOCIO- ADMINISTRACIN:
ECONOMICA: Orientacin para Planeacin, Decisin,
administrar equilibrio econmico Organizacin, Direccin y control
y social
NCLEO
BSICO
COORDINACIN REAS
MOVILIZACIN SOCIAL:
ESPECFICAS: Finanzas,
Comunicacin, educacin,
mercados, produccin bienes y
movilizacin y participacin
servicios y personal
HABILIDAD EMPRESARIAL:
Adaptado de M. La Flame y Andre Roy,
1995; 11 Innovacin, intercooperacin
desarrollo comunitario

3.2. La Funcin Gerencial en la
Organizacin Solidaria
GERENCIA SOCIAL BASADA EN VALORES
Prima BIENESTAR GENERAL sobre INDIVIDUAL
Equilibrio entre objetivos econmicos y sociales
Honestidad, Transparencia, Liderazgo, Compromiso
GERENCIA COLEGIADA
Trabajo en equipo (Ncleo Bsico)
Decisiones en Consenso
Autoridad en Colectivo

3.2. La Toma de decisiones
El Consenso:
Carcter democrtico y colectivo.
Lenta:
Al menos 2 consultas
Genera DESVENTAJA cuando enfrenta actividades que
exigen rpida toma de decisiones.
Contundente: Refleja un consenso, un acuerdo
Diferente a Empresa CAPITALISTA O ESTATAL.

4. EL PARADIGMA COOPERATIVO: LA VENTAJA

COOPERATIVA
Campo de conocimiento propio y particular
Los fundamentos:
Propsito: Servicio + Participacin
Filosofa : Valores y Principios
Modo de Gestin:
Concepcin Estratgica
Liderazgo
EXPANDIBLE A LO SOLIDARIO ?

Fuente: L. Ramrez, 2002
4.1 PARADIGMAS BSICOS DE LA
GESTIN ESTRATGICA
Fundamentos Paradigma de Paradigma de
Distintivos Gestin Solidaria Gestin de la firma
1. PROPOSITO Servicio y Calidad Lucro y calidad

Asociacin de personas Capitales y accionistas
2. FILOSOFA DE Mutualidad Oportunismo

GESTIN Autonoma Dependencia
Lealtad basada en confianza Lealtad basada
en subordinacin
3. MODO DE Gestin de servicio Gestin de rendimiento

GESTIN Empoderamiento de los Poder y autoridad
Stakeholders
Tomado de Ramrez L. 2002. Fundamentos de gestin cooperativa en procesos de formulacin estratgica: La 68
ventaja cooperativa.
5. Principios y Valores
La ley 454 de 1998 plantea Principios y Valores
Como usarlos ?
Recuperar su Valor
Orientan la fijacin de polticas, estrategias y toma de
decisiones en la empresa.
Reflexin tica y moral

Principios de la Economa Solidaria Artculo
4o. Ley 454 de 1998
El ser humano, su trabajo y mecanismos de

cooperacin tienen primaca sobre los medios de
produccin.
Adhesin voluntaria, responsable y abierta.
Administracin democrtica, participativa,
autogestionaria y emprendedora.
Participacin econmica de los asociados, en
justicia y equidad.
Formacin e informacin para sus miembros, de
manera permanente, oportuna y progresiva.

Principios de la Economa Solidaria Artculo
4o. Ley 454 de 1998 (2)
Autonoma, autodeterminacin y autogobierno.

Servicio a la comunidad.
Integracin con otras organizaciones del mismo
sector.
Promocin de la cultura ecolgica.
Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin
y ayuda mutua.
Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios
de produccin.

LA GESTIN
Principios Solidarios
Polticas Adhesin libre: Asociado debe
De suscripcin de aportes asumir DEBERES Y
sociales DERECHOS
Un hombre, un voto
De atribucin de votos Inters limitado sobre el aporte
social
Reparticin equitativa
De excedentes Reinversin
Financiamiento servicios
De utilizacin de excedentes colectivos
Reparticin con base en
utilizacin
De donantes y suscripciones Educacin
Intercooperacin
Discriminatoria Inters por la comunidad
Tomado de: Marcel La Flamme y colaboradores, Intercooperacin GESTION

MODERNA DE COOPERATIVAS, 1981
72
5. La Organizacin Solidaria: Escuela de

aprendizaje y desarrollo
Es una escuela para desarrollar habilidades y capacidades
administrativas, organizacionales, sociales y productivas.
La organizacin Solidaria es un campo frtil para DESARROLLO del
Principio Educativo.
Ncleo Bsico: Espacio ideal de aprendizaje
El APRENDIZAJE SOCIAL
Proceso por el cual el sistema social del Fondo va adquiriendo las
habilidades que llevan a fases ms avanzadas.
La Administracin como un ARTE: APRENDER con base en la experiencia,
prueba y error, los que ms saben les ENSEAN a los que menos
saben.
La Organizacin que aprende: El error como fuente de Informacin.
Discusin abierta.

6. El Fondo como Organizacin Alternativa ( 1 )

Corriente alternativa de pensamiento.
La Vertiente de la Organizacin Colectiva
El CONTROL descansa en el ASOCIADO: Modelo
Organizacional.
Decisiones Consensuadas. Base: Democracia Participativa.
Modelo de organizacin democrtica y participativa VIABLE
y SISTEMATICA.
Una diferente manera de hacer las cosas: Organizacin
diferente.

Fuente : Rothschild and Whitt, 1988
1. Bsqueda de Justicia, Equidad, Democracia.
2. Es sociedad de personas y no de capital. una persona un

voto. Carcter HUMANISTA. Ejercer poder de manera diferente.
3. Sistema de Alta Confianza, Solidaridad y reciprocidad VRS

sistemas competitivos, individuales y egocntricos.
4. Expresin de Movimiento Social CAMBIO.
5. 8 Dimensiones: Autoridad, reglas, control social, relaciones

sociales, reclutamiento y desarrollo de la gente, estructura de
incentivos, estratificacin social, diferenciacin.

COMIT
COMIT CONTROL
COMIT EDUCACION
SOCIAL
CREDITO
ASAMBLEA
ASOCIADOS
JUNTA
REVISORIA
DIRECTIVA
FISCAL
DELEGADOS COMIT
COMIT
RECREACION
FINANZAS
COMIT
DE
SEGUROS
G E R E N C IA
S E C R E T A R IA G E N E R A L C o o r d in a d o r d e S e r v ic io s E s p e c ia le s

S e c c i n d e A h o r r o s S e c c i n d e C r d it o S e c c i n d e T e s o r e r ia O p e ra d o re s A u x ilia r d e V e n t a s
CUAL SE USA EN SU
FONDO ?

EJERCICIO No. 2

El Sistema de Economa
Solidaria en Colombia

LA ORGANIZACIN SOLIDARIA
Constitucin de 1991, Ley 454/98; Ley 79/88.

Criterios de clasificacin
Motivacin.
El Ser humano por encima del Capital
Concepcin del excedente: Excedentes como
medio y NO como fin.
Gestin democrtica y participativa.

Sector de la Economa Solidaria por naturaleza
jurdica
Principales Valores consolidados
Diciembre 31 de 2004
Cifras en Miles de Millones de pesos.
Naturaleza # Entidades Total Activos
Cooperativas 5189 11.078.4
Fondos Empleados 1.627 2.025.6
Asociaciones 143 201.3
TOTALES 6.959 13.305.3

FONDOS DE EMPLEADOS
DISTRIBUCIN POR DEPARTAMENTO
DICIEMBRE 31 DE 2004
Cifras en Miles de Millones de pesos
DEPTO TOTAL % TOTAL

ENTIDADES ACTIVOS
BOGOTA 673 41.3 1174.8
VALLE 190 11.6 271.9
ANTIOQUIA 155 9.5 184.9
C/MARCA 116 7.0 85.0
CALDAS 76 4.7 43.0
SANTANDER 59 3.6 34.3
OTROS 358 22.3 231.7
TOTAL 1627 100.0 2025.6

FORTALEZAS Y
DEBILIDADES DEL
MODELO

CONCLUSIONES
Modelo de la organizacin solidaria contiene ventajas

competitivas.
Se necesita difundir modelo terico para
recuperarlas.
Clima organizacional en modelo organizacional solidario
propicio para innovacin.
Estado debe cumplir obligaciones mnimas.
Estadstica adecuada.
NECESARIO PLAN EDUCATIVO PARA
REPOSICIONAR MODELO
Presentar modelo para conocimiento de
DIRECTIVOS / GERENTES / EMPLEADOS / BASE
SOCIAL.

VENTAJAS QUE OFRECE EL MODELO
TEORICO
ORGANIZACIN BASADA EN LA ACCION

COLECTIVA
Fuerza del trabajo en equipo: UNIN HACE LA

FUERZA
Inters General por encima inters individual:
CALIDAD SERVICIO
Dinamiza accin basada en comunidad

VENTAJAS QUE OFRECE EL MODELO
SON ORGANIZACIONES PRIVADAS

CON PREOCUPACIONES PUBLICAS
LIMITE BORROSO ENTRE PUBLICA Y

PRIVADA
PREOCUPACION POR EL BIENESTAR
GENERAL
INTERES POR LA COMUNIDAD
EMPRESA DE SERVICIO CON CALIDAD

VENTAJAS
EL GOBIERNO COOPERATIVO
DUEO Y USUARIO; Criterio identidad
AUTOCONTROL Y AUTORESPONSABILIDAD
Asociados hacen parte de organismos de direccin y
control
El NCLEO BASICO
DISMINUCIN COSTOS DE SUPERVISIN Y CONTROL
CALIDAD EN EL SERVICIO
USUARIO CUMPLE COMPROMISOS CON EL
FONDO
DISMINUYE CARTERA MOROSA
IDENTIDAD/ VINCULO /PERTENENCIA
VENTAJAS
GESTIN BASADA EN VALORES

HONESTIDAD/ TRANSPARENCIA/
LIDERAZGO/ COMPROMISO
EQUILIBRIO SOCIAL Y ECONOMICO
ORIENTADA AL SER HUMANO
GESTIN SOCIAL
PODER SUJETO A PRIMACIA SER HUMANO Y NO
AL CAPITAL
ASOCIACIN DE PERSONAS
UNA PERSONA UN VOTO

VENTAJAS
PRINCIPIOS COMO ORIENTADORES DE LA

ACCION EMPRESARIAL
INTERCOOPERACIN
TRABAJAR EN RED: DISMINUIR COSTOS, ECONOMIAS
DE ESCALA
MEJOR MANERA DE ENFRENTAR APERTURA
EDUCACIN, FORMACIN, CAPACITACIN

INVERSIN
FORTALECIMIENTO VENTAJAS COMPETITIVAS
DISPONIBILIDAD RECURSOS

VENTAJAS
ORGANIZACION BASADA EN LA CULTURA LOCAL
ADECUADO APROVECHAMIENTO Y CONOCIMIENTO DE

USOS Y VALORES LOCALES
SERVICIOS SOBRE MEDIDAS
RECONOCE FORTALEZAS Y DEBILIDADES COMUNIDAD
INFORMALIDAD, CONFIANZA, VECINDAD, LAZOS DE

SANGRE
SISTEMA ALTA CONFIANZA, RECIPROCIDAD: CREA CAPITAL
SOCIAL
LEALTAD BASADA EN CONFIANZA
COOPERACION CON SENTIDO EQUIDAD (TODOS GANAN)

VENTAJAS
ACTIVO AGENTE DESARROLLO

LOCAL
DINAMIZA ECONOMAS LOCALES
APOYA FORMA COMO GENTE
(COMUNIDAD) RESUELVE SUS
PROBLEMAS
INSTRUMENTO DE GESTIN Y
ORGANIZACIN SOCIAL
CAPACIDAD DE IMPULSAR MENTALIDAD
EMPRENDEDORA EN COMUNIDAD
VENTAJAS
ORGANIZACIN BASADA EN LA
PARTICIPACIN
EN LA PROPIEDAD
EN EL PODER
EN LOS RESULTADOS
EN LA GESTIN
PARTICIPACIN COMUNITARIA

DEBILIDADES
Del modelo en Colombia

DEBILIDADES
RELATIVIZAR OPTIMISMO VENTAJAS OFRECE

MODELO
HAY INCONGRUENCIA E INCOHERENCIA EN
PRCTICA MODELO ENTRE ADMINISTRADORES,
ASOCIADOS DIRECTIVOS Y BASE SOCIAL.
ESTOS SE HAN DESARROLLADO EN UN MEDIO
EGOISTA, INDIVIDUALISTA, UTILITARISTA Y
OPORTUNISTA.
HAY UN ENTORNO AMENAZANTE: RECESIN.
GUERRA, VIOLENCIA, PRDIDA DE VALORES
RECURSOS ESCASOS

DEBILIDADES
HAY MUCHAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS DE

MENTIRAS.
ASOCIADO ES MAS USUARIO QUE DUEO: VINCULO Y
PERTENENCIA DEBIL.
MUCHOS ASOCIADOS, GERENTES Y EMPLEADOS
DESCONOCEN EL MODELO.
INVISIBILIDAD SOCIAL.
FORMACION TCNICA, TERICA Y DOCTRINAL
REDUCIDA.
COMPETENCIA ENTRE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS.
REDUCIDA INTEGRACIN.
COSTOS DE AGENCIA.

EJERCICIO
Verificar que ventajas y

desventajas tienen los fondos
de los participantes

SNTESIS
DONDE ESTA EL RETO ?
DESARROLLAR CARACTERSTICAS
ORGANIZACIN INNOVADORA PARA CREAR
VENTAJAS EN AMBIENTE DE
GLOBALIZACION.

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

DIPLOMADO DIRECCIN DE EMPRESAS

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 1

Organizacin y Gestin Sol 2

INTRODUCIR AL PARTICIPANTE EN CONCEPTOS RENOVADOS Y

REALIZAR REFLEXION SOBRE PAPEL Y PERSPECTIVAS DE LA

PROPICIAR DISCUSION Y DIALOGO ALREDEDOR DEL TEMA EN

APLICAR CONCEPTOS VISTOS A SITUACIONES CONCRETAS

Organizacin y Gestin Sol 3

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 4

Organizacin y Gestin Sol 5

Organizacin y Gestin Sol 6

Organizacin y Gestin Sol 7

Organizacin y Gestin Sol 8

Organizacin y Gestin Sol 10

Organizacin y Gestin Sol 11

Solidaridad, Cooperacin, Autogestin

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Organizacin y Gestin Sol 15

SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA

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Organizacin y Gestin Sol 17

ACTIVIDADES SUPERAN LOGICA MERCADO

CREAR ESPACIOS ASOCIATIVOS VOLUNTARIOS DE INICIATIVA POPULAR

FUENTE: DA ROS, 2001; XI

Organizacin y Gestin Sol 18

DOBLE ORIGINALIDAD CON RESPECTO A MOVIMIENTO ASOCIATIVO SIGLO

SECTOR TERCIARIO QUE AGRUPA DIFERENTES ACTORES SOCIALES

FUENTE: DA ROS, 2001; XI

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Organizacin y Gestin Sol 20

Organizacin y Gestin Sol 21

Adaptado de: Benjamn Ramrez Baracaldo. Teora y Doctrina de la Cooperacin. Serie

Organizacin y Gestin Sol 22

Organizacin y Gestin Sol 23

Organizacin y Gestin Sol 24

Organizacin y Gestin Sol 25

(1) Tomado de Jean Duvigmaud. La Solidaridad

Organizacin y Gestin Sol 26

Acepcin usada por varias corrientes

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Visin Antropolgica y Biolgica:

Fuente Zabala 2002

Organizacin y Gestin Sol 28

Conjunto de esfuerzos que concurren en un

Fuente Zabala 2002

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DEBER DERECHO ETICA

A. Sarmiento. Conferencia San Gil. Febrero de 2003

Organizacin y Gestin Sol 30

Organizacin y Gestin Sol 32

Constituir capital social con base en aportes.

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Organizacin y Gestin Sol 34

Organizacin y Gestin Sol 35

Organizacin y Gestin Sol 36

Organizacin y Gestin Sol 37

Organizacin y Gestin Sol 39

Organizacin y Gestin Sol 40

Con la Autogestin la movilidad es grande

El carcter de la autogestin cambia segn

Organizacin y Gestin Sol 41

Organizacin y Gestin Sol 42