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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

DIPLOMADO DIRECCIN DE EMPRESAS


SOLIDARIAS
TEORIA MODERNA DE ORGANIZACIN Y
GESTION SOLIDARIA

POR
RICARDO DAVILA LADRON DE GUEVARA
UNIDAD DE ESTUDIOS SOLIDARIOS
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
Junio 28 de 2006
rdavila@javeriana.edu.co

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 1


do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
ESTRUCTURA DEL MODULO

PRESENTACION DE LA UNES
LOS CONCEPTOS GENERALES
LAS CARACTERISTICAS BASICAS
LOS FONDOS DE EMPLEADOS
EL SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA
ORGANIZACIN SOLIDARIA

Organizacin y Gestin Sol 2


OBJETIVO DEL MODULO

INTRODUCIR AL PARTICIPANTE EN CONCEPTOS RENOVADOS Y


NUEVOS SOBRE LA ORGANIZACION SOLIDARIA ( O.S.)

REALIZAR REFLEXION SOBRE PAPEL Y PERSPECTIVAS DE LA


O.S.

PROPICIAR DISCUSION Y DIALOGO ALREDEDOR DEL TEMA EN


LOS FONDOS DE EMPLEADOS

APLICAR CONCEPTOS VISTOS A SITUACIONES CONCRETAS

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PRESENTACIN
UNIVERSIDAD JAVERIANA

LA UNIDAD DE ESTUDIOS
SOLIDARIOS (UNES)

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 4


do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
EL INTERS DE LA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
Desde hace 20 aos EXISTE lnea
de investigacin.
Sector Solidario y Desarrollo
La UNES; un equipo
multidisciplinario de trabajo
Investigacin, docencia y extensin.
Articulacin a redes: Unircoop, Red
Alfa, FODEPAL, UNICOSOL.
Clasificacin B en COLCIENCIAS

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LA LINEA DE INVESTIGACIN: SECTOR
SOLIDARIO Y DESARROLLO (1)
Cinco temas alrededor de la teora de las
organizaciones y la gestin.
Estudios de caso en:
xito e innovacin en la gestin solidaria:
Universidad de los Andes, Bogot e INTERMAN.
Estilos de gestin: IRECUS (Canad)
Desarrollo local, cooperacin y solidaridad:
INTERCAMPUS (Gobierno Espaol)
Polticas pblicas, cooperacin y solidaridad. M.D.R
(PUJ)./CONSORCIO- RED CLASPO
Modelos emergentes y organizaciones solidarias

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LA LINEA DE INVESTIGACIN:
SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(2)
Objetivos de Investigacin:
Identificar ENFOQUES GERENCIALES novedosos.
Generar PRODUCCIN TERICA PROPIA basada en
evidencia emprica.
Apoyar PROCESOS DE MEJORAMIENTO de la
formacin en gestin.
Profundizar en la idea de los FONDOS DE
EMPLEADOS como INNOVACIN
ORGANIZACIONAL y SOCIAL

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LA LINEA DE INVESTIGACIN:
SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(3)
Conclusin:
Necesidad de RENOVAR Y REVISAR conocimiento
usado en el sector.
Hay DESARROLLO DE NUEVOS CONCEPTOS en
Teora de las Organizaciones, Gestin, Derecho,
Economa y Sociologa.
ERROR: CAPACITAR Y FORMAR a los ASOCIADOS
con base en el Modelo Capitalista.
Buscar CONGRUENCIA Y COHERENCIA entre teora
y prctica.
EXIGIR precisiones conceptuales.

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LA LINEA DE INVESTIGACIN:
SECTOR SOLIDARIO Y DESARROLLO(4)
Aclarar conceptos errados o confusos
Son los Fondos de Empleados instituciones de
beneficencia?
Se pueden considerar los Fondos de Empleados
como empresas?
Son los Fondos de Empleados el ejemplo ideal
de la mala administracin?
El gerente puede ser dueo de un Fondo de
Empleados? De una cooperativa ?
El no nimo de lucro es sinnimo de prdida?
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ANTECEDENTES
Estamos en poca de cambio permanente
manifestado en nuevas tendencias en
cuanto a la Teora de las Organizaciones.
Crisis del mundo actual
Fracaso economa centralmente planeada y
Economa Capitalista
La pobreza, la inequidad y la concentracin de la
riqueza aumentan cada da.
Globalizacin: A quin puede favorecer? Cmo
enfrentarla?

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ANTECEDENTES (2)
Exige organizaciones que atiendan necesidades de
diferentes grupos de inters

La Organizacin socialmente
RESPONSABLE

Organizacin Solidaria
Los Fondos de Empleados
Las cooperativas
Un buen ejemplo

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LA PROPUESTA
CONSTRUIR UNA ORGANIZACIN DINMICA

Conocimiento
Competitividad
Informacin Productividad
El ser humano y Igualdad
Su potencial.

Solidaridad, Cooperacin, Autogestin


y Participacin
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CONCEPTOS GENERALES

ECONOMIA SOLIDARIA,
COOPERACION,
SOLIDARIDAD,
PARTICIPACION,
AUTOGESTION
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do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
ECONOMIA SOLIDARIA

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DIFERENTES LGICAS ECONMICAS
EN LA REALIDAD EMPRESARIAL
TRES TIPOS DE LGICA
LGICA PRIVADA
ORGANIZACIONES PRIVADAS CON FINES DE LUCRO
MAXIMIZACION RIQUEZA DUEOS
JUSTIFICACION UTILITARIA: HOMBRE ECONMICO
LGICA PUBLICA ESTATAL
ORGANIZACIONES DEL ESTADO
SATISFACCIN DEL BIEN COMN
JUSTIFICACIN POR REDISTRIBUCIN
LGICA SOLIDARIA
ORGANIZACIONES SOCIALES
EL SERVICIO
JUSTIFICACIN DE ONTOLOGICA
SIN ANIMO DE LUCRO

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EL SECTOR SOLIDARIO
DIFERENTES APELACIONES

TERCER SECTOR

ECONOMIA SOLIDARIA

SISTEMA DE ECONOMIA SOLIDARIA

SECTOR SOCIAL

ECONOMIA SOCIAL

ECONOMIA DE LA SOLIDARIDAD

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ECONOMIA SOLIDARIA, precisin
DOS VISIONES
UNOS:
AMBITO RESTRINGUIDO
ORGANIZACIONES Y EMPRESAS QUE CUMPLEN
FUNCIONES ECONOMICAS SIN FINES DE LUCRO

OTROS:
AMPLIAN ESPECTRO
INSTITUCIONES SOCIALES Y POLITICAS CUYA
FINALIDAD NO ES ESPECIFICAMENTE ECONOMICA

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RESCATE DOS DIMENSIONES
ECONOMICA

ACTIVIDADES SUPERAN LOGICA MERCADO


MAS QUE CONTRAPESO A DESIGUALDADES
ES: Participacin excluidos
Reconstruccin tejido social
Actividad econmica basada en solidaridad: tratamiento colectivo mas que
solucin individual en esfera privada
POLITICA

CREAR ESPACIOS ASOCIATIVOS VOLUNTARIOS DE INICIATIVA POPULAR

FUENTE: DA ROS, 2001; XI

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ECONOMIA SOLIDARIA CONTEMPORANEA

DOBLE ORIGINALIDAD CON RESPECTO A MOVIMIENTO ASOCIATIVO SIGLO


XIX

SECTOR TERCIARIO QUE AGRUPA DIFERENTES ACTORES SOCIALES


SOLIDARIDAD MAS QUE TRANSFERENCIAS SOCIALES (AYUDAS)
ECONOMIA TERRITORIALIZADA:
DINAMISMO BASADO EN ACCION BASADA EN COMUNIDADES
EN ECONOMIAS LOCALES DE REGIONES PECULIARES
NO SOLO SUBCONJUNTO ECONOMICO PREOCUPADO POR SUS
MIEMBROS
NO SOLO COOPERATIVAS

FUENTE: DA ROS, 2001; XI

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Luis Lobo Guerra Tema 1: Administracin Basada en Principios. Viernes 30 de Julio

FONDOS DE
EMPLEADOS

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Fuente: http://www.plataforma.uchile.cl/fg/semestre1/_2004/asocia/modulo1/default.htm
COOPERACION

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COOPERACIN
Coordinacin consciente o inconsciente.
De una actividad, econmica o no.
Cooperacin Solidaria
Accin consciente
Actividad econmica mancomunada
Beneficio del mismo asociado y de la comunidad
en general.

Adaptado de: Benjamn Ramrez Baracaldo. Teora y Doctrina de la Cooperacin. Serie


CINDEC, Colombia No. 2, Colombia 1989

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ACTITUD CONSCIENTE

Al Ingresar : INTERES
INDIVIDUAL
Al estar adentro : ACTITUD
SOCIAL QUE DEBE TENER EL
ASOCIADO.
Grupo Organizado :
Accin econmica mancomunada
Es una actividad social

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ABIERTA CERRADA
Se mantiene Se da dentro de
independencia una organizacin
individual

VERTICAL HORIZONTAL
Se da entre Al mismo nivel
diferentes niveles

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SOLIDARIDAD

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SOLIDARIDAD (1)

EXISTEN DIFERENTES
INTERPRETACIONES
Formas tradicionales :
Vnculos de Sangre
( Familia )
Solidaridades Urbanas
Solidaridades del saber

(1) Tomado de Jean Duvigmaud. La Solidaridad


Vnculos de Sangre y Vnculos de afinidad.
Coleccin Popular 43. Fondo de Cultura Econmica.
Mxico. 1a edicin.1990, 193 pginas.

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SOLIDARIDAD (2)

Acepcin usada por varias corrientes


filosficas y movimientos populares.
Visin religiosa:
Caridad y misericordia
Visin Sociolgica:
Posicin positivista. Mecanismo de conciliacin
intereses sociales y divisin del trabajo. Compartir
con el pobre.
Visin Econmica:
Supervivencia y Asociacin
Fuente Zabala 2002

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SOLIDARIDAD (3)

Visin Antropolgica y Biolgica:


Evolucin social.
Visin Psicolgica:
Comportamiento del individuo y relacin con la masa.
Visin Poltica:
Sustento mutualidad entre oprimidos.

Fuente Zabala 2002

Organizacin y Gestin Sol 28


Solidaridad (4)
Definicin

Conjunto de esfuerzos que concurren en un


fin comn.
Voz adquiere acepciones muy diversas
respecto del mundo de los humanos.

Fuente Zabala 2002

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SOLIDARIDAD, explorar nueva
visin
LO COMN LA BSQUEDA DIMENSIN

DEBER DERECHO ETICA


OBLIGAR SEDUCIR PEDAGOGICA
ESENCIA POSIBILIDAD ANTROPOLOGICA
EXPIAR PLACER MOTIVACIONAL
DELEGAR EJERCER POLTICA

A. Sarmiento. Conferencia San Gil. Febrero de 2003

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ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD

Asistencialismo :
Hacer propia la causa ajena sin
esperar nada a cambio.
1. FUNDACION : Utilidad Comn
2. ASOCIACIN : Beneficio de
Terceros
3. PATERNALISMO : Debilidad.

Tomado de: Antonio Jos Sarmiento y Belisario Guarn Torres. Aspectos Legales de
la Gestin Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ.
Facultad de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales.
Programa de Educacin a distancia
Organizacin y Gestin Sol 31
ASPECTOS DE LA SOLIDARIDAD

Mutualismo
Hacer propia la causa ajena esperando
que los otros hagan suya nuestra causa
(RECIPROCIDAD); Primer beneficio
ASOCIADOS, luego los otros
Tomado de: Antonio Jos Sarmiento y Belisario Guarn Torres. Aspectos Legales de la
Gestin Cooperativa. Biblioteca de Alta Gerencia de Estudios Solidarios. PUJ. Facultad
de Estudios Ambientales y Rurales- Instituto de Estudios Rurales. Programa de
Educacin a distancia

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SOLIDARIDAD ECONMICA

Constituir capital social con base en aportes.


Este capital es un respaldo econmico para
desarrollar operaciones.
Es unin de pequeas economas que
generan ventajas para los asociados y la
empresa.

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PARTICIPACIN

Organizacin y Gestin Sol 34


PARTICIPACIN (1)
1. Participacin Natural:
Es el vinculo inicial del asociado generado a
partir del aporte o participacin econmica
que permite el acceso a la Participacin por
Relacin de Uso y la Participacin en la
Gestin. Debe ser permanente y su
incumplimiento origina el no acceso a las dos
formas de participacin siguientes.

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Fuente: Silva, JAVIER ANDRES 2005
PARTICIPACIN (2)
2. Participacin en la Relacin de Uso :
Es la relacin permanente que el asociado
tiene con su organizacin solidaria en cuanto al
acceso a los diferentes productos y servicios
ofrecidos. Tambin incluye la participacin en
las actividades socio culturales desarrolladas
por la entidad en cumplimiento del Balance
Social.

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Fuente: Silva, JAVIER ANDRES 2005
PARTICIPACIN (3)
3. Participacin en la Gestin:
Representa la posibilidad que tiene el
asociado de participar en la administracin,
direccin, control y vigilancia de su
organizacin. Se constituye como derecho y
deber del asociado al garantizar el cuidado de
sus intereses econmicos y velar por su
participacin social.

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Fuente: Silva, JAVIER ANDRES 2005
MBITOS DE PARTICIPACIN
PARTICIPACIN NATURAL
PARTICIPACIN EN A PARTICIPACIN EN LA
LA RELACIN GESTIN Dueo
DE USO P x
Usuario
1. Productos. O 1. Administracin.
2. Servicios. 2. Control y
R
Vigilancia.
3. Actividades socio
culturales.
T 3. Direccin.
E 4. Planeacin.
DEBERES Y DERECHOS S DEBERES Y DERECHOS
38
Fuente: SILVA, JAVIER ANDRES 2005
AUTOGESTION

Organizacin y Gestin Sol 39


AUTOGESTIN
USO INDISCRIMINADO HA CONVERTIDO EL CONCEPTO EN
UN COMODIN
Explicar innumerables actividades.
Muchas veces no tiene nada que ver con su esencia.
ERROR FRECUENTE
Confundirlo con autofinanciamiento.
ALGUNAS DEFINICIONES
Influencia de toma de decisiones proporcional al impacto que
esas decisiones tienen sobre uno.
Proceso democrtico que resuelve problemas tomando
decisiones en asambleas u otras instancias colectivas Una
persona un voto.

Organizacin y Gestin Sol 40


AUTOGESTIN

Con la Autogestin la movilidad es grande

El carcter de la autogestin cambia segn


el mbito donde se desarrolle
Empresa, Comunidad, Regin, Pas, etc.

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AUTOGESTIN

BUROCRTICA AUTOGESTIONARIA
1. Centralizacin 1. Descentralizacin. Todos
decisiones. participan.
2. Jerarqua autoridad. 2. Disminucin mxima de
3. Carcter formal y jerarquas.
descendente de 3. Comunicacin fluida,
comunicacin. directa, sin tanto
papeleo, horizontal.

Organizacin y Gestin Sol 42


AUTOGESTIN

BUROCRTICA AUTOGESTIONARIA
4. Carcter racional, 4. Normas y reglas
legal, escrito de flexibles, utilizadas como
normas y reglas. orientaciones, no como
fines en si mismo.
5. Procedimientos 5. Procedimientos flexibles,
estandarizados. adaptables segn las
circunstancias.

Organizacin y Gestin Sol 43


AUTOGESTIN

BUROCRTICA AUTOGESTIONARIA
6. Impersonalidad en las 6. Relaciones personales
relaciones. basadas en el conocimiento
y la confianza.
Consideracin a lo humano
y lo social.
7. Carcter racional 7. Divisin funcional
divisin del trabajo. rotacin de cargos.

Organizacin y Gestin Sol 44


AUTOGESTIN

BUROCRTICA AUTOGESTIONARIA
8. Seleccin basada en 8. Seleccin basada en
mritos y condiciones humanas y por
competencias, personas del mismo nivel.
realizado por cargos
superiores.
9. Gracias a la rotacin, en
lo posible todos realizan
9. Profesionalizacin de todas las actividades.
los participantes.

Organizacin y Gestin Sol 45


EJERCICIO No. 1

Organizacin y Gestin Sol 46


CARACTERSTICAS
BSICAS

DE LA ORGANIZACIN Y LA
GESTIN SOLIDARIA
EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 47


do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
CARACTERISTICAS BASICAS

1. LAS ENTIDADES SOLIDARIAS SON ORGANIZACIONES

LOS FONDOS DE EMPLEADOS SON ENTIDADES SOLIDARIAS

LA ORGANIZACIN CONCEPTO MAS AMPLIO QUE EL DE


EMPRESA
SISTEMA SOCIO ESTRUCTURAL Y CULTURAL, no solo TECNO-
EMPRESARIAL
CARCTER SOCIAL DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
FUENTE (C.DAVILA; 2002; 11)

CONCEPTO AMPLIO PERMITE REFLEJAR


COMPLEJIDAD ORGANIZACIN SOLIDARIA
ASOCIACION Y EMPRESA
DOBLE OBJETIVO
FUENTE (R,DAVILA 2002; 24))

Organizacin y Gestin Sol 48


CARACTERISTICAS BASICAS

2. EL GOBIERNO SOLIDARIO
2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD
2.2 NUCLEO BASICO
2.3 CONTROL

Organizacin y Gestin Sol 49


2.1 CRITERIO DE IDENTIDAD

CRITERIO DIFERENCIADOR.
DOBLE ROL : USUARIO Y DUEO
GENERA EL VNCULO :
Sentimiento de pertenencia
Relacin entre asociados y la organizacin.
Relacin entre asociados

Organizacin y Gestin Sol 50


2.2 EL NCLEO BSICO

Qu es ?
La Gestin colegiada , colectiva.
Responsable de la Direccin y el Control.
Conformado por Asociados directivos + Gerencia
Amplio: Si hay participacin y se deja ejercerla
Reducido: No hay participacin : Rosca
Papel de la Gerencia
Agente dinmico
Junta Directiva: jalona / Gerente: ejecuta
Colaboracin mutua

Organizacin y Gestin Sol 51


La Estructura del Modelo de Gestin Solidaria
NCLEO BSICO

DIMENSION ASOCIATIVA DIMENSION PRODUCTIVA


PARTICIPACIN
ASOCIADOS DIRECTIVOS EN
ORGANIZACIN Y
CONTROL

+
JD GERENCIA
CCS

D
E
L
RELACIN VA Org. Solidaria
E
ASAMBLEA RELACIONES
G Asociacin +
GENRAL LABORALES
A Empresa
D
O
S
PARTICIPA-
CION
BASE SOCIAL OPERATIVA
RESTO DE EMPLEADOS

AGENTES EXTERNOS
52
2.3 EL CONTROL

La necesidad de la participacin.
Velar por los intereses en Fondo.
Controlar el cumplimiento de los objetivos fijados.
Evita conflictos entre Dueos y Administradores
El Costo de Agencia:
Todos aquellos gastos o inversiones NO PRODUCTIVOS
que realizan los representantes (Gerencia/Administradores)
de un participante del mercado (Los miembros del fondo)
que tienden a beneficiar al primero perjudicando al segundo.

Organizacin y Gestin Sol 53


2.3 EL CONTROL (2)

Los Grupos participantes : TRES


Cuales son: Acreedores netos, deudores netos y
administradores (la gestin)

Deudores Netos: Asociados cuyos aportes son


menores que los crditos que han obtenido (Aportes <
Crditos)

Acreedores Netos: Asociados cuyos aportes exceden a


los crditos que han obtenido. (Aportes > Crditos )

Organizacin y Gestin Sol 54


2.3 EL CONTROL (3)

Diferentes tipos de coalicin :


Administradores / Deudores Netos
Reducir costo prstamos, reducir garantas,
insensibles al riesgo.
Administradores / Acreedores Netos:
Maximizar rendimientos, aumentar el valor de
garantas, sensibles al riesgo, interesados en
incrementar la capacidad.

Organizacin y Gestin Sol 55


CONTROL SOCIAL

ASPECTOS GENERALES
Se origina dentro de las mismas organizaciones.
Corresponde al control interno hecho por eleccin
(Revisor fiscal y Control Social) o por los asociados.
Se realiza tambin como parte del Control
administrativo o Control de gestin.

Organizacin y Gestin Sol 56


Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
CONTROL SOCIAL

CONTROL INTERNO INDEPENDIENTE

Juntas de Vigilancia o
Comits de Control
Social.
Revisora Fiscal.
Auditoras Externas.
Asociados.

Organizacin y Gestin Sol 57


Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
CONTROL SOCIAL

CONTROL INTERNO DEPENDIENTE

Control Administrativo
o de Gestin.
Controlling.
Auditoras Internas

Organizacin y Gestin Sol 58


Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
CONTROL SOCIAL
INSTANCIAS DE CONTROL SOCIAL EN LAS
ORGANIZACIONES DE ECONOMA SOLIDARIA

RGANO RGANO
ENTIDAD ADMINISTRATIVO DE CONTROL SOCIAL

Precooperativas Comit de administracin Comit de Vigilancia

Cooperativas Consejo de Junta de Vigilancia


Administracin
Asociaciones Junta Directiva Junta de Control Social
Mutualistas

Fondo de Empleados Junta Directiva Comit de Control


Social
Organismos de grado Junta Directiva o Junta de Vigilancia
superior Consejo de
Administracin
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Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
RGANOS DE CONTROL SOCIAL

Los rganos de control social son instancias de


participacin elegidos en el seno de las asambleas
y cuya misin es vigilar el cumplimiento del objeto
social de las organizaciones en relacin con sus
asociados

Organizacin y Gestin Sol 60


Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
CONTROL SOCIAL

CONTROL SOCIAL - CONTROL ECONMICO


Accin social. Compromiso empresarial en lo social o
conjunto de esfuerzos para facilitar el bienestar de los
asociados, trabajadores y comunidad.
Balance social cooperativo. Visin de conjunto de la vida
cooperativa en sus aspectos sociales. Cubre tres aspectos:
comunidad local, empleados y asociados.

Organizacin y Gestin Sol 61


Fuente: Bustos, CARLOS. 2003
CONTROL SOCIAL

La accin econmica
produce efectos
sociales y la accin
social genera efectos
econmicos.

Organizacin y Gestin Sol 62


CARACTERISTICAS BASICAS

3. UN ESTILO DE GESTIN PROPIO


Los rasgos comunes:
Propuestas de carcter social
Doctrina cooperativa, doctrina social de la iglesia,
tendencias sindicales basadas en doctrinas sociales.
Fundada en la experiencia y en la prueba y el
error.
La administracin como ARTE.
Necesidad de conceptualizacin y teorizacin .

Organizacin y Gestin Sol 63


Figura No. 1

3.1. La funcin gerencial en la Organizacin


Solidaria
FUNCIN SOCIO- ADMINISTRACIN:
ECONOMICA: Orientacin para Planeacin, Decisin,
administrar equilibrio econmico Organizacin, Direccin y control
y social
NCLEO
BSICO
COORDINACIN REAS
MOVILIZACIN SOCIAL:
ESPECFICAS: Finanzas,
Comunicacin, educacin,
mercados, produccin bienes y
movilizacin y participacin
servicios y personal

HABILIDAD EMPRESARIAL:
Adaptado de M. La Flame y Andre Roy,
1995; 11 Innovacin, intercooperacin
desarrollo comunitario

Organizacin y Gestin Sol 64


3.2. La Funcin Gerencial en la
Organizacin Solidaria
GERENCIA SOCIAL BASADA EN VALORES
Prima BIENESTAR GENERAL sobre INDIVIDUAL
Equilibrio entre objetivos econmicos y sociales
Honestidad, Transparencia, Liderazgo, Compromiso

GERENCIA COLEGIADA
Trabajo en equipo (Ncleo Bsico)
Decisiones en Consenso
Autoridad en Colectivo

Organizacin y Gestin Sol 65


3.2. La Toma de decisiones

El Consenso:
Carcter democrtico y colectivo.
Lenta:
Al menos 2 consultas
Genera DESVENTAJA cuando enfrenta actividades que
exigen rpida toma de decisiones.
Contundente: Refleja un consenso, un acuerdo
Diferente a Empresa CAPITALISTA O ESTATAL.

Organizacin y Gestin Sol 66


CARACTERISTICAS BASICAS

4. EL PARADIGMA COOPERATIVO: LA VENTAJA


COOPERATIVA
Campo de conocimiento propio y particular
Los fundamentos:
Propsito: Servicio + Participacin
Filosofa : Valores y Principios
Modo de Gestin:
Concepcin Estratgica
Liderazgo
EXPANDIBLE A LO SOLIDARIO ?

Organizacin y Gestin Sol 67


Fuente: L. Ramrez, 2002
4.1 PARADIGMAS BSICOS DE LA
GESTIN ESTRATGICA
Fundamentos Paradigma de Paradigma de
Distintivos Gestin Solidaria Gestin de la firma

1. PROPOSITO Servicio y Calidad Lucro y calidad


Asociacin de personas Capitales y accionistas

2. FILOSOFA DE Mutualidad Oportunismo


GESTIN Autonoma Dependencia
Lealtad basada en confianza Lealtad basada
en subordinacin

3. MODO DE Gestin de servicio Gestin de rendimiento


GESTIN Empoderamiento de los Poder y autoridad
Stakeholders
Tomado de Ramrez L. 2002. Fundamentos de gestin cooperativa en procesos de formulacin estratgica: La 68
ventaja cooperativa.
CARACTERISTICAS BASICAS

5. Principios y Valores
La ley 454 de 1998 plantea Principios y Valores
Como usarlos ?
Recuperar su Valor
Orientan la fijacin de polticas, estrategias y toma de
decisiones en la empresa.
Reflexin tica y moral

Organizacin y Gestin Sol 69


Principios de la Economa Solidaria Artculo
4o. Ley 454 de 1998

El ser humano, su trabajo y mecanismos de


cooperacin tienen primaca sobre los medios de
produccin.
Adhesin voluntaria, responsable y abierta.
Administracin democrtica, participativa,
autogestionaria y emprendedora.
Participacin econmica de los asociados, en
justicia y equidad.
Formacin e informacin para sus miembros, de
manera permanente, oportuna y progresiva.

Organizacin y Gestin Sol 70


Principios de la Economa Solidaria Artculo
4o. Ley 454 de 1998 (2)

Autonoma, autodeterminacin y autogobierno.


Servicio a la comunidad.
Integracin con otras organizaciones del mismo
sector.
Promocin de la cultura ecolgica.
Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin
y ayuda mutua.
Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios
de produccin.

Organizacin y Gestin Sol 71


LA GESTIN
Principios Solidarios
Polticas Adhesin libre: Asociado debe
De suscripcin de aportes asumir DEBERES Y
sociales DERECHOS
Un hombre, un voto
De atribucin de votos Inters limitado sobre el aporte
social
Reparticin equitativa
De excedentes Reinversin
Financiamiento servicios
De utilizacin de excedentes colectivos
Reparticin con base en
utilizacin
De donantes y suscripciones Educacin
Intercooperacin
Discriminatoria Inters por la comunidad

Tomado de: Marcel La Flamme y colaboradores, Intercooperacin GESTION


MODERNA DE COOPERATIVAS, 1981
72
CARACTERISTICAS BASICAS

5. La Organizacin Solidaria: Escuela de


aprendizaje y desarrollo
Es una escuela para desarrollar habilidades y capacidades
administrativas, organizacionales, sociales y productivas.
La organizacin Solidaria es un campo frtil para DESARROLLO del
Principio Educativo.
Ncleo Bsico: Espacio ideal de aprendizaje
El APRENDIZAJE SOCIAL
Proceso por el cual el sistema social del Fondo va adquiriendo las
habilidades que llevan a fases ms avanzadas.
La Administracin como un ARTE: APRENDER con base en la experiencia,
prueba y error, los que ms saben les ENSEAN a los que menos
saben.
La Organizacin que aprende: El error como fuente de Informacin.
Discusin abierta.

Organizacin y Gestin Sol 73


CARACTERISTICAS BASICAS

6. El Fondo como Organizacin Alternativa ( 1 )


Corriente alternativa de pensamiento.
La Vertiente de la Organizacin Colectiva
El CONTROL descansa en el ASOCIADO: Modelo
Organizacional.
Decisiones Consensuadas. Base: Democracia Participativa.
Modelo de organizacin democrtica y participativa VIABLE
y SISTEMATICA.
Una diferente manera de hacer las cosas: Organizacin
diferente.

Organizacin y Gestin Sol 74


Fuente : Rothschild and Whitt, 1988
CARACTERISTICAS BASICAS
1. Bsqueda de Justicia, Equidad, Democracia.

2. Es sociedad de personas y no de capital. una persona un


voto. Carcter HUMANISTA. Ejercer poder de manera diferente.

3. Sistema de Alta Confianza, Solidaridad y reciprocidad VRS


sistemas competitivos, individuales y egocntricos.

4. Expresin de Movimiento Social CAMBIO.

5. 8 Dimensiones: Autoridad, reglas, control social, relaciones


sociales, reclutamiento y desarrollo de la gente, estructura de
incentivos, estratificacin social, diferenciacin.

Organizacin y Gestin Sol 75


COMIT
COMIT CONTROL
COMIT EDUCACION
SOCIAL
CREDITO
ASAMBLEA

ASOCIADOS

JUNTA
REVISORIA
DIRECTIVA
FISCAL

DELEGADOS COMIT
COMIT
RECREACION
FINANZAS

COMIT
DE
SEGUROS

G E R E N C IA

S E C R E T A R IA G E N E R A L C o o r d in a d o r d e S e r v ic io s E s p e c ia le s

Organizacin y Gestin Sol 76


S e c c i n d e A h o r r o s S e c c i n d e C r d it o S e c c i n d e T e s o r e r ia O p e ra d o re s A u x ilia r d e V e n t a s
Organizacin y Gestin Sol 77
CUAL SE USA EN SU
FONDO ?

Organizacin y Gestin Sol 78


EJERCICIO No. 2

Organizacin y Gestin Sol 79


El Sistema de Economa
Solidaria en Colombia

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 80


do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
LA ORGANIZACIN SOLIDARIA

Constitucin de 1991, Ley 454/98; Ley 79/88.


Criterios de clasificacin
Motivacin.
El Ser humano por encima del Capital
Concepcin del excedente: Excedentes como
medio y NO como fin.
Gestin democrtica y participativa.

Organizacin y Gestin Sol 81


Sector de la Economa Solidaria por naturaleza
jurdica
Principales Valores consolidados
Diciembre 31 de 2004
Cifras en Miles de Millones de pesos.

Naturaleza # Entidades Total Activos

Cooperativas 5189 11.078.4

Fondos Empleados 1.627 2.025.6

Asociaciones 143 201.3

TOTALES 6.959 13.305.3

Organizacin y Gestin Sol 82


FONDOS DE EMPLEADOS
DISTRIBUCIN POR DEPARTAMENTO
DICIEMBRE 31 DE 2004
Cifras en Miles de Millones de pesos

DEPTO TOTAL % TOTAL


ENTIDADES ACTIVOS
BOGOTA 673 41.3 1174.8
VALLE 190 11.6 271.9
ANTIOQUIA 155 9.5 184.9
C/MARCA 116 7.0 85.0
CALDAS 76 4.7 43.0
SANTANDER 59 3.6 34.3
OTROS 358 22.3 231.7
TOTAL 1627 100.0 2025.6

Organizacin y Gestin Sol 83


FORTALEZAS Y
DEBILIDADES DEL
MODELO

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 84


do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
CONCLUSIONES

Modelo de la organizacin solidaria contiene ventajas


competitivas.
Se necesita difundir modelo terico para
recuperarlas.
Clima organizacional en modelo organizacional solidario
propicio para innovacin.
Estado debe cumplir obligaciones mnimas.
Estadstica adecuada.
NECESARIO PLAN EDUCATIVO PARA
REPOSICIONAR MODELO
Presentar modelo para conocimiento de
DIRECTIVOS / GERENTES / EMPLEADOS / BASE
SOCIAL.

Organizacin y Gestin Sol 85


VENTAJAS QUE OFRECE EL MODELO
TEORICO

ORGANIZACIN BASADA EN LA ACCION


COLECTIVA

Fuerza del trabajo en equipo: UNIN HACE LA


FUERZA
Inters General por encima inters individual:
CALIDAD SERVICIO
Dinamiza accin basada en comunidad

Organizacin y Gestin Sol 86


VENTAJAS QUE OFRECE EL MODELO

SON ORGANIZACIONES PRIVADAS


CON PREOCUPACIONES PUBLICAS

LIMITE BORROSO ENTRE PUBLICA Y


PRIVADA
PREOCUPACION POR EL BIENESTAR
GENERAL
INTERES POR LA COMUNIDAD
EMPRESA DE SERVICIO CON CALIDAD

Organizacin y Gestin Sol 87


VENTAJAS

EL GOBIERNO COOPERATIVO
DUEO Y USUARIO; Criterio identidad
AUTOCONTROL Y AUTORESPONSABILIDAD
Asociados hacen parte de organismos de direccin y
control
El NCLEO BASICO
DISMINUCIN COSTOS DE SUPERVISIN Y CONTROL
CALIDAD EN EL SERVICIO
USUARIO CUMPLE COMPROMISOS CON EL
FONDO
DISMINUYE CARTERA MOROSA
IDENTIDAD/ VINCULO /PERTENENCIA
Organizacin y Gestin Sol 88
VENTAJAS

GESTIN BASADA EN VALORES


HONESTIDAD/ TRANSPARENCIA/
LIDERAZGO/ COMPROMISO
EQUILIBRIO SOCIAL Y ECONOMICO
ORIENTADA AL SER HUMANO
GESTIN SOCIAL
PODER SUJETO A PRIMACIA SER HUMANO Y NO
AL CAPITAL
ASOCIACIN DE PERSONAS
UNA PERSONA UN VOTO

Organizacin y Gestin Sol 89


VENTAJAS

PRINCIPIOS COMO ORIENTADORES DE LA


ACCION EMPRESARIAL
INTERCOOPERACIN
TRABAJAR EN RED: DISMINUIR COSTOS, ECONOMIAS
DE ESCALA
MEJOR MANERA DE ENFRENTAR APERTURA

EDUCACIN, FORMACIN, CAPACITACIN


INVERSIN
FORTALECIMIENTO VENTAJAS COMPETITIVAS
DISPONIBILIDAD RECURSOS

Organizacin y Gestin Sol 90


VENTAJAS

ORGANIZACION BASADA EN LA CULTURA LOCAL

ADECUADO APROVECHAMIENTO Y CONOCIMIENTO DE


USOS Y VALORES LOCALES
SERVICIOS SOBRE MEDIDAS
RECONOCE FORTALEZAS Y DEBILIDADES COMUNIDAD

INFORMALIDAD, CONFIANZA, VECINDAD, LAZOS DE


SANGRE
SISTEMA ALTA CONFIANZA, RECIPROCIDAD: CREA CAPITAL
SOCIAL
LEALTAD BASADA EN CONFIANZA
COOPERACION CON SENTIDO EQUIDAD (TODOS GANAN)

Organizacin y Gestin Sol 91


VENTAJAS

ACTIVO AGENTE DESARROLLO


LOCAL
DINAMIZA ECONOMAS LOCALES
APOYA FORMA COMO GENTE
(COMUNIDAD) RESUELVE SUS
PROBLEMAS
INSTRUMENTO DE GESTIN Y
ORGANIZACIN SOCIAL
CAPACIDAD DE IMPULSAR MENTALIDAD
EMPRENDEDORA EN COMUNIDAD
Organizacin y Gestin Sol 92
VENTAJAS

ORGANIZACIN BASADA EN LA
PARTICIPACIN
EN LA PROPIEDAD
EN EL PODER
EN LOS RESULTADOS
EN LA GESTIN

PARTICIPACIN COMUNITARIA

Organizacin y Gestin Sol 93


DEBILIDADES
Del modelo en Colombia

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 94


do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
DEBILIDADES

RELATIVIZAR OPTIMISMO VENTAJAS OFRECE


MODELO
HAY INCONGRUENCIA E INCOHERENCIA EN
PRCTICA MODELO ENTRE ADMINISTRADORES,
ASOCIADOS DIRECTIVOS Y BASE SOCIAL.
ESTOS SE HAN DESARROLLADO EN UN MEDIO
EGOISTA, INDIVIDUALISTA, UTILITARISTA Y
OPORTUNISTA.
HAY UN ENTORNO AMENAZANTE: RECESIN.
GUERRA, VIOLENCIA, PRDIDA DE VALORES
RECURSOS ESCASOS

Organizacin y Gestin Sol 95


DEBILIDADES

HAY MUCHAS ORGANIZACIONES SOLIDARIAS DE


MENTIRAS.
ASOCIADO ES MAS USUARIO QUE DUEO: VINCULO Y
PERTENENCIA DEBIL.
MUCHOS ASOCIADOS, GERENTES Y EMPLEADOS
DESCONOCEN EL MODELO.
INVISIBILIDAD SOCIAL.
FORMACION TCNICA, TERICA Y DOCTRINAL
REDUCIDA.
COMPETENCIA ENTRE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS.
REDUCIDA INTEGRACIN.
COSTOS DE AGENCIA.

Organizacin y Gestin Sol 96


EJERCICIO

Verificar que ventajas y


desventajas tienen los fondos
de los participantes

Organizacin y Gestin Solidaria Ricar 97


do Dvila L. de G. / UNES / Universidad
SNTESIS

DONDE ESTA EL RETO ?

DESARROLLAR CARACTERSTICAS
ORGANIZACIN INNOVADORA PARA CREAR
VENTAJAS EN AMBIENTE DE
GLOBALIZACION.

Organizacin y Gestin Sol 98