Valorizacin y Liquidacin de

Obras Pblicas
2
 SISTEMAS DE
CONTRATACIN

Los sistemas de contratacin aplicables a obras estn sujetas a

lo estipulado en el artculo 40 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Suma alzada Precios unitarios Esquema mixto

Este sistema se
Es aplicable cuando las Este sistema es elegir si en el
cantidades, magnitudes aplicable cuando la expediente
y calidades de la naturaleza de la tcnico uno o
prestacin estn prestacin no permita varios
totalmente definidas en conocer con exactitud componentes
los planos y o precisin las tcni-cos
especificaciones cantidades o corresponden a
tcnicas respectivas. magnitudes suma alzada o
requeridas. P.U.
Ejemplo: Ejemplo:
Ejemplo: Construccin de una
Construccin de un colegio. planta de tratamiento
 Valorizacin
RLCE: ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES

53. Valorizacin de una obra:

Es la cuantificacin econmica de un avance

fsico en la ejecucin de la obra, realizada en un
perodo determinado.

4
 Qu debe contener
la valorizacin?

Valorizacin del avance fsico.

Reajuste de precios.

Amortizaciones.

Otros conceptos.
Valorizaciones y
Metrados
Art. 197 - 198

Son pagos a cuenta (del monto contratado):

a)ltimo da de cada periodo.
b)Metrados elaborados en forma conjunta:
Residente / Inspector o Supervisor
a)Plazos slo para valorizaciones mensuales
b)Demora pago: inters legal

Reajustes: Art. 198 (Coeficiente k - INEI)

6
 Valorizacion
es y
Metrados
Art. 197

Tipos:
Obra a Precios Unitarios
V = ( Mtdo. ejecutado x P.U. V.R. ) + Gasto General Ofertado +
Utilidad ofertada

Se valoriza hasta el total de metrados ejecutados
contratados
Obra a Suma Alzada
V = (( Mtdo. ejecutado x P.U. V.R.) + Gasto General V. R. +
Utilidad V.R. ) x Factor Relacin (F.R.).

Se valoriza hasta el total de metrados contratados
 Obra a Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de metrados realmente ejecutados

8
 Organizacin del expediente de una
valorizacin
Hojas de metrados certificados.

Lista de metrados afectados por los precios unitarios contratados o del

valor referencial.

Cuadros de clculo de los factores de reajuste.

Cuadro de control de reajustes.

Croquis, planos o cualquier otro elemento grfico.

Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.

Estado de vigencia de garantas.

Hoja Resumen que muestre los avances acumulados.

Informacin sobre nuevos precios y/o partidas.

Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos efectuados por la

Entidad.

Grficos de avance de obra programada contra obra ejecutada.

Factura emitida por el contratista.

 Obra a Suma Alzada
Se valoriza hasta el total del metrado del presupuesto

10
 Art. 197

El plazo mximo de aprobacin por el inspector

o el supervisor de las valorizaciones y su remisin
a la Entidad para perodos mensuales, es de cinco
(5) das, contados a partir del primer da hbil del
mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y
ser cancelada por la Entidad en fecha no
posterior al ltimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a perodos
distintos a los previstos en este prrafo, las Bases
o el contrato establecern el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el
presente Artculo.

11
 Art. 197

A partir del vencimiento del plazo establecido

para el pago de estas valorizaciones, por
razones imputables a la Entidad, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de los
intereses pactados en el contrato y, en su
defecto, al inters legal, de conformidad con
los Artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo
Civil.
Para el pago de los intereses se formular una
Valorizacin de Intereses y se efectuar en las
valorizaciones siguientes.

12
Valorizacin
(Ejemplo)

13
 Control de Avance
segn valorizaciones

14
 Artculo 198.- De los reajustes

En el caso de obras dado que los ndices

Unificados de Precios de la Construccin son
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica INEI con un mes de atraso los
reintegros se calcularn con base en el
coeficiente de reajuste k conocido a ese
momento.
Posteriormente, cuando se conozcan los ndices
Unificados de Precios que se deben aplicar, se
calcular el monto definitivo de los reintegros
que le corresponden y se pagarn con la
valorizacin ms cercana posterior o en la
liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
15
 Discrepancias respecto a
Valorizaciones y
Metrados
Art. 199
Si surgieran discrepancias, se resolvern
en la liquidacin del contrato, sin
perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
Conciliacin o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles luego de
ocurrida la controversia, si la
valorizacin en discusin = > 5% del
contrato actualizado.
17
En el supuesto que la Entidad aprecie un error en la
valorizacin, Cmo debera proceder?

De conformidad con el numeral 3.5 de la Opinin N

089-2012/DTN Ni la Ley ni su Reglamento
contemplaban algn artculo que le permitiera a
la Entidad dejar de cumplir con el pago de una
valorizacin, una vez aprobada la misma por el
inspector o supervisor; sin embargo, la Entidad poda
evaluar la procedencia del pago de una determinada
valorizacin, en su calidad de garante del inters
pblico que subyace a la contratacin.

As, de comprobarse la existencia de un error en la

valorizacin, que perjudique o afecte el inters
pblico, la Entidad podra decidir no pagar la
valorizacin aprobada por el supervisor; sin perjuicio,
del pago de la parte no controvertida.
 Intereses por demora en el
pago de las Valorizaciones de
Obra Principal, Adicional y
Mayores Gastos Genrales
Variables

El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se

publica todos los das en el Diario El
Peruano o en el Portal de la SBS
En obras pblicas no se reconocen
intereses de intereses.
20
 Ejemplo de Clculo de
Intereses

Valorizacin Neta (VN Abril 2013) = S/.

100,000.00
Fecha de Vencimiento pago: 31.05.02013
F.A.T.I.L. (31.05.2013) = 4.12058
(asumido)
Fecha de Pago de la VN Abril 2013:
12.06.2013
F.A.T.I.L.(12.06.2013) = 4.25678
21
 Liquidacin del
Contrato de Obra
Art. 211, 212 y 213

Recepcionada Obra: Contratista : 60

d.n. o 1/10 plazo ejecucin obra
(mayor)
Entidad: 60 d.n. Pronunciarse (acepta,
observa, nueva)
Contratista: 15 d.n.: Se Pronuncia / No
se pronuncia: consentida

22
 Liquidacin de Obra
Si el contratista no presenta la liquidacin,
debe hacerlo la entidad en el mismo plazo
que tuvo el contratista (60 das)
El contratista tiene 15 das para
pronunciarse de la liquidacin realizada
por la entidad
Si ninguna de las partes presenta la
liquidacin en los plazos respectivos, en
cuanto alguno de ellos lo realice se
reactivan los plazos mencionados.

23
Liquidacin de
Obra

24
 Condiciones
indispensables para
Liquidar una Obra

25
 LIQUIDACIN DE
OBRA A suma alzada las partidas
se liquidan al 100%, salvo
Clculo tcnico, efectuado dentro de que se hayan aprobado
adicionales o deductivos.
las condiciones contractuales
(penalidades, intereses, gastos A precios unitarios
generales, etc.), cuya finalidad es corresponder hacer un
determinar el costo total de la obra, el remetrado de todas las
mismo que al compararlo con los partidas de obra a fin de
determinar su real ejecucin,
montos pagados por la Entidad, podr
se deben tener tambin
determinar el saldo econmico, ya sea
presentes los presupuestos
a favor o en contra del contratista. adicionales y deductivos.
De Cuentas: La liquidacin de
cuentas de una obra (acta de Liquidar el contrato es un proceso mediante el
constatacin fsica e cual se deben establecer los valores de la
Tipos inventario en el lugar de la
siguiente frmula:

obra) corresponde a una obra no

terminada, que no se culmina
debido a una resolucin de
contrato.

Final: La liquidacin final de una

obra terminada (acta de
recepcin de obra) corresponde
a una obra culminada, ya sea
dentro o fuera de su plazo, es
decir con o sin penalidad.
Tipos de
Liquidaciones

27
Liquidacin Final

28
 FLUJO DE
LIQUIDACIN DE
OBRA

29
30
PROCEDIMIENTO
DE AMPLIACIN
DE PLAZO
 SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
 Mayores Gastos Generales
Variables (por ampliaciones de
plazo)

35
 Mayores Gastos Generales
Variables (por ampliaciones de
plazo)

36
Ejemplo:
M.G.G.V.

37
Adicional de
Obra

39
Tipos

Procedimiento

40
 PRESUPUESTO
ADICIONAL

Los adicionales se formulan con los precios

contratados y/o pactados y los gastos
En contratos generales fijos y variables propios del
a precios adicional, teniendo como base los anlisis de
unitarios los gastos generales del presupuesto original
contratado, incluyendo la utilidad ofertada y el
IGV.
Se usan los precios del presupuesto referencial
En contratos
ajustados por el factor de relacin y/o los
a suma
precios pactados con los gastos generales fijos
alzada
y variables propios del adiciona, tomando
como base los montos asignados en el valor
referencial multiplicado por el factor de
relacin; incluyendo la utilidad multiplicada por
el factor de relacin, y el IGV.
Presupuestos
Adicionales

42
Clculo del
Porcentaje de un
Presupuesto
Adicional

43
 Qu es un deductivo
vinculado?

Se denomina as a los trabajos o prestaciones que se

dejan de realizar, a causa de la aprobacin de una
prestacin adicional.

Ejemplo: Un saln de clases es diseado inicialmente

con una puerta, a razn de una norma posterior del
sector educacin, se dispone que todas las aulas
cuenten con dos puertas, por lo cual es necesario
adicionar una puerta, pero al mismo tiempo es
necesario dejar de construir el pedazo de pared,
donde se ubicar la segunda puerta, por lo cual se
utilizar menos mano de obra, ladrillos, cemento,
pintura, entre otros. Estos ltimos componentes de la
pared constituyen el deductivo vinculado.
45
FLUJO ADICIONAL

DE OBRA
 ACCIN DE CONTROL A TENER EN
CUENTA EN LA LIQUIDACIN DE
OBRA
La entidad debe demostrar que el costo total
de la obra a ejecutarse por administracin
directa, resulte menor o igual al presupuesto
base deducida la utilidad, situacin que
deber reflejarse
VALORIZACIN en la OBRA
TCNICA liquidacin de la obra
= S/. 1350,000
LIQUIDACIN FINANCIERA OBRA = S/. 1270,000

VALORIZACIN TCNICA OBRA = S/. 1130,275

LIQUIDACIN FINANCIERA OBRA = S/. 1380,121 X

Artculo 1, Acpite 04. Resolucin de Contralora N 195-88-CG del

18 de julio de 1988.
48
 DE LOS INFORMES
El Ingeniero Residente y/o Inspector
presentar mensualmente un informe
detallado al nivel correspondiente, sobre el
avance fsico valorizado de la obra,
precisando aspectos limitantes y las
recomendaciones para superarlos, debiendo
la Entidad disponer las medidas respectivas
Incluye:
Planilla de metrados realmente ejecutados, planos de
replanteo que sustenten los metrados, controles de
calidad.
Rendicin de cuentas que sustente el gasto incurrido en
obra
Artculo 1, Acpite 08. Resolucin de Contralora N 195-88-CG del
Control de almacn, etc.
18 de julio de 1988. 49
 CONTROL PRESUPUESTAL
Los egresos que se efecten de estas
obras, deben ser concordantes con el
presupuesto Analtico aprobado por la
Entidad de acuerdo a la normatividad
vigente; anotndose los gastos de jornales,
materiales, equipos y otros, en Registros
Auxiliares por cada obra que comprenda el
Proyecto

Artculo 1, Acpite 10. Resolucin de Contralora N 195-88-CG del

18 de julio de 1988.

50
 CONCLUSIN Y RECEPCIN

Concluida la obra, la Entidad designar

una comisin para que formule el Acta de
Recepcin de los trabajos y se encargue
de la liquidacin tcnica y financiera, en
un plazo de 30 das de suscrita le referida
acta. La misma Comisin revisar la
Memoria Descriptiva elaborada por el
Ingeniero Residente y/o Inspector de la
Obra, que servir de Bases para la
tramitacin de la Declaratoria de Fbrica
Artculo 1, Acpite 11. Resolucin de Contralora N 195-88-CG del
por parte de la Entidad, de ser el caso.
18 de julio de 1988.

51
 LIQUIDACIN DE LA OBRA
Al igual que si se tratase de una obra por contrata, la obra
ejecutada por EPD debe ser liquidada, tanto en lo tcnico como
en lo financiero.

En cuanto al aspecto tcnico se deber cumplir con incluir lo

siguiente:

Planos segn construido.

Metrados realmente ejecutados en las diferentes partidas del
presupuesto base y sus modificatorias.
Dossier de equipos y materiales incorporados a la obra, con
sus respectivos catlogos, garanta de fbrica o de proveedor.
Inventario valorizado de materiales sobrantes.
Cierre de libro de planillas del personal obrero y empleado.
Cierre y entrega del cuaderno de obra.
De ser el caso, Manual de Operacin y Mantenimiento.
De ser el caso, Registro de Protocolos de Pruebas.

52
 LIQUIDACIN DE LA OBRA

En el aspecto financiero se debe incluir:

Reporte detallado de gastos discriminado por rubros y

meses.
Cuadro comparativo con el presupuesto base.
Cuadros de presupuestos analticos
Informe de cierre de cuentas bancarias.
Declaracin de no tener adeudos pendientes.

53
GRACIAS
Ing JOS MARTNROJAS RAMREZ
Expositor OSCE
jose_rojasr@hotmail.com