Anlisis de Riesgo en

Proyectos de Inversin
Publica

SETIEMBRE 2015
Gestin de Riesgos de Desastre en el
Marco de Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP)

3. Por
qu es
2. Qu
importan 4.
se 5. El AdR
te el Incorpo-
entiende en las
Anlisis racin
por etapas
1. Marco del del AdR
Anlisis de un PIP
Normativ Riesgo en los
del en el
o en el proyecto
Riesgo marco
Sistema s de
de del SNIP
Nacional inversin
Desastre 5.1 Aspectos
de pblica
s (AdR)? Generales
Inversin 5.2
Identificacin
Pblica? 5.3
5.3
Formulacin
5.4 Evaluacin
del PIP y el
AdR
AdR
1. Marco Normativo

Ley N27293 y sus modificatorias.

Reglamento del Sistema Nacional de

Inversin Pblica (DS Concordado),
aprobado mediante Decreto Supremo
N 102-2007-EF.

Directiva General del Sistema Nacional

de Inversin Pblica aprobada por
Resolucin Directoral N003-2011-
EF/68.01
1. Marco Normativo
En la Directiva General se establecen los parmetros
en que los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) sern
evaluados. En particular, y en relacin con el Anlisis
del Riesgo, en la Primera Disposicin
Complementaria Transitoria de la Directiva General,
se establece: los PIP [] cumplan con los
contenidos mnimos de Perfil para declarar la
viabilidad de un estudio (Anexo SNIP 5A o Anexo
SNIP 5B).

De esta manera, la normativa existente establece el

procedimiento general para la incorporacin del
anlisis del riesgo en los PIP.
2. Qu se entiende por Anlisis del
Riesgo de Desastres (AdR)?

La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran

daos y prdidas a consecuencia del impacto de un peligro
La importancia de la preparacin en la
GRD
Sistema impactado
 CUANDO LOS DESASTRES IMPACTAN SOBRE LA
INFRAESTRUCTURA PBLICA

FUERTE EFECTO MULTIPLICADOR

EL DAO NO SE CIRCUNSCRIBE AL
COMPONENTE AFECTADO, SINO QUE
SE TRANSFIENRE A:

POBLACION ACTIVIDAD ECONOMIA

(Efectos en la salud,
educacin, servicios ES DEL PAS
bsicos, etc.)
3. Por qu es importante el Anlisis
del Riesgo en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica?
3. Por qu es importante el Anlisis
del Riesgo en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica?

Esta situacin muestra la necesidad de dar nfasis a que en

el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de
proyectos se incluya el Anlisis de Riesgo (AdR), del tal forma
que se pueda reducir y/o neutralizar el riesgo que dichos
peligros pueden generar en la sostenibilidad de las
inversiones.
4. Incorporacin del AdR en los
proyectos de inversin pblica
Contando con la definicin del AdR, las preguntas
que son necesarias responder son: Cmo
incorporar el Anlisis del Riesgo en los proyectos
de inversin pblica? En qu etapa? De qu
forma?
5. El AdR en las etapas de un PIP
en el marco del SNIP
5.1Aspectos Generales
Anlisis de Involucrados y el AdR
5.2 Identificacin
Diagnstico
En el Anexo 5 A: Descripcin del rea afectada
Diagnstico y AdR
Desastres Naturales que Afectaron al
Per
Sismo del 15 de agosto del 2007: Pisco
Sismo del 23 de junio del 2001: Moquegua
Diagnstico de la poblacin afectada
Anexo 5 A: Caractersticas de la poblacin afectada
Diagnstico del servicio
En Anexo 5 A: Descripcin de la situacin actual, causas de la situacin existente y evolucin de la situacin en el pasado reciente
5.2 Formulacin
Problema, causas y efectos y el AdR
Problema, causas y efectos y el AdR
rbol de Causas y el AdR
rbol de Efectos y el AdR
Objetivos, medios y fines
rbol de Medios y fines
5.2 Evaluacin
Enfoques para los sistemas existentes
y por construir
Identificacin de elementos Vulnerables
Sntesis de medidas para reducir riesgos
Determinacin de las condiciones de
vulnerabilidad por exposicin, fragilidad
y resiliencia
Vulnerabilidad por Exposicin
Vulnerabilidad por Fragilidad
Vulnerabilidad por Resilencia
 Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos
tacin de manante afectado por deslizamiento
 Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos
Cmara distribuidora de caudales
afectada por sismo
 Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos

eas de conduccin Tubera afectada por un deslizamiento .

 Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos
Pase areo afectado por un huayco.
Costos de Inversin, O y M y el AdR
Costos sociales escenario desastre

Los costos sociales que se generaran en la

situacin ocurre el desastre debido a que
no se implementan las MRR son los siguientes.
Estimacin de los Costos sociales
escenario desastre
Evaluacin del PIP y el AdR
Los beneficios sociales y el AdR
 Flujos para evaluacin PIP

Situacin sin
Medidas de RR

Situacin con
Medidas de RR
MRR = Medidas
de Reduccin del
Riesgo
MACC : Medidas
adicionales de
Adaptacin al
Cambio Climtico
Flujos incrementales asociados a MRR
Anlisis de sensibilidad y AdR
Anlisis de sensibilidad y AdR

Se
Se ha
ha avanzado
avanzado mucho
mucho enen materia
materia
de
de legislacin
legislacin para
para el
el AdR,
AdR, pero
pero
falta
falta tomar
tomar verdadera
verdadera conciencia
conciencia
de
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importancia dede su
su aplicacin
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en beneficio
beneficio de
de la
la
poblacin
poblacin vulnerable
vulnerable yy la
la
infraestructura
infraestructura pblica
pblica que
que
ponemos
ponemos a a disposicin
disposicin de
de ella.
ella.
 Muchas Gracias

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

Paseo de la Republica 3361
Edificio Petroperu, 3er Piso San Isidro
2117930, anexo 1815
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. PONENCIA: Experiencia de Incorporacin de la GdR y AdR en los PIP

AUTOR: DGPM-MEF (Econ. Nancy Zapata)
2. Series: (Gobierno Regional del Cusco, la Direccin Regional de
Vivienda, Construccin y Saneamiento)
Herramienta para Integrar la Reduccin del Riesgo de Desastres en
Proyectos de Agua y Saneamiento Rural
Gua de Mitigacin en Agua y Saneamiento Rural
Manual Para La Evaluacin De Daos Y Anlisis De Necesidades En
Sistemas De Agua Y Saneamiento Rural
3. SERIE: SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Y LA GESTIN DEL
RIESGO DE DESASTRES Pautas metodolgicas para la incorporacin del
anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica