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Estrutura

Organizacional
Estrutura Organizacional

A estrutura organizacional deve ser delineada de acordo com os


objetivos e as estratgias estabelecidos, ou seja, uma ferramenta
bsica para alcanar as situaes almejadas pela empresa.

Organizao da empresa a ordenao e o agrupamento de


atividades e recursos, visando ao alcance dos objetivos e
resultados estabelecidos.

o instrumento bsico para a concretizao do processo


organizacional
Estrutura Organizacional

Para a adequada organizao de uma empresa, pode-se considerar o


desenvolvimento de alguns aspectos:

Estrutura organizacional
Rotinas e procedimentos administrativos.
Quando a estrutura organizacional estabelecida de forma
adequada, ela propicia:

Identificao das tarefas necessrias e alcance dos objetivos


estabelecidos;
Organizao das funes e responsabilidades;
Informaes, recursos e feedback aos executivos e funcionrios;
Medidas de desempenho compatveis com os objetivos;
Condies motivadoras para a realizao das tarefas estabelecidas.
Estrutura Organizacional

A organizao da empresa cabe ao executivo assim como outras trs


funes bsicas:

O planejamento da empresa (objetivos e resultados esperados,


estratgia e meios);
A direo da empresa (orientao, coordenao, motivao,
liderana);
O controle da empresa (acompanhamento e avaliao dos
resultados).

Funes da Administrao: PODC


Caractersticas da estrutura informal

Est nas pessoas.


Sempre existiro.
A autoridade flui na maioria das vezes na horizontal.
instvel.
No esta sujeita a controle.
Est sujeita aos sentimentos.
Lder informal.
Desenvolve sistemas e canais de comunicao.
Vantagens da estrutura informal Desvantagens

Proporciona maior rapidez no Desconhecimento das chefias.


processo. Dificuldade de controle.
Complementa e estrutura formal. Possibilidade de atritos entre pessoas.
Reduz a carga de comunicao dos
chefes.
Motiva e integra as pessoas na
empresa.
Fatores que condicionam o aparecimento da estrutura informal

Interesses comuns que se desenvolvem entre um certo numero de pessoas


que, atravs deles, passam a sintonizar-se mais intimamente.
A interao provocada pela prpria estrutura formal.
Os defeitos na estrutura formal.
A flutuao do pessoal dentro da empresa provoca, normalmente, alterao
dos grupo sociais informais.
Perodos de lazer.
Disputa do poder.
A estrutura informal ser bem utilizada quando
Os objetivos da empresa forem idnticos aos objetivos dos indivduos.
Existir habilidade das pessoas em lidar com a estrutura informal.

O administrador inteligente o que sabe utilizar a


estrutura informal da empresa.
Estrutura Formal da Organizao

a deliberadamente planejada e representada pelo organograma da


empresa.
nfase a posies em termos de autoridades e responsabilidades.

Caractersticas

estvel.
Est sujeita a controle.
Est na estrutura.
Lder formal.
Reconhecida juridicamente de fato e de direito.
estruturada e organizada.
Elaborao da estrutura organizacional

A estrutura organizacional dinmica, principalmente quando so


considerados os seus aspectos informais provenientes da caracterizao
das pessoas que fazem parte de seu esquema.

Deve ser delineada considerando as funes de administrao como um


instrumento para facilitar o alcance dos objetivos estabelecidos.
Elaborao da estrutura organizacional

Outras caracterstica evidenciadas para a elaborao da estrutura


organizacional

No esttica.
representada graficamente pelo organograma.
dinmica.
Deve ser delineada de forma a alcanar os objetivos institucionais.
(delinear = criar, aprimorar).
Deve ser planejada.
Elaborao da estrutura organizacional

O Planejamento deve estar voltado para os seguintes objetivos

Identificar as tarefas fsicas e mentais que precisam ser desempenhadas.


Agrupar as tarefas em funes que possam ser bem desempenhadas e
Atribuir sua responsabilidade a pessoas ou grupos.
Proporcionar aos empregados de todos os nveis:
Informao.
Recursos para o trabalho.
Medidas de desempenho compatveis com objetivos e
metas.
Motivao.
Tipos de estrutura organizacional
Entre os fatores internos que influenciam a natureza da estrutura organizacional
da empresa (Drucker, 1962) esto:

A natureza dos objetivos estabelecidos para a empresa e seus membros.


As atividades operantes exigidas para realizar esses objetivos.
A sequencia de passos necessria para proporcionar os bens ou servios que os
membros e clientes desejam ou necessitam.
As funes administrativas a desempenhar.
As limitaes da habilidade de cada pessoa na empresa e limitaes tecnolgicas.
As necessidades sociais dos membros da empresa.
Tamanho da empresa.
Componentes da estrutura organizacional
Vasconcellos (1972:145) apresenta os seus componentes, condicionantes e nveis de
influencia que podem ser assim resumidos:

Sistema de responsabilidade (resultado da alocao de atividades), constitudo por:

departamentalizao; linha e assessoria e especializao do trabalho.

Sistema de autoridade (resultado da distribuio do poder), constitudo por: amplitude

administrativa e nveis hierrquicos; delegao e descentralizao/centralizaco.

Sistemas de comunicaes (resultado da interao entre unidades organizacionais),

constitudo por: o que, como, quando, de quem e para quem comunicar.

Sistema de deciso (resultado da ao sobre as informaes). (Drucker, 1962)


Sistema de responsabilidade

Responsabilidade refere-se obrigao que uma pessoa tem de fazer


alguma coisa para outrem (Jucius e Schhelender, 1968:232)

O sistema de responsabilidade refere-se a alocao das atividades inerentes a


esta obrigao (Vasconcelos, 1972:154).

Aspectos bsicos do sistema de responsabilidade so:


a) Departamentalizao
b) Linha e Assessoria
c) Atribuies das unidades organizacionais
Sistema de autoridade
Autoridade e o direito para fazer alguma coisa. Ela pode ser o direito de tomar
decises, de dar ordens e requerer obedincia, ou simplesmente o direito de
desempenhar um trabalho que foi designado. A autoridade pode ser formal ou
informal (Jucius e Schelender 1968:234).
Sistema de autoridade
Teorias bsicas sobre a origem da autoridade apresentadas por (Koontz ;
O'Donnell, 1973):

Teoria formal da autoridade: a origem da autoridade na empresa deve


obedecer a uma hierarquia, assim como a empresa se baseia nas
instituies (sociais, politicas, econmicas, religiosas) para estabelecer
suas normas internas. Essas instituies mudam a medida que os
costumes, tradies e leis do povo mudam.
Sistema de autoridade
Teoria da aceitao da autoridade : a origem da autoridade e a aceitao
das ordens, desde que sejam compreendidas e estejam dentro das
funes do subordinado. uma teoria discutvel, porque na prtica o
subordinado, pressionado pelo grupo, acabar obedecendo a ordem.

Teoria da competncia : a autoridade pode provir de qualidades pessoais


de competncia tcnica. Dentro do grupo de subordinados pode existir um
que se sobressaia e acaba transformando os outros em subordinados,
apensar de no possuir autoridade devida.
Sistema de autoridade
Teoria da aceitao da autoridade : a origem da autoridade e a aceitao
das ordens, desde que sejam compreendidas e estejam dentro das
funes do subordinado. uma teoria discutvel, porque na prtica o
subordinado, pressionado pelo grupo, acabar obedecendo a ordem.

Teoria da competncia : a autoridade pode provir de qualidades pessoais


de competncia tcnica. Dentro do grupo de subordinados pode existir um
que se sobressaia e acaba transformando os outros em subordinados,
apensar de no possuir autoridade devida.
Sistema de autoridade
Aspectos bsicos do sistema de autoridade so:

a) Delegao,

b) Centralizao e descentralizao

c) Nveis hierrquicos

d) Amplitude de controle

Devem-se considerar os tipos de autoridade, a saber:

hierrquica e funcional
Sistema de autoridade
Hierrquica: Segue as linhas de comando estabelecidas pela estrutura

hierrquica da empresa.
Sistema de autoridade
Funcional: Correspondente a autoridade estabelecida pela funo exercida
pelas unidades organizacionais.
Sistema de comunicaes
Comunicao o processo interativo em que dados, informaes.
Consultas e orientaes so transacionadas entre pessoas, unidades
organizacionais e agentes externos empresa.

No sistema de comunicaes deve ser considerado:


Que/como/quando deve ser comunicado?
De quem deve vir a informao?
Rudo - Compreende
Para quem deve ir a informao? qualquer coisa que se
mova no canal que no
Por que deve ser comunicado? sejam os sinais ou
mensagens reais
Quanto deve ser comunicado? desejados pelo emissor.
Sistema de comunicaes
Alguns aspectos bsicos do sistema de comunicaes nas empresas so:

1) Esquemas de comunicao: formal (planejado, facilitado e controlado) e


informal (surge espontaneamente na empresa, em reao as necessidades de
seus membros).

Comunicao informal pode ser boa ou ruim para uma empresa. A alta administrao da
empresa pode aumentar ou diminuir a comunicao informal, com o uso de determinados
artifcios, entre os quais: alterao de arranjo fsico; utilizao de pequenas salas de reunio
ou de caf; alterao da estrutura organizacional e pratica de competies esportivas.
Sistema de comunicaes
Alguns aspectos bsicos do sistema de comunicaes nas empresas so:

3) Custo da Comunicao

No estudo das comunicaes entre pessoas ou unidades organizacionais, deve-se


levar em considerao o aspecto custo para a empresa, pois a analise da
transmisso das informaes mostra que ela e muito mais custosa do que se
poderia pensar, no tanto devido as despesas de apoio necessrias, mas
principalmente em funo do tempo que ela absorve e das demoras que acarreta
(Litterer, 1970:82).
Sistema de comunicaes
Alguns aspectos bsicos do sistema de comunicaes nas empresas so:

Causas do aumento do custo da Comunicao

Demasiado numero de nveis hierrquicos envolvidos na superviso de atividades


correntes a curto prazo;
Demasiado numero de estgios na elaborao das decises
Existncia de grandes servios funcionais ou de assessoria
Complexidade da estrutura, responsabilidades diludas, comisses de coordenao, etc.
Unidades organizacionais sem objetivos mensurveis, funo vaga e qualitativa, chefia
sem agressividade;
Unidades organizacionais sem meios completos e autnomos para atingirem seus
objetivos
Unidades organizacionais que trabalham abaixo da dimenso necessria.
Sistema de deciso
Para Drucker pode-se considerar mais um sistema da estrutura organizacional. O
sistema de deciso o resultado da ao sobre as informaes.

Segundo Drucker so necessrios trs analises para determinar a estrutura


organizacional necessria:

1. Anlise das atividades.


2. Anlise das decises e
3. Anlise das relaes.
CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Vasconcellos (1972:1) resume em:

Objetivos e estratgias
Ambiente da empresa
Tecnologia
Recursos humanos (habilidades capacitaes e nveis e motivao).
CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
So Quatro:

Fator Humano
Fayol (1976:27) enumera que so necessrias determinadas qualidades
humanas cuja importncia aumenta a medida que a pessoa sobe na hierarquia.
Ele considera as seguintes capacidades: tcnica, de comando, administrativa,
de cooperao e de integrao.

Fator Ambiente Externo


Analise do processo de relacionamento entre a empresa e seu ambiente.
CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Fator Sistema de Objetivos e Estratgias

Objetivo e o alvo ou situao que se pretende atingir.

Estratgia e a definio do caminho mais adequado para alcanar o objetivo.


O fator sistema de objetivos e estratgias tem influencia na estrutura
organizacional a medida que, quando os objetivos e estratgias esto bem
definidos e claros, e mais fcil organizar, pois se sabe o que esperar de cada
membro do grupo que compe a empresa.
CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Fator Tecnolgico
Vasconcellos (1972:7) considera o fator tecnolgico como o conjunto de
conhecimentos que so utilizados para operacionalizar as atividades na
empresa para que seus objetivos possam ser alcanados.
NVEIS DE INFLUNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Estratgico
Ttico
Operacional

NVEIS DE ABRANGENCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Trs nveis podem ser considerados quando do desenvolvimento e implantao


da estrutura organizacional:
Nvel da empresa,
Nvel da UEN unidade estratgica de negocio
Nvel da corporao. Departamentalizao
NVEIS DE INFLUNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Estes nveis de influencia esto relacionados aos tipos de planejamento, que


podem ser visualizados numa "pirmide empresarial":
NVEIS DE INFLUNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

O PLANEJAMENTO ESTRATEGICO

Pode ser conceituado como um processo gerencial que possibilita ao executivo


estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa com vistas a obter um nvel de otimizao
na relao da empresa com seu ambiente.

O nvel estratgico de influencia considera a estrutura organizacional de toda a empresa


e a melhor interao desta com o ambiente.

Exemplo: necessidade de criao de uma nova diviso da empresa para melhor


adequao de um produto ao seu mercado.
NVEIS DE INFLUNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

O PLANEJAMENTO TTICO

Tem por finalidade otimizar determinada rea de resultado e no a empresa como um


todo. Exemplo: diviso de uma rea industrial em duas reas (produo e tcnica) para ter
melhor administrao dos recursos da empresa.

O PLANEJAMENTO OPERACIONAL

Pode ser considerado como a formalizao, principalmente atravs de documentos


escritos, das metodologias de desenvolvimento e implementao estabelecidas. O
planejamento operacional cria condies para a adequada realizao dos trabalhos
dirios da empresa.
PLANO DE IMPLANTAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Trs aspectos bsicos devem ser considerados:

A mudana da estrutura organizacional,


O processo de implantao,
As resistncias que podem ocorrer.
PLANO DE IMPLANTAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Mudana na estrutura organizacional

Ter cincia que a estrutura organizacional mais adequada depende da atual.


Atentar para a necessidade de antecipar forcas restritivas e propulsoras que
podem ter influencia no processo.
A importncia do fator humano.
A qualidade tcnica da nova estrutura organizacional e insuficiente para o
sucesso da mudana.
PLANO DE IMPLANTAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Mudana na estrutura organizacional

A importncia do planejamento da mudana, para evitar ou minimizar


possveis problemas maiores na sua efetivao.
Antes de mudar a estrutura organizacional, verificar se no ha uma situao
alternativa mais adequada.
Ter sempre em mente a importncia da participao.
Antes de efetivar a mudana, identificar e analisar o problema, bem como o
que ser mudado e quais as variveis a serem consideradas.
PLANO DE IMPLANTAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Processo de implantao

Anlise e aprovao pela diretoria da empresa (aspectos conceituais).


Anlise e aprovao pelos responsveis das varias unidades organizacionais
(aspectos conceituais e principalmente descritivos).
Implantao efetiva.
Acompanhamento e avaliao do processo.
PLANO DE IMPLANTAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

AVALIAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

um procedimento atravs do qual se verifica o que a estrutura organizacional


tem de bom e de ruim. Para tanto deve-se fazer:
Levantamento da estrutura atual
Delineamento da estrutura ideal
PLANO DE IMPLANTAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

AVALIAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

O analista de OSM deve comparar estes dois aspectos e obter a avaliao da


estrutura organizacional. Pode reforar a avaliao determinando o
desempenho da empresa em termos de:

Resultados apresentados
Problemas evidenciados
Nvel de satisfao dos funcionrios da empresa
PLANO DE IMPLANTAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

AVALIAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

O analista de OSM deve comparar estes dois aspectos e obter a avaliao da


estrutura organizacional. Pode reforar a avaliao determinando o
desempenho da empresa em termos de:

Resultados apresentados
Problemas evidenciados
Nvel de satisfao dos funcionrios da empresa
ETAPAS A AVALIAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

1) Levantamento
Identificao dos problemas evidenciados pelos usurios entrevista com os
elementos-chave da empresa.
2) Anlise
Anlise dos dados levantados anteriormente.
Interligao dos dados levantados, verificando sua veracidade e
considerando os vrios subsistemas da empresa.
Estabelecimento dos padres e critrios de avaliao.
Identificao do efeito de cada um dos dados levantados na situao atual da
estrutura organizacional da empresa.
ETAPAS A AVALIAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

3) Avaliao

Estabelecimento da situao dos quatro componentes da estrutura


organizacional na empresa.
Verificao do envolvimento de cada um dos quatro condicionantes sobre a
estrutura organizacional.
Verificao do nvel de influencia de cada nvel da empresa - estratgico,
ttico e operacional - para o delineamento da estrutura organizacional.
ETAPAS DA AVALIAO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Para uma adequada avaliao da estrutura organizacional e necessrio que se
estabelea, anteriormente, um conjunto de politicas que devem servir de sustentao para
todo o processo decisrio. Politicas inerentes a estrutura organizacional que uma empresa
pode julgar valido adotar podem visar uma estrutura organizacional:

Adequada aos mercados existentes


Adequada as novas tecnologias
Descentralizada no processo decisrio e centralizada no sistema de controle
Voltada para resultados
Racionalizada com operacionalizao descentralizada dos sistemas administrativos
o agrupamento, de acordo com um critrio
especfico de homogeneidade, das atividades
e correspondente recursos (humanos,
financeiros, materiais e equipamentos) em
unidades organizacionais.

uma diviso do trabalho por especializao


dentro da estrutura organizacional da empresa.