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O PLANEJAMENTO EDUCACIONAL

NO BRASIL

Prof. Ana Cludia Oliveira


O que Planejamento?
O que Planejamento?

Segundo o Dicionrio Priberam da Lngua


Portuguesa (2017), planejamento a
definio antecipada de um conjunto de
aes ou intenes (...) a elaborao
de um plano (...), o momento ou
instrumento de preparao do trabalho ou
das tarefas.
O que Planejamento?

Falar em planejamento falar em processo de organizao de


determinada ao.

Consiste no processo de envolver a definio da melhor


maneira para se realizar determinadas aes, com vistas a se
alcanar metas e objetivos previamente definidos,
estabelecendo, para tanto, aes, etapas e prazos para o seu
desenvolvimento e operacionalizao, considerando as
condies existentes.

Nesse processo fundamental, ainda, assegurar o


acompanhamento, a avaliao e o replanejamento, num
movimento permanente de pensar e repensar a ao
desenvolvida, o trabalho realizado.
O que Planejamento?

Diagnstico;

Definio dos objetivos e metas;

Determinao das aes.


Dimenses do Planejamento
Dimenso poltica:

O planejamento no uma atividade neutra, mas


carregada de intencionalidade;

Postura do gestor educacional = postura poltica.

Dimenso tcnica:

Observncia dos passos do planejamento (fluxograma);

Caractersticas: operacionalidade, objetividade,


flexibilidade e continuidade.
Planejamento no Brasil

At meados do final da Primeira Repblica, o Brasil no


carecia do planejamento enquanto instrumento
racionalizador e como processo de formulao de polticas
pblicas. O modelo econmico vigente caracterizado por
atividades agrrio-exportadoras e uma incipiente
industrializao prescindia de controles administrativos
(MESQUITA, 2008).

Na mesma lgica, sem uma legislao nacional para a


educao, as reformas nesse setor aconteciam
isoladamente, isto , em conformidade com as
necessidades e interesses dos governos estaduais (Ato
Adicional de 1834).
O que planejamento
educacional?

De acordo com Baia Horta (1991), o planejamento


educacional constitui uma forma especfica de
interveno do Estado em educao, que se
relaciona, de diferentes maneiras, historicamente
condicionadas, com as outras formas de interveno
do Estado em educao, visando a implantao de
uma determinada poltica educacional, estabelecida
com a finalidade de levar o sistema educacional a
cumprir funes que lhe so atribudas enquanto
instrumento deste mesmo Estado.
Planejamento educacional no
Brasil
Emerge no bojo dos movimentos que tomaram o pas na
primeira dcada do sculo XX;

Movimento dos Pioneiros da Educao Nova (escola para


todos, obrigatria, laica e gratuita);

Em 1934 a Constituio prev no artigo 150 alnea a


estabelecer como dever da Unio a fixao de um Plano
Nacional da Educao: carta de inteno solenemente
ignorada (SAVIANI, 2014);

Descontinuidade dos estudos sobre o plano em 1937 com o


fechamento dos poderes representativos.
Planejamento educacional no
Brasil
Apenas na segunda metade do sculo XX, surge no Brasil o
planejamento orientado para o desenvolvimento econmico,
seguindo uma tendncia mundial de controle das economias no
mundo do trabalho capitalista.

O planejamento, ento, avana por todos os setores da


sociedade ocidental. Quando surge a necessidade de []
adequar a escola ao desenvolvimento do capitalismo (FLIX,
1986, p. 31), o ato de planejar incorporado ao campo
educacional.

O planejamento educacional foi, portanto, reestruturado para


assegurar educao escolar em consonncia com as exigncias
de cada contexto poltico vivenciado (MESQUITA, 2008).
Planejamento educacional no
Brasil

Entre 1945 e 1964: perodo de ampla mobilizao poltica e


de muitas tenses;

Dutra: Plano SALTE (sade, alimentao, transporte e


energia);

Kubitschek e o Plano de Metas a educao volta a ser


alvo de planejamento (poltica de governo).

Em 1961 promulga-se a primeira LDB que faz referncia ao


financiamento da educao (poltica de Estado).
Percentual de investimento do Plano de metas (1957 1961)

Fonte: Campos (2007).


Planejamento educacional no
Brasil

LDB 1961 determina a elaborao do PNE (em vigncia


a partir de 1962);

Durao restrita, em face do golpe militar de 1964;

Planejamento educacional na regime militar: a servio do


crescimento econmico e da segurana nacional;

Burocratizao do ensino pblico, engessamento dos


mtodos pedaggicos e limitao da autonomia dos
sujeitos (FONSECA, 2014).
Planejamento Educacional no
Brasil
Redemocratizao retoma-se o debate oficial acerca
da formulao do PL para estabelecer um PNE;

CF e LDB 1996 - exigncia de condies do Plano


Nacional de Educao;

PNE, Lei 10.172, de 9 de janeiro de 2001.

PNE, Lei 13.005, de 25 de junho de 2014.


Para quem?

Avaliao Metas

Mecanismos/
Perodo
Estratgias