UNIVERSIDAD CATLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD.

CURSO : INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DOCENTE : CPCC. VEGA GARAY ROBERTO.
GRUPO N 01: INTEGRANTES:
CHAUCA CHUMPITAZ, JUAN LENIN
GUEVARA CRDOVA, MARILUZ YOVANI
RODRIGUEZ BELTRAN, CRISTIAN ADOLFO
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
LEY 28411
Es un Sistema Administrativo, compuesto por el conjunto
de rganos, normas y procedimientos que conducen el
proceso presupuestario de todas las entidades y organismos
del Sector Pblico en sus fases de programacin,
formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin.
PRINCIPIOS REGULATORIOS.

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Establece los principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema
Nacional de Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los
artculos 77 y 78 de la Constitucin Poltica.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local:
INTEGRANTES DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO.

INTEGRANTES DEL SISTEMA

DE PRESUPUESTO.

La direccin Nacional
de Presupuesto
Pblico.

Entidad Pblica

Oficina de presupuesto
de la Entidad.

Titular de la Entidad
 Mantiene relaciones tcnico-funcionales con la Oficina de
La direccin Nacional Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y
de Presupuesto ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo
Pblico. ART. 3 dispuesto por la Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico - Ley N 28112.

Entidad Pblica Constituye entidad pblica todo organismo con

personera jurdica comprendido en los niveles de
ART. 5
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Oficina de Es responsable de conducir el Proceso Presupuestario de la

presupuesto de la Entidad, sujetndose a las disposiciones que emita la Direccin
Entidad. ART. 6 General del Presupuesto Pblico.

Es la ms alta Autoridad Ejecutiva. En materia

Titular de la Entidad presupuestal es responsable.
ART. 7
7.2 El Titular de la Entidad es responsable de:

Efectuar la gestin presupuestaria, en las fases de programacin, formulacin,

aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el control del gasto.
Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo
Institucional y Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas,
Subprogramas, Actividades y Proyectos a su cargo.
Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con
su Plan Estratgico institucional.
 EL PRESUPUESTO Y SU CONTENIDO
Artculo 8.- El Presupuesto
Constituye el instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin, a travs de la
prestacin de servicios y logro de metas de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades.
Expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades
que forman parte del Sector Pblico
Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los
Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as como los presupuestos de las entidades
sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley General.

Artculo 9.- Contenido

a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal, en
funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una
de las Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
FONDOS PBLICOS Y SU ESTRUCTURA
Artculo 10.- Finalidad de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento de sus fines,
de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo del pas. Independientemente de
la fuente de financiamiento de donde provengan.
Su percepcin es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la
materia.

Artculo 11.- Estructura de los Fondos Pblicos

Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por Fuente de
Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin Directoral de la
Direccin General del Presupuesto Pblico:
1. Clasificacin Econmica:
Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del ingreso, sub genrica del ingreso y especfica
del ingreso.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.-
Agrupa los fondos pblicos que financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de
los recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico.
GASTOS PUBLICOS Y SU ESTRUCTURA
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de
deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los
servicios pblicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos
institucionales.

Artculo 13.- Estructura de los Gastos Pblicos

Se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Econmica, Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas
que son aprobadas mediante Resolucin Directoral de la Direccin General de Presupuesto Pblico:
1.- La Clasificacin Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos presupuestarios aprobados en sus
respectivos Presupuestos Institucionales.
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios desagregados por funcin, divisin
funcional y grupo funcional. A travs de ella se muestran las grandes lneas de accin que la entidad desarrolla en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en sus
respectivos planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose bajo los criterios de tipicidad.
3. Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gastos corrientes, gastos de capital y servicio de
deuda, por genrica del gasto, subgenrica del gasto y especfica del gasto.
4. La Clasificacin Geogrfica: Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al mbito geogrfico donde est prevista
la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de Regin, Departamento, Provincia y Distrito
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
Artculo 14.- Fases del proceso presupuestario
El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin, Formulacin,
Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto. e conformidad con la Ley Marco de
la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se
encuentran reguladas genricamente por el presente Ttulo y complementariamente por
las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin
General del Presupuesto Pblico.

El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas

y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual.
La estabilidad a que se refiere el prrafo precedente se entiende como una situacin
de sostenibilidad de las finanzas pblicas, considerada en trminos de capacidad de
financiacin en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y
conforme a las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico.
 PROGRAMACIN

PROGRAMACIN
EVALUACIN FORMULACIN

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

EJECUCIN APROBACIN
 DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- La Fase de Ejecucin Presupuestaria
La Ejecucin Presupuestaria, en adelante Ejecucin, est sujeta al rgimen del presupuesto anual y
a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre
de cada ao fiscal. Durante dicho perodo se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de
gasto de conformidad con los crditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
Artculo 26.- Exclusividad de los Crditos Presupuestarios
El crdito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya sido
autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones presupuestarias
aprobadas conforme a la Ley General.
Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de administracin, los
contratos y/o convenios as como cualquier actuacin de las Entidades, que afecten gasto
pblico deben supeditarse, de forma estricta, a los crditos presupuestarios autorizados,
quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicacin a crditos presupuestarios
mayores o adicionales a los establecidos en los Presupuestos, bajo sancin de nulidad y
responsabilidad del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto.
Artculo 27.- Limitaciones de los Crditos Presupuestarios
Los crditos presupuestarios tienen carcter limitativo, siendo nulos de pleno derecho los
actos administrativos o de administracin que incumplan esta limitacin, sin perjuicio de las
responsabilidades civil, penal y administrativa que correspondan.
Con cargo a los crditos presupuestarios slo se pueden contraer obligaciones derivadas de
adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que se realicen
dentro del ao fiscal correspondiente.
Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones se sujetan al
presupuesto institucional para el ao fiscal. En el caso de los nuevos contratos de obra a
suscribirse, cuyos plazos de ejecucin superen el ao fiscal, deben contener, obligatoriamente
y bajo sancin de nulidad, una clusula que establezca que la ejecucin de los mismos est
sujeta a la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad, en el marco de los
crditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes.
Artculo 28.- Control presupuestal de los gastos
La Direccin General del Presupuesto Pblico realiza el control presupuestal, que
consiste, exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos respecto a los
crditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y sus
modificaciones, en el marco de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 29.- Ejercicio Presupuestario
El ejercicio presupuestario comprende el ao fiscal y el perodo de regularizacin:
a) Ao Fiscal, en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y gastos
comprendidos en el Presupuesto aprobado.
b) Perodo de Regularizacin, en el que se complementa el registro de la informacin de ingresos y
gastos de las Entidades sin excepcin.
Artculo 29-A.- Programacin de Compromisos Anual (PCA).
Es un instrumento de programacin del gasto pblico de corto plazo por toda fuente de
financiamiento, que permite compatibilizar la programacin de caja de ingresos y gastos, con la
real capacidad de financiamiento para el ao fiscal respectivo.
Artculo 31.- Control de la Legalidad
) La Contralora General de la Repblica y los rganos de Control Interno de las Entidades
supervisan la legalidad de la ejecucin del presupuesto pblico comprendiendo la correcta
gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, segn lo estipulado en la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica - Ley N 27785.
) El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin presupuestaria.
EJECUCIN DE LOS FONDOS PBLICOS
Artculo 32.- Ejecucin de los fondos pblicos
La ejecucin de los fondos pblicos se realiza en las etapas siguientes:

a) Estimacin.- clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se

espera alcanzar durante el ao fiscal
b) Determinacin .- La Determinacin es el acto por el que se establece o identifica
con precisin el concepto, el monto, la oportunidad y la persona natural o jurdica,
que debe efectuar un pago o desembolso de fondos a favor de una Entidad.
c) Percepcin.- es el momento en el cual se produce la recaudacin, captacin u
obtencin efectiva del ingreso.
EJECUCIN DEL GASTO PBLICO.

DEVENGADO PAGO
COMPROMISO
ART. 35 ART. 36
ART. 34

Acto mediante el cual Acto mediante el

Acto mediante el se reconoce una cual se extingue, en
cual se acuerda la obligacin de pago, forma parcial o
realizacin de derivada de un gasto total, el monto de la
gastos previamente aprobado y obligacin
aprobados. comprometido reconocida
MODIFICACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 38.- Modificacin presupuestaria
Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los
Presupuestos del Sector Publico slo podrn ser modificados durante el ejercicio
Presupuestario:
a) Modificaciones en el Nivel Institucional
b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programtico
Artculo 39.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional
Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Crditos Suplementarios y las
Transferencias de Partidas, los que son aprobados mediante Ley:
a) Los Crditos Suplementarios, constituyen incrementos en los crditos presupuestarios autorizados,
provenientes de mayores recursos respecto de los montos establecidos en la Ley de
b) Presupuesto del Sector Pblico; Las Transferencias de Partidas, constituyen traslados de crditos
presupuestarios entre pliegos.
) En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Crditos Suplementarios de los fondos
pblicos administrados por dichos niveles de gobierno se aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o
Concejo Municipal segn sea el caso.
Artculo 40.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programtico
Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programtico que se efectan dentro
del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego, las habilitaciones y las
anulaciones que varen los crditos presupuestarios aprobados por el Presupuesto Institucional
para las actividades y proyectos, y que tienen implicancia en la estructura funcional
programtica compuesta por las categoras presupuestarias que permiten visualizar los
propsitos a lograr durante el ao fiscal:
a) Las Anulaciones constituyen la supresin total o parcial de los crditos presupuestarios de
actividades o proyectos.
b) Las Habilitaciones constituyen el incremento de los crditos presupuestarios de actividades y
proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto, o de otras actividades y
proyectos.
) Las modificaciones presupuestaras en el nivel Funcional Programtico son aprobadas
mediante Resolucin del Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la que haga sus
veces en la Entidad. El Titular puede delegar dicha facultad de aprobacin, a travs de
disposicin expresa, la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano
ANEXOS:
PRESUPUESTO 2017 LEY PRESUPUESTO 2016 LEY 30372
30518
EVOLUACIN DEL PRESUPUESTO 2007-2017.
PARTICIPACIN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO POR NIVELES
DE GOBIERNO PERIODO 2007-2017.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL
PRESUPUESTO 2017.
GRACIAS POR SU ATENCIN.
ATTE. GRUPO N 01