AMDAL 1

Trisnadi Widyaleksono C.P.

PS ITL-UNAIR
Yale: Environmental Performance Index Ranking & Score

EPI 2012
menempatkan
INDONESIA berada
di Peringkat 74
dari 132 Negara,
Peringkat
terbawah di Asia
Tenggara
Sumber: Emerson, J.W., A. Hsu, M.A. Levy, A. de
Sherbinin, V. Mara, D.C. Esty, and M. Jaiteh. 2012.
2012 Environmental Performance Index and Pilot
Trend Environmental Performance Index. New
Haven: Yale Center for Environmental Law and
Policy
Degradasi Lingkungan Hidup Menggerus Produk Domestik Bruto (PDB)
Indonesia
Studi Bank Dunia yang dirilis oleh Leitmenn et al (2009):
Degradasi Lingkungan telah menggerus 5 % PDB Indonesia
No Sumber Degradasi Lingkungan (Source of Ongkos Ekonomi Kehilangan PDP
Degradation) (Economic Cost) Tahunan
(Dalam USD Billion, 2007) (Annual GDP
Loss) dalam (%)
1. Perubahan Iklim (Climate Change) Meningkat Sepanjang 2,5-7,0
Waktu
2. Air bersih dan Sanitasi (Water, Sanitation 7,7 2
& Hygiene
3. Pencemaran Udara Ambient (Outdoor Air 3,9 0,9
Pollution)
4. Pencemaran Udara dalam Ruangan (Indoor 1,6 0,4
Air Pollution)
5. Kerusakan Hutan (Forest Degradtion) N/a N/a
6. Kerusakan Tanah (Soil Degradation) 0,56 (Jawa 1985) 0,13*
7. Pesisir Laut (Coastal & Marine N/a N/a
Environment)

* Updated from 1985 estimate using GDP defl ator of 172

(1985Josef
Sumber: = 100)
Leitmann et al. 2009. Investing in a More Sustainable Indonesia: Country Environmental Analysis. CEA
Series, East Asia and Pacifi c Region. Washington, DC: World Bank.
 Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau
Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/2009)
KLHS a h Instrumen
ekonomi LH
Tata ruang b
i PUU berbasis
Baku mutu LH c LH
Anggaran
Kriteria baku j berbasis LH
kerusakan LH d
k Analisis risiko
AMDAL e LH
l Audit LH
UKL-UPL f
Perizinan g Lingkungan mInstrumen lain
sesuai
kebutuhan
Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan
lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai
instrument lingkungan hidup lainnya
Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
 Frame Work Penerapan Sistem Kajian Dampak Lingkungan
di Setiap Tahapan Usaha dan/atau Kegiatan
Pengembangan Usaha/ Kegiatan Tahap Perencanaan Usaha/ Kegiatan Tahap Pra- Usaha/ Kegiatan Tahap
KRP Kontruksi, Kontruksi &Operasi
Pasca Operasi

Izin PPLH

Rencana izin Pelaksanaan Penutupan

Usaha Usaha usaha Usaha
dan/atau dan/atau dan/atau dan/atau
kegiatan kegiatan kegiatan Kegiatan

RTRW/RDTR
Amdal
atau Audit
Implementasi ERA Tata Ruang
UKL-UPL LH
RKL-RPL/ Izin Paska
KLHS
Lingkungan & Usaha/
Continuous Kegiatan
RPPLH
Izin Improvement
ERA ERA
Lingkungan
Izin
Daya Dukung & Pinjam Pencana Penutupan
Daya Tampung LH Pakai Usaha dan/atau
Pengawasan kegiatan serta
Kawasan
Hutan Lingkungan Hidup Persetujuannya
ERA Penaatan
Untuk rencana terhadap BML
usaha/kegiatan dan KBKL
Keterangan Hasil ERA Pemanfaatan
merupakan strategis tertentu di
= Instrumen Penegakan Hukum Ruang Paska
bagian dari kawasan hutan (HL
PPLH Sistem
atau HP) Lingkungan Usaha/Kegiatan
KDL dokumen Amdal
 NSPK & Instrumen PPLH pada Tahap Pengembangan KRP & Tahap
Perencanaan Usaha dan/atau Kegiatan

izin Usaha Pelaksanaan

Rencana Usaha dan/atau usaha dan/atau
dan/atau Kegiatan kegiatan
kegiatan

RTRW
Amdal atau Izin
UKL-UPL Lingkungan Izin PPLH

PP No 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan

PerMenLH No. 05/2012 tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau
KLHS
kegiatan yang wajib dilengkapi dengan Amdal ;
PerMenLH No. 8/2006 tentang Pedoman Penyusunan Amdal;
PerMenLH 13/2010 tentang UKL-UPK dan SPPL;
PerMenLH No. 07/2010 tentang Sertifikasi Kompetensi Penyusun
PerMenLH No.
09/2011 tentang Dokumen Amdal dan Persyaratan LPJP Dokumen Amdal;
PerMenLH No. 15/2010 tentang Persyaratan dan tatacara lisensi
Pedoman Umum
Kajian Lingkungan Komisi Penilai Amdal;
PerMenLH No. 5/2008 tentang Tata Kerja Komisi Penilai Amdal;
Hidup Strategis
PerMenLH No. 24/2009 tentang Penilaian Dokumen Amdal
(KLHS);
PerMenLH No. 25/2009 tentang Binwas Komisi Penilai Amdal
Penerapan Instrumen PPLH : Kunci Tumbuh & Berkembangnya
Investasi Hijau dan Terciptanya LH yang Baik & Sehat

21. Segala kegiatan perekonomian wajib dilakukan

secara berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan.
1
Penerapan instrumen Pasal 33 ayat 4 UUD 1945
PPLH mulai dari Hulu-
Hilir secara konsisten
EIA is the tool. Environmental
quality & social equity are the
results

31. Lingkungan hidup dalam

kondisi baik dan sehat
untuk aktivitas
kehidupan seluruh
warga masyarakat;
UUD 1945 Pasal 28 H ayat (1)
 199 201 201 PP Nomor 27 tahun
Perbaikan 2012: Integrasi
9
(PP Nomor 27 0 2
revitalisasi Izin Lingkungan
tahun 1999) dalam Proses
199 Amdal & UKL-UPL
Pengembangan
3
(PP Nomor 51
& Streamlining
tahun 1993
198 UU
tonggak Lingkungan
6
awal Hidup
(PP Nomor
29 tahun Peraturan
1986) Pemerintah
tentang
AMDAL
200
UU 32/2009
9
Inovasi Kebijakan:
199TAHAPAN DAN
UU723/1997
PP No 27/2012
Merupakan PP
PERKEMBANGAN
Generasi Ke-4 (empat) 198 PERATURAN
LINGKUN8GAN HIDUP
yang mengatur tentang
Amdal di Indonesia 24/1982
UU
Ketentuan-Ketentuan Amdal dalam UU No. 32 Tahun 2009
Kriteria Dampak Kajian dampak LH; Disusun oleh pemrakarsa;
Penting Evaluasi kegiatan disekitar; Keterlibatan masyarakat;
Kriteria usaha SPT Masyarakat Bantuan pihak lain (penyusun
dan/atau kegiatan Prakiraan besaran & sifat penting dampak perorangan dan LPJP)
berdampak penting RKP-RPL Sertifikasi penyusun amdal

Usaha Muatan Penyusunan Komisi Penilai

dan/atau Dokumen Dokumen Amdal (KPA);
kegiatan Amdal Amdal
Lisensi KPA;
Keanggotaan KPA
Wajib Amdal 2
1 3 Tim Teknis dan
Penilaian Sekretariat KPA;
Keputusan
4 Dokumen Kelayakan atau
Amdal Ketidaklayakan LH
Amdal

5
Penyusunan
Dokumen Amdal
bagi Golongan
Ekonomi Lemah
UU 32/2009 Sumber: Pasal 22-23 UU 32 Tahun 2009
 Amdal Indonesia = ESHIA
3
Aspek
Kesmas

2
Aspek
Amdal Indonesia 1
Sosekbud
Aspek Biogeofisik
dan Kimia

Amdal Indonesia: tidak hanya mencakup kajian terhadap

aspek biogeofisik dan kimia saja, tetapi juga aspek sosial-
ekonomi, sosial budaya dan kesehatan masyarakat
 Amdal Indonesia: Lumayan Bagus!
Sistem AMDAL di Indonesia dinilai sudah cukup baik. Permasalahan yang
ada juga umum dijumpai di negara-negara lain yang menerapkan EIA.
Khususnya menyangkut permasalahan kualitas kajian dan kontribusi
pada keputusan masih kurang baik Banyak praktek baik yang dijumpai di
daerah-daerah yang melaksanakan AMDAL.

No Aspek EIA Skor

1 Landasan Hukum dan kelembagaan B+
2 Lingkup Kajian B-
3 Kejelasan prosedur B+
4 Kualitas kajian C
5 Kontribusi pengambilan keputusan C-
6 Hasil positif C

Sumber: Barry Saddler ahli EIA dari Kanada

Izin Lingkungan: Filter investasi hijau
Filter Izin Pengawasan Izin Lingkungan
Lingkungan
Pengawasan
Rencana Usaha lingkungan dilakukan
Usaha dan/atau untuk memastikan agar
Kegiatan yg kewajiban dan
dan/atau
telah memiliki persyaratan yang
Kegiatan izin tercantum dalam izin
Ramah lingkungan & lingkungan dilaksanakan
Lingkungan Izin PPLH secara konsisten oleh
penanggung jawab
usaha dan/atau kegiatan
Rencana
Usaha Izin Lingkungan: Pro-Lingkungan
dan/atau
Kegiatan dan Pro-Ivestasi Hijau
tidak ramah
lingkungan Pelestarian lingkungan hidup pada dasarnya
tidak menolak pembangunan, yang ditentang
adalah cara-cara membangun yang tidak
mengindahkan keberlanjutan fungsi
lingkungan/ekosistem
 Pentingnya Izin Lingkungan & Izin PPLH
Ekonomi
Menguntungkan
Sosial secara ekonomi
(economically viable)
Diterima secara
sosial (socially
acceptable)
Usaha Tingkat ketaatan
dan/ atau diukur dari:
Kegiatan Ketaatan
terhadap PUU
Izin lingkungan : bidang PPLH
kebijakan publik Ketaatan
yang diberlakukan terhadap izin
secara individual lingkungan
kepada
penanggung jawab Ramah lingkungan
usaha dan/ atau
kegiatan
Lingkungan (environmentally sound)

Izin lingkungan dan Izin PPLH merupakan piranti (tools) untuk mewujudkan Usaha
dan/atau Kegiatan yang menguntungkan secara ekonomi, ramah lingkungan serta
memberikan manfaat sosial bagi masyarakat (triple bottom line)
 KRP : KEBIJAKAN RENCANA PROGRAM
NSPK : NORMA STANDAR PROSEDUR
KERJA