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El Agua para Riego

XVII ENCUENTRO NACIONAL DE DIRIGENTES


DEL
SECTOR AGROPECUARIO
JUNTA AGROEMPRESARIAL DOMINICANA
(JAD)
Principales Problemas de la
Agricultura Bajo Riego

Bajo retorno de los sistemas agrcolas

Baja eficiencia de los sistemas de riego

Deterioro de los sistemas de riego y el medio


ambiente
Retos de la Agricultura Bajo Riego

Mejorar la Gestin del Agua

Modernizacin de los Sistemas de Riego

Lograr Sostenibilidad Ambiental y Adecuarnos al cambio


climtico
Gestin del Agua

Las Juntas de Regantes administran los sistemas de riego


manteniendo el INDRHI el control de los canales principales.
La ley de agua vigente no provee un marco jurdico amplio que
permita a las juntas ejercer sus funciones bsicas ante los
usuarios incumplidores e intereses polticos.
Han habido avances en el manejo de los sistemas por parte de
las juntas, pero persisten serias limitaciones en el sector.
Los procesos de transferencia exitosos deben contar con una ley
que los ampare, con voluntad poltica favorable y seguimiento y
evaluacin.
Deficiencias en la Gestin del Agua

Las Juntas han aumentado substancialmente los ingresos


provenientes de la tarifa de riego, pero stos no son suficientes
para gestionar adecuadamente los sistemas.
El monto de la tarifa tiene un impacto mnimo en el costo de
produccin agrcola es menor al 1.2% en los cultivos de mayor
importancia en las reas bajo riego y los ndices de cobro son
bajos.
Consecuencias negativas en la calidad de servicio de Operacin
y Mantenimiento.
Deficiencia en el acompaamiento (apoyo tcnico e institucional,
seguimiento y evaluacin recibidos a lo largo del proceso) .
Componentes del Costo de Produccion del Arroz y la
Habichuela

Principales Componentes Costo Produccin Arroz AGLIPO I Principales Componentes Costo Produccin Habichuela Junta San Juan
40%
3,000.00
35%
2,500.00
30%
Insumos
25% 2,000.00
Preparacin Tierra
Insumos
Mano Obra Preparacin
% 20% 1,500.00
Tarifa Agua Costo (RD$/Ta) Tierra
15% Mano de Obra
1,000.00 Tarifa Agua
10%
500.00
5%

0% 0.00
2008 2010 2012 2013 2014 2008 2010 2012 2013 2014
Fortalezas de las Juntas de Regantes

Hay diversos grados de desarrollo en las juntas, debido a la diferencia en


el tiempo de formacin, rea de dominio, cultivos predominantes y
entorno socioeconmico.
Las juntas en general son organizaciones slidas en trminos de
seguimiento a los procesos administrativos y organizativos, con
estructuras bien definidas y participacin democrtica.
Un estudio realizado en dos Juntas, mostr un alto ndice de aprobacin
de sus usuarios. Ms de dos tercios de stos, afirman que la junta ha
hecho mejor trabajo que el realizado por el INDRHI antes de la TGR, en la
distribucin de agua, comunicacin con los usuarios y respuesta a los
problemas.
Si reciben el apoyo requerido y seguimiento al desempeo, las Juntas
tienen un gran potencial para gestionar exitosamente sus sistemas de
riego e impulsar iniciativas de desarrollo agrcola.
Tareas Pendientes Sector Riego

Aprobacin Ley de Agua y voluntad poltica para su aplicacin a


nivel nacional y a nivel local.
Revisin de los Convenios de Transferencia para adecuarlo a
cada junta segn sus condiciones.
Transferir gradualmente los canales principales a las juntas
estableciendo claramente las responsabilidades, polticas de
subsidios y futura rehabilitacin.
Plan de reestructuracin del INDRHI (o nueva organizacin
creada) para fortalecimiento y monitoreo del desempeo de las
juntas.
Tareas Pendientes Sector Riego

Las juntas deben contar con las herramientas y el personal


capacitado para una operacin y mantenimiento adecuado
(Sistema de gestin de la informacin integrado para manejar
padrn de usuarios, estadsticas agrcolas e hidromtricas y su
administracin).

Desarrollo y refuerzo de las instituciones para la gestin


integrada de la tierra y el agua a escala de proyecto o plan,
incluidos los programas de modernizacin de las instituciones e
infraestructuras del regado, con plena participacin de los
usuarios en la financiacin y toma de decisiones.
Tareas Pendientes Sector Riego

Valoracin de los aportes de la agricultura bajo riego:


La agricultura es al mismo tiempo una causa y una
vctima de la escasez de agua. La competicin
intersectorial por el agua es ms evidente en los grandes
centros urbanos, pero los problemas de operacin
pueden surgir en cualquier rea donde compita con otros
usuarios o entre en contradiccin con la generacin
elctrica ms rentable.
Modernizacin de los Sistemas de Riego
El enfoque debe ser no solo la modernizacin de los sistemas de riego,
sino tambin la modernizacin de los sistemas de produccin en
la agricultura bajo riego. La nica forma para gestionar la demanda
de agua en la agricultura es aumentar la productividad del agua.
El aumento del rendimiento de los cultivos (produccin por unidad de
tierra) es la va ms importante para aumentar la productividad de los
cultivos con respecto al agua.
Deben producirse cambios, tanto en la gestin como en las tecnologa
asociadas al riego, para dar a los agricultores un mayor control sobre el
suministro de agua.
Reorientacin hacia los cultivos con mayor demanda en los mercados,
productos con calidad e inocuidad, con mayor valor agregado y mayor
rentabilidad, para lo cual se necesita acceso a insumos, financiamiento,
tecnologa y entorno favorable para operar en un mercado ms
competitivo.
Modernizacin de los Sistemas de Riego
Modernizacin de las infraestructuras hasta las fincas; adaptar
las infraestructuras existentes para dotar a las redes de la
presin necesaria para posibilitar la aplicacin de sistemas de
riego eficientes y tecnificados.
Construccin de embalses colectivos en las redes de distribucin
para mejorar la capacidad de almacenamiento de agua para el
riego y el empleo de elementos de control en las redes.
Debe incluir un Servicio de Asistencia Tcnica especializado en
agricultura bajo riego.
Programa de incentivo a los productores para la adopcin de
sistemas de riego de alta eficiencia.
EMBALSE
Programa de Incentivo en Mexico

De 2013 a 2015 apoyaron a 25,618 productores


agrcolas en 327,000 ha.
39% riego por aspersin, 11 % por microaspersin,
34 % riego por goteo, 9% multicompuertas, 3%
sistemas mixtos, 2% vlvulas alfalferas y el resto a
obras de drenaje agrcola.
En 2016 esperan llegar a 101,000 ha para un total
de 428,000.
Estiman un ahorro de agua de 718.2 millones de m.
Programa de Incentivo en Chile
Desde su gestacin en 1985, la Ley de Fomento a la Inversin
Privada en Obras Menores de Riego y Drenaje de Chile, ha
otorgado bonificacin al costo de construccin de proyectos de
riego de los productores agrcolas.
50% del aumento de la superficie de riego con sistemas
tecnificados, corresponde a inversiones bonificadas mediante
aportes de esta Ley.
Sistemas de Riego Presurizados
Tecnificacin del Riego Superficial

En pases con ms de 25 aos con programas de tecnificacin


del riego, todava el riego superficial es predominante (alrededor
de 85% en Mxico, 70% en Chile) o muy importante (alrededor
del 35% en Espaa).
En los incentivos para la modernizacin se debe considerar,
adems de la adopcin de sistemas de riego presurizado, la
tecnificacin del riego por superficie.
La nivelacin de los suelos agrcolas con equipos de alta
precisin es necesaria para mejorar el riego por superficie.
Tecnificacin del Riego Superficial

La nivelacin se debe complementar con otras medidas para


controlar el caudal aplicado, disminuyendo la erosin y
mejorando la eficiencia.
Sistemas de riego por Multicompuertas, Mangas Plsticas,
Flujo Discontinuo, Riego Tipo California
Componentes de Sistemas de Riego Superficial
Tecnificado
Sistemas de Riego Superficial Tecnificado

Riego Discontinuo o Intermitente con Mangas PE


Sistemas de Riego Superficial
Tecnificado

Riego Discontinuo o Intermitente Riego por Mangas Plsticas


Sistemas de Riego Superficial
Tecnificado

Riego por Inundacin con Mangas PlsticasRiego por Inundacin con Mangas Plsticas
Sistemas de Riego Superficial
Tecnificado

Riego Tipo California Fijo


Desarrollo de una Estrategia Nacional para la
Gestin
Diagnstico: Sostenible
diagnstico del Agua
participativo en profundidad y un
anlisis de la situacin, como referencia para desarrollar las
estrategias.
Estrategia de aplicacin: cmo se puede llevar a la prctica la
visin compartida de la gestin; incluir metas tangibles,
necesidades de recursos humanos y financieros y un detalle
de las funciones y responsabilidades de los diversos actores
(sector pblico, organizaciones comunitarias, ONG y
entidades privadas).
Apoyo institucional slido y adaptable para la aplicacin
prctica; instituciones fuertes que ofrezcan un apoyo
presupuestario sostenido, unos sistemas slidos de
seguimiento y evaluacin, mecanismos de resolucin de los
conflictos y otros mecanismos que aseguren la
responsabilidad pblica.
Estrategia Nacional para la Gestin Sostenible
del Agua

Considerar el horizonte temporal en que se ejecutar.


Las vas de financiacin de acuerdo con el marco legal
vigente, para la ejecucin de las actuaciones incluidas por
cada participante.
Cooperacin y coordinacin en materia de gestin del agua
entre el Estado y los usuarios.
Consideraciones Ambientales
El diseo y manejo ptimo de los sistemas de riego a nivel
predial es un factor de primera importancia para un uso racional
del agua, el desarrollo econmico de la agricultura y su
sustentabilidad ambiental.
Los programas destinados a fomentar una gestin sostenible
tienen que ser tcnicamente adecuados, y deben existir los
conocimientos, los mecanismos de financiacin y los mercados
necesarios. Y lo que es ms importante: los incentivos, el apoyo
a la inversin o los subsidios tienen que situarse en un nivel que
anime a los agricultores a escoger unas prcticas sostenibles
frente a otras menos sostenibles.
En la evaluacin de desempeo se deben considerar indicadores
ambientales.
Consideraciones Ambientales
GRACIAS!

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