TEORIA DEL ESTADO

Es la consideracin especulativa y
doctrinaria de la forma social y los
principios que explican la
actividad, la existencia, las
estructuras y objetivos de un
Estado.
CONCEPTOS DE ESTADO.

Marxista: instrumento de dominacin de

una clase sobre otra.

Liberalismo: E es un mal necesario, que

sirve respetar los D Individuales y
principio de autonoma.

Rousseau: E es la asociacin poltica

libremente fundada por los participes del
contrato social.
Pablo Verdugo: Es una asociacin territorial
jurdicamente organizada con poder soberano y que
persigue el bienestar general.

Vladimiro Naranjo: Conglomerado social, poltico

y jurdicamente constituido, asentado sobre un
territorio determinado, sometido a una autoridad
que se ejerce sobre sus propios rganos y cuya
soberana es reconocida por otros E.
Caractersticas del E Contemporneo:

- Separacin de los Poderes

- Se caracteriza por el Constitucionalismo
- Institucionalizacin del Poder
- Primaca de la Ley
- Los rganos fundamentales emanan del pueblo
(Democracia)
- Proclamacin de Garantas y D Fundamentales y
tendencia de asegurar los lmites del E
Elementos o condiciones de Existencia
del Estado:

1.- Grupo Humano.

2.- Territorio.

3.- Poder.

4.- Soberana. ?

5.- Fines del Estado.

1.- GRUPO HUMANO

Esta formado por un grupo de personas,

pueblo o Nacin.

Pueblo: multitud de personas que componen

un Estado.
Diferencia entre Poblacin y Pueblo:

- Poblacin: conjunto de hombres que tiene

D y Obligaciones Civiles.

- Pueblo: conjunto de hombres que tiene D

y Obligaciones Civiles y adems tiene D y
obligaciones Polticos.
Relacin entre Poblacin y el
Estado.
Es la posicin que ocupa la poblacin frente
a las potestades del Estado.

- La poblacin es el sujeto del estado. Porque

crea al Estado y a las instituciones.

- La poblacin es el objeto del Estado,

porque son 2 trminos antagnicos frente a
que la poblacin esta limitada por las
ordenes institucionales estatal.
Relacin entre las personas que
forman la poblacin y el Estado.
- Las personas pueden ser nacionales del E
o extranjeros.

- La constitucin en el art. 10 sostiene quien

tiene la nacionalidad.

- Nacen los principios de Ius sol y Ius

Sanguinis.
Concepto de Nacin.
Hauriou: Agrupacin de formaciones
tnicas primarias en que la convivencia
prolongada en un mismo pas, unida a
ciertas comunidades de raza, lengua,
religin y recuerdos histricos han
engendrado una comunin espiritual, base
de una formacin tnica superior.
El concepto de nacin tiene importancia
para el carcter moderno y aparece con la
formacin del estado e involucra unidad
nacional y es un fenmeno contemporneo.
- Sociedad natural de hombres a los
que la unidad de territorio, de origen e
historia, de cultura, de costumbres o
de idioma, inclina a la comunidad de
vida y crea la conciencia de un
destino comn.

- Conjunto de habitantes de un pas

regido por el mismo gobierno.
Elementos Constitutivos de la Nacin.
- Lengua: vnculo fundamental de la
poblacin pero no es importante para el
Estado.

- Raza: es importante pero este vinculo

primitivo no es considerado esencial para la
nacin

- Religin: pasa a ser un elemento

secundario ya que bajo la CP hay libertad de
culto y tolerancia.
-Tradicin: importante ya que es un pasado
comn e histrico.

- Voluntad compartida para una vida

futura comn.

- Geografa: no es un elemento capital para

la formacin de la nacin.
2.- Territorio.
Base Fsica del Estado donde impera la
autoridad del pas sobre nacionales y
extranjeros y que permite la defensa del
pas sobre ataques externos.
Caractersticas del Territorio.

- Unidad de Territorio o Unidad Jurdica:

El territorio tiene un carcter unitario
jurdicamente por discontinuidad territorial.

- Indivisible: Fluye del concepto de unidad

jurdica, su fin es impedir la fragmentacin
del territorio como si fueran una propiedad
privada.
Divisin del Territorio:
Espacio Terrestre o Suelo:

- Territorio firme del Estado que llega hasta

el subsuelo( figura cnica que va desde el
suelo hasta el centro de la tierra) y esta
encerrado por los limites o fronteras.
(Tratados Internacionales). En el cual se
ejerce plena el poder de jurisdiccin.
-Tambin corresponde a las islas internas o
aguas nacionales (aguas internas o
nacionales), que se vincula con el mar
territorial. Sujeto a la convencin del mar
territorial de 1958.

- Mar interno: Es aquel en que las aguas

interiores se une al mar abierto ya sea por la
va de los estrechos u otras formaciones
geogrficas territoriales.
Espacio areo:

Es el espacio que se extiende sobre el

Territorio de la Repblica y el Estado ejerce
pleno Derecho de Soberana o jurisdiccin.
Espacio Martimo:

Es la prolongacin del Estado hacia el mar.

Las delimitaciones del territorio martimo
est formado por el Derecho Internacional
Pblico.
- Exclusivo: Ningn otro Estado puede
mandar con su poder poltico sobre el
territorio, solo su propio poder jurdico y
poltico.

- Inviolable: No se acepta practica de

cesiones territoriales sino a travs de
mecanismos establecidos por el D
Internacional y D interno de los Estados.
mbito Mar Territorial
s Mar Adyacente
Martim
o
Millas 12 millas. (se cuenta desde
las lneas de base o baja
marea.)
Potesta Plena soberana y
d jurisdiccin sobre el lecho
martimo y subsuelo. vigila
la seguridad nacional.
(paso de barco en paz.)
como consecuencia del
principio. De libre
navegacin.
Limitad Convencin sobre D del Convencin sobre D
o mar por la ONU en 1982.
Art. 593 C. Civil amplia 3 a
12 millas a partir de 1986.
Zona Contigua o Zona Econmica Mar Presencial
Exclusiva.
24 millas. (se cuenta 200 millas Es una tesis
desde las lneas de formulada por
base o baja marea.) Jorge Martnez
Bush.
E tiene competencia El E tiene En que propone
jurisdiccional y soberana limitada que l E de Chile
fiscalizadora (puede y tiene el derecho tiene D Soberana
ser un rgano de de soberana sobre + all de la Zona
aduana, fiscalizar las la explotacin, Econmica.
inmigraciones o exploracin,
sanitarios.) conservacin y
Es considerado el administracin de
espacio de altar mar. los recursos
naturales. Y
principio de libertad
de navegacin
martima y area.
La declaracin de Gral. Pinochet
del mar por la ONU en las 200 millas fue 1985: M. Territorial
1982. en el ao 1947. = 12 millas
Convencin sobre Soberana,
D del mar por la Jurisdiccin y
ONU en 1982. 1986 Seguridad.
se produce la
Primera
Conferencia sobre
la Conservacin, y
Exploracin de
Plataforma Continental.

El Estado ejerce derecho de soberana

exclusiva sobre esta para los fines de la
conservacin, exploracin y explotacin de
sus recursos (Art.596 Cdigo Civil).
.
Comprende el lecho y subsuelo de las reas
submarinas, extendindose ms haya del
mar territorial y todo el largo del territorio
hasta el borde exterior del margen
continental (200 millas).
Espacio Exterior o Ultraterrestre.

Las resoluciones de la asamblea general de la ONU

han afirmado que la soberana del Estado,
subyacente no se extiende al espacio exterior.
Principios bsicos sobre el Espacio Exterior.

- Exploracin y utilizacin de espacio ultraterrestre,

de inters y provecho de todos los pases.

- Exclusin de la soberana

- Libertad de Exploracin y Utilizacin.

- Desmilitarizacin en lo relativo a Armas militares y

de destruccin masiva.
Territorio Antrtico:

Sus mediciones esta entre el 53 & 90.

El tratado antrtico se produjo en 1959; debe ser

con fines pacficos, de investigacin. Es una zona
desnuclearizada.

Se puso los lmites de soberana sobre el territorio

antrtico.
3.- Poder.
- El poder es la aptitud, capacidad, energa,
competencia o fuerza fundamental que impone la
voluntad y dirige el comportamiento de uno a otros
por llegar a un fin determinado y el nico que ejerce
legtimamente la coercin.
- El poder Poltico es el poder sobre las
mentes y las acciones sobre los otros que
permite organizar a la sociedad y llevarlo
por la senda del progreso.

- Tiene las caractersticas de ser un Poder

temporal porque es propio del inters civil y
est en oposicin de poder espiritual y
Monopolio Legtimo de la fuerza fsica.
Caractersticas del Poder Estatal.

Es Originario: ya que no deriva de otro si no

que de si mismo.

Es Pblico: porque el fin del Estado es el bien

comn.

Es Supremo: ya que no admite nada sobre l

y nada al lado de l.

Es Independiente: toma sus decisiones sin

ser presionado por nada.
Es Incondicionado: el contenido de la decisin no
le puede serle impuesto.

Es Inconstratable: ya que no debe enfrentar

obstculos y resistencias para la realizacin de las
ordenes.

Es Coactivo: porque tiene fuerza para hacer

cumplir sus ordenes.

Es Racional y Moral: se dirige a la inteligencia y

comprometa a la voluntad del hombre.
Es Consentido: porque nace de la voluntad general
de las personas de un territorio.

Es Temporal: porque solo rige la conducta humana

en la vida terrenal.

Es orden, unidad y coordinacin: ya que se

ponen en movimiento los grupos que buscan el bien
comn.

Es Limitado por el Territorio: para respeta la

soberana de los dems estados y as ser respetada
nuestra soberana.

Es institucionalizado: ya que el titular es el

Estado y los gobernantes son solo agentes de
ejercicio.
4.- Soberana.
Poder o autoridad que posee una persona o un
grupo de personas con derecho a tomar decisiones
y a resolver conflictos en el seno de una jerarqua
poltica.
- Carcter supremo de un poder.

- La Soberana la tiene el cuerpo Poltico que es

conocido como Voluntad general.

- Para el reconocimiento de un Estado soberano, se

requiere reconocimiento por parte de otros Estados.
(Soberana externa).
Caractersticas principales:

- Es parte del poder con un carcter supremo.

- La soberana no es limitada, ni en poder ni en

responsabilidad ni en tiempo.

- El Estado es un conjunto de relaciones de poder

sometidas a un mando superior.

- Es supremo porque no admite ningn poder sobre

el y no debe rendir cuentas ni obedecer a nadie.
- El Estado debe ser obedecido por toda la
poblacin de un territorio (Soberana interna).
Generando desigualdad.

- Tiene calidad de independencia o soberana

externa.

- La soberana no necesita dar garanta ya que el

Contrato social nunca va a ser perjudicial a sus
miembros o integrantes.
Rousseau: Contrato Social.

El Estado, la sociedad y soberana nacen de un

contrato social y no tienen solo el cuerpo moral y
colectivo tambin crear dentro del seno de la
sociedad autoridad pblica superior.
Caracteres de Soberana por Rousseau
Indivisible: pertenece a una sola persona, cuerpo
u rgano que manda.

Inalienable: el soberano no puede desatenderse o

transferir el poder.

Imprescriptible: el soberano no pierde el poder

por dejarlo de usar.

Absoluta: el poder se extiende a toda ella.

Ilimitada: el mando no tiene lmites ni

restricciones.
5.- Fines del Estado.
Fin Objetivo del Estado:
- Es la construccin y perfeccionamiento de la
comunidad poltica y su fin nico del Estado es el
bien comn. (es el conjunto de condiciones sociales
que permite desarrollarse a las personas en forma
integral. Concepcin Aristotlica-Tomista)
- El bien comn Constitucin de 1980: el Estado
esta al servicio de las personas y su finalidad es
promover el bien comn. (elemento del Bien
Comn: la Paz, la justicia y Bienestar.)
Fin Subjetivo del Estado:

Son propios de cada estado y muy variables del

bien comn.

Tiene como fin la bsqueda de lo bueno o til para

la sociedad.

La respuesta se da a travs de las doctrinas

polticas y depende de los valores que se adopten.
Teora del Positivismo Jurdico de Kelsen:
La idea de fin se relaciona con el
ordenamiento jurdico y que el Estado y
Derecho no son ms que instrumentos de los
hombres para llegar a fines individuales. Por lo
tanto, el Estado asume forma jurdica al
servicio de cualquier finalidad.
Doctrina de Heller: la funcin del Estado
es organizar y actuar en la cooperacin
social territorial. Y adems hay fines
subjetivos realizados por las personas.
FORMAS DE ESTADO.
- ESTADO UNITARIO.
-Posee un solo centro de impulsin de poder
poltico y gubernamental.

- Jerrquicamente subordinados en la forma

en que se ejerce el poder.

- Estructura casi piramidal o vertical y existe

un solo tipo de autoridad que se obedece.

- Mismo rgimen constitucional y legislacin

comn.
- Las normas y decisiones obligan a todos.

- El poder conserva su unidad (estructura,

elemento humano y territorio).

- Es compatible con la divisin de poderes o

distribucin de funciones.

- Se caracteriza por tener una centralizacin

poltica y tiende a descentralizar y traspasar
facultades a diversos organismos.
Tipos de Centralizaciones:

- Pura y Perfecta: Ocurre cuando se cumple las

rdenes de la cspide y llega a la base.

- Relativa: cuando existen otros rganos aparte del

central pero que le son subordinados.

- Personal (respecto del sujeto): es el ejercicio

de la funciones pblicas no se hace distincin de
raza y credo o castas, ejercitndose libremente.
- Territorial (respecto del lugar): excluye toda
divisin geogrfica. (En Chile no hay esta
centralizacin porque hay regionalizacin).

- Constitucional: cuando el constituyente deriva

de un solo rgano.

- Legislativa: las normas o leyes de un Estado se

generan por un mismo congreso o parlamento.

- Administrativa: cuando las polticas estatales y

sus actividades emanan de un mismo poder central
o ejecutivo.
Los problemas o imperfecciones dentro
de una administracin centralizada se
tratan de resolver a travs de 2 vas:

Desconcentracin y Descentralizacin
Desconcentracin.

Es una de las vas para limitar la

centralizacin en que se produce a travs de
la traslacin o atribucin de competencias
desde el poder central hacia una entidad
inferior, en el cual en poder central conserva
las competencias entregadas por ley o
asignadas al rgano inferior, manteniendo un
vnculo jerrquico y un control directo.
CARACTERSTICAS.

- Agentes locales del poder central las ejecutan en

sus puertos locales.

- Depende directa o jerrquicamente del cuerpo

superior.

- Solo desplaza el centro de poder de decisin.

- CARECE DE PERSONALIDAD JURDICA y no acta

por s mismo, sino que acta con la personalidad
jurdica del rgano superior y patrimonio.
-Objetivo: es cumplir la orden que emana del
cuerpo central a cada puerto local de forma
eficiente y expedita. Solo se puede desconcentrar la
funcin adm. (fenmeno intra institucin)

- Tipos: La desconcentracin puede ser territorial

(Seremi respecto a los ministros) & Funcional
(S.I.I. cuando corresponde a una especializacin o
materia).
DESCENTRALIZACIN.

Es la otra va que permite limitar la centralizacin y

se produce cuando hay una distribucin del poder
Estatal que se realiza a travs rganos
subordinados NO JERARQUIZADOS y con cierta
autarqua.

..Autnoma????.
Caractersticas
- rganos descentralizados son creados por ley.

- GOZAN DE PERSONALIDAD JURDICA, patrimonio

propio y un cierto grado de autarqua.

- Principio bsico desarrollado por los tratadista

Italianos.
(Autarqua) Basado en las normas generales pero es
aplicado a las realidades locales.

- Tambin se puede generar normas propias pero en

trminos locales.
Tipos de Descentralizacin puede ser:
- Administrativa.
- Poltica.
- Territorial.
Descentralizacin Administrativa.

La descentralizacin como creadora de instituciones

tambin es limitadora de libertades. poder
central solo se desprende de ciertas funciones
y atribuciones pero puede retomarla en cualquier
momento. Se descentraliza la ejecucin de las
normas (adm. indirecta).
Caractersticas
- Lo que busca esta descentralizacin es aumentar
la eficiencia de los servicios pblicos.

- El estado distribuye sus funciones y crea

diferentes rganos para cumplir cometidos
especficos.

- Los rganos descentralizados NO estn

subordinados jerrquicamente y reciben
atribuciones directas de la ley y son responsables
ante el poder central.
-El CONTROL ES MUCHO MS LIMITADO que
en la desconcentracin.

- Puede tener o no tener un asiento

territorial
Ejemplos: SNS (Ministerio de la Salud) y
ENAMI (Ministerio de la Minera).
DESCENTRALIZACIN POLTICA.

Esta surge cuando las instituciones ejercen algunas

funciones del poder poltico.

Es la distribucin del poder pblico en que requiere

de una base territorial donde ejerce el poder
correspondiente.

Cuenta con poder, posee la facultad de generar las

normas que han de regir su actividad.
Descentralizacin Territorial: son las
municipalidades que posee patrimonio y
personalidad jurdica.

Regionalizacin: jurdicamente se
considera como una forma de
descentralizacin con asiento territorial que
puede ser de carcter poltico o
administrativo.
 Desconcentracin Descentralizacin
Definici Traslacin de Distribucin del
n atribuciones desde el poder estatal a
poder central hacia travs de rganos
una entidad inferior. subordinados, en
que estos adems
tiene capacidad de
tomar sus propias
decisiones.
Relacin Dependencia directa Tiene cierto grado
del cuerpo superior. de autarqua
Objetivo Cumplir la orden Aumentar la
emanada desde el eficiencia de los
cuerpo central a cada servicios pblicos
puerto local en forma y distribuir las
eficiente y expedita. funciones.
ESTADO FEDERAL
Es aquella que tiene una descentralizacin
Administrativa y poltica. Se reconoce como fuentes
originarias de poder poltico al gobierno central o
federal y los gobiernos regionales o estatales.

Es aquel que se basa en una Constitucin aprobada

por una asamblea constituyente y ratificada por los
Estados miembros. Y esta la existencia de 2 tipos de
constitucin Federal y Estatal.
Esta constitucin federal no puede ser modificada ni
derogada sin la voluntad de la mayora de los
estados miembros.

Los conflictos constitucionales entre la Constitucin

Federal y estadual son resueltos por tribunales
ordinarios o tal vez por un rgano jurdico especial
con carcter constitucional.
Hay ciertas materias de legislacin Federal como:
Relaciones internacionales, defensa y
aduanera. Y otras materias como educacin,
economa, tributaria y tecnologa son materia de
legislacin Estatal.
Caractersticas Fundamentales del Estado
Federal (Verdugo)

- Poder Central y Poderes Locales.

- Constitucin Federal y Estatal.

- Distribucin de las Competencias.

- Sistema Bicameral.

- Soberana indivisible.
- Los Estados miembros dejan de ser sujeto de
Derecho Internacional, sindolo solo el estado
federal.

- Se postula la separacin de los poderes y tambin

la separacin de territorio (duplicidad o forma doble
de marco jurdico).

- Esta determinado por factores polticos,

econmicos, estratgicos-militares y poblacin.
Principios del Estado Federal.
- Autonoma: ya que tiene la capacidad de
autogobernarse y tiene autonoma en la gestin de
negocios o determinados asuntos.

El Estado Estadual posee el poder concedido por la

nacin no solo en decisiones administrativas sino
que tambin tiene rganos propios de poder
legislativo y esta limitados a travs de la
Constitucin Federal.
Participacin: en este tipo de Estado hay
diferentes instancias en que los miembros de
Estado federal participan:

Entre ella esta el Bicameralismo, u solo congreso

formado por 2 cmaras. (Sen-Repr.) representando
a todos los estados miembros en igualdad de
condiciones.

Tambin los Estados participan cuando se produce

una modificacin o reforma de la constitucin.

La legislatura estadual tiene un carcter residual.

 Confederacin Federacin

Vnculo jurdico Tratado Internacional Constitucin

Federal

Entidad Jurdica Son los Estados Es el Estado

Internacional. miembros Federal y no Estado
miembro

Grado de Permanece Esta bajo un solo

Libertad. independiente y Estado
autnomo
Decisiones Pueden anular las No puede anular las
decisiones de la decisiones federales
confederacin o D de
secesin.

Trmino Cuando se hay De acuerdo mutuo

cumplido el objetivo por E miembros
final o se transforma en
un solo Estado.

Constitucione Cada E tiene su La constitucin

s constitucin autnoma. Estadual esta bajo la
constitucin Federal

Ejemplo Conf. Per-Bolivia. USA, Brasil,

Argentina,
Venezuela.
REGMENES DE GOBIERNO.
Se refiere a la organizacin de las estructuras
internas de los rganos del Estado o el grado de
relacin y supremaca entre los diferentes tipos de
poderes.

Concierne al ejercicio del poder, considera la

distribucin orgnica de la actividad del Estado,
atiende a la forma en como se ejerce el poder y
como son designados los gobernantes.
RGIMEN PARLAMENTARIO.

Es un rgimen de gobierno, que se caracteriza por

ser un gobierno dualista (jefe de Estado y de
Gobierno en diferentes personas) que se ha ido
desarrollando a travs de las convenciones
constitucionales a travs del tiempo.
Caractersticas:

Es un rgimen dualista.

Se presenta un bipartidismo.

Se caracteriza por tener una relacin directa con la

costumbre y tradicin

El rgimen parlamentario ms puro es el Uk.

Principales instituciones de Inglaterra.
1. La Corona
Aqu est presente el Jefe de Estado.
Es una persona simblica, de unidad nacional.
Se llega a travs de la herencia Real.
Es una persona sin responsabilidad penal, civil y
poltica.

Funciones
Relacin Exteriores y Protocolares, otorga Ttulos
honorficos, Prorrogar y disuelve la cmara de los
comunes y Nombra algunos funcionarios pblicos,
al 1er ministro y gabinete.
2. Primer ministro:
Es generalmente el lder del Partido mayoritario en
el Parlamento y es el Jefe de Gobierno.
Es elegido por el Parlamento y es nombrado por el
Rey.
Su cargo tiene duracin de 5 aos.

Funciones:
Preside al Gabinete.
Propone nombre de los ministros, al Rey.
Puede pedir al Rey que disuelva al Parlamento.
3. Gabinete
Son nombrados por el Rey, pero son elegidos por el
1er ministro y cmara de los comunes.

Esta formado por el partido mayoritario, con sus

parlamentarios.

Tiene solidaridad de salida (cae 1 y caen todos.) por

interpelaciones y siempre hay un gabinete
fantasma.

Debe tener la confianza y tiene responsabilidad

poltica frente a la cmara pudiendo ser destituido.
4.- Parlamento
Es donde se genera las leyes y se genera la
discusin poltica.
Esta formada por 2 tipos de Cmaras la de los Lores
y las de los Comunes.

4.1 Cmara de los Lores

Est integradas por Pares Hereditarios, Magistrados
Vitalicios y los Lores.
Es una de las instituciones ms antiguas de Uk.
Carece de competencias polticas y solo tiene la
funcin de orientar la opinin pblica.
4.2 Cmara de Los Comunes.
Se forma en el s. XIV y esta formadas por 650
Diputados, elegidos por escrutinio mayoritario
uninominal.
Duran 5 aos de un cargo.

Funciones:
Ejerce la funcin legislativa.
Preguntas e interpelaciones a los ministros.
Tiene el Veto de Censura.
Controla a Gabinete en sus funciones.
Grfico del Rgimen Parlamentario Ingls.
 R e g im e n P a r la m e n t a r io
B r it a n ic o

B ill o f R ig h t s

C o ro n a 1 e r M in is t r o P a r la m e n t o
R e y J e fe d e E s ta d o J e fe d e G o b ie r n o

G a b ie n t e C a m a r a d e lo s C a m a r a d e lo s
M in is t r o s C om unes L o re s

G a b in e t e F a n t a s m a
RGIMEN PRESIDENCIALISTA
Es aquel en que se encuentra rgimen de gobierno
en que est vigorizado en el poder ejecutivo con
mayores poderes que el resto de los poderes. Es
tambin conocido como el cesarismo
representativo. El paradigma ms ejemplar es el de
Chile.
- Gran injerencia legislativa por parte
del poder Ejecutivo, el presidente es
colegislador e inclusive con iniciativas
exclusivas (mensaje o proyectos de
ley).

- Tienen una fuente residual de

potestad de legislativa llamada
Potestad reglamentaria Autnoma.
En virtud de la cual todos aquellos
temas que no son materia de ley
pueden resolverlo el ejecutivo.
- El ejecutivo influye en la formacin y proceso
de elaboracin de una ley a travs del los
veto.

- Tiene autonoma Poltica, ya que en general

no necesita de nadie para hacer
nombramiento o destituciones de funcionarios
pblicos.

- Aun con este poder excesivo no son

dictaduras ni totalitarismo, ya que se respeta
las leyes y la Constitucin, Existen sujetos de
control (Acusacin Constitucional). Hay un
lmite en el tiempo del cargo y sin reeleccin.
Grfico del Rgimen Presidencialista
de Chile.
 R e g im e n P r e s id e n c ia lis t a
d e C h ile

C o n s t it u c io n P o lit ic a d e
1980

P r e s id e n t e C o n g re s o T r ib u n a le s d e
J e fe d e E y G o b . J u s t ic ia

M in is t r o s d e G o b ie r n o S enado D ip u t a d o s C o rte S u p re m a

C o r t e d e A p le a c io n e s
 RGIMEN SEMI PRESIDENCIAL O
SEMI PARLAMENTARIO
Es una forma moderna que ha sido una rama del
rgimen parlamentario y es llamado tambin
rgimen semi parlamentario y se aplica en Francia
Finlandia Austria Islandia.
 Ejecutivo

Se presenta un ejecutivo bicfalo (1 Jefe de Estado

y 1 jefe de gobierno.) en el cual pueden ser de
partidos contrarios producindose la cohabitacin.

El Jefe de Estado no es nominal, simblico ni

pacificador, ya que es solo un rgano poltico con
poderes suficientes para influir en la poltica
nacional.
 Este es elegido por votacin directa o
universal, en tanto l el jefe de gobierno es
elegido por la mayora del parlamento.
Grfico del Rgimen Semi Presidencial
o Parlamentario de Francia.
 R e g im e n S e m i P a r l - P r e s id e n c ia l
d e F r a n c ia

P r e s id e n t e 1 e r M in is t r o P a r la m e n t o
J e fe d e E s t a d o J e fe d e G o b ie r n o

C o n s e jo d e M in is t r o s A s a m b le a N a c io n a l S enado
 RGIMEN PRESIDENCIAL

Este modelo nace en 1776 con la declaracin de la

independencia de los USA, luego de la guerra
contra la metrpoli (Uk)
 Modelos U.S.A.

Han tratado con su constitucin establecer un

sistema de frenos y contrapesos. Y para estos se
realiza las Relaciones de poder que deben ser
controladas.
1. Ejecutivo

Es el mximo cargo dentro de este modelo

El Presidente es jefe de Estado y de Gobierno y es
elegido de forma indirecta.

Debe tener por lo menos 35 aos y 14 aos de

residencia, tener la nacionalidad.

Tiene una duracin de 4 aos, en que se hizo una

excepcin durante el gobierno de Roosvelt en que
tuvo 3 mandatos y al 4to el muri, ya que fue por el
apoyo que tena por la nacin y el problema que se
viva en la poca.
Funciones del Ejecutivo:
Tiene el manejo de las relaciones exteriores.

Asume el control de las FF.AA. cuando la

situacin lo amerita.

Elige a los ministros y embajadores.

Tambin tiene el mensaje como forma de
potestad legislativa.
Caractersticas de las Elecciones

Es elegido a travs de un sufragio censatario, o sea

a travs de los electores o sea 7 electores por
distritos.

Para ser elegido electores, el Presidente presenta un

lista de electores y aquella lista que obtenga el
mayor numero de votos elige a todos sus
candidatos.
2. Legislativo:

Esta formado por el Congreso que tiene 2 cmaras

(Representantes y el Senado.)
Es un sistema bicameral perfecto (mismas
potestades ambas cmaras.)
Funciones:
Elaborar las Leyes.
Materias de guerra.
Temas financiero y presupuesto del E.
Aprobacin de los tratado internacionales
Aprobacin para declarar la guerra.
Tener el control sobre el Ejecutivo. (Aprobacin de
Proyectos financiero y el Impeachment, se lleva a
cabo en la cmara de Representante y es resuelto
por el Senado.)
2.a Senado
Duran 6 aos y con una edad de 30 aos y 9 de
nacionalidad.
Esta formado 2 senadores por estados.
Se renuevan por 1/3 cada 2 aos.

Funciones:
Tiene que dar su voto para nombrar a los ministros.
Tema de Guerra.
Orienta tema de polticas internacional. Orienta
temas internas del Presidente y si no resta de
acuerdo con algo niega a un elegido por el
ejecutivo.
Cmara de los Representantes:
Duran 2 aos
Los nico que le importa son los beneficios a corto
plazo para su reeleccin.
Es Presidido por el Speaker, que es elegidos por los
diputados. (tiene la facultad de dirigir el debate y
decide cual es la discusin poltica. Dura 2 aos y
puede llegar a acuerdos con los floor leaders;
lderes de la bancadas.)
Poder judicial
Tiene una base piramidal y jerrquica.

Corte suprema, es la principal ya que tiene

competencia propia y esta formada por 400
abogados., el Pdte. de la corte suprema o chef
Justice y los Associate Justice (son 8 y estos son
designados por el Pdte. + el Senado).
Las cortes de Apelaciones de circuito, estas
resuelven los problemas de competencia entre los
distintos poderes y el Estado y Los tribunales de
distrito.
El Tribunal constitucional, que tiene un control
mixto pero no pertenece ala justicia ordinaria., ya
que es un control poltico.
 R e g im e n P r e s s id e n c ia l
de U SA

C o n s t it u c io n d e 1 7 8 7

P r e s id e n t e C o n g re s o T r ib u n a le s d e l
J e fe d e E y G o b J u s t ic ia

M in is t r o s S enado R e p re s e n ta n te s C o rte S u p re m a
LOS PARTIDOS POLITICOS.
ASPECTOS PRELIMINARES

FUERZAS POLITICAS
Lucas Verd: es aquella fuerza social que intenta
establecer, mantener y transformar el orden jurdico
existente en lo relativo a la organizacin y ejecucin
del poder segn una interpretacin ideolgica de la
sociedad.

Silva Bascuan: son todas las energas,

individuales o colectivas que pueden ser aplicadas a
una decisin del poder estatal.
El objetivo de las fuerzas polticas es influir
en los ordenamientos jurdicos de las
sociedades y su influencia es de acuerdo a
la ideologa.
Fuerza o Capacidad que afecta la vida cvica
o pblica.
 F u e r z a s P o lit ic a s

F u e rz a s F u e rz a s
I n o r g a n ic a s O r g a n ic a s

O p in io n P u b lic a E s p e c ific a s P o lit iz a d o s

P a r t id o s S o c ia le s E s t a t a le s n o
P o lit ic o s p o lit ic a s

G r u p o s d e P r e s io n P re n s a B u r o c r a c ia F F .A A .
Clasificacin de las Fuerzas
Polticas segn Mario Justo
Lpez
 F u e r z a s P o lit ic a s

F u e rz a s F u e rz a s
I n o r g a n ic a s O r g a n ic a s

O p in io n P u b lic a E s p e c ific a s P o lit iz a d o s

P a r t id o s S o c ia le s E s t a t a le s n o
P o lit ic o s p o lit ic a s

G r u p o s d e P r e s io n P re n s a B u r o c r a c ia F F .A A .
Burocracia
Es la Estructura social organizada racionalmente de
acuerdo a normas objetivas que determinan cargos
establecidos jerrquicamente, con funciones
determinadas y ocupadas por personas
seleccionadas por mtodos establecidos.
Caractersticas de la Burocracia
Es Racional, ya que es un fruto de la reflexin e
inteligencia, en que busca medios mas eficaces
para organizarla.

Es impersonal, porque se identifica los cargos y

no las personas, distinguindose el cargo y quien es
titular.

Es Jerrquica, porque tiene una base piramidal.

Su funcionamiento esta determinado por
reglamentos y normas.
FF.AA.
Platn la distingue en 3 clases: Filsofos
(Gobiernan), Los Productores (Producen) y los
Guerreros (Defienden a la poli). Por lo tanto
reconoca a las FF.AA. como auxiliares de la funcin
de gobernar .
Estn subordinado al poder civil y son
auxiliares en las funciones de gobernar.

Tiene una forma implcita en que interviene

en la vida poltica, que es el Consejo de
Seguridad del Estado, en que este sesiona
cuando hay una crisis y tienen mayora de
integrantes.

No son una fuerza poltica en s.

Caractersticas de las FF.AA.
Son Profesionales, ya que los oficiales se forman
en las escuelas o academias teniendo una
educacin y preparacin especializada.

Tiene una Jerarqua, ya que las ordenes van del

Comandante General hasta el ultimo conscripto. Y
tiene una base piramidal.

Tienen espritu de cuerpo, ya que sus actos lo

hacen en unidad y cohesin (Focas Marinas U.S.A.)

Tienen una organizacin de carcter

burocrtico, ya que la organizacin y
procedimiento es complejo.
Caractersticas de las FF.AA. en Chile
Son obedientes al poder civil.

Son no deliberantes

Son Jerrquicas.

Son Profesionales.

Son disciplinados.

Tienen el monopolio de las Armas.

OPININ PBLICA VOX POPULI
Es un Sentimiento consciente que se expresa una
masa y que consiste en la reaccin frente a un
hecho del acontecer publico. (Poltico, Jurdico,
Criminal, Deportivo, etc.)

Silva Bascuan: Es el juicio predominante en la

sociedad poltica el mas definido, difundido y slido,
tocante a las cuestiones que se relacionan con las
gestiones de inters general.
Caractersticas de la Opinin Publica
Fuerza poltica difusa y espontnea.

Comprende de juicios deliberados y concretos.

Es movediza y cambia constantemente.

Es imperativa, ya que se manifiesta en forma clara,

precisa y enrgica.
Grupos de Presin
Son cualquier formacin social organizada en forma
permanente que intenta con xito o sin xito
obtener de una autoridad una decisin para su
beneficio. Este grupo de personas buscan 1 solo
objetivo comn, concreto y contingente.

Estos grupos nacen en este siglo en la era Post

Capitalista. Y tiene su origen en el rgimen liberal
en que protegen el D de Peticin y libertad de
opinin.
El sujeto es siempre Plural. (grupos
asociaciones o conglomerados)

La unin de este grupo es provocado por los

interese comunes.

Sus objetivos es satisfacer una necesidad

para lo cual presionan a la autoridad
pblica.

No tienen responsabilidad poltica.

La esencia de su actividad es tener
decisiones a favor dadas por la autoridad
pblica.

Por su realidad no debe considerarse como

una fuerza poltica, ay que interviene frente
a hechos puntualizados o bajos
circunstancias especificas.

Estos no son grupos polticos, sino que

buscan una decisin concreta poltica para
que los favorezcan.
La informacin debe estar fundamentada en
fuente optima Y no es optima cuando es un
rumor o propaganda.

La opinin pblica no es la mayora, sino que

la opinin general. Y no es la opinin de
todos ya que no es de nadie.

La opinin no es la suma de todas las

opiniones, no es la de la mayora ya que no
es cuantificable.
Partidos Polticos
Definiciones de Partidos Polticos
Def: Organizacin estable y organizada que solicita
apoyo a la sociedad para sus ideologa y programa
con el objeto de adquirir el poder y participar en la
orientacin poltica del Estado.

Mario Justo Lpez: Existen Partidos Polticos

desde que hay una conduccin, cuando se dirige a
un grupo humano es necesario adoptar una
posicin respecto del tema poltico.
Son organizaciones estables o
sea funcionan antes y despus
de las elecciones,
diferencindose de los
movimientos polticos.
Tienen un solo objetivo, ganar
las elecciones y tener vida
posterior.
Tienen una doctrina poltica
que valores, principios e
ideales en que se sustenta.
Brice: Son los rganos gubernamentales moderno,
transmiten la fuerza y la direccin en la conduccin
de los actos de gobierno.

Constitucin de 1980: Son asociaciones

Voluntarias dotadas de personalidad jurdica,
formada por ciudadanos que comparten una misma
doctrina poltica de gobierno y cuya finalidad es
contribuir al funcionamiento del Rgimen
Constitucional y democrtico para alcanzar el bien
comn y servir al inters nacional. (Se encentra en
el Art. 19 n 15 inciso 7mo.)
Caractersticas de los Partidos Polticos
Son organizaciones estables o sea funcionan antes
y despus de las elecciones, diferencindose de los
movimientos polticos.

Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y tener

vida posterior.

Tienen una doctrina poltica que valores, principios

e ideales en que se sustenta.

Tiene una base social y solicitan el apoyo de la

comunidad.