PLAN BICENTENARIO: PERU

AL 2021:
Visin de Futuro Compartida;
Estrategias y Objetivos
Nacionales
Mdulo 1- Clase 2

1
 Naturaleza de la Visin de
Futuro
CEPLAN opt por una visin de futuro intemporal de
largo plazo

Esta Visin expresa los anhelos de la comunidad

nacional, acumulados en las dos ltimas dcadas y que
han venido siendo expresados por el Foro del Acuerdo
Nacional, las organizaciones empresariales, sociales y
de la academia, as como los sectores del Estado y los
Gobiernos Regionales en sendos planes estratgicos.

2
 PLAN BICENTENARIO
VISION COMPARTIDA DEL FUTURO PARA EL SIGLO XXI

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de

derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de
vida, con iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial
como seres humanos.

Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,

participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es
dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada
regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.

El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en

educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economa mundial. La pobreza y la pobreza
extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
3
Inicio
 LAS MEGATENDENCIAS

La globalizacin
La democracia global
Las telecomunicaciones y la
masificacin del uso de internet
El surgimiento de nuevas potencias
econmicas
El envejecimiento demogrfico y la
migracin internacional
4
 LAS MEGATENDENCIAS

El crecimiento de megaciudades
El cambio climtico
La preocupacin por el ambiente y la
preferencia por los productos naturales
El desarrollo biotecnolgico y la
ingeniera gentica
El desarrollo de la nanotecnologa y la
robtica
5
 Estrategia
Como toda Visin, contiene su estrategia que es una Red
de Escenarios Deseables, en donde el Escenario Meta es
Plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad
de las Personas.

Los Escenarios Instrumentales son:

Economa competitiva con alto empleo y productividad
Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios
Aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales
Desarrollo regional equilibrado e Infraestructura adecuada

6
 Estrategia
El escenario deseable interviniente y organizador de la
red de escenarios es Estado eficiente y descentralizado
al servicio de los ciudadanos y del desarrollo.

Por contar con el consenso social, es una Visin de

Estado que debe implementarse con Planes de Mediano
Plazo y Planes Operativos, nacionales y subnacionales
sirviendo como fuente de polticas y programas y
proyectos prioritarios de desarrollo nacional.

Esta Visin Compartida de Futuro y su estrategia a la

vez expresan un patrn de desarrollo con metas al 2021.
7
 Concepcin Estratgica:
Red de Escenarios Meta

PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD
DE LAS PERSONAS

ESTADO
EFICIENTE Y
ECONOMA APROVECHA- DESCENTRA-
IGUALDAD DE LIZADO, AL
COMPETITIVA MIENTO
OPORTUNI- SERVICIO DE
CON ALTO SOSTENIBLE
DADES Y LOS
EMPLEO Y DE LOS
ACCESO A LOS CIUDADANOS Y
PRODUCTI- RECURSOS
SERVICIOS DEL
VIDAD NATURALES
DESARROLLO

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E

INFRAESTRUCTURA ADECUADA
8
 Objetivos Nacionales de Largo Plazo
Cada uno de los Escenarios Deseables se traduce en un
Objetivo Nacional que es la situacin del futuro meta, a
partir del cual y desde el presente se definen los
resultados estratgicos instrumentales o intermedios
que necesariamente deben ser logrados para el cabal
cumplimiento del Objetivo Nacional.

En cada sector o regin estos resultados respondern al

diagnstico situacional, a los recursos y potencialidades
as como a las carencias y debilidades especficas.

Asimismo, depender de las caractersticas del entorno,

de las megatendencias y de los procesos nacionales o
regionales que, por su importancia, deben 9ser tomados
en cuenta para su mejor precisin.
1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
PRIORIDADES
1. Asegurar la vigencia plena de los derechos
fundamentales
2. Reformar el sistema de administracin de
justicia
3. Consolidar la institucionalidad democrtica
4. Erradicar la pobreza y pobreza extrema

1.1 Vigencia plena

y efectiva de los OBJETIVO NACIONAL 1: 1.3 Consolidacin de
derechos y PLENA VIGENCIA DE la institucionalidad
libertades LOS DERECHOS democrtica y la
fundamentales FUNDAMENTALES Y DE participacin poltica
LA DIGNIDAD DE LAS de la ciudadana
PERSONAS

1.2 Acceso garantizado a

una justicia autnoma e
independiente,
1.4 Reduccin de las
transparente, confiable,
inequidades y de la
moderna, eficiente, eficaz y
pobreza y la pobreza
predecible
extrema
10
 Objetivo Nacional 1
RESULTADOS
ESTRATGICOS AL 2021 GRAVITACION DEL ENTORNO ESCENARIO DESEABLE

Oportunidad:
Estructura Social con
Democracia Global Objetivo Nacional 1:
predominio de clases
medias Plena vigencia
de los
Superacin de la derechos
extrema pobreza fundamentales
Cohesin social y de la
dignidad de
Democratizacin y
participacin poltica
las personas
ciudadana
Amenaza:
Cambios en el ncleo
Justicia autnoma, familiar y atomizacin de
transparente, eficaz, la sociedad civil
confiable y predecible
11
 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
PRIORIDADES
1. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutricin infantil y de
las madres gestantes
2. Fortalecer los aprendizajes de las reas de comunicacin, matemtica y
ciencias
3. Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en la
educacin superior e incrementar la calidad y cobertura de la educacin
tcnico-productiva, de acuerdo con las necesidades del pas.
4. Impulsar el desarrollo de actividades productivas en el medio rural, con
nfasis en proyectos de seguridad alimentaria competitivos que incrementen
la productividad
5. Dar acceso universal a servicios adecuados de agua, electricidad y vivienda
2.1 Acceso equitativo a 6. Garantizar seguridad ciudadana
una educacin integral 7. Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos
que permita el desarrollo 2.4 Acceso universal
pleno de las de la poblacin a
capacidades humanas servicios adecuados
en sociedad
de agua y electricidad
OBJETIVO NACIONAL 2:
IGUALDAD DE
2.2 Acceso OPORTUNIDADES Y 2.5 Acceso y
universal a servicios ACCESO UNIVERSAL A mejoramiento a la
integrales de salud LOS SERVICIOS vivienda de la
con calidad BSICOS poblacin

2.3 Seguridad 2.7 Beneficiarios de

alimentaria con nfasis programas sociales
en la nutricin 2.6 Seguridad convertidos en agentes
productivos de bienes y
adecuada de los ciudadana
servicios con base en la
infantes y las madres mejorada demanda
12 de los mercados
gestantes significativamente internos y externos
 RESULTADOS
Objetivo Nacional 2
ESTRATGICOS AL 2021 GRAVITACION DEL ENTORNO ESCENARIO DESEABLE

Servicios de educacin y Oportunidad:

salud de calidad Masificacin de las
telecomunicaciones y uso Objetivo Nacional 2:
Pertinencia de la del internet
Formacin Tcnica y Igualdad de
Profesional con las oportunidades
demandas del
crecimiento econmico y acceso
universal a los
Seguridad Alimentaria servicios
y eliminacin de la
mortalidad infantil bsicos
Cobertura universal de la
salud y seguridad social Amenaza:
Crecimiento de
Seguridad ciudadana megaciudades e
inseguridad ciudadana

13
 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PRIORIDADES
1. Reforma del Estado
2. Recuperacin de la credibilidad del Estado
3. Alianza estratgica con Brasil
4. Operatividad y eficacia del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional

3.1 Agilidad, transparencia
y eficacia de la administracin
pblica en todos sus niveles
al servicio de los derechos de
las personas en general y de
los emprendedores e
inversionistas en particular
con revaloracin de los
servidores y funcionarios
pblicos
OBJETIVO NACIONAL 3:
ESTADO DEMOCRTICO Y
3.3 Fortalecimiento de la
DESCENTRALIZADO QUE
paz y la seguridad
FUNCIONA CON EFICACIA,
internacional, la integracin
EFICIENCIA Y y la cooperacin fronteriza,
ARTICULADAMENTE ENTRE subregional, regional y
SUS DIFERENTES SECTORES Y hemisfrica, as como la
LOS TRES NIVELES DE asistencia y proteccin a los
GOBIERNO AL SERVICIO DE LA peruanos en el exterior
CIUDADANIA Y EL
DESARROLLO, GARANTIZANDO
LA SEGURIDAD NACIONAL

3.2 Participacin equitativa

y eficiente de los ciudadanos en los
procesos de democratizacin poltica,
toma de decisiones pblicas y
descentralizacin institucional para el
desarrollo del pas, a fin de asegurar su
confianza en las instituciones pblicas y
la gobernabilidad en los distintos niveles
de gobierno
3.4 Plena operatividad del sistema
de seguridad y defensa nacional
orientado a la proteccin de nuestro
territorio y para prevenir y/o enfrentar
cualquier amenaza, preocupacin y
desafo que ponga en peligro la
14 nacional
seguridad
 Objetivo Nacional 3
RESULTADOS
ESTRATGICOS AL 2021 GRAVITACION DEL ENTORNO ESCENARIO DESEABLE

Legitimidad y Oportunidad:
gobernabilidad Bloques Regionales
polticas multinacionales Objetivo Nacional 3:
Estado
democrtico y
Meritocracia en la descentralizado
Carrera Pblica y al servicio de
erradicacin de la los ciudadanos
Corrupcin y el desarrollo
garantizando la
Formacin de Amenaza:
seguridad
Gobiernos Unipolaridad nacional
Regionales
interdepartamentales
15
 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
PRIORIDADES
1. Mantener la continuidad del crecimiento econmico
2. Desarrollar ciencia y tecnologa para el desarrollo sostenible
3. Diversificar estructura econmica e incremental el VA
4. Mantener crecimiento de las exportaciones
5. Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su
productividad
6. Garantizar la seguridad de las inversiones
7. Mejorar la eficiencia y transparencia del sistema financiero
4.1 Poltica econmica estable y
previsora, que alienta el 4.5 Incremento de los
crecimiento econmico sostenido empleos adecuados
a travs de la inversin privada y
OBJETIVO para la
pblica en actividades
generadoras de empleo NACIONAL 4: modernizacin
inclusiva
ECONOMA
COMPETITIVA CON
4.6 Marco
4.2 Estructura productiva ALTO NIVEL DE institucional y jurdico
diversificada, competitiva, sostenible y EMPLEO Y que garantiza la
con alto valor agregado y
productividad
PRODUCTIVIDAD seguridad de las
inversiones

4.7 Mercados
4.3 Crecimiento sostenido 4.4 La innovacin, el financieros
de las exportaciones sobre la base de desarrollo tecnolgico y la transparentes y
una oferta exportable diversificada, aplicacin del conocimiento eficientes, con
actividades sostenibles y el acceso a cientfico contribuyen instituciones slidas que
nuevos mercados constantemente al desarrollo facilitan el
financiamiento y la
de las actividades 16
productivas y a su inversin
sostenibilidad ambiental
 RESULTADOS
Objetivo Nacional 4
ESTRATGICOS AL 2021 GRAVITACION DEL ENTORNO ESCENARIO DESEABLE

Fomento de la inversin Oportunidades:

privada y pblico privada Tercera Revolucin
Industrial, Convergencia
tecnolgica e Innovacin Objetivo Nacional 4:
productiva
Desarrollo de la Economa
asociatividad e integracin
interempresarial de las competitiva con
MYPES y la agricultura alto nivel de
campesina
empleo y
Expansin y productividad
modernizacin de la
industria

Competitividad Amenaza:
internacional y mayor Estancamiento y recesin de
sofisticacin de las los pases destino de las
exportaciones exportaciones

17
 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRIORIDADES
1. Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios
que requieren las regiones
2. Invertir en actividades de transformacin de la produccin regional
sostenible, competitiva y generadora de empleo
3. Reducir la dispersin poblacional

5.1 Suficiente y adecuada OBJETIVO NACIONAL 5:

infraestructura econmica y 5.3 Fortalecimiento de la
productiva descentralizada de DESARROLLO inversin privada
uso pblico en el marco de los REGIONAL descentralizada
espacios transversales de EQUILIBRADO E generadora de empleo y
planificacin macrorregional INFRAESTRUCTURA orientada a la demanda
ADECUADA de los mercados
internos y externos

5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor

agregado en los sectores agrario, pesquero, minero 5.4 Agrupamiento de la poblacin
y turstico, concordante con las ventajas rural en ciudades intermedias
comparativas y competitivas de cada espacio establecidas en base a centros
geogrfico regional
poblados planificados

18
 Objetivo Nacional 5
RESULTADOS
GRAVITACION DEL ENTORNO ESCENARIO DESEABLE
ESTRATGICOS AL 2021

Oportunidad:
Desarrollo territorial Economa Red e
Integracin con los
mercados
internacionales Objetivo Nacional 5:
DESARROLLO
Energa, infraestructura
REGIONAL
vial , de comunicaciones
y de logstica para la EQUILIBRADO E
competitividad en el INFRAESTRUCTURA
comercio internacional ADECUADA

Corredores
econmicos con Amenazas:
ciudades de Debilitamiento de
innovacin los Estado nacin

19
 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PRIORIDADES
1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
2. Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo
3. Asegurar disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio
4. Adaptacin del pas al cambio climtico
5. Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental

OBJETIVO NACIONAL 6:
CONSERVACIN Y
6.1 Recursos 6.4 Poblacin y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
naturales y sistemas
DE LOS RECURSOS NATURALES Y
diversidad biolgica productivos
LA BIODIVERSIDAD, CON UN
conservados y vulnerables
ENFOQUE INTEGRADO Y
aprovechados de adaptados al
ECOSISTEMICO Y UN AMBIENTE
manera sostenible, cambio
QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD
con participacin y climtico
DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA
beneficio de las
EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS
poblaciones locales
SALUDABLES, VIABLES Y
FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO
6.5 Sistema Nacional
6.2 Calidad de Gestin Ambiental
ambiental mejorada implementado en los
y gestionada con 6.3 Manejo integrado tres niveles de
enfoque integral en y eficiente del agua y gobierno, con activa
el mbito nacional las cuencas a nivel participacin
20 ciudadana
nacional
 Objetivo Nacional 6
RESULTADOS GRAVITACION DEL ENTORNO ESCENARIO DESEABLE
ESTRATGICOS AL 2021

Oportunidad:
Proteccin de la Preferencia por lo
biodiversidad y del ecolgico y
patrimonio universalizacin de la
gentico cultura Objetivo Nacional 6:
medioambiental

Gestin de las cuencas CONSERVACION Y

hidrogrficas, adopcin del APROVECHAMIENTO
riego tecnificado y reuso SOSTENIBLE DE LOS
de aguas residuales. RECURSOS
NATURALES
Adopcin de medidas de CON ENFOQUE
mitigacin de desastres y INTEGRADO
adaptacin al cambio Amenaza:
climtico. Calentamiento del
planeta y crisis hdrica
y energtica

21