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Ambientales
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Para hacer posible una ciudad
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SOSTENIBLE (+) LIMPIA 3
2
ECOLGICAMENTE SALUDABLE
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MEN
7. Evaluacin de Impactos
Ambientales
15. Supervisin del Estudio
de Impacto Ambiental
?
8. Certificacin 16. Participacin JESUS POMACHAGUA
Ambiental j.pomachagua p. Ciudadana CURRICULUM
3 VITAE
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HOME MEN
INTRODUCCIN
No es posible continuar ignorando el creciente impacto de
las actividades humanas sobre el ambiente del cual
somos parte.
Se debe de tomar conciencia de los peligros que encierra
la explotacin indiscriminada de los recursos naturales
(pesqueras, bosques, suelos, ros, minerales,
hidrocarburos), y del riesgo que se presenta al
sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber
desperdicios (contaminacin del aire y del agua, lluvia
cida, desechos slidos, desperdicios txicos).
Como resultado de todo lo dicho, las consideraciones
ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en
las estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente
todos los pases del mundo.
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Constitucin Poltica del Per
Art. 2: Derechos fundamentales de la persona
1. A la vida. El concebido es sujeto de derecho en
todo cuanto le favorece.
2. A la igualdad ante la ley
3. A la libertad de conciencia
4. A la inviolabilidad del domicilio
5. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, as como A GOZAR DE UN
AMBIENTE EQUILIBRADO y adecuado al
desarrollo de su vida.
Aguas cidas
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HOME CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES MEN
LIBRO PRIMERO : DERECHOS Y LIBERTADES
CAPTULO I : DERECHOS CIVILES
Artculo 3, El nio y el adolescente tienen derecho a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
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LEY N 26631
NORMAS PARA LA FORMALIZACIN DE LA DENUNCIA POR
INFRACCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
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ARTCULO N 1
La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el Ttulo
Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las
entidades sectoriales competentes opinin fundamentada por escrito sobre
si se ha infringido la legislacin ambiental. El informe ser evacuado
dentro de un plazo no mayor a 30 das.
Si resultar competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y
hubiere discrepancias entre los dictmenes por ellas evacuados, se
requerir opinin dirimente y en ltima instancia administrativa al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM).
El Fiscal deber merituar los informes de las autoridades sectoriales
competentes o del CONAM segn fuera el caso.
Dichos informes debern igualmente ser merituados por el juez o el
tribunal al momento de expedir resolucin.
ARTCULO N 3
En los procesos penales en trmite por los delitos tipificados en el Ttulo XIII
del Libro Segundo del Cdigo Penal, el juez requerir de inmediato la
opinin fundamentada de la entidad sectorial competente.
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Cdigo del Medio Ambiente
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CMARN Del 07/09/1990 al 12/10/2005
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HOME CMARN MEN
CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE
LOS RECURSOS NATURALES
El CMARN, debe aplicarse en forma integral para evitar daos irreparables
a las salud y el ecosistema.
La precaucin fundamentalmente que se debe implementar para evitar
desastres naturales es la de exigir que se cumpla con hacer lo EIA en
todos lo sectores productivos
DECRETO LEGISLATIVO N 613
El Ttulo Preliminar I menciona : toda persona tiene el derecho irrenunciable a
gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida, pero tambin tiene la obligacin de conservar dicho
ambiente.
Al Estado, paralelamente se le encarga mantener la calidad de vida de las
personas a un nivel compatible con la dignidad humana y calidad de vida.
Sin embargo, el panorama ambiental actual, lo constituye la depredacin de los
recursos naturales, la extincin de las especies de flora y fauna, los ruidos,
emisiones de polvos y gases nocivos.
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Artcul CAPITULO I
o . 9 DISPOSICIONES GENERALES
Los EIA contendrn una descripcin de la actividad propuesta,
y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Debern indicar igualmente, las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables, e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad.
La autoridad competente sealar los dems requisitos que
deban contener los EIA.
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Antes de Despus de
1990 1990
PAMA EIA
Programa de Estudio de
Adecuacin y Impacto
Manejo Ambiental
Ambiental
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A. Requerimientos para nuevas
actividades Autoridad Competente
Los titulares de la industria
manufacturera debern presentar
Un
Un Estudio
Estudio dede Impacto
Impacto Ambiental
Ambiental (EIA) (EIA) oo
una
una Declaracin
Declaracin de de Impacto
Impacto Ambiental
Ambiental
(DIA)
(DIA) como
como requisito
requisito previo
previo al
al inicio
inicio de
de nuevas
nuevas
actividades,
actividades, para
para los
los que
que realicen
realicen incrementos
incrementos
en
en la
la capacidad
capacidad dede produccin,
produccin, de de tamao
tamao dede
planta
planta oo instalacin
instalacin fabril,
fabril, diversificacin,
diversificacin,
reubicacin
reubicacin oo relocalizacin.
relocalizacin.
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DECLARACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Se ( DIApara
presentar ) aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos
ambientales NO ESTN DENTRO de las consideraciones del Art. 14.
Contendr una descripcin del proyecto, las caractersticas del entrono, los
impactos fsico-qumicos, biolgicos, econmicos y sociales previsibles y las
medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los daos
causados.
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Se ( EIA
presentar para )aquellos proyectos o actividades cuyos riesgos
ambientales ESTN DENTRO de las consideraciones del Art. 14.
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DI Declaracin de A Auditoria
Impacto Ambiental Ambiental
A A
EI Estudio de Impacto I Informe
Ambiental Ambiental
A A
A
DI A
I
CERTIFICACIN
A
A
AMBIENTAL
NUEVAS Inicio de FIN
ACTIVIDADES ejecucin
Y
de la obra AL
AMPLIACIONE
SO
MODIFICACIO A
EI
IA
NES
A
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HOME CMARN MEN
El Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA) y su
presentacin se sujetar a los
plazos y condiciones que apruebe la
Autoridad Competente.
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ACTIVID G P A
DA PAM
ADES EN M C
PS A
I
CURSO P PM A
A C A
Proyectos de p.inversin en 29
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Programa de Adecuacin
y Manejo Ambiental
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PAMA
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APROBACIN DEL PAMA
El titular de la actividad de la industria presentara ante la
autoridad competente 03 ejemplares del PAMA, incluir :
Un plan de cumplimiento
Cronograma de implementacin
Metas a alcanzar, suscritas por un consultor ambiental y por
el titular de la actividad.
La Autoridad competente en un plazo que no exceder de
120 das aprobar u objetar el PAMA.
De existir objeciones estas debern absolverse en un plazo
mximo de 60 das bajo apercibimiento de tenerse por
desaprobado.
En caso de no existir notificacin o pronunciamiento de la
Autoridad Competente dentro del plazo indicado, se tendr
por aprobado el PAMA.
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HOME CONTENIDO MEN
DEL PAMA
Una definicin de los procesos tecnolgicos que permitan la ejecucin de
programas de prevencin de la contaminacin,
De las acciones e inversiones necesarias destinadas a lograr
prioritariamente la reduccin en la cantidad de sustancias peligrosas o
contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de
residuos o que se viertan o emiten al ambiente
Realizar acciones de reciclaje o reutilizacin de desechos para reducir los
niveles de acumulacin de estos
Reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para poder cumplir con los
patrones ambientales establecidos por la Autoridad Competente
Las acciones destinadas a la rehabilitacin y restauracin de las reas o
zonas afectadas por la actividad
La Autoridad Competente podr establecer contenidos especficos en
funcin a las caractersticas distintivas de los subsectores de la industria
aprobando a travs de las Guas para la elaboracin de PAMA los elementos
y contenidos diversos a los sealados en le presente articulo.
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PLAN DE CIERRE
La Autoridad Competente podr exigir que el Titular de
actividades presente para los efectos de cierre temporal o
definitivo de la actividad industrial segn sea el caso, un Plan
de Cierre que incluir
Las garantas requeridas para su cumplimiento estricto, las
medidas que deber adoptarse para evitar efectos adversos al
ambiente por efecto de los residuos slidos, lquidos o
gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto,
mediano o largo plazo, y
Las actividades para la restauracin de los ambientes
afectados, debiendo verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales.
El Plan de Cierre a criterio de la Autoridad Competente podr
formar parte del EIA o PAMA segn corresponda.
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INCUMPLIMIENTO DE LA
PRESENTACION DEL PAMA
Los Titulares de las actividades que estando obligados, no presentan el PAMA
dentro de los plazos establecidos por la Autoridad Competente sern
sancionados con la suspensin temporal de actividades en tanto no cumplan
con su presentacin, sin perjuicio de la aplicacin de la multa de acuerdo a la
escala de infracciones y sanciones que ser aprobada con Resolucin
Ministerial.
La cancelacin de la licencia de funcionamiento, permiso, concesin o
cualquier otra autorizacin segn sea el caso.
Multa no menor de media UIT (unidad impositiva tributaria) no mayor de 600
UIT vigentes a la fecha en que se cumpla el pago
Prohibicin o restriccin de la actividad causante.
Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde
se lleva a cabo la actividad que ha generado la infraccin
Decomiso de los objetos instrumentos o artefactos empleados para la comisin
de la infraccin
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DECRETO SUPREMO
N046-2004-EM
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Prorroga excepcional de plazos para el
cumplimiento de proyectos
medioambientales especficos.(Art. 1)
1.1. Hasta el 31 de diciembre del 2005 podrn solicitar a la
Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAAM)
MEM prorroga de plazo de ejecucin de uno o mas
proyectos especficos PAMA aprobado, sustentada en
razones excepcionalmente acreditadas segn el
procedimiento establecidos en el decreto supremo.
1.2. La prorroga de plazo no ser mayor de tres aos, un ao
ms adicional sobre la base del Estudio de Anlisis de
Riesgos de Salud.
1.3. El plazo solo se aplicar al proyecto (s) materia de la
solicitud no a los dems proyectos previstos en el PAMA,
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Procedimiento de aprobacin de la solicitud
de prorroga (Art. 5)
Solicita pronunciarse a
Presentacin DGM (plazo 15 d,
de solicitud DGAAM c
por el titular
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Fideicomiso Ambiental
(Art. 7)
7.1. La ejecucin del PAMA modificado ser canalizada
nica y exclusivamente a travs de un fondo en fideicomiso
que el titular se comprometa a constituir con esa finalidad
7.2. El patrimonio fideicometido se constituir mediante la
afectacin de uno o ms contratos de ventas de minerales
en funcin del monto de presupuesto de inversiones
correspondiente al PAMA modificado.
7.4. El Fideicomitente podr realizar otros aportes
voluntarios al fondo con la finalidad de adelantar el
cumplimento de las metas del PAMA.
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Ley General del Ambiente
Ley N 28611
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LGA Del 13/10/2005
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Artculo I. DEL
DERECHO Y DEBER
FUNDAMENTAL
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Artculo V. PRINCIPIO DE
SOSTENIBILIDAD
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el
ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la
presente Ley, se sustentan en la integracin equilibrada de los
aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo
nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.
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Artculo X. PRINCIPIO DE
EQUIDAD
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir
a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas
existentes, y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas.
En tal sentido, el Estado podr adoptar, entre otras, polticas o programas de
accin afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de
carcter temporal dirigidas a corregir la situacin de los miembros del grupo al
que estn destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o econmica, a
fin de alcanzar la equidad efectiva.
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26.2.
El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su
vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente
independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar.
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30.3
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de
Salud, puede proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y
regulacin de un sistema de derechos especiales que permita
restringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad
ambiental.
El referido sistema debe tener en cuenta:
a. Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b. Los contaminantes especficos;
c. Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;
d. Las medidas de monitoreo; y,
e. La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.
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TTULO III
INTEGRACIN DE LA
LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 113. De la calidad
ambiental
113.1.
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Son objetivos de la gestin ambiental
113.2 de calidad ambiental:
en materia
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la
calidad del aire, el agua y los suelos y dems componentes del
ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la
afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades
que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el
ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la
salud de las personas.
c. Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la
contaminacin ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales
procedentes de la introduccin, uso, comercializacin y consumo de
bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y
sus componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, las
actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusin
de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la
calidad ambiental.
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119.2.
La gestin de los residuos slidos distintos a los
sealados en el prrafo precedente son de
responsabilidad del generador hasta su adecuada
disposicin final, bajo las condiciones de control y
supervisin establecidas en la legislacin vigente.
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122.1
Corresponde a las entidades responsables de los servicios de
saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos
lquidos domsticos y las aguas pluviales.
122.2
El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento es responsable de la
vigilancia y sancin por el incumplimiento de LMP en los residuos
lquidos domsticos, en coordinacin con las autoridades sectoriales
que ejercen funciones relacionadas con la descarga de efluentes en el
sistema de alcantarillado pblico.
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122.3
Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas,
productivas, de comercializacin u otras que generen aguas
residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de
reducir sus niveles de contaminacin hasta niveles compatibles con
los LMP, los ECA y otros estndares establecidos en instrumentos de
gestin ambiental, de conformidad con lo establecido en las normas
legales vigentes.
El manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial
puede ser efectuado directamente por el generador, a travs de
terceros debidamente autorizados a o a travs de las entidades
responsables de los servicios de saneamiento, con sujecin al marco
legal vigente sobre la materia.
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TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO
AMBIENTAL
CAPTULO 2
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE
Artculo 135. Del rgimen
DAO AMBIENTAL
de sanciones
El incumplimiento de las normas de la presente Ley es
135.1. sancionado por la autoridad competente en base al Rgimen
Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental.
Las autoridades pueden establecer normas
complementarias siempre que no se opongan al Rgimen
Comn.
136.4.
MEDIDAS CORRECTVAS:
a. Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el
infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
b. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
c. Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica
Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.
d. Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental
propuestos por la autoridad competente.
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139.2.
Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o
habiendo ejercido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con
todas las normas ambientales u obligaciones a las que se haya
comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.
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Toda entidad pblica debe tener en cuenta, para todo efecto, las
139.4 inscripciones en el Registro de Buenas Prcticas y de
Infractores Ambientales.
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142.2.
Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el
ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado
contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos
actuales o potenciales.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
SEGUNDA.- Estndares de Calidad Ambiental y
Lmites Mximos Permisibles
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Sistema Nacional de Evaluacin
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SEIA
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ORGENES DE LA EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Rachel Louise Carson (1907-1964),despert el inters y la preocupacin
ambiental a gran escala, mostr al pueblo americano como su tierra y sus
vidas se vean afectadas por la pulverizacin de cosechas a gran escala con
insecticidas y herbicidas.
1969, aprobada la Ley Nacional de Poltica Ambiental (NEPA - National
Environmental Policy Act), se introdujo por primera vez en EEUU la
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) como requisito necesario para la
proteccin del medio ambiente. Desde entonces, un creciente nmero de
pases (incluida la UE) han adoptado la EIA, aprobando leyes y creando
organismos para garantizar su implantacin.
1969, la NEPA exigi que se prepararan declaraciones ambientales para los
proyectos financiados o subvencionados por fondos federales que tuvieran
probabilidad de producir impactos en el ambiente.
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PRINCIPIOS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
Debe preocuparse por la
I. identificacin, medicin, interpretacin
y comunicacin de los impactos
ambientales en una accin propuesta.
Debe hacerse intentos para reducir los
impactos-potenciales-adversos, as
II.
como para aumentar los beneficios
probables, por medio de la
identificacin y evaluacin y/o
procesos alternativos.
Los resultados de la evaluacin se
III. presentarn en el documento (Estudio
de Impacto Ambiental) como una
discusin de los impactos benficos o
adversosj.pomachagua
que se p.
consideran relevantes
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ETAPAS DE LA EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Decidir que Criterios que
I. proyectos incluyen :
SELECCI deben estar El umbral (LMP)
N sujetos a Tamao del
evaluacin proyecto
ambiental Sensibilidad del
II. Es el proceso que define los aspectos
ambiente
DEFINICIN claves que deberan incluirse en la
DEL evaluacin ambiental.
ALCANCE
III. Es el anlisis cientfico y objetivo
PREPARACI de la escala significacin o
N DIA/EIA-sd/ importancia de los impactos
EIA-d identificados
IV. AUTORIDAD COMPETENTE, contiene
REVISIN criterios para la revisin y calificacin
del Estudio de Impacto Ambiental.
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PROCESO TPICO DE
EVALUACIN DE IMPACTO
A. IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN
( SCREENING )
B. PREPARACIN Y ANLISIS
( SCOPING )
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PROCEDIMIENTO DE LA EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
A. Enfoque legal formal en el que los
OPCIN procedimientos de evaluacin
LEGISLAT ambiental se convierten en leyes y
IVA tienen carcter de obligatoriedad.
VENTAJAS DESVENTAJAS
Se desarrollan y se incorporan
B. procedimientos dentro de la
OPCIN maquinaria administrativa del
POLTICA gobierno. Bajo esta opcin las
normas no son obligatorias en un
VENTAJAS sentido legal. DESVENTAJAS
METODOLOGA DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
Existen varias formas de evaluar los efectos
negativos y positivos de los proyectos de
desarrollo.
Proteccin Ambiental
Calidad de vida
Satisfacer las necesidades, usar los recursos naturales, proteger la salud, los
valores patrimoniales y el paisaje, reducir los residuos y otros.
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1. AGUA
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6. SOCIOECONMICOS
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CAPITULO I :
DISPOSICIONES
Artcul OBJETO DE LA LEY
GENERALES
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
o . 1 de Impacto ambiental) SEIA
a.
La creacin del SEIA, como un sistema nico y coordinado de:
b.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las Evaluaciones del
Impacto Ambiental de proyectos de inversin.
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Vigencia de la norma
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental. Art. 2)
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PROYECTOS DE INVERSION
COMPRENDIDOS EN EL SEIA (ANEXO 1)
El Ministerio de Agricultura es la
Sector Agricultura Autoridad Competente.
a) Planteles y establos de crianza y/o engorda de ganado y aves.
b) Proyectos de riego.
c) Explotaciones agrcolas, cuando se habiliten nuevas tierras.
d) Proyectos forestales con especies introducidas.
e) Forestacin.
f) Desarrollos forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque nativo.
g) Introduccin de especies exticas de fauna terrestre con fines comerciales.
h) Actividades, construcciones u obras que se proyecten dentro de las reas
naturales protegidas, comprendidas en sus respectivos planes de manejo.
i) Drenaje o desecacin de humedales.
j) Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
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El Ministerio de la Produccin es la
Sector Produccin Autoridad Competente.
a) Introduccin de especies exticas de fauna acutica.
b) Proyectos de pesca intensiva.
c) Explotaciones de recursos hidrobiolgicos.
d) Complejos o instalaciones de unidades industriales comprendidas en la
Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), cuando ocupen
ms de veinticinco (25) personas, incluyendo aserraderos,
impregnadoras, frigorficos, curtiembres, lavadoras de lana,
astilladoras, procesadoras de recursos acuticos o agrcolas,
mataderos, refineras, metalrgicas, qumica, papel, celulosa, y
cemento, aprovechamiento de residuos industriales, o cuando sin tener
dicho nmero de personal, la actividad industrial desarrollada sea
considerada como peligrosa.
e) Plantas de Almacenamiento y Distribucin de Sustancias Qumicas,
excepto hidrocarburos.
f) Agroindustria.
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El Ministerio de Salud es la
Sector Salud Autoridad Competente.
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El Ministerio de Vivienda,
Construccin y
Sector Vivienda, Construccin Saneamiento es la
y Saneamiento Autoridad Competente.
a) Estaciones de bombeo de aguas residuales y l) Residencias multifamiliares (de
de agua potable. alta densidad).
b) Plantas para tratamiento de agua potable y de m) Alteracin de las reas de parques
aguas residuales. o reas verdes pblicas.
c) Colectores y emisores de aguas residuales. n) Centros Cvicos.
d) Redes para conduccin de agua potable. o) Centro y campos deportivos con
e) Proyectos de obras de saneamiento rural. densidades netas promedio de
f) Represamiento de agua para potabilizacin. 2000 hab./h.
g) Complejos comerciales con una superficie p) Edificios de Estacionamiento.
superior a 2500 m2 con densidad neta q) Infraestructura de transporte
promedio de 1500 hab./ha. urbano, tales como Va Expresa o
h) Coliseos y estadios. Semi Expresa, Ferrocarriles
i) Actividades de demolicin de edificaciones y Urbano y Suburbano, tneles e
otros tipos de infraestructura urbana. intercambios viales.
j) Replaneamiento Urbanstico. r) Desarrollo Urbano de
k) Habilitaciones Urbanas para fines de vivienda. Infraestructuras Asociadas.
s) Expansin Urbana.
t) Planeamiento urbanstico.
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Las Municipalidades
Gobiernos Locales Provinciales son las
Autoridades Competentes.
Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y
similares, no comprendidos en las competencias sectoriales.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel
municipal que deben ingresar al SEIA, adicionales a lo sealado, ser
aprobado por cada municipalidad provincial mediante ordenanza
municipal.
Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales ejercern las atribuciones vinculadas al
SEIA establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, de
conformidad con el proceso de transferencias de funciones y
atribuciones y con el presente Reglamento.
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Finalidad de la Evaluacin de
Impacto Ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental. Art. 4)
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SISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental. Art. 5)
A. Definicin
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B. Principios
El proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y los procedimientos
administrativos que forman parte del mismo, se rigen por los principios
generales establecidos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y complementariamente, por los siguientes
principios:
1. Sostenibilidad Integral
2. Indivisibilidad
La Evaluacin de Impacto Ambiental comprende el estudio del proyecto como un todo,
considerando la adopcin de compromisos y acciones concretas y viables para
asegurar permanentemente, un adecuado desempeo ambiental en todas sus fases,
mediante medidas de prevencin, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin.
3. Prevencin
La Evaluacin de Impacto Ambiental se orienta prioritariamente a evitar y minimizar
los riesgos e impactos ambientales negativos de carcter significativo vinculados al
proyecto, bajo un criterio de mejora continua.
4. No Formalismo
Las medidas, actuaciones, documentos y dems medios que forman parte del
proceso de Evaluacin de Impacto Aambiental deben privilegiar la efectiva aplicacin
del principio de prevencin, la participacin ciudadana y, la eficiencia y sostenibilidad
ambiental y social de los proyectos, por encima de cualquier consideracin de
carcter formal.
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C. Objeto
A travs del SEIA se establecen, organizan, administran y evalan las
polticas, normas e instrumentos relacionados con la evaluacin
ambiental de los proyectos de inversin.
Asimismo, se establecen los roles, mbitos de actuacin, funciones y
atribuciones legales de las autoridades con competencias ambientales
relacionadas con la aplicacin de este instrumento de gestin ambiental,
as como las obligaciones y atribuciones del sector privado y de la
sociedad civil.
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Artcul
o . 3
OBLIGATORIEDAD DE LA
CERTIFICACIN AMBIENTAL
(Ley del Sistema
A partir Nacional
de la entrada de Evaluacin
en vigencia de Impacto
del Reglamento ambiental)
de la presente Ley, NO
SEIA
PODR INICIARSE LA EJECUCIN proyectos incluidos en el artculo
anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas SI NO
CUENTAN PREVIAMENTE CON LA CERTIFICACIN AMBIENTAL
contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad
competente.
APROBARLAS, calificar, y declarar hbil competente el
inicio de la obra o actividad.
PERMITIRLAS, por la autoridad competente, quien da
su consentimiento para iniciar el proyecto
CONCEDERLAS, dar, otorgar la certificacin.
HABILITARLAS, hacer apto el proyecto.
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MEN
5
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AC
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CAPTULO V
DE LAS AUTORIDADES
COMPETENTES
ORGANISMO
Artculo COORDINADOR DEL
. 16 SEIA
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), en concordancia con lo que se establece en
la Ley N 26410 y la presente Ley.
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Artculo AUTORIDADES
. 18 COMPETENTES
18.1.
18.2.
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18.3.
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AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM)
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Procedimiento de Dirimencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 12)
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Resolucin de la Dirimencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 13)
13.3
Si la resolucin de dirimencia estableciera que debe conducir el
proceso de evaluacin de impacto ambiental una autoridad diferente
a la que vena hacindolo, aquella debe indicar en su parte resolutiva
el destino de los derechos cobrados hasta ese momento.
La documentacin del expediente de evaluacin de impacto
ambiental debe ser remitida por la autoridad eximida bajo
responsabilidad, a la autoridad asignada en un plazo no mayor de 5
das de notificada la resolucin de dirimencia para que sta ltima
concluya las etapas del proceso que se encuentren pendientes.
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Solicitudes de Opinin y
Revisiones Colegiadas
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto ambiental. Art.
19)
Para la revisin de los documentos presentados en la etapa de clasificacin y de
revisin de los EIA, la autoridad competente debe adoptar los mecanismos
establecidos en los incisos i) y j) del artculo 16 del presente Reglamento,
requiriendo la participacin de las siguientes autoridades segn corresponda:
Direccin General de Salud Ambiental, del Ministerio de Salud: Cuando la
ejecucin del proyecto pudiera generar impactos relacionados con los criterios de
proteccin establecidos en los incisos a) y b) del artculo 5 de la Ley.
Instituto Nacional de Recursos Naturales, del Ministerio de Agricultura: De
conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 056-97-PCM y su
modificatoria Decreto Supremo N 061-97-PCM, la Ley N 26834, Ley de reas
Naturales Protegidas.
Direccin General de Guardacostas y Capitanas de Puerto, del Ministerio de
Defensa: Cuando la ejecucin del proyecto pudiera generar impactos relacionados
con el criterio de proteccin establecido en el inciso b) del artculo 5 de la Ley para
la proteccin de la calidad de aguas navegables.
Gobiernos Locales: Cuando la ejecucin del proyecto pueda generar impactos
relacionados con los criterios de proteccin establecidos en los incisos f) y g) del
artculo 5 de la Ley.
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Categoras ambientales
MEN
6
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CA
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HOME CA MEN
CATEGORIZACIN DE
Artcul PROYECTOS DE
o . 4 ACUERDO AL RIESGO
4.1. AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
Toda accin comprendida en el listado de inclusin que
establezca el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de
la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin
ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes
categoras:
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HOME CA MEN
CATEGORAS
CATEGORA I
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
( DIA )
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CATEGORA II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SEMIDETALLADO ( EIA sd )
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CATEGORA III
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DETALLADO ( EIA d )
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HOME CA MEN
MITINCI
En su reglamento ambiental para la industria manufacturera establece
dos categoras:
Declaracin de impacto ambiental para proyectos que no
representan riesgo ambiental.
Estudio de impacto ambiental para los proyectos cuyo riesgo sea
significativo.
MINISTERIO DE PESQUERA
Tambin establece dos categoras :
Declaracin de impacto ambiental para el procesamiento artesanal y
ampliacin de operaciones que no implique riesgos contenidos en el
reglamento ambiental pesquero.
Estudio de impacto ambiental para actividades como la extraccin
comercial a mayor escala, procesamiento industrial, ampliacin de
capacidad de produccin, incremento de flota, etc.
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HOME CA MEN
ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
El reglamento ambiental define dos categoras:
Estudio de impacto ambiental preliminar
Estudio del Impacto Ambiental.
Es la propia norma la que determina para que actividades se realiza el
primer caso o el segundo.
ACTIVIDAD MINERA
En su reglamento ambiental no establece distintas categoras de anlisis
ambiental, limitndose a exigir Estudio de Impacto Ambiental.
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CRITERIOS DE
PROTECCIN AMBIENTAL
Artculo (Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental) SEIA
. 5 (Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos
de Evaluacin dedeImpacto
inversin que queden comprendidos
ambiental. Art..
dentro del SEIA, la autoridad competente
26) deber ceirse los siguientes criterios
PROTECCIN DE :
a. La salud de las personas. e. Los ecosistemas y las bellezas escnicas,
b. La calidad ambiental, del aire, del agua, por su importancia para la vida natural
del suelo, como la incidencia que puedan f. Los sistemas y estilos de vida de las
producir el ruido y los residuos slidos, comunidades;
lquidos y emisiones gaseosas y g. Los espacios urbanos;
radiactivas. h. Patrimonio arqueolgico, histrico,
c. Los Recursos naturales, especialmente arquitectnicos y monumentos nacionales;
las aguas, el suelo, la flora y la fauna). e,
d. Las reas naturales protegidas, y i. Los dems que surjan de la poltica nacional
espacios urbanos. ambiental.
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CRITERIOS DE PROTECCIN
AMBIENTAL ESPECFICOS
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
La de Impacto
autoridad ambiental.
competente Art.. 27) con el CONAM, establece mediante
en coordinacin
Decreto Supremo, los criterios de proteccin ambiental especficos para
clasificar los proyectos comprendidos en su mbito de competencia.
CLASIFICACIN Y CRITERIOS DE
PROTECCIN
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto ambiental. Art.. 28)
La clasificacin de los proyectos en una de las categoras indicadas en el
artculo 23 del presente Reglamento, es efectuada en funcin a los
impactos previsibles de los mismos, considerando los criterios generales
sealados en el artculo 5 de la Ley, y los especficos que establece la
autoridad competente.
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HOME CA MEN
TRMINOS DE REFERENCIA Y
CRITERIOS DE PROTECCIN
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Los trminos de referencia
Impacto ambiental. Art.. 29)propuestos por el Titular en la solicitud de
certificacin ambiental, las solicitudes de opinin tcnica que efecte la
Autoridad Competente a otras entidades pblicas y la respectiva
resolucin de clasificacin que sta emita, deben estar sustentadas en
los impactos previsibles del proyecto sobre los criterios de proteccin
ambiental generales definidos en el artculo 26 del presente Reglamento
y los de carcter especfico que hubiera aprobado la autoridad
competente.
REASENTAMIENTOS,
DESPLAZAMIENTO O
REUBICACIN DE POBLACIN
Son(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
obligatoriamente clasificados
de Impacto ambiental. en30)
Art.. la Categora III los proyectos que
impliquen reasentamientos, desplazamientos, o reubicacin de poblaciones
humanas.
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Evaluacin de Impacto Ambiental
MEN
7
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Ev. IA
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HOME Ev. IA MEN
La Evaluacin de
Impacto Ambiental
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HOME| Ev. IA MEN
Procedimientos de Evaluacin de
impacto ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 33)
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HOME Ev. IA MEN
Pueden ser reducidos en las normas que dicten las autoridades competentes. Tambin se
pueden establecer condiciones adicionales que se justifiquen por la naturaleza de las
actividades en las normas sectoriales, previa opinin favorable del CONAM.
Modificaciones del proyecto durante
su clasificacin y revisin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto ambiental. Art. 35)
Cualquier modificacin en las caractersticas del proyecto durante la etapa de clasificacin
y revisin en la evaluacin de impacto ambiental debe ser comunicada a la autoridad
competente.
Cualquier cambio en la ubicacin o en otros aspectos significativos de un proyecto durante
su ejecucin debe ser previamente comunicado a la autoridad competente, a fin de que
sta disponga la adopcin de las medidas necesarias para garantizar el pleno
cumplimiento de los objetivos de prevencin y manejo ambiental que rigen el SEIA, sin
perjuicio de las obligaciones establecidas en el EIA o DIA.
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HOME Ev. IA MEN
Oportunidad de la solicitud de Opinin
tcnica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 37)
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HOME Ev. IA MEN
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Fase I
IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS
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HOME Ev. IA MEN
FUENTES ACTIVIDADES
GENERADORAS
CONSTRUCCIN
Transporte, recepcin y Se refiere a la utilizacin de medios de transporte y vas
almacenamiento de de acceso para el traslado y almacenamiento de los
materiales materiales de construccin para el proyecto
Movilizacin de equipos Se refiere al transporte de equipos y personal
y personas encargado de la implementacin del proyecto. En caso
necesario se prev instalar letrinas porttiles en reas
cercanas a la comunidad
Replanteo y Se refiere a las mediciones, trazado y ubicacin
levantamiento superficial de las caractersticas del proyecto y a la
topogrfico preparacin, nivelacin del terreno para realizar las
excavaciones
Limpieza, Se refiere a que toda el rea intervenida deber ser
desmovilizacin y limpiada y recubierta con una cobertura vegetal de
restauracin acuerdo a sus condiciones iniciales.
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HOME Ev. IA MEN
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HOME Ev. IA MEN
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HOME Ev. IA MEN
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IMPORTANCIA CARACTERSTICAS
MAYOR Cuando el componente ambiental no ha sido
( A) intervenido y puede sufrir alteraciones en
cualquiera de las etapas del proyecto
Cuando el componente ambiental ha sufrido
MODERADA
alguna modificacin y puede aumentar el grado
(B) de alteracin en una de las etapas del proyecto
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HOME Ev. IA MEN
Fase II
PREDICCIN DE
IMPACTOS
Es la descripcin de los
impactos potenciales que se
pueden manifestar durante la
implementacin de las
diferentes etapas del
proyecto.
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HOME Ev. IA MEN
FISIOGRAFA GEOMORFOLOGA
1 Efectos sobre la estructura y composicin de suelos
y paisaje.
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HOME Ev. IA MEN
SUELOS
Se refiere a la alteracin de la calidad del suelo y sus
componentes, por movimiento de tierra.
2 Durante la ejecucin, la actividad de excavacin de
zanja genera un impacto ambiental bajo el
incremento de la erosin.
En la fase de abandono, se espera una
recuperacin paulatina de las caractersticas del
suelo con la ejecucin del Plan de Restauracin.
CALIDAD DE AGUAS
Se refiere a la alteracin de la calidad de agua por
generacin de residuos slidos y lquidos.
En cuanto a las aguas subterrneas, es necesario
3 evaluar la profundidad de los acuferos y al tipo de
suelo.
En la fase de operacin y abandono, no se
detecta impactos.
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HOME Ev. IA MEN
CLIMA
Evaluar si las acciones del proyecto, en las etapas de
4 ejecucin, operacin y abandono, tendrn impacto
sobre el clima del rea.
CALIDAD DE AIRE
Se refiere a la alteracin de la calidad del aire :
Partculas Suspendidas: emitido a la atmsfera
producto de los movimientos de tierra en la etapa de
excavacin de zanja.
5 Ruido: es la generacin de niveles de presin
sonora producto de la operacin de maquinarias u
otros equipos.
La fase de operacin y abandono no genera
impactos negativos ambientales que afecten la
calidad del aire..
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HOME Ev. IA MEN
FLORA
Se refiere a la alteracin que pueda sufrir la flora
circundante al proyecto, por perdida de calidad de
6 suelos y desbroce de vegetacin.
Variables de impacto : riqueza de especies,
distribucin restringida, singularidad, cobertura, tipos
biolgicos, estratos, extensin y otros.
FAUNA
Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados
a las acciones de construccin del proyecto
(traslado, acopio de materiales, despeje, trazado,
excavacin).
7 La fauna ser ahuyentada en la etapa de
construccin, pero el impacto ser bajo y mitigable
Durante la fase de operacin y abandono no se han
detectado impactos de consideracin.
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HOME Ev. IA MEN
ARQUEOLOGA
Se refiere a la eleccin del rea de construccin, y que
8 no interfiera con sitios de un conocido valor
arqueolgico y/o cultural.
PAISAJE
Se refiere a la alteracin del paisaje generada por la
descompactacin de los suelos en la superficie a ser
9 utilizada.
Si se tiene la existencia de edificaciones urbanas en las
proximidades del proyecto, elimina la percepcin de
alteracin global del paisaje.
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HOME Ev. IA MEN
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Impactos ambientales relevantes en las
etapas del proyecto
DISCIPLINA IMPACTO ETAPAS
1. CLIMA Alguna variacin del clima NA
2. CALIDAD DEL AIRE Material particulado, emisin de C, A
sustancias qumicas y ruidos
3. FISIOGRAFA Voladuras de rocas, NA
4. GEOMORFOLOGA Alteracin del suelo y subsuelo NA
5. SISMICIDAD Grado de sismicidad NA
Sensibilidad de Suelo a la erosin
6. SUELOS
elica e hdrica
Etapa de obras civiles. Apertura C, A
de zanja (-)
Limpieza y restauracin (+)
7. CALIDAD DE AGUAS Alteracin de aguas superficiales NA
por el transporte de sedimentos.
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HOME Ev. IA MEN
Fase III
EVALUACIN DE
IMPACTOS
Se realiza la calificacin
ambiental de cada uno
de los impactos.
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MATRIZ
AMBIENTAL +
Equivalencias
cuantitativas
ambientales
-
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Certificacin Ambiental
MEN
8
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CERT. AMB
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HOME CERT. AMB MEN
PROCEDIMIENTO PARA
Artcul LA CERTIFICACIN
o . 6 AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto ambiental) SEIA
Proceso de evaluacin de impacto
ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 40)
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HOME CERT. AMB MEN
ETAPAS
A. Presentacin de la
solicitud E. Seguimiento y Control
B. Clasificacin de la
D. RESOLUCIN
accin
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HOME CERT. AMB MEN
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO
Artcul CONTENIDO DE LA
o . 7 SOLICITUD DE
7.1. CERTIFICADO
AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
La solicitud de certificacin
de Impacto ambiental
ambiental) que
SEIA presente el
proponente o titular de toda accin comprendida en el listado
de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin perjuicio de incluir
las informaciones, documentos y dems requerimientos que
establezca el Reglamento de la presente Ley.
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HOME CERT. AMB MEN
DEBER CONTENER :
a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
Los antecedentes de los aspectos ambientales que
conforman el rea de influencia de la misma;
Los posibles impactos ambientales que pudieran
producirse; y,
Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin
previstas.
b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con las
categoras establecidas en el Artculo 4 de la presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de
impacto ambiental correspondiente, si fuera el caso.
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HOME CERT. AMB MEN
Solicitud de Certificacin
Ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 41)
La etapa de solicitud y de clasificacin se inicia con la presentacin de
la siguiente documentacin, a efectos de que la Autoridad resuelva
41.1 sobre la clasificacin del proyecto y, de ser el caso, posteriormente
sobre la aprobacin del respectivo EIA:
A. Solicitud de certificacin ambiental;
B. Evaluacin Preliminar con la siguiente informacin:
Resumen Ejecutivo;
Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea
de influencia de la misma,
Los posibles impactos ambientales negativos que pudieran producirse;
Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
Una propuesta de clasificacin del proyecto, de conformidad con las
categoras establecidas en el artculo 23 del presente Reglamento;
Propuesta de Trminos de Referencia para el estudio de impacto
ambiental correspondiente a las Categoras II III, si fuera el caso;
El Plan de Participacin Ciudadana;
C. Constancia de pago de los derechos correspondientes.
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INICIO HOME
HOME CERT. AMB MEN
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INICIO HOME
HOME CERT. AMB MEN
Copias de la documentacin de
solicitud de certificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 42)
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Publicidad de la solicitud de
certificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 43)
43.1 La Autoridad Competente debe poner a disposicin del pblico interesado, una
copia de los documentos presentados con la Solicitud de certificacin ambiental,
en las oficinas de su sede institucional principal. En el caso de las autoridades de
nivel nacional, deben adems, colocarlos a conocimiento pblico en la sede de
sus direcciones regionales, en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente correspondiente y en la municipalidad provincial ms
prxima al lugar de ejecucin del proyecto.
43.2 La Autoridad Competente debe publicar en un plazo mximo de diez (10) das
calendario de recibida la Solicitud, un aviso en su portal de transparencia y
publicar por cuenta de los titulares, un anuncio en el diario oficial El Peruano y en
un diario de mayor circulacin de la provincia en la cual se ejecutar el proyecto,
dando cuenta de la solicitud o solicitudes recibidas, e indicando el lugar o lugares
donde se pueden revisar los documentos presentados, a efectos de que se
puedan hacer llegar los aportes correspondientes, en un plazo no mayor de
treinta (30) das calendario.
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Opinin Tcnica en la etapa de
clasificacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 44)
Modificacin de la clasificacin
propuesta por el titular
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 47)
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48.2
La Autoridad Competente puede disponer la ampliacin, modificacin o
aclaracin de los Trminos de Referencia propuestos por el titular,
incluyendo aquellos que sean necesarios incorporar a fin de asegurar el
principio de indivisibilidad de los proyectos. Una vez aprobados, son
exigibles para la elaboracin del EIA correspondiente, no pudiendo el
titular modificarlos unilateralmente, requiriendo para efectuar cualquier
cambio, la previa aprobacin expresa de la autoridad competente.
48.2
Para la revisin de los EIA detallados (EIA-d) correspondientes a
proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente puede
establecer un mecanismo de revisin que incluya a las autoridades
sectoriales, regionales o locales involucradas.
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Clasificacin automtica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 49)
49.1
La autoridad competente puede establecer los mecanismos para la
clasificacin y definicin de los trminos de referencia de los EIA de
actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no es
aplicable lo dispuesto en el presente captulo, procediendo el titular a
elaborar el EIA de acuerdo con los trminos de referencia indicados.
El Titular debe comunicar tal hecho a la autoridad competente, remitiendo
los documentos establecidos en del numeral 1 del artculo 41 del presente
reglamento.
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49.2
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7.2.
La informacin contenida en la solicitud
deber ser suscrita por el proponente o
titular y tendr carcter de declaracin
jurada.
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Contenidos a considerar en la
elaboracin del EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 52)
El titular del proyecto cuenta con un plazo mximo de dos (2) aos
desde la expedicin de la resolucin que aprueba la clasificacin
del proyecto de inversin como Categora II o III, a efectos de
presentar el correspondiente EIA.
Vencido este plazo, debe volver a someter a aprobacin los
Trminos de Referencia respectivos, siendo aplicables los plazos
establecidos en el artculo 45 de este reglamento.
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CLASIFICACIN DE LA
ACCIN PROPUESTA
Artcul (Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto ambiental) SEIA
o . 8
De conformidad con los criterios de
proteccin ambiental establecidos en el
Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad
8.1. competente deber RATIFICAR O
MODIFICAR la propuesta de clasificacin
realizada con la presentacin de la solicitud,
en un plazo no menor de 45 das calendario.
8.2.
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MECANISMOS DE
Artcul CLASIFICACIN PARA
o . 9 ACTIVIDADES
COMUNES
La Autoridad Competente podr
(Ley del Sistema establecer
Nacional de los
mecanismos para laEvaluacin
clasificacin y definicin
de Impacto de los
ambiental)
trminos de referencia
SEIA de los Estudios de Impacto
Ambiental de actividades comunes en el sector que le
corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo dispuesto
en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el
proponente o titular con la elaboracin del estudio de
impacto ambiental de acuerdo con los trminos de
referencia correspondientes.
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Declaracin de Impacto Ambiental
Categora I
MEN
9
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DIA
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Declaracin de Impacto
Ambiental
(DIA)
Es el documento que se presentar para
aquellos proyectos o actividades nuevas de
la industria manufacturera, modificaciones o
ampliaciones, cuyos riesgos ambientales
NO ESTN CONSIDERADOS como riesgo
ambiental para la salud y el ecosistema
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RESUMEN
1. Descripcin del proyecto, deber contener los antecedentes y
aspectos tcnicos sobresalientes del proyecto;
2. El marco jurdico ambiental aplicable al proyecto especificando un plan
de cumplimiento. de la legislacin ambiental vigente y la no afectacin
de los criterios de proteccin ambiental.
3. Descripcin del rea, las caractersticas ms relevantes de las
condiciones de lnea base del medio fsico, biolgico y social; breve
4. Descripcin de los principales impactos ambientales identificados,
positivos y negativos que sern originados por el proyecto.
5. Descripcin de los planes o las estrategias de manejo ambiental y
social que sern aplicados en el proyecto (incluyendo los planes de
contingencia y cierre).
6. La descripcin del los compromisos ambientales voluntarios, que el
titular del proyecto contemple realizar.
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A. DESCRIPCIN DEL PROYECTO, (etapas de planificacin,
construccin, operacin y abandono).
Requerimientos de informacin:
Geologa regional y del rea del proyecto
1 Recursos Minerales y Geologa
. Estimacin de recursos y reservas minerales
Mina
Tipo (tajo abierto, subterrneo, dragado, etc.)
Ubicacin
2. Rutas de acarreo relacionadas
Estimados de produccin
Generacin de subproductos
Vida esperada de la mina
Instalaciones de Procesamiento
Tipo (flotacin, gravimetra, lixiviacin en pilas, etc.)
Ubicacin
3. Uso de reactivos y generacin de subproductos
Estimados de produccin, capacidad de produccin de las
instalaciones y capacidad para expansin
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Empleo y Educacin:
Proporcionar informacin sobre empleo, ingresos, mercados de
trabajo, incidencia de pobreza.
Economa y Negocios:
Proporcionar informacin sobre estructura econmica local, tipos
de negocios, formales e informales, mercados.
Educacin y Alfabetismo:
Proporcionar informacin sobre el nivel de educacin y
alfabetismo de la poblacin.
Salud Pblica:
Proporcionar informacin sobre la incidencia de enfermedades,
bienestar, salud materno-infantil, nutricin.
Organizaciones Polticas, Sociales y Culturales:
Proporcionar informacin sobre liderazgo, participacin, toma de
decisiones, grupos de la comunidad, etc.
Percepciones de la poblacin
Recursos Culturales, Paleontolgicos y Patrimoniales:
Proporcionar informacin sobre recursos arqueolgicos y
paleontolgicos y reas protegidas.
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Plan de Cierre
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D. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDADES
Mitigacin
Describir las medidas de mitigacin ambiental que sern implementadas para
mitigar los impactos ambientales negativos.
Manejo
Describir los programas de manejo ambiental que sern implementados para
controlar los impactos ambientales negativos.
Monitoreo
Describir los programas de monitoreo ambiental que sern implementados
para medir la eficiencia de los programas de mitigacin y manejo.
Contingencia
Planes de respuesta ante emergencias y de limpieza de derrames y planes de
remediacin alternativos para cuando el monitoreo indique que los planes de
mitigacin no estn obteniendo los objetivos deseados.
Describir los planes de contingencia para emergencias y rehabilitacin
identificados, segn sea requerido.
Describir los planes de contingencia frente a desastres naturales.
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F. PLAN DE CIERRE
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HOME DIA MEN
MEN
10
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EIA
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HOME EIA MEN
SITUACIN AMBIENTAL
Productos
Actividad
Condicin Condicin (Recursos)
Humana
Natural Artificial
2. EN QU CONSISTE EL EIA?
En primer trmino se determinan las condiciones
ambientales del sitio del proyecto (Lnea de Base) y se
compara con las actividades de construccin y operacin,
como resultado se identifican y evalan los impactos
ambientales.
Con esta identificacin se puede elaborar el Plan de
Manejo Ambiental, que ser aplicado en la etapa de
construccin y operacin, cuando una actividad genera a
lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias de Riesgo Ambiental:
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B. VALORACIN CUANTITATIVA
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4. OBJETIVOS DE UN EIA.
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6. ESTRUCTURA DE OPERACIN
DEL EIA.
A la hora de llevar a cabo un EIA debemos de dar los
siguientes pasos:
A
Decisin de realizar B
el EIA.
Reunin del grupo de trabajo
multidisciplinar que va a C
afrontar el EIA.
Estructura
metodolgica de un
EIA.
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7. TRMINOS DE REFERENCIA
Los trminos de referencia son instrumentos destinados
a definir los contenidos y alcances de los estudios de
impacto ambiental detallado.
Abarca todas las actividades y elementos previstos en
sus etapas de diseo, construccin, operacin y
abandono.
Abarca toda el rea de influencia definida en funcin de
los impactos ambientales de carcter significativo.
Compara adecuadamente la situacin anterior y posterior
a la ejecucin de la accin emprendida.
Selecciona las tcnicas y mtodos ajustados a: la
obtencin de los antecedentes requeridos, las variables
en estudio, el nivel de precisin necesario, el tiempo, los
costos y los equipos tcnicos.
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8. PREDICCIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
El prediccin de los impactos ambientales se focaliza en la
siguiente pregunta Cules sern los impactos?
Especialistas con conocimiento y experiencia deben
indicar cules seran los resultados ms probables
despus de la aplicacin de las medidas de mitigacin,
tanto los impactos positivos como los negativos, los
cuales deben ser descritos.
La prediccin de impactos deber tratar los impactos en el
contexto de corta o larga duracin, reversibles o
irreversibles, localizados o extensos, etc.
Es importante para el proponente justificar el porqu
considera que estos impactos sern aceptables.
Si se juzga que son inaceptables, el proyecto no podr
proceder como fue planeado y diseado.
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HOME EIA MEN
CONTENIDO DE LOS
ESTUDIOS DE Artc
IMPACTO AMBIENTAL ulo
10.1. (Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental) 10
De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y
con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio
de impacto ambiental deber contener:
Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de
influencia;
La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante
todo el ciclo de duracin del proyecto;
La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales
incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el
plan de compensacin y el plan de abandono;
El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.
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HOME EIA MEN
10.2.
El estudio de impacto ambiental deber ser
elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de
diferentes especialidades con experiencia en
aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es
de exclusiva responsabilidad del titular o
proponente de la accin, quien asumir el costo
de su elaboracin y tramitacin.
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HOME EIA MEN
10.3.
Las autoridades competentes debern establecer un
registro de entidades autorizadas para la elaboracin de
estudios de impacto ambiental.
Este registro incluir a las personas naturales integrantes
de dichas entidades.
10.4.
El Reglamento de la presente Ley especificar las
caractersticas y alcances del referido registro.
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HOME EIA MEN
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HOME EIA MEN
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HOME EIA MEN
CONTENIDO ADICIONAL AL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
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HOME EIA MEN
Incumplimiento en presentacin de
contenidos
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 79)
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Estudio de Impacto Ambiental
Categora II y III
MEN
11
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EIA-II, III
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1. 4.
PLANIFICACIN CIERRE
2. 3.
CONSTRUCCIN OPERACIN
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HOME EIA-II, III MEN
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HOME EIA-II, III MEN
SECCIN 01:
Descripcin del Proyecto de Inversin
CATEGORA II CATEGORA III
Incluir la siguiente informacin:
a) Los antecedentes generales del proyecto de inversin indicando el nombre
del proyecto, la identificacin del titular y su sociedad matriz si la hubiese.
b) El objetivo y justificacin del proyecto de inversin.
c) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto de inversin.
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HOME EIA-II, III MEN
CATEGORA II CATEGORA III
f) Las materias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energa,
cantidad y calidad de las descargas de residuos slidos, efluentes
lquidos o emisiones gaseosas.
g) La disposicin y manejo de los desechos, los planes de manejo de los
recursos, los volmenes de extraccin y calidad de los insumos.
h) El monto estimado de la inversin.
i) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin de terreno,
sealando las acciones necesarias para la recoleccin de datos para el
diseo de ingeniera de detalle del proyecto de inversin, en caso de ser
procedente.
j) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimientos necesarios.
k) La descripcin de la etapa de operacin detallando las diferentes fases
del proceso, as como productos terminados e intermedios.
l) La descripcin de la etapa de cierre si fuese procedentes, incluyendo las
acciones que implementar el Titular del Proyecto de inversin en dicha
etapa, y
m)El marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos
legales y administrativos de carcter ambiental para el proyecto de
inversin, especialmente en relacin con el cumplimiento de normas y
obtencin de permisos y compromisos por parte de las Autoridades
Competentes del Estado.
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HOME EIA-II, III MEN
SECCIN 02:
Caracterizacin ambiental del Proyecto
LNEA DE BASE
CATEGORA II CATEGORA III
Incluir los siguientes elementos:
a) La descripcin del medio fsico en cuanto a a sus caractersticas y su
dinmica. Adems, se debe incluir una descripcin de la meteorologa,
geologa, geomorfologa, hidrogeologa, edafologa, el clima y otros
recursos naturales. Niveles de ruido, presencia y niveles de vibraciones
de campos electromagntico y de radiacin, y calidad aire, agua y suelo
b) El medio bitico, afectacin a ecosistemas y especies especialmente que
se encuentren en alguna categora de conservacin, La descripcin de la
ubicacin, extensin y evaluacin cualitativa de la abundancia de flora y
fauna y las caractersticas y representatividad de los ecosistemas y los
ambientes involucrados.
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HOME EIA-II, III MEN
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HOME EIA-II, III MEN
SECCIN 03:
Identificacin, Anlisis, Jerarquizacin, Valoracin, y
Caracterizacin de los impactos y riesgos ambientales
CATEGORA II CATEGORA III
Slo se identificar y caracterizar Se realizar esto para los impactos tanto positivos como
los impactos positivos y negativos de carcter significativo derivados de la
negativos de carcter planificacin, construccin operacin y cierre del
significativo derivados de la proyecto de inversin, si sta ltima etapa fuese
planificacin, construccin procedente.
operacin y cierre del proyecto a) Cuantificacin de los impactos debe realizarse
de inversin, si sta ltima mediante mtodos de evaluacin cuantitativa )por
etapa fuese procedente ejemplo, Batelle-Columbus u otro) debiendo velar por
debiendo velar porque se : que ellas:
a) Prevean los impactos directos, b) Analicen la situacin ambiental previa (lnea de base)
indirectos, acumulativos y en comparacin con las transformaciones del ambiente
sinrgicos, y los riesgos esperados.
inducidos que se podran c) Prevean los impactos directos, indirectos, acumulativos
generar sobre los componentes y sinrgicos, y los riesgos inducidos que se podran
ambientales. generar sobre los componentes ambientales.
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HOME EIA-II, III MEN
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HOME EIA-II, III MEN
SECCIN 04:
culturales
CATEGORA II CATEGORA III
a) Informacin de los registros a) De ubicarse restos de importancia
que el Instituto Nacional de cultural, deberan analizarse los
Cultura disponga establecer posibles efectos del proyecto sobre
la presencia de os sitios de sitios de valor histrico-
valor histrico, arqueolgico, paleontolgicos,
arqueolgico. antropolgicos,y aquellos relativos a
b) Certificado de inexistencia monumentos nacionales, as como
de restos arqueolgicos sobre lugares de valor religioso,
emitido por el INC cultural, singularidad paisajstica o
tursticas.
b) Durante la ejecucin de la obra se
encuentran restos, se comunica al
INC para que elabore el proyecto de
rescate o cambio de rea a
intervenir.
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SECCIN 05:
Estrategias del Programa de
Manejo Ambiental
CATEGORA II CATEGORA III
Se debe incluir:
a) Un plan de prevencin e riesgos de los eventuales accidentes en la infraestructura o
insumos, y en los trabajos de construccin, operacin y cierre de las obras, si este +ultimo
procediere.
b) Las acciones correspondientes a proteger el patrimonio cultural.
c) Un plan de mitigacin con los mecanismos de implementacin de las acciones tendientes a
minimizar los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos sobre el ambiente en
la construccin, operacin y cierre de las obras e instalaciones, si este ltimo procediese.
d) Un programa de seguimiento, vigilancia y control que incluya los mecanismos de
implementacin de los sistemas de seguimiento, vigilancia y control ambiental y la
asignacin de responsabilidades especificas para asegurar el cumplimiento de los
compromisos adquiridos a travs del programa.
e) Un plan de contingencia de las acciones a realizar frente a los riesgos identificados.
f) Plan de cierre de acuerdo a las caractersticas del proyecto y los requerimientos de la
Autoridad Competente.
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HOME EIA-II, III MEN
SECCIN 06:
Equipo de profesionales
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HOME EIA-II, III MEN
SECCIN 07:
ANEXOS
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HOME EIA-II, III MEN
SECCIN 08:
Plan de Participacin ciudadana
CATEGORA II CATEGORA III
a) El titular debe detallar el Plan de Participacin Ciudadana que muestre
las acciones y mecanismos dirigidos al involucramiento informado de
la poblacin en las diferentes etapas de la elaboracin del Estudio de
Impacto Ambiental, debe contener adems, las observaciones que
haya formulado la ciudadana durante la realizacin de los mismos,
destacando la forma como se dieron respuesta a esos en el estudio.
b) Asimismo, se debe indicar aquellos acciones que, a juicio del Titular
del proyecto de inversin, sean necesarias implementar como parte
del programa se seguimiento, vigilancia y control del proyecto
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SECCIN 09:
Anlisis de Costo-Beneficio
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Estudio de Impacto Ambiental
Detallado
MEN
12
EIA-d
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IO
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1
Objetivos
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1. OBJETIVOS GENERALES
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2. OBJETIVOS ESPECFICOS
a. Identificar las acciones propias del proyecto que tendran
implicancias ambientales, principalmente en el rea de
influencia directa e indirecta.
b. Establecer la lnea de base ambiental del rea de
influencia del proyecto, donde se analiza y determina los
posibles impactos ambientales hacia el medio fsico,
biolgico y humano.
c. Identificar los impactos positivos y negativos que
provoquen las actividades del proyecto.
d. Proponer las medidas adecuadas que permitan mitigar o
desaparecer los impactos negativos y potenciar los
positivos mediante un Plan de Manejo Ambiental.
e. Establecer los costos de las actividades ambientales
propuestas.
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2
Alcances
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3. REA DE ESTUDIO
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HOME EIA-d MEN
Ubicacin del
Proyecto
4. REQUERIMIENTO DE INFORMACIN
El EIA para evaluar el potencial de impactos adversos sobre
el medio ambiente, requiere de una mnima informacin
en los siguientes tems :
Descripcin del proyecto propuesto: plano fsico y
diseo, planes de construccin y cronogramas,
procedimientos de operacin y planes de abandono.
Descripcin del entorno del proyecto: caracterizacin
fsica, biolgica y social, en suficiente detalle para los
componentes considerados como aspectos significativos
y a menudo a nivel de estudios de reconocimiento en
detalle para los otros componentes.
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Informacin ambiental
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3
Base Legal
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2. LEGISLACIN AMBIENTAL
INTERNACIONAL
1) Convencin para la Proteccin de la flora, de la fauna y
de las bellezas escnicas naturales de los pases de
Amrica.
2) Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (03.03.73)
3) Convenio para la conservacin y manejo de la vicua
(20.12.79).
4) Protocolo para la proteccin del Pacfico Sudeste contra
la contaminacin provenientes de fuentes terrestres
(22.07.89).
5) Convencin sobre el Cambio Climtico (10.02.95)
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HOME EIA-d MEN
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HOME EIA-d MEN
3. INSTITUCIONES REGULADORAS
DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PER
Consejo Nacional del Ambiente CONAM.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Ministerio de Energa y Minas (MEM)
Instituto Nacional de Cultura (INC).
Ministerio de Salud (MINSA - DIGESA).
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Ministerio de Agricultura, y Ministerio de Educacin.
Direccin Nacional de Turismo del Ministerio de Industria,
Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales.
Gobiernos Descentralizados de nivel regional
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana-IIAP
Las universidades pblicas y privadas.
Las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)
Las organizaciones empresariales privadas.
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4
Lnea de Base
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1. PRINCIPIOS GENERALES
1. PROGRAMA DE RECOPILACIN DE INFORMACIN, debe ser
realizado en funcin del tiempo. Para ciertos temas (meteorologa), la
informacin requerida deber tener un ciclo mnimo de 10 aos.
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2. DESCRIPCIN Y PREDICCIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
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EL CLIMA
Que analiza las caractersticas climticas del medio
ambiente
Meteorologa Viento
Temperatura: Precipitacin : Mxima en
Humedad Relativa tiempo de concentracin,
media mensual.
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ESTRUCTURA GEOLGICA
Geomorfologa
a. Morfologa,
b. Procesos Geodinmicos (faja subandina, unidad de
valles, unidad en quebradas, unidad de Terrazas)
Litologa
RECURSOS HDRICOS
La hidrologa, que muestra las caractersticas de la
escorrenta superficial.
Aguas de Consumo Humano
Hidrolgica (aguas superficiales)
Aguas que afloran en la zona de estudio
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EDAFOLOGA
Topografa
Fisiografa
Edafologa, el estudio del suelo los tipos de suelo y su
capacidad de uso mayor de las tierras, (deposicin,
sedimentacin, contaminacin por residuos slidos,
lquidos o gaseosos, alteracin de la cubierta vegetal)
CALIDAD DE AIRE
Aire de superficie
Aire de quebrada
RUIDO
Presencia y niveles de ruidos, vibraciones de campos
electromagnticos y de radiacin
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B. MEDIO BITICO O
BIOCENOSIS
FLORA
Se refiere a la alteracin que pueda sufrir la
flora circundante al proyecto.
umancasha
FAUNA
Se refiere a la vulnerabilidad de la
fauna sobre todo por la caza
indiscriminada.
vicua
CATEGORIAS GRADO
Especies de fauna silvestre en situacin 1
indeterminada
Especies de fauna silvestre en situacin rara 2
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IDENTIFICACIN DE
IDENTIFICACIN DE LA
LA FLORA
FLORA Y
Y
FAUNA
FAUNA
FLORA FAUNA
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C. AMBIENTE SOCIOECONMICO
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Categora A : etapas
Etapa 1 Identificacin de los posibles impactos socioeconmicos
D. USO DE LA TIERRA
Descripcin de depsitos con tratamiento de desechos, uso
actual, valor del suelo, derechos reales, grado de avance
industrial-residencial, capacidad de uso y topografa,
categora de rea protegida y equipamiento e infraestructura
bsica, entre otros.,
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5
Diagnstico Ambiental Integrado
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IMPACTOS NEGATIVOS
En el aire (incremento de gases de combustin y de partculas
suspendidas y el ruido)
En el agua (riesgo de alteracin de las aguas superficiales)
En el suelo (riesgo de alteracin de la calidad del suelo)
En el relieve (modificacin y alteracin en reas sensibles e
inestables, alteracin de la estabilidad geomorfolgica)
En el paisaje (alteracin de su calidad)
En la vegetacin (reduccin de la cobertura vegetal)
En la diversidad biolgica
En el aspecto social (riesgo en la salud del personal de la obra y el
pblico y de la seguridad pblica)
En el aspecto cultural (afectacin de zonas arqueolgicas)
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ETAPA DE
FINALIZACIN DE
LA OBRA La rehabilitacin de las reas
impactadas debe generar
impactos positivos de largo
plazo, moderadamente
Durante la etapa finalizacin reversibles en el medio
de la obra los atributos ambiente.
ambientales involucrados en
el proyecto dejan de ser En la actividad econmica el
impacto es positivo inmediato
afectados,
en el sentido en que cesa la
mano de obra temporal, y el
impacto es a largo plazo.
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ETAPA DE
OPERACIN
Debido al crecimiento gradual del
proyecto se incrementan los
impactos, y como se ha de utilizar
mayor fuerza laboral contratada
Durante la etapa de temporalmente, aumentara el
Operacin del proyecto, consumo de servicios .por el
se deben identificar personal en la zona de trabajo, lo
impactos positivos en los que refleja un ligero aumento en
atributos ambientales, los movimientos del sistema
tambin en la actividad ecolgico y la duracin de estos
econmica y social, impactos es de largo plazo de
irreversibilidad moderada y sin
efectos residuales.
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AREA DE ESTUDIO
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6
Impactos Ambientales
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IMPACTO AMBIENTAL
Es la alteracin que se produce en el medio ambiente
natural y humano cuando se lleva a cabo un proyecto o
una actividad.
Las obras pblicas como la construccin de una
carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo;
cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el
medio.
La alteracin no siempre es negativa. Puede ser
favorable o desfavorable para el medio.
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1. IMPACTOS AMBIENTALES
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El Impacto
Ambiental es SINRGICO
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3 Impacto
severo
4 Impacto
crtico
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1 IMPACTO COMPATIBLE
nivel La carencia de impacto o la recuperacin inmediata
tras el cese de la accin. No se necesitan prcticas
mitigadoras.
2 IMPACTO MODERADO
nivel La recuperacin de las condiciones iniciales
requiere cierto tiempo. Se precisan prcticas de
mitigacin simples.
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3 IMPACTO SEVERO
nivel La magnitud del impacto exige, para la
recuperacin de las condiciones, la adecuacin de
prcticas especficas de mitigacin.
La recuperacin necesita un perodo de tiempo
dilatado.
4 IMPACTO CRTICO
nivel La magnitud del impacto es superior al umbral
aceptable. Se produce una prdida permanente de
la calidad de las condiciones ambientales, sin
posibilidad de recuperacin incluso con la adopcin
de prcticas de mitigacin.
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3. CLASIFICACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Impacto Es la alteracin que sufre un elemento ambiental por la
Ambiental accin directa de un proyecto de obra u actividad, son
Directo fciles identificar, describir y valorar (Por ejemplo, la
emisin de gases contaminantes a la atmsfera
producidos por un proceso de combustin).
ELEMENTO
AMBIENTAL
Son las consecuencias derivadas o inducidas de los
impactos directos. (Por ejemplo, los que se han producido
en determinadas zonas industriales o urbanas, como
consecuencia del crecimiento de la poblacin, que se ha
Impacto asentado en el entorno, generando escuelas, servicios
Ambiental sanitarios, agua, transporte, viviendas, etc. que no se
Indirecto haban previsto.
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CARACTER
1. POSITIVO 3. NEUTRO
2. NEGATIVO
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Escala :
1. Escasa 3. Importante
2. Regular
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1. CORTA 3. PERMANENTE
2. MEDIA
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REVERSIBILIDAD
1. REVERSIBLE 3. IRREVERSIBLE
2. PARCIAL
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5. PERSISTENCIA - Temporal 1
- Permanente 3
6. POSIBILIDAD DE - En proyecto P
INTRODUCIR MEDIDAS DE - En obra O
MITIGACIN - En operacin F
- No es posible N
IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
3 (Intensidad) + Momento + Reversibilidad 2 (Extensin)
Importancia Perjudicial (-) Beneficioso (+)
Muy bajo <9 <9
Bajo 9 - 11 9 - 11
Moderado 12 - 14 12 - 14
Alto 16 - 18 16 - 18
Muy alto >18 >18
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7
Identificacin de los
Impactos Ambientales
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1. PANEL DE EXPERTOS
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2. LISTA DE CHEQUEO
Son listas exhaustivas que permiten identificar rpidamente
los impactos. Existen las puramente INDICATIVAS, y las
CUANTITATIVAS, que utilizan estndares para la
definicin de los principales impactos (por ejemplo
contaminacin del aire segn el nmero de viviendas).
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a. Listados Simples
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1.Sobre el agua
1.1. Contaminacin X
1.2. Disminucin del caudal X
1.3. Cambio de uso X
2. Sobre el aire
2.1 Contaminacin X
2.2. Incremento del ruido X
2.3. Presencia de malos olores X
3. Sobre el clima
3.1. Cambio de temperatura X
3.2. Aumento de lluvias X
3.3. Aumento de la evaporacin X
3.4. Aumento de la nubosidad X
4. Sobre el suelo
4.1. Prdida de suelos X
4.2. Dunas X
4.3. Acidificacin X
4.4. Salinizacin X
4.5. Generacin de pantanos X
4.6. Problemas de drenaje j.pomachagua p. X 359
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b. Listados
Descriptivos
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c. Listados Escalonados
Se establecen criterios para evaluar un conjunto de elementos
ambientales, comparando sus :
VMA : Valores Mnimos Aceptables establecidos por las
normas y criterios de calidad ambiental.
VV : Variaciones de su Valor ante tres alternativas del
proyecto:
- Sin Accin ( SA )
- Con Inversin Media ( IM )
- Con Inversin Grande ( IG )
Para cada caso se indica si hay o no Impacto Ambiental
Negativo ( IAN ).
Ejemplo de un proyecto de desarrollo forestal
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3. DIAGRAMAS DE FLUJO
Se utiliza para establecer relaciones de causalidad
lineales, entre la accin propuesta y el medio ambiente
afectado, tambin es usado para discutir impactos
indirectos.
La aplicacin se hace muy compleja en la medida en que
se multiplican las acciones y los impactos ambientales
involucrados, por eso su utilizacin se ha restringido y es
til cuando hay cierta simplicidad en los impactos
involucrados.
Trata de determinar las cadenas de impactos primarios y
secundarios con todas las interacciones existentes y sirve
para definir tipos de impactos esperados.
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Incremento de Reduccin de la
superficies salinidad del
impermeables. estuario.
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4. CARTOGRAFA AMBIENTAL O
SUPERPOSICIN DE MAPAS
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Superposicin de imgenes
La superposicin de imgenes (mapas) permite una
compresin del conjunto de impactos establecidos en
forma independiente, relacionarlos con diversas
caractersticas (como aspectos fsico-territoriales y
socioeconmicos de la poblacin radicada en el rea) y
establecer de esta forma un impacto global.
Este mtodo es especialmente til cuando existen
variaciones espaciales de los impactos.
En este campo se ha desarrollado una amplia gama de
software que han incrementado su aplicabilidad y
eficiencia, sobre todo en desarrollos lineales.
Tambin han sido aplicados profusamente como
complemento de listados y matrices.
Elementos como probabilidad, dinmica y reversibilidad,
estn ausentes.
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Superposicin cartogrfica
IMPACTO 1 IMPACTO 2
Alteracin cobertura
Ruido vegetal nativa rea de influencia
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A. MATRIZ DE LEOPOLD
Fue desarrollada en los aos 70 por el Dr. Luna Leopold para
ser aplicada en proyectos de construccin para la evaluacin
preliminar de aquellos proyectos de los que se prevn
grandes impactos ambientales.
La Matriz de Leopold consiste en un listado de 100 acciones
que pueden causar impactos ambientales y 88 caractersticas
ambientales. Esta combinacin produce una matriz con 8800
casilleros.
La matriz sirve slo para identificar impactos y su origen, sin
proporcionarles un valor.
Permite, estimar la importancia y magnitud de los impactos
con la ayuda de un grupo de expertos y de otros profesionales
involucrados en el proyecto.
En este sentido representan un avance respecto a las
matrices de interaccin simple.
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MAGNITUD M IMPORTANCIA I
Muy leve 1 Muy bajo 1
Leve 2 Bajo 2
Intermedio 3 Moderado 3
Grave 4 Alto 4
Muy grave 5 Muy alto 5
I
M
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B. MATRIZ DE BATTELLE
Este mtodo fue diseado para evaluar el impacto de
proyectos relacionados con recursos hdricos, aunque
tambin se utiliza en evaluacin de proyectos de lineales,
plantas nucleares y otros.
El mtodo es un tipo de lista de verificacin con escalas
de ponderacin que contempla la descripcin de los
factores ambientales, la ponderacin valoriza cada
aspecto y la asigna unidades de importancia.
El modelo de Battelle hace un muy detallado estudio de
aplicacin al contexto de los EEUU, por lo que su
utilizacin en otras situaciones tiene que ser
cuidadosamente analizado.
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IMPACTOS AMBIENTALES TOTALES
Nivel I Categoras
ambientales
Nivel 2. Componentes
ambientales
Nivel 3 Parmetros
ambientales
Nivel 4 Medidas
ambientales j.pomachagua p. 382
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6. REDES
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7. SISTEMAS DE INFORMACIN
GEOGRFICA
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8. CUESTIONARIOS
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1. Hay algn ecosistema terrestre que pudiera ser clasificado como nico por su tamao,
abundancia o tipo?
- Bosque SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Estepa SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Desierto SI _____ NO _____ NO SABE _____
2. Cmo calificara a estos ecosistemas?
- Positivos SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Moderadamente degradado SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Muy degradados SI _____ NO _____ NO SABE _____
3. Hay una tendencia actual hacia la alteracin de estos ecosistemas va corta, quema, etc. a
fin de transformar el suelo para uso agrcolas industriales, urbanos, etc,?
SI _____ NO _____ NO SABE _____
4. Utiliza la poblacin actual estos ecosistemas para su provecho? Por ejemplo en :
- Alimentacin SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Plantas medicinales SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Madera SI _____ NO _____ NO SABE _____
-Alimento para animales SI _____ NO _____ NO SABE _____
5. En qu dimensin requerir el proyecto la limpieza o alteracin del suelo?
- Un rea pequea SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Un rea mediana SI _____ NO _____ NO SABE _____
- Un rea grande SI _____ NO _____ NO SABE _____
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9. MODELOS AMBIENTALES
MATEMTICOS
MODELOS
FSICOS
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Modelizacin
A. MODELOS DE CRECIMIENTO
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Crecimiento Exponencial
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Modelo Exponencial
C
A
Q N
SO
L
T
I
D
A
D
TIEMPO
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Sistemas Oscilatorios
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Sistema Oscilatorio
H
Q
K X
X
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Modelo Oscilatorio
C P
A R
Q E
N
D
T A
I T
H
D O
A R
D
H
B TIEMPO
C PRESA Q
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Sistema de Desvo
N C
Q INTERRUPTOR
K F DE FUEGO
K1
X K2
C
A Q
N
T
I
D
A
D N
TIEMPO
Crecimiento en un Tanque de
Depsito Simple
Se refiere para un tanque de depsito con una entrada,
proveniente de una fuente de energa y una salida.
Por ejemplo, un tanque de agua vaco ubicado en un
lugar alto sobre la ciudad, con una entrada de flujo
estacionario de agua y un drenaje a travs del cual el
agua sale.
A medida que el agua entra el tanque se llena, a medida
que este se llena, el peso del agua crece, y hace que
fluya por el drenaje mas rpido.
El agua fluir en la entrada y en la salida con el mismo
caudal, y el nivel del agua permanecer constante
originando un equilibrio dinmico.
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CA
NT
I
DA
D
SALIDA
TIEMPO
Una corriente fluyendo constantemente hacia una laguna que tambin tiene
una salida hacia fuera de ella. Cuando la corriente comienza a fluir el lago se
llena hasta un nivel donde el flujo de entrada se igual al flujo de salida.
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B. Modelo con Tanque de Depsito
Lleno
C
A
N
T
I
D
K A
D
SALIDA
TIEMPO
C
AQU
A FUENTE
N DESACTIVA
T
I
K D
A
D
SALIDA
TIEMPO
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MODELOS USADOS :
MODELOS FSICOS, en los que se reproduce el
fenmeno en una escala apropiada.
Generalmente se trata de tneles de viento en donde se
construye a escala la instalacin que producir las
emisiones y de la topografa circundante, y se reproducen
las condiciones atmosfricas.
MODELOS NUMRICOS, en donde se simula a travs de
un software el fenmeno en estudio, lo que permite
conocer el orden de magnitud de las concentraciones y de
las distancias asociadas a impactos relevantes.
Ambos tipos de modelos se pueden combinar con
resultados positivos.
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B. Mtodos Paramtricos
Los mtodos paramtricos permiten inferir la degradacin de
los suelos a partir de los factores ambientales que
intervienen en el desarrollo de los procesos.
Para ello usan funciones como la siguiente y donde la
resolucin de la ecuacin da una indicacin numrica de la
velocidad de degradacin:
D=f(CSTVLM)
Donde :
D = Degradacin del suelo C = Factor agresividad climtica
S = Factor suelo T = Factor topogrfico
V = Factor vegetacin natural L = Factor uso de la tierra
M = Factor explotacin
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C. Modelos Matemticos
La Ecuacin Universal de Prdida de Suelos (USLE).
A = R * K * LS * C * P
A Prdida estimada de suelo por unidad de superficie para
un perodo dado.
R Factor lluvia; nmero de unidades ndice de erosin ( EI )
para un perodo dado o medida de la fuerza erosiva de una
lluvia determinada.
K Factor de erosin del suelo; tasa de erosin por unidad de
ndice de erosin para un suelo determinado.
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Cartografa de suelos
Estos mapas representan la distribucin de los tipos de
suelo u otras unidades edficas de una zona ms o
menos extensa.
Representan una o ms caractersticas; derivadas una
serie de mapas interpretativos, tales como:
susceptibilidad a la erosin, permeabilidad,
productividad, etc.
Teledeteccin
El trmino teledeteccin hace referencia al uso de una
gama que va desde fotografas areas en blanco y
negro hasta imgenes multiespectrales tomadas desde
satlites.
Cuando se trata de escalas grandes, la utilizacin de la
teledeteccin permite evaluar con notable precisin
ciertos procesos de degradacin.
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D. FAUNA Y FLORA
Debido a su gran biodiversidad que presentan, no existe
una metodologa aplicable a todos los casos.
La descripcin de comunidades biticas es
probablemente el aspecto que ms tiempo requiere en
un Estudio de Impacto Ambiental.
Ciertos hbitats o comunidades biticas probablemente
requieran tratamientos ms detallados que otros,
especialmente aquellos que presentan una gran
diversidad de especies o que poseen individuos con
algn grado de amenaza para su conservacin.
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j.pomachagua p. 423
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MTODO DE USO DE
MUESTREO CUADRANTE
DENSIDAD S
CAPTURA Y
ABSOLUTA CONTEO RECAPTURA
TOTALES
DENSIDAD
RELATIVA
TRAMPAS FRECUENCA DE LOCALIZACIN
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La natalidad
Los nacimientos o tasas de natalidad bruta o absoluta se
expresan habitualmente como nmero de nacimientos por cada
1000 individuos en la poblacin y por unidad de tiempo.
N de
TASA BRUTA DE
NATALIDAD = nacimientos
Poblacin Total
x c/1000
j.pomachagua p. 425
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CRECIMIENTO
POBLACIONAL = N de
nacimientos - N de muertos
(d)
( b)
b > d : la poblacin crece b < d : la poblacin declina.
b = d : la poblacin se mantiene estable.
TASA DE INCREMENTO
(o decremento) = b+i - d+e
Inmigracin - Emigracin
TASA NETA DE
MIGRACIN = Poblacin Total
x c/1000
j.pomachagua p. 427
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j.pomachagua p. 428
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j.pomachagua p. 429
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E. MTODOS DIRECTOS
A. SUBJETIVIDAD
ACEPTADA Es la ms simple a pesar de
ser la menos objetiva de los
trminos, pero se acepta por
CATEGORAS DE CALIDAD el grado de subjetividad que
posee el paisaje.
1 Excelente El resultado corresponde a
una parcelacin del territorio.
2 Muy buena
3 Buena
4 Regular
5 Mala
j.pomachagua p. 430
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1 Espectacular
2 Soberbio
3 Distinguido
4 Agradable
5 Vulgar
j.pomachagua p. 431
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Es similar al mtodo de
subjetividad aceptada.
C. SUBJETIVIDAD La valorizacin es desarrollada
COMPARTIDA
por un grupo de profesionales
que deben llegar al consenso,
con lo cual se eliminan
posturas extremas dentro del
grupo
j.pomachagua p. 432
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F. MTODOS INDIRECTOS
Son mtodos cualitativos y cuantitativos que evalan,
analizan y describen los componentes del paisaje :.
j.pomachagua p. 433
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j.pomachagua p. 434
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j.pomachagua p. 435
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j.pomachagua p. 436
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j.pomachagua p. 437
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Plan de
Monitoreo Etapas del
Ambiental Proyecto
Diseo
Plan de Manejo
Ambiental Construccin
Impactos
Operacin
Ambientales
Abandono
j.pomachagua p. 438
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8
Plan de Manejo Ambiental
j.pomachagua p. 439
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j.pomachagua p. 440
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PLAN DE MITIGACIN
Son acciones tendientes a minimizar los impactos
ambientales negativos y potenciar los impactos
a positivos sobre el medio ambiente durante las
etapas de construccin, operacin y abandono de
las obras e instalaciones.
j.pomachagua p. 441
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PLAN DE COMPENSACIN
Son actividades tendientes a lograr transacciones
b ambientales para manejar los impactos
ambientales que no tuvieron posibilidad alguna de
mitigacin con la finalidad dde restituir el medio
ambiente.
j.pomachagua p. 442
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PLAN DE CONTINGENCIAS
d Son acciones que permiten afrontar los riesgos
identificados en el punto anterior.
PLAN DE SEGUIMIENTO,
Con los antecedentes necesarios para verificar la
evolucin de los impactos ambientales, seguir el
comportamiento de la Lnea de Base, revisar las
acciones de mitigacin y compensacin propuestas
e en el estudio de impacto ambiental, y realizar
auditorias para ajustar el comportamiento de las
obras a las condiciones ambientales deseadas.
j.pomachagua p. 443
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Impactos Calificar y
Seguimiento
Ambientales Jerarquizar
MITIGAR COMPENSAR
APROBAR SI ES
SUFICIENTE
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INICIO
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j.pomachagua p. 448
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a. Mitigacin Ambiental
j.pomachagua p. 449
INICIO
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j.pomachagua p. 450
INICIO
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1. PLAN DE MITIGACIN
j.pomachagua p. 451
INICIO
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INICIO
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MEDIDAS MITIGADORAS
j.pomachagua p. 453
INICIO
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Riesgos
Prevencin Control
naturales
Riesgos
inducidos por
el proyecto
j.pomachagua p. 454
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2. OBJETIVOS DE LA MITIGACIN
a. Evitar completamente el impacto al no desarrollar una
determinada accin;
b. Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la
accin y su implementacin;
c. Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el
ambiente afectado; y
d. Reducir o eliminar el impacto con operaciones de
conservacin y mantenimiento.
Las medidas restauradoras / reparadoras reponen uno o
ms de los componentes o elementos del ambiente a
una calidad similar a la que ellos tenan con anterioridad
al dao causado o, en caso de no ser ello posible,
restablecer las propiedades bsicas iniciales.
j.pomachagua p. 455
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j.pomachagua p. 456
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Ejemplo de un Programa de mitigacin
Fase de construccin
Fase de operacin
FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
Geomorfologa. Integracin paisajstica del
Cobertura vegetal proyecto
1 Movimiento de Capacidad agraria Recuperacin y acopio de
Tierras Cambio en el uso del cobertura vegetal
suelo Manejo forestal y
Zona agrcola agroforestal
Microclima
Evapotranspiracin
2 Retiro de capa Cambio de uso del Manejo forestal y
vegetal suelo agroforestal
Zona agrcola
Pastizales existentes
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FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
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INICIO
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FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
Evapotranspiracin Manejo forestal y
Construccin Permeabilidad agroforestal
4 de vas de Calidad del suelo
acceso Compactacin del Recuperacin ambiental de
reas de uso provisional
suelo
Geomorfologa
Permeabilidad Integracin paisajstica del
Disposicin de Calidad del suelo proyecto
Cobertura vegetal
5 material de Cambio de uso del Manejo
excavacin suelo forestal y
Zona agrcola, agroforestal
pastizales
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FASE DE CONSTRUCCIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
Disposicin de Geomorfologa Integracin paisajstica
del proyecto
6 restos de Calidad del suelo Manejo forestal y
construccin agroforestal
Cambio de uso del
suelo
Zona agrcola
Pastizales existentes Manejo forestal y
7 Demanda del reas urbanas y agroforestal
suelo urbanizables
Tenencia del suelo Planificacin urbana
Zona comercial y
turstica
Costo de la tierra
j.pomachagua p. 460
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FASE DE OPERACIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
Nivel sonoro Cortina rompevientos
Decolaje y Calidad de vida
1 aterrizaje Salud y seguridad Seguridad industrial
Bienestar de la poblacin
reas urbanas y
2 Crecimiento urbanizables Planificacin urbana
Poblacional Planeamiento urbano
Densidad poblacional
Manejo forestal y
Operacin de Uso del suelo
3 Zona Franca Consumo de energa agroforestal
Planificacin urbana
j.pomachagua p. 461
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FASE DE OPERACIN
N ACCIN FACTOR AMBIENTAL MEDIDA DE MITIGACIN
Uso del suelo
Nuevas
4 Consumo de energa
industrias Planificacin urbana
Costo de la tierra
Zona agrcola Manejo
Demanda del Pastizales existentes
forestal y
5 suelo Tenencia del suelo agroforestal
Planeamiento urbano Planificacin urbana
j.pomachagua p. 462
INICIO
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j.pomachagua p. 463
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4. MEDIDAS DE MITIGACIN
1. Cambios en la ubicacin del proyecto.
2. Procedimientos especiales de construccin y
cronograma de la construccin.
3. Planes de respuestas de contingencia y emergencia;
4. Restricciones especiales sobre las prcticas operativas.
5. Modificaciones en los procesos del proyecto.
6. Medidas adicionales de control de la contaminacin.
7. Acceso a otras tierras/propiedades para las partes
afectadas.
8. Compensacin financiera para las partes afectadas.
9. Provisin de beneficios a la comunidad dentro del
proyecto.
j.pomachagua p. 464
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CRONOGRAMA DE
EJECUCION
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIN DEL PMA ( MESES)
AMBIENTALES PROPUESTA PARA UN PROYECTO DE
IDENTIFICADOS CONSTRUCCIN DE CARRETERA
1 2 3 4 5 6
ETAPA DE CONSTRUCCIN
CRONOGRAMA DE
EJECUCION
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIN DEL PMA ( MESES)
AMBIENTALES PROPUESTA PARA UN PROYECTO
IDENTIFICADOS DE CONSTRUCCIN DE
CARRETERA 1 2 3 4 5 6
ETAPA DE CONSTRUCCIN
3. Erosin del suelo Mantener las pendientes
por movimiento de inferiores a 40% de instalacin de
tierras y vegetacin en superficies X X X
sedimentacin de las propensas a la erosin.
vas de drenaje.
4. Derrumbes y Construccin de banquetas con
deslizamientos en estabilizacin de taludes
taludes descubiertos (pendiente mxima de 40%); X X
por movimiento de construccin de muros de
tierras contencin.
j.pomachagua p. 466
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CRONOGRAMA DE
EJECUCION
MEDIDAS DE MITIGACIN DEL PMA ( MESES)
IMPACTOS AMBIENTALES PROPUESTA PARA UN
IDENTIFICADOS PROYECTO DE CONSTRUCCIN
DE CARRETERA 1 2 3 4 5 6
ETAPA DE CONSTRUCCIN
5. Alteracin del paisaje por Mantener y reponer la
movimiento de tierras, vegetacin a ambos lados de X
ampliaciones del desbroce. la carretera.
6. Reduccin de la Revegetacin de las X X
vegetacin. superficies afectadas.
7. Disminucin de la fauna
debido a la interrupcin de Construir pasajes para el
las rutas migratorias y transito de la fauna por debajo X
problemas generados por los de la carretera.
ruidos.
j.pomachagua p. 467
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CRONOGRAMA DE
EJECUCION
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIN DEL PMA ( MESES)
AMBIENTALES PROPUESTA PARA UN PROYECTO
IDENTIFICADOS DE CONSTRUCCIN DE
CARRETERA 1 2 3 4 5 6
ETAPA DE ABANDONO
1. Alteraciones del Instalacin de vegetacin X
drenaje superficial. superficial.
l2. Erosin de suelo por Reforestacin de superficies con
X
movimiento de tierras. la especie vegetal Polylepis sp.
con triangulacin de 3x3 m.
3. Alteracin de la Mantener y reponer la
calidad del paisaje vegetacin alterada en ambos X
lados de la carretera.
j.pomachagua p. 468
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CRONOGRAMA DE
EJECUCION
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIN PROPUESTA DEL PMA ( MESES)
AMBIENTALES PARA UN PROYECTO DE
IDENTIFICADOS CONSTRUCCIN DE CARRETERA
1 2 3 4 5 6
ETAPA DE OPERACIN
Sealizacin vial adecuada en X
1, Riesgo de lugares estratgicos.
ocurrencia de Mantenimiento de todo el
accidentes recorrido de la carretera
peridicamente. X
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j.pomachagua p. 470
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b. Compensacin Ambiental
j.pomachagua p. 471
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j.pomachagua p. 472
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El MOMENTO DE SU APLICABILIDAD, es
conveniente realizar las medidas correctivas lo antes
posible, ya que de este modo se pueden evitar
impactos secundarios no deseables (la erosin de
taludes descubiertos de vegetacin).
j.pomachagua p. 473
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c. Control y Vigilancia
j.pomachagua p. 474
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j.pomachagua p. 475
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j.pomachagua p. 476
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a. Tipo de proyecto.
b. Situacin ambiental de partida.
c. Impactos previsibles, y
d. Objetivos de control
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INICIO
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j.pomachagua p. 478
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j.pomachagua p. 479
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d. Plan de Contingenia
j.pomachagua p. 480
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PLAN DE CONTINGENCIA
herramienta de prevencin
PARA PROTEGER :
establece medidas El personal
El ambiente
planificadas Los activos, y daos a
terceros en casos de
accidente.
de carcter
Terico
Operacional
Organizacional
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PLAN DE
CONTINGENCIA
Objetivo
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DESASTRE
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Preparacin ante desastres
Evaluaciones Coordinacin
de Riesgo in Capacidad (Equipo de
Situ. de Respuesta)
Respuesta y
Limitaciones
Objetivos
Programticos del
Equipo de Respuesta
Respuesta ante
una emergencia
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3. COMPONENTES DE LA PLANIFICACIN
ANTE CONTINGENCIAS
1 EQUIPOS DE RESPUESTA
Es un equipo compuesto por 7 a 10 personas, cuya
finalidad es manejar las actividades de respuesta
ante una emergencia.
2 RECURSOS DISPONIBLES
Realizar un listado completo de todo el equipo
necesario para enfrentar una contingencia, a travs
de los distintos procedimientos establecidos. Cabe
hacer notar, que se incluye equipo de otras
instituciones que se unirn al esfuerzo de la
asistencia, de ser necesario.
j.pomachagua p. 486
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3
EVALUACIN DE RIESGO
Para elaborar el plan se debe haber estudiado
con anticipacin que sucedera y que
consecuencias traera un desastre.
Se elaboran y seleccionan escenarios con las
consecuencias ms probables y de mayor
impacto negativo, y se determina que recursos
son necesarios, las modificaciones a los
procedimientos operativos y administrativos
existentes y las reas prioritarias de atencin.
Estas evaluaciones proveen informacin
importante para la determinacin de las
medidas preventivas y mitigantes que la misin
debe adoptar.
j.pomachagua p. 487
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4 PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA
Una vez realizadas las evaluaciones de riesgo y
establecidos los escenarios de mayor riesgo y
vulnerabilidad se procede a detallar todas aquellas
medidas mitigantes y preventivas que se requiere
adoptar.
5 PLAN DE COMUNICACIONES
El plan de comunicaciones pretende brindar un
adecuado flujo de la informacin a los pobladores
de la zona afectada.
j.pomachagua p. 488
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e. Plan de Seguimiento
Comprobar la severidad y
distribucin de los impactos
negativos y especialmente cuando
ocurran impactos no previstos,
FINALIDAD
Asegurar el desarrollo de nuevas
medidas mitigadoras o las debidas
compensaciones donde ellas se
necesiten.
j.pomachagua p. 489
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j.pomachagua p. 490
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1. OBJETIVOS
A. Comprobar que las medidas propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental se han realizado.
B. Proporcionar informacin que podra ser usada en la
verificacin de los impactos preestablecidos y mejorar as
las tcnicas de prediccin.
C. Proporcionar informacin acerca de la calidad y
oportunidad de las medidas de mitigacin adoptadas.
D. Comprobar la cuanta de ciertos impactos cuando su
prediccin resulta difcil.
E. Articular nuevas medidas en el caso de que las aplicadas
no sean suficientes.
F. Detectar alteraciones no previstas en el estudio de impacto
ambiental, debiendo en este caso adoptarse nuevas
medidas.
j.pomachagua p. 491
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2. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
A. OBJETIVOS, permitir la identificacin de los aspectos
afectados, los tipos de impactos y los indicadores
necesarios.
B. RECOPILACIN Y ANLISIS DE LOS DATOS, este
aspecto incluye la recopilacin de los datos, su
almacenamiento y acceso y su clasificacin por variables.
C. INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN RECOGIDA,
las dos tcnicas posibles para interpretar los cambios son:
tener una base de datos para un perodo de tiempo
importante anterior al proyecto, o establecer un control en
zonas testigos similares.
D. RETROALIMENTACIN DE LOS RESULTADOS, los
resultados obtenidos pueden modificar los objetivos
iniciales.
EIA-
EIA- j.pomachagua p. 492
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j.pomachagua p. 493
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j.pomachagua p. 494
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D. COMPROBACIN DE LA EXISTENCIA DE
ANTECEDENTES
Averiguando los datos disponibles, incluyendo la frecuencia y
fecha de recoleccin, ubicacin de muestreos y mtodos de
recoleccin.
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j.pomachagua p. 496
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Medio Fsico
Medio Bitico Empresas,
universidades o Ministerio del
Medio instituciones Sector
Socioeconmico calificadas e Vinculante
Uso de la Tierra inscritas en el
Medio paisajstico registro ambiental
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9
Plan de Monitoreo Ambiental
j.pomachagua p. 506
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2. PROGRAMA DE MONITOREO
FASE DE CONSTRUCCIN,
OPERACIN Y ABANDONO
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Lderes de Seguridad
j.pomachagua p. 511
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Lderes Sociales
4. INDICADORES AMBIENTALES EN EL
PLAN DE MONITOREO
Los indicadores ambientales, se refieren a medidas
simples de factores o especies biolgicas, bajo la
hiptesis de que estas medidas son indicativas del
sistema biofsico o socioeconmico.
Se han usado indicadores ecolgicos para determinar
condiciones abiticos.
Por ejemplo, se han utilizado plantas como indicadores de
las condiciones del agua y del suelo.
Tambin se ha recurrido al uso de animales vertebrados y
plantas como indicadores de las zonas trmicas.
j.pomachagua p. 513
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HOME EIA-d MEN
j.pomachagua p. 515
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c. Indicadores ambientales
socioeconmicos
19. Crecimiento de la actividad econmica
20. Intensidad de energa
21. Energa disponible
22. Produccin industrial
23. Tendencias del transporte
24. Consumo privado de combustible
25. Poblacin
j.pomachagua p. 516
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Calidad previa
Estndar de calidad ambiental
Calidad previa
Media espacial o geogrfica
j.pomachagua p. 519
INICIO
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PLAN DE MONITOREO
PUNTOS DE
AMBIENTAL FRECUENCIA OPERADOR
CONTROL
( PROYECTO DE CARRETERA )
Verificar los niveles de 1+700 3+900
1 ruido (db) en las partidas Cada 15 das
de voladura.
Verificar la emisin del 00+00 -4+809
2 material particulado Cada 30 das
Control del derrame de 00+200 Cada 30 das
3 hidrocarburos Supervisor
ambiental
Verificar las pendientes de 1+100 3+900 Una vez por m2
4 40% de avance y otro
al final
Verificar el N PI.5 PI.12 Una vez al inicio,
5 especies/m2, N PI. 16 PI. 22 operacin y final
rboles /m2 Margen Derecha (al azar)
j.pomachagua p. 520
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PROYECTO DE CARRETERA
N METRADO EXIGIDO POR EL PLAN DE MONITOREO ( ELEMENTOS METRADOS
PAR. DESCRIPCIN ) UNID. CAN. PARC. TOTAL
04.00 REFORESTACIN
04.01 Con la especie Polylepis sp, con
triangulacin de 3m x 3m.
04.01.01 Demarcacin de hoyos Unid. 180 180 180
04.01.02 Excavacin de hoyos Unid. 180 180 180
04.01.03 Adquisicin y transporte de Unid. 180 180 180
plantones.
04.01.04 Siembra de plantones Unid. 180 180 180
04.01.05 Riego y mantenimiento Unid. 180 180 180
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Revisin del EIA
MEN
13
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Revisin EIA
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Observaciones al EIA
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 58)
Dentro de los plazos indicados en artculo 55 del presente Reglamento, la autoridad
competente puede remitir al titular sus observaciones al EIA.
El titular cuenta con un plazo de hasta noventa (90) das calendario para remitir el
informe de levantamiento de observaciones, bajo apercibimiento de declararse en
abandono el proceso de aprobacin del EIA.
La autoridad competente evala el informe de levantamiento de observaciones y si
considera que no se ha cumplido con lo solicitado, reitera el pedido.
El titular contar con un plazo de noventa (90) das calendario para remitir a la
autoridad competente el informe de levantamiento de observaciones complementario.
En caso no responda o la autoridad competente no considere satisfactorio el
sealado informe emite Resolucin denegatoria de la solicitud de certificacin
ambiental sustentado en un Informe Tcnico.
Los plazos establecidos en el artculo 55 del presente Reglamento quedan en
suspenso durante el perodo comprendido entre el pedido de levantamiento de
observaciones y la remisin del informe sealado; y entre la reiteracin de la solicitud
de levantamiento de observaciones y el informe de levantamiento de observaciones
complementario.
j.pomachagua p. 531
INICIO
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j.pomachagua p. 533
INICIO
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Informacin reservada
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 61)
j.pomachagua p. 534
INICIO
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j.pomachagua p. 535
INICIO
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j.pomachagua p. 536
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j.pomachagua p. 537
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j.pomachagua p. 538
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2. EQUIPO REVISOR
El equipo revisor, junto con calificar su calidad,
debe emitir un diagnstico de la pertinencia del
estudio sobre la base de los antecedentes
obtenidos.
Esto implica una sntesis a manera de listado y
un juicio tcnico de los impactos ambientales
positivos y negativos del proyecto, de tal manera
de ayudar en la orientacin y facilitacin de la
toma de decisiones por parte de las autoridades.
j.pomachagua p. 539
INICIO
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j.pomachagua p. 541
INICIO
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4. INFORME FINAL
Los antecedentes resumidos del proyecto.
La enunciacin de la legislacin aplicable.
Las principales observaciones de la ciudadana si las
hubiere.
Una sntesis de la evaluacin y las consideraciones tcnicas
que apoyan la decisin.
Los impactos ambientales relevantes y las medidas
contenidas en el plan de manejo ambiental y en el programa
de seguimiento.
La calificacin ambiental del proyecto
Las recomendaciones de aceptar, rechazar o modificar el
estudio.
Las exigencias ambientales especficas.
El equipo de revisores.
j.pomachagua p. 542
Calificacin del EIA
MEN
14
j.pomachagua p. 543
Calificacin EIA
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
1. ASPECTOS DE LA
CALIFICACIN
j.pomachagua p. 544
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 545
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
2. NIVELES DE CALIFICACIN
j.pomachagua p. 546
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
a. Calificacin Parcial
Aceptable totalmente. El tema es respondido en forma
cabal en el documento. La informacin est bien
A presentada y no hay datos incompletos. Puede
considerarse satisfactorio, a pesar de haber omisiones y
enfoques inadecuados de carcter mnimo.
Parcialmente aceptable. Los temas estn considerados,
pero presentan omisiones y enfoques equivocados
P importantes. Requeriran de modificaciones o
complementos de consideracin
b. Calificacin Global
j.pomachagua p. 548
INICIO
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HOME Calificacin EIA MEN
c. Calificacin Final
ESTUDIO COMPLETO:
Presenta slo calificaciones de buena calidad en los tres
tpicos generales (aspectos formales y administrativos,
tcnicos y de contenidos, y de sostenibilidad ambiental).
ESTUDIO INCOMPLETO:
Presenta al menos una calificacin de calidad intermedia en
alguno de los tpicos generales.
ESTUDIO DEFICIENTE :
Cuando presenta al menos una calificacin de mala calidad en
algn tpico general.
j.pomachagua p. 549
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
Calificacin Parcial
( 54 preguntas )
Calificacin
Global ( 3
tpicos )
Calificacin Final
j.pomachagua p. 550
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 551
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
Ce = P (a (De . M / 10) + b. D)
j.pomachagua p. 552
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 553
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 554
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 555
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 556
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 557
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
Positivo Negativo
1. CARCTER
Baja Cierta
2. PROBABILIDAD
Directo Indirecto
3. TIPO
j.pomachagua p. 560
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
Reducida Amplia
4. EXTENSIN
j.pomachagua p. 561
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
Baja Alta
5. INTENSIDAD
j.pomachagua p. 562
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
j.pomachagua p. 563
INICIO
INICIO HOME
HOME Calificacin EIA MEN
Reversible Recuperable
7 REVERSIBILIDAD
j.pomachagua p. 564
Supervisin Ambiental
MEN
15
j.pomachagua p. 565
SA
INICIO
INICIO HOME
HOME SA MEN
Supervisin Ambiental
j.pomachagua p. 566
INICIO
INICIO HOME
HOME SA MEN
Acciones y
actores
j.pomachagua p. 567
INICIO
INICIO HOME
HOME SA MEN
Supervisin Ambiental
j.pomachagua p. 568
INICIO
INICIO HOME
HOME SA MEN
Supervisin Ambiental
j.pomachagua p. 569
INICIO
INICIO HOME
HOME SA MEN
SUPERVISIN
AMBIENTAL 1. Evaluacin ambiental
j.pomachagua p. 570
INICIO
INICIO HOME
HOME SA MEN
j.pomachagua p. 571
INICIO
INICIO HOME
HOME SA MEN
Artculo RESOLUCIN DE
. 12 CERTIFICACIN
12.1 Culminada la AMBIENTAL
revisin del EIA, la Autoridad Competente
emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho
estudio indicando las consideraciones tcnicas y legales
que apoyan la decisin, as como las condiciones
adicionales surgidas de la revisin del Estudio de Impacto
Ambiental si las hubiera.
La resolucin que aprueba el Estudio de Impacto Ambiental
constituir la certificacin ambiental, quedando as
autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
j.pomachagua p. 572
Participacin Ciudadana
MEN
16
j.pomachagua p. 573
PC
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
CAPTULO III
DIFUSIN Y
PARTICIPACIN
Artculo DE LA DIFUSIN Y
PARTICIPACIN DE LA
. 13
La SEIA garantiza: COMUNIDAD
Instancias formales de difusin y participacin de la
comunidad en el proceso de tramitacin de las solicitudes y
de los correspondientes estudios de impacto ambiental;
Instancias no formales que el proponente debe impulsar,
para incorporar en el estudio de impacto ambiental, la
percepcin y la opinin de la poblacin potencialmente,
afectada o beneficiada con la accin propuesta.
j.pomachagua p. 574
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
DE LA PARTICIPACIN
Artculo CIUDADANA
. 14
a. El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo siguiente:
b. Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene la
facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes
calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la accin
propuesta.
c. Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de
participacin ciudadana y su ejecucin.
d. Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la
etapa de revisin, slo en los casos de los estudios de impacto
ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a
disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede
regional del sector respectivo.
j.pomachagua p. 575
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
j.pomachagua p. 576
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
1. PARTICIPACIN CIUDADANA
j.pomachagua p. 577
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
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INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
j.pomachagua p. 579
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
2. LIMITACIONES DE LA
PARTICIPACIN CIUDADANA
Existencia de diversos puntos de vistas respecto a como se
ve y se quiere el medio ambiente.
Presencia de distintas visiones y concepciones de las
polticas ambientales.
Escasa experiencia en materias de involucramiento
ciudadano.
Ausencia de definiciones de consenso en muchos temas
ambientales.
No hay experiencia para usar los instrumentos de gestin
ambiental.
No se usan adecuadamente los espacios formales y no
formales disponibles para la participacin ciudadana.
j.pomachagua p. 580
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
3. ASPECTOS DE LA PARTICIPACIN
CIUDADANA
La participacin de la comunidad de manera informada,
ordenada, responsable y oportuna - que considere los
diversos enfoques, intereses y opiniones- constituye un
instrumento poderoso para la prevencin y resolucin de
conflictos ambientales originados por acciones
emprendidas en un determinado territorio.
Se consideran cuatro aspectos claves de la participacin:
1. Dar espacio a actores heterogneos;
2. Hacer posible las interacciones mltiples que se presentan;
3. Dar cabida a opiniones diversas; y
4. Conocer y canalizar los distintos puntos de vista en relacin
al ambiente.
j.pomachagua p. 581
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
j.pomachagua p. 582
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
Participacin ciudadana en la
evaluacin de impacto ambiental
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 81)
j.pomachagua p. 583
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
4. PLAN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA EN LOS EIA.
Se debe involucrar a la ciudadana durante la realizacin
del Estudio de Impacto Ambiental en la etapa ms
temprana posible, continuando hasta el final.
Se debe considerar tres aspectos:
1. Cumplir los requerimientos establecidos para la
revisin de estudios;
2. Incorporar a la comunidad en la toma de decisiones
ambientales otorgndole transparencia al proceso;
3. Actuar preventivamente respecto de situaciones de
difcil solucin generadas por la falta de informacin a
la comunidad.
j.pomachagua p. 584
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
j.pomachagua p. 585
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
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INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
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INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
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INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
j.pomachagua p. 589
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
7. RESULTADOS PRESENTADOS EN
EL EIA
Los resultados obtenidos con la ejecucin del plan de
participacin debern ser presentados en el EIA sealando
al menos los siguientes aspectos:
Actividades desarrolladas y fechas de realizacin.
Nmero e identificacin de participantes.
Representatividad de los participantes en relacin con el
nmero de personas afectadas por la accin.
Tcnicas utilizadas y forma de ponderacin de las
opiniones y observaciones de la comunidad.
Documentos grficos (afiches, volantes, cartillas,
fotografas, etc.) que permitan verificar la realizacin de las
actividades del plan.
Evaluacin del plan de participacin identificando los
logros obtenidos y las dificultades del proceso.
j.pomachagua p. 590
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
8. EXTRACTO DEL EIA
Durante la etapa de revisin existe un perodo de consulta
donde los Estudios de Impacto Ambiental son puestos a
disposicin de la comunidad para que sta efecte
observaciones y exprese su pensamiento.
Con esta finalidad se publican extractos del EIA en diarios
de circulacin nacional y regional, en los municipios
involucrados y en las noticias de radio y televisin.
El extracto contiene al menos :
a. Nombre de la accin y su promotor.
b. Localizacin del proyecto o cobertura del rea que abarca el
EIA.
c. Breve descripcin de la accin propuesta.
d. Sntesis de los impactos ambientales esperados.
e. Plazo de recepcin de observaciones.
j.pomachagua p. 591
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
9. TCNICAS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
1. ENCUESTAS
j.pomachagua p. 592
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
B. ASAMBLEAS
C. ENTREVISTAS
j.pomachagua p. 593
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
D. FOROS DE CONSULTA
E. REUNIONES INFORMATIVAS
j.pomachagua p. 594
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
F. JUEGOS DE SIMULACIN
G. TELEVISIN
j.pomachagua p. 595
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
H. TELFONO DE INFORMACIN
j.pomachagua p. 596
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
Derecho a la informacin y a la
participacin
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 82)
j.pomachagua p. 600
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
j.pomachagua p. 601
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
INSTANCIAS NO FORMALES DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
Plan de Participacin Ciudadana
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 89)
j.pomachagua p. 603
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
INSTANCIAS FORMALES DE
PARTICIPACIN CIUDADANA
Responsable de la consulta formal
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 90)
91.1 Sin perjuicio de los otros mecanismos sealados en el presente Reglamento, durante
la etapa de revisin de los EIA, la autoridad competente puede dirigir talleres de
consulta, realizar una o ms audiencias pblicas, colocar el EIA y su resumen
ejecutivo a consulta en un lugar pblico y utilizar cualquier otro mecanismo
pertinente para asegurar la debida participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
91.2 Lo dispuesto en el prrafo anterior no impide la participacin de la autoridad
competente en actividades para promover la participacin ciudadana, incluso antes
de la presentacin del respectivo EIA para su revisin.
j.pomachagua p. 604
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
j.pomachagua p. 605
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
Convocatoria de interesados en le
proyecto
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 94)
j.pomachagua p. 606
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
95.1 La convocatoria a la (s) audiencia pblica (s) debe realizarse con una
anticipacin no mayor de treinta (30) das calendario desde la fecha de
recepcin del EIA y no menor de treinta (30) das calendario previos a la
realizacin de la audiencia, debiendo reiterarse la convocatoria durante
los siete (7) das calendarios previos a su realizacin, bajo
responsabilidad.
j.pomachagua p. 610
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
Acceso a la documentacin de la Audiencia
Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 98)
j.pomachagua p. 611
INICIO
INICIO HOME
HOME PC
Idioma de la Audiencia Pblica MEN
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto ambiental. Art.
100)
La audiencia pblica debe ser realizada en idioma espaol. No obstante, debe
asegurarse la participacin de un intrprete en aquellos casos en los que el idioma o
lengua predominante en el lugar de ejecucin del proyecto o de realizacin de la
audiencia sea otro distinto.
Exposicin del Proyecto
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 101)
En la audiencia pblica el titular del proyecto o los que ste designe acreditarn su
representatividad y efectuarn una exposicin detallada del proyecto propuesto y del
EIA correspondiente, abarcando como mnimo la descripcin del proyecto respecto a
su ubicacin y lo que representar en trminos de infraestructura, tiempo, espacio y
cantidad de personas que podra involucrar. Asimismo, debe detallarse las
caractersticas de la zona donde ste se desarrollara, las posibles alternativas y los
respectivos impactos identificados, tanto directos como indirectos adems de las
medidas previstas en la Estrategia de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar o
compensar los impactos negativos. El jefe del equipo de consultores que hubiera
elaborado el EIA debe estar presente durante la realizacin de la audiencia.
j.pomachagua p. 612
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
Presentacin de preguntas
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 102)
j.pomachagua p. 613
INICIO
INICIO HOME
HOME PC MEN
Recepcin de documentos durante
Audiencia
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 103)
Durante la exposicin y absolucin de preguntas en la audiencia pblica y, al finalizar
estas, la autoridad competente que dirige la audiencia recibe de los participantes, los
documentos que tengan a bien presentar.
La trascripcin de las preguntas y respuestas formuladas en la audiencia, as como los
documentos recibidos por dicha comisin, se adjuntarn al expediente del EIA y sern
tomados en cuenta para la evaluacin correspondiente.
Acta de la Audiencia Pblica
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 104)
Todo lo actuado en la audiencia pblica debe ser registrado en un Acta, para lo
cual la autoridad competente abrir el Libro respectivo.
El Acta ser firmada por todas las autoridades que participaron en la audiencia,
por el representante de la entidad que elabor el EIA y el titular del proyecto de
inversin.
La lista de registro de asistencia se adjuntar al Acta, la misma que acreditar la
participacin de los asistentes.
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INICIO
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HOME PC MEN
j.pomachagua p. 615
Seguimiento y Control
MEN
17
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SC
INICIO
INICIO HOME
HOME SC MEN
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo SEGUIMIENTO Y
. 15 CONTROL
La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de
seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de impacto ambiental,
aplicando las sanciones administrativas a los infractores.
15.2. 15.1.
Coordinacin Interinstitucional
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto ambiental. Art. 66)
j.pomachagua p. 620
INICIO
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HOME SC MEN
Incumplimiento de obligaciones y
sanciones
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 67)
j.pomachagua p. 621
Conflicto Ambiental
MEN
18
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Conflicto Amb.
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
Conflicto Ambiental
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INICIO
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HOME Conflicto Amb. MEN
j.pomachagua p. 625
INICIO
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HOME Conflicto Amb. MEN
j.pomachagua p. 626
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
j.pomachagua p. 627
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
5. RESOLUCIN DE CONFLICTOS
AMBIENTALES
Un conflicto ambiental se considera resuelto cuando se ha
alcanzado un acuerdo satisfactorio para las partes
involucradas, lo que asegura una permanencia en el
tiempo.
Para ello:
Todas las partes deben asumir el resultado final en forma
responsable y aceptar que el acuerdo al cual se arrib les
otorga el mximo grado de satisfaccin posible. No es
posible mejorar el acuerdo si una de las partes resulta
afectada.
El acuerdo es posible y estable si todas las partes estn
comprometidas en su implementacin.
El proceso para llegar al acuerdo no debe daar las
relaciones entre personas que viven o trabajan juntas.
j.pomachagua p. 628
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
j.pomachagua p. 629
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INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
A. El Arbitraje
A. Formas
B. El Juicio
Tradicionales C. La Decisin Administrativa
A. La Negociacin
B. Formas B. La Mediacin
Alternativas C. La Facilitacin
D. La Mesa de Negociacin
j.pomachagua p. 630
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HOME Conflicto Amb. MEN
A. FORMAS TRADICIONALES DE
RESOLVER CONFLICTOS AMBIENTALES
A. EL ARBITRAJE
Es un proceso privado y voluntario que consiste en que
las partes se ponen de acuerdo para que un tercero
(rbitro) resuelva los puntos de mayor controversia,
previo acuerdo de que acatarn la resolucin final (laudo
arbitral).
Esta forma puede utilizarse cuando las partes no
quieren llevar el caso a los tribunales de justicia.
El rbitro acta solo, examina los diferentes puntos de
vista y decide una solucin.
El resultado del arbitraje es una decisin vinculante,
donde todas las partes se han comprometido
previamente a su acatamiento.
j.pomachagua p. 631
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HOME Conflicto Amb. MEN
B. EL JUICIO
Es la forma a travs de la cual la sociedad ha buscado
resolver los conflictos, en ese caso, la decisin la toma
un juez sobre la base de las leyes vigentes.
Se trata de un proceso estructurado, de carcter rgido.
El procedimiento judicial distorsiona la realidad; no slo
va en detrimento de una solucin ms rpida y
econmica del conflicto, sino que no resuelve su
autntica raz.
La comunicacin entre las partes permanece en manos
de profesionales especializados en el tema y escapa al
control de los litigantes.
j.pomachagua p. 632
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HOME Conflicto Amb. MEN
C. LA DECISIN ADMINISTRATIVA
En este proceso una de las partes involucradas en
una disputa en el gobierno local, regional o
nacional toma la decisin por el resto.
Este tipo de resoluciones puede no ser acatada por
todas las partes, por lo que el conflicto puede
prolongarse o derivar hacia otra forma de resolverlo.
Entre las formas alternativas para la resolucin de
conflictos se encuentran las siguientes:
j.pomachagua p. 633
INICIO
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HOME Conflicto Amb. MEN
B. FORMAS ALTERNATIVAS DE RESOLVER
CONFLICTOS AMBIENTALES
A. LA NEGOCIACIN
Es el proceso a travs del cual las partes se encuentran cara
a cara para exponer sus intereses frente a una accin
propuesta y analizar en conjunto las posibilidades de una
decisin que satisfaga a todos los involucrados.
Bsicamente es un intercambio de promesas, por lo cual se
requiere un grado bsico de confianza con el otro.
La negociacin puede estar presente desde el momento que
se visualiza la existencia de intereses encontrados ante un
proyecto, y se puede extender ms all de las decisiones,
hasta la etapa de seguimiento.
Un equipo negociador tiene que poner atencin a lo que pasa
en su propio frente interno, adems de lo que ocurre en el
otro lado.
j.pomachagua p. 634
INICIO
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HOME Conflicto Amb. MEN
Elementos de la negociacin
B. LA MEDIACIN
Es una tcnica a travs de la cual un tercero imparcial
facilita procesos de partes contrapuestas, jugando un
papel activo y conductor en la negociacin.
La mediacin es una negociacin asistida.
El apoyo de un mediador puede ser imprescindible en
los casos en que el conflicto ambiental est declarado y
las partes se visualizan en posiciones de mucha tensin
y polarizacin.
Es necesario que las partes sean capaces de ponerse
de acuerdo en quin debe mediar entre ellas. Es decir,
deben encontrar una persona que merezca la confianza
de todos los actores involucrados.
j.pomachagua p. 636
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
El mediador
No tiene poder para tomar decisiones a nombre de las
partes, sino que les ayuda a llegar a un acuerdo.
Debe educar a las partes acerca del proceso que van a
desarrollar.
Debe ayudarlas a comprender las percepciones y
posiciones de cada uno, y clarificar los intereses y
aspectos en debate.
Debe componer alternativas para resolver el conflicto y
ayudar a los involucrados a acercarse a un acuerdo.
Debe proponer una forma de manejar la informacin
tcnica y destaca el valor de que las partes se aprendan
a relacionar directamente con quienes han estado
oponindose a ellos en pblico.
j.pomachagua p. 637
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
Etapas de la mediacin
j.pomachagua p. 638
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
C. LA FACILITACIN
Es un proceso voluntario que se utiliza para resolver
conflictos antes que stos lleguen a un punto crtico.
Tiene un carcter menos formal y enfatiza que la forma de
alcanzar un acuerdo es a travs del mtodo de la
colaboracin.
Este proceso ayuda a definir el problema y los puntos en
debate, de manera que el grupo pueda trabajar en la
construccin de un consenso.
Los facilitadores, actan como moderadores en grandes
reuniones y aseguran que todos puedan intervenir y sean
escuchados. No se espera que ellos ofrezcan
voluntariamente sus propias ideas ni que participen
activamente en animar a las partes a alcanzar un acuerdo.
j.pomachagua p. 639
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
D. LA MESA DE NEGOCIACIN
Cuando existen diferencias evidentes entre los actores, se
convoca a las partes a interactuar conjuntamente en
bsqueda de una solucin a travs de la Mesa de
Negociacin.
Una Mesa de Negociacin tiene 5 pasos :
a. El acuerdo de una metodologa de trabajo, cronograma y
expectativas.
b. La definicin compartida sobre los problemas e intereses en
juego.
c. El intercambio de soluciones y alternativas que den cuenta
de los intereses involucrados.
d. La construccin de una alternativa aceptable a todas las
partes.
e. La redaccin de un acuerdo de implementacin de la
alternativa y su ratificacin con la firma de las partes.
j.pomachagua p. 640
INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
PERTURBACIN AMBIENTAL
Es un evento en el tiempo, ms o menos discreto, que altera
las comunidades, cambia la disponibilidad de recursos o
substratos y crea oportunidades para nuevos individuos.
CARACTERSTICAS ESPACIALES
Y TEMPORALES
Tamao del rea perturbado.
Nmero de perturbaciones por unidad de tiempo.
El tiempo entre perturbaciones.
Su densidad.
Su severidad.
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INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
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INICIO
INICIO HOME
HOME Conflicto Amb. MEN
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Auditora Ambiental
MEN
19
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AA
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
Auditoria Ambiental
j.pomachagua p. 645
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
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INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
1. EQUIPO AUDITOR
DEBE Estructurarse sobre la base de la
confidencialidad y proteccin de los secretos
industriales.
j.pomachagua p. 647
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
j.pomachagua p. 648
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
2. DOCUMENTACIN
Los documentos que son usados en las auditorias, estn
sujetos al secreto industrial y profesional, ya que pueden
contener comentarios relevantes e informacin especfica
sobre las violaciones legales y cualquier otro tipo de
material igualmente sensible.
j.pomachagua p. 649
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
j.pomachagua p. 650
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
3. FASES DE LA AUDITORA
AMBIENTAL
a. Identificacin de la empresa.
b. Definicin de la cobertura de la auditoria
(integral o parcial).
FASE I c. Formacin del equipo de auditores en
PREPARACI funcin de los requerimientos.
N DE LAS d. Identificacin de escenarios
AUDITORAS comparables.
e. Planificacin de actividades.
f. Elaboracin del cronograma de visitas y
actividades.
g. Realizacin de visitas preliminares de
acercamiento.
h. Valorizacin de la investigacin.
j.pomachagua p. 651
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
j.pomachagua p. 652
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
j.pomachagua p. 653
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
FASE IV
Proposicin de alternativas ADECUACIN
AMBIENTAL
tecnolgicas disponibles para DESDE EL PUNTO
evitar daos ambientales. DE VISTA
Proposicin de posibilidades de TCNICO Y
ORGANIZATIVO
sustitucin de materias primas.
Proposicin de alternativas para
desarrollar o mejorar el
tratamiento de aguas residuales
y servidas, emisiones de
contaminantes atmosfricos y
de los desechos industriales.
j.pomachagua p. 654
INICIO
INICIO HOME
HOME AA MEN
FASE VI
PREPARACIN
DEL INFORME
j.pomachagua p. 655
Consultoras Ambientales
MEN
20
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Consultora Amb.
INICIO
INICIO HOME
HOME Consultora Amb. MEN
j.pomachagua p. 657
INICIO
INICIO HOME
HOME Consultora Amb. MEN
3. En el Registro se inscriben las empresas o instituciones pblicas o
privadas que cumplan con los siguientes requisitos:
a. Acrediten su constitucin y personera jurdica cuyo objeto social, entre
otros, sea realizar actividades en el mbito especfico y estudios sobre el
medio ambiente.
b. Poder inscrito en los Registros Pblicos que acredite a su Representante
Legal.
c. Presenten la relacin de Socios o Accionistas y/o Directivos de su
organizacin.
d. Presenten la relacin de personal profesional colegiado debidamente
habilitado, acompaado de su curriculum vitae con copia legalizada de los
documentos ms representativos, como son el ttulo profesional,
certificado del colegio profesional y certificados de los estudios de post
grado y de trabajo, respectivamente.
e. La relacin debe incluir obligatoriamente, un contenido mnimo de cinco
profesionales multidisciplinarios, acreditando experiencia en la evaluacin
de impacto ambiental.
f. Todo documento o informacin que presente la empresa o institucin para
su calificacin tiene carcter de Declaracin Jurada y debe estar
refrendado por su representante legal.
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Consultoras Ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 107)
Se reconoce como consultoras ambientales a aquellas personas jurdicas
individuales y colectivas debidamente calificadas e inscritas en el Registro de
Consultoras Ambientales a cargo de cada autoridad competente, las cuales
se encuentran habilitadas para elaborar Evaluaciones Preliminares,
Trminos de Referencia, DIA, EIA Semidetallado (EIA-sd), EIA Detallado
(EIA-d) y todos aquellos estudios o informes vinculados con la gestin
ambiental que se disponga mediante norma legal.
Facultades de las Consultoras
Ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 108)
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Causales de incumplimiento MEN
de las consultoras
ambientales
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto ambiental. Art. 111)
Se considera que una empresa consultora ambiental no ejerce adecuadamente
sus funciones derivadas del Registro y en consecuencia incurre en causal
de incumplimiento, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento de los plazos establecidos.
b) Por presentar informacin falsa, incorrecta o engaosa en la solicitud de
inscripcin o de renovacin de la inscripcin.
c) Por presentar informacin incompleta en los documentos preparados y
suscritos en el marco de la consultora ambiental.
d) Por presentar informacin sin cumplir con las formalidades establecidas en
los documentos preparados y suscritos en el marco de la consultora
ambiental.
e) Por presentar informacin falsa, incorrecta o engaosa en los documentos
preparados y suscritos en el marco de la consultora ambiental.
f) Por ocultar informacin o dificultar deliberadamente el ejercicio de las
funciones de seguimiento, control, fiscalizacin y supervisin, por parte de
la autoridad competente, en los procesos de consultora ambiental que
presta.
g) Por incumplir la normatividad vigente.
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Aplicacin de sanciones
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental. Art. 112)
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Definiciones
MEN
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DEFINICIONES
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16. Impactos Acumulativos : Impactos que resultan de una accin propuesta, y que se
incrementan al aadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras
acciones.
17. Impactos Directos: Impactos primarios de una accin humana que ocurren al
mismo tiempo y en el mismo lugar que ella. Es aquel cuyo efecto tiene una
incidencia inmediata en algn factor ambiental, por una relacin causa efecto.
18. Impactos Indirectos : Impactos secundarios o adicionales que podran ocurrir sobre
el ambiente como resultado de una accin humana. Aquel cuyo efecto supone una
incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relacin de un
factor ambiental con otro.
19. Impactos Sinrgicos : Son aquellos que se producen como consecuencia de varias
acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma de las incidencias parciales de
las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo gener. Aquel que
se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes
o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
20. Lnea de Base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un
proyecto. Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas del
ambiente del rea de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los peligros
naturales que pudieran afectar su viabilidad.
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Autoevaluacin MEN
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IO
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1. Introduccin
a. Cules son los objetivos perseguidos con el EIA?
b. Cul es la accin a ser evaluada?
c. Qu disposiciones legales estn asociadas al proyecto?
d. Cul es la relacin con otros trabajos ambientales relacionados con la accin propuesta?
e. Cules son los requerimientos especiales del anlisis ambiental?
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6. Programa de seguimiento
a. Qu temas ambientales relevantes deben incluirse?
b. A qu variables especficas se le realizarn seguimientos ambientales?
c. Qu lmites de deteccin y qu normas se utilizarn?
d. Cules son los contenidos deseados para el programa de seguimiento?
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7. Participacin ciudadana
a. A quines se debe considerar en el proceso de involucramiento de la comunidad?
b. Cmo se informar del proyecto a la ciudadana?
c. Qu procedimientos se utilizarn para la participacin ciudadana?
d. Qu aspectos se considerarn para el Plan de Participacin Ciudadana durante el desarrollo
y revisin del estudio?
8. Equipo de profesionales
a. Qu criterios se utilizarn para definir la composicin del equipo de trabajo?
b. Qu requisito especial se necesita para conformar el equipo?
c. Qu informacin se requiere para caracterizar el equipo?
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BIBLIOGRAFA
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Ttulos Profesionales
Jess Eduardo Pomachagua Ingeniero Forestal. Ingeniero Civil. Abogado.
Paucar Grados Acadmicos
Magister Scientae de la Universidad Nacional
Agraria La Molina LIMA.
Maestra en Derecho Ambiental en la
Universidad Internacional de Andaluca
ESPAA.
Doctorado en Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible en la Universidad Nacional
Federico Villarreal - LIMA.
Doctorado en Derecho. Universidad Alas
Peruanas HUANCAYO
Ponente Internacional
Universidad Pinar del Ro - CUBA.
Docencia Universitaria
Facultad de Ciencias Forestales y del
Ambiente, Facultad de Ingeniera Civil.
Escuela de Post Grado de la UNCP en la
Maestra de Gestin Ambiental y Desarrollo
Sostenible.
Cargo Universitario
Presidente de la Comisin de Organizacin,
Gestin y Desarrollo de la Carrera Profesional
de Ingeniera Civil.
Jpomachagua @ Hotmail.com
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LEY 13714 Artculo 69
j.pomachagua p. 682