INSTITUTO TECNOLGICO

SUPERIO DE VILLA LA VENTA

ASIGNATURA: GRADO Y CARRERA: INGENIERA
GRUPO: PETROLERA
LEGISLACION EN LA
INDUSTRIA 6 P INTEGRANTES:
PETROLERA
FACILITADOR: SILVERIO
NESTOR JAIR CUPIL OLAN
FERNNDEZ ESCALANTE
RAUL ISAAC RAMIREZ ARIAS
JOSE FERNANDO RUIZ CASTILLO
JOSE LUIS JARQUIN ISIDRO
ERIK GERARDO SANTOS GARCIA
Normatividad de
obras publicas y
servicios relacionado
con la misma
 Introduccin
Como sabes nos es necesario conocer las leyes y/o
normas que nos rigen; a su vez conocer los
reglamentos que se enfocan a las distintas
actividades de desarrollo (industrias, empresas,
tiendas, etc.) a fin de brindar un buen servicio y evitar
acciones que puedan ser perjudiciales a nuestro
entorno de trabajo.
 Objetivo
Regular las acciones relativas a la planeacin,
programacin, presupuestario, contratacin, gasto,
ejecucin y control de las obras pblicas.

As como los servicios relacionados con las mismas

que realicen las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal y en su caso las que
efecten las entidades federativas con recursos
federales.
 LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
Este sistema se basa en que se determine en su reglamento que
establecer los controles necesarios para garantizar la inalterabilidad y
conservacin de la informacin que contenga. Enfocado a un desarrollo
econmico y productivo (empresas, talleres y etc. )
 LA NORMATIVIDAD DE OBRAS PUBLICAS
SE BASAN DE LOS SIGUIENTES ARTICULOS

Artculo 1.La presente Ley es de orden pblico y tiene por

objeto reglamentar la aplicacin del artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia
de contrataciones de obras pblicas, as como de los servicios
relacionados con las mismas, que realicen:

I.
Las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica;
II.
Las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo
Federal;
 Introduccin a la Ley de obras publicas

III. La Procuradura General de la Repblica;

IV.Los organismos descentralizados;

V. Las empresas de participacin estatal mayoritaria y los

fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal
o una entidad paraestatal.

VI.Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos

de unas y otros, con cargo total o parcial a recursos federales,
conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.
No quedan comprendidos para la aplicacin de la presente Ley
los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de Coordinacin
Fiscal.
 Introduccin a la Ley de obras publicas

Los contratos que celebren las dependencias con las entidades,

o entre entidades y los actos jurdicos que se celebren entre
dependencias, o bien, los que se lleven a cabo entre alguna
dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal con
alguna perteneciente a la administracin pblica de una entidad
federativa, no estarn dentro del mbito de aplicacin de esta
Ley.

Cuando la dependencia o entidad obligada a realizar los trabajos

no tenga la capacidad para hacerlo por s misma y contrate a un
tercero para llevarlos a cabo, este acto quedar sujeto a este
ordenamiento.
 Introduccin a la Ley de obras publicas

ARTCULO 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender

por:

I. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

II. Contralora: la Secretara de Contralora y Desarrollo

Administrativo;

III. Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del

artculo 1;

IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV y V del

artculo 1;
 Introduccin a la Ley de obras publicas

V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional

pblico, celebrados por escrito entre el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho
Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o
no la celebracin de acuerdos en materias especficas,
cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los
Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos;

VI.Contratista: la persona que celebre contratos de obras

pblicas o de servicios relacionados con las mismas, y
VII.Licitante: la persona que participe en cualquier
procedimiento de licitacin pblica, o bien de invitacin a
cuando menos tres personas.
 Introduccin a la Ley de obras publicas

ARTCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se consideran obras

pblicas los trabajos que tengan por objeto construir, instalar,
ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener,
modificar y demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan
comprendidos dentro de las obras pblicas los siguientes
conceptos:

I. El mantenimiento y la restauracin de bienes muebles

incorporados o adheridos a un inmueble, cuando implique
modificacin al propio inmueble;

II. Los trabajos de exploracin, geotcnia, localizacin y

perforacin que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de
los recursos petroleros y gas que se encuentren en el subsuelo y
la plataforma marina;
Introduccin a la Ley de obras publicas

III. Los proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el

contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su
terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la
transferencia de tecnologa;

IV.Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin

distintos a los de extraccin de petrleo y gas; mejoramiento del
suelo y subsuelo; desmontes; extraccin y aquellos similares,
que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos
naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo;

V.Instalacin de islas artificiales y plataformas utilizadas directa

o indirectamente en la explotacin de recursos naturales;

VI.Los trabajos de infraestructura agropecuaria;

Introduccin a la Ley de obras publicas

VII.La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo

las pruebas de operacin de bienes
muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un
inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados
por la convocante al contratista; o bien, cuando incluyan la
adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se
contraten.

VIII.Las asociadas a proyectos de infraestructura que impliquen

inversin a largo plazo y amortizacin programada en los
trminos de esta Ley, en las cuales el contratista se obligue
desde la ejecucin de la obra, su puesta en marcha,
mantenimiento y operacin de la misma;
 Introduccin a la Ley de obras publicas

Artculo 4.-Para los efectos de esta Ley, se consideran como

servicios relacionados con las obras pblicas, los trabajos que
tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que
integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones,
estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con las
acciones que regula esta Ley; la direccin o supervisin de la
ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto
rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las
instalaciones. Asimismo, quedan
comprendidos dentro de los servicios relacionados con las obras
pblicas los siguientes conceptos:
 Introduccin a la Ley de obras publicas

I. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan

por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos
que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural, de
instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y
de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera
para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;

II. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan

por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos
que integran un proyecto urbano, arquitectnico, de diseo
grfico o artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la
arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un
proyecto ejecutivo de obra pblica;
 Programa anual de obra publica

Con el objeto de dar cumplimiento al artculo 22 de la Ley de

Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, se pone
a disposicin de los interesados el Programa Anual de Obras
Pblicas y Servicios 2008 del CONEVAL, el cual ser de carcter
informativo, no implicar compromiso alguno de contratacin y
podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado, sin
responsabilidad alguna para la dependencia o entidad de que se
trate.
 Programa anual de obra publica

Artculo 22. Las dependencias y entidades pondrn a disposicin del

pblico en general, a travs de CompraNet y de su pgina en Internet, a
ms tardar el 31 de enero de cada ao, su programa anual de obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas correspondiente al
ejercicio fiscal de que se trate, con excepcin de aquella informacin que,
de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza
reservada o confidencial, en los trminos establecidos en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Las
obras pblicas y servicios contenidos en el citado programa podrn ser
adicionados, modificados, suspendidos o cancelados, sin responsabilidad
alguna para la dependencia o entidad de que se trate, debiendo informar
de ello a la Secretara de la Funcin Pblica y actualizar en forma mensual
el programa en CompraNet.
 Programa anual de obra publica

Artculo 23.- En las obras pblicas y los servicios relacionados con

las mismas, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las
dependencias o entidades debern determinar tanto el presupuesto
total, como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la
formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes,
adems de considerar los costos que, en su momento, se
encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones
necesarias para los ajustes de costos y convenios que aseguren la
continuidad de los trabajos. El presupuesto actualizado ser la base
para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal
subsecuente.

La asignacin presupuestal aprobada para cada contrato servir de

base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto
de anticipo.
Programa anual de obra publica

Artculo 24. La planeacin, programacin, presupuestacin

y el gasto de las obras y servicios relacionados con las
mismas, se sujetar a las disposiciones especficas del
Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a lo
previsto en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones
aplicables y los recursos destinados a ese fin se
administrarn con eficiencia, eficacia, economa,
transparencia, honradez e imparcialidad para satisfacer
los objetivos a los que fueren destinados.

Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad,

podrn convocar, adjudicar o contratar obras y servicios
relacionados con las mismas, con cargo a su presupuesto
autorizado y sujetndose al calendario de gasto
correspondiente.
 Procedimientos de
Contratacin

Artculo 27. Las dependencias y entidades seleccionarn de

entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aqul
que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio,
calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes:

I. Licitacin pblica;

II. Invitacin a cuando menos tres personas, o

III. Adjudicacin directa. Los contratos de obras pblicas y los

servicios relacionados con las mismas se adjudicarn, por regla
general, a travs de licitaciones pblicas, mediante
convocatoria pblica, para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto
pblicamente.
Procedimientos de Contratacin

Artculo 29.- En los procedimientos de contratacin de obras

pblicas y de servicios relacionados con las mismas, las
dependencias y entidades optarn, en igualdad de
condiciones, por el empleo de los recursos humanos del pas y
por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia
nacional y los propios de la regin, sin perjuicio de lo
dispuesto en los tratados.
Licitacin publica
Artculo 30. El carcter de las licitaciones pblicas, ser:

I. Nacional, en la cual nicamente puedan participar personas de

nacionalidad mexicana, por encontrarse debajo de los umbrales
previstos en los tratados, o cuando habindose rebasado
estos, se haya realizado la reserva correspondiente.

II. Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte

obligatorio conforme a lo establecido en los mismos y en la que slo
podrn participar licitantes mexicanos y extranjeros de pases con
los que el nuestro tenga celebrado un tratado de libre comercio con
captulo de compras gubernamentales.

III. Internacional abierta, en la que podrn participar licitantes

mexicanos y extranjeros, cualquiera que sea su nacionalidad, an
sin que nuestro pas tenga celebrados tratados de libre comercio
con su pas de origen.
 Licitacin publica
Artculo 31. La convocatoria a la licitacin pblica, en la cual
se establecern las bases en que se desarrollar el
procedimiento y en las cuales se describirn los requisitos de
participacin, deber
contener:
I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia
o entidad convocante;
II. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional;
y en caso de ser internacional, si se realizar o no bajo la
cobertura del captulo de compras del sector pblico de algn
tratado, y el idioma o idiomas, adems del espaol, en que
podrn presentarse las proposiciones;
III. La descripcin general de la obra o del servicio y el lugar
en donde se llevarn a cabo los trabajos;
IV. Los porcentajes, forma y trminos de los anticipos que, en
su caso, se otorgarn;
EXCEPCIONES A LA LICITACIN
PBLICA
Artculo 41.- En los supuestos que prev el siguiente artculo, las
dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn optar
por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar
contratos a travs de los procedimientos de invitacin a cuando
menos tres personas o de adjudicacin directa.

La seleccin del procedimiento de excepcin que realicen las

dependencias y entidades deber fundarse y motivarse, segn las
circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de
economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y
transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores
condiciones para el Estado.

El acreditamiento del o los criterios en los que se funde; as como

la justificacin de las razones en las que se sustente el ejercicio de
la opcin, debern constar por escrito y ser firmado por el titular del
rea responsable de la ejecucin de los trabajos.
 CONTRATACIN
Artculo 45. Las dependencias y entidades debern incorporar en
las convocatorias a las licitaciones, las modalidades de contratacin
que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la
ejecucin de los trabajos, ajustndose a las condiciones de pago
sealadas en este artculo.

Las condiciones de pago en los contratos podrn pactarse conforme

a lo siguiente:

I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la

remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista se har
por unidad de concepto de trabajo terminado;

II. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o

pago total fijo que deba cubrirse al contratista ser por los trabajos
totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.
Las proposiciones que presenten los contratistas para la celebracin
de estos contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como
econmicos, debern estar desglosadas por lo menos en cinco
actividades principales;
ADMINISTRACIN DIRECTA

Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el

artculo 24 de esta Ley, las dependencias y entidades podrn
realizar trabajos por administracin directa, siempre que
posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para
tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de
construccin y personal tcnico, segn el caso, que se
requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y
podrn:

I. Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que

invariablemente deber llevarse a cabo por obra
determinada;
II. Alquilar el equipo y maquinaria de construccin
complementario;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y
IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios
que se requieran.
INFORMACIN Y VERIFICACIN

Artculo 74. La forma y trminos en que las dependencias y

entidades debern remitir a la Secretara de la Funcin
Pblica, a la Secretara y a la Secretara de Economa la
informacin relativa a los actos y contratos materia de esta
Ley, sern establecidos por dichas Secretaras, en el mbito
de sus respectivas atribuciones.

La administracin del sistema electrnico de informacin

pblica gubernamental sobre obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, estar a cargo de la Secretara
de la Funcin Pblica, a travs de la unidad administrativa
que determine su Reglamento, en el cual las dependencias,
entidades y los dems sujetos de esta Ley, debern
incorporar la informacin que sta les requiera.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 77. Los licitantes o contratistas que infrinjan las
disposiciones de esta Ley, sern sancionados por la
Secretara de la Funcin Pblica con multa equivalente a la
cantidad de cincuenta
hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infraccin.

Artculo 78. La Secretara de la Funcin Pblica, adems de

la sancin a que se refiere el artculo anterior, inhabilitar
temporalmente para participar de manera directa o por
interpsita persona en procedimientos de contratacin o
celebrar contratos regulados por esta Ley.
 SOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS
INSTANCIA DE INCONFORMIDAD
Artculo 83. La Secretara de la Funcin Pblica conocer de
las inconformidades que se promuevan contra los actos de los
procedimientos de licitacin pblica o invitacin a cuando
menos tres personas que se indican a continuacin:

I. La convocatoria a la licitacin, y las juntas de aclaraciones.

En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por
el interesado que haya manifestado su inters por participar en
el procedimiento segn lo establecido en el artculo 35 de esta
Ley, dentro de los seis das hbiles siguientes a la celebracin
de la ltima junta de
aclaraciones;

II. La invitacin a cuando menos tres personas. Slo estar

legitimado para inconformarse quien haya recibido invitacin,
dentro de los seis das hbiles siguientes;
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
Artculo 95. En cualquier momento los contratistas o las
dependencias y entidades podrn presentar ante la Secretara de la
Funcin Pblica solicitud de conciliacin, por desavenencias
derivadas del cumplimiento de los contratos.
Una vez recibida la solicitud respectiva, la Secretara de la Funcin
Pblica sealar da y hora para que tenga verificativo la audiencia
de conciliacin y citar a las partes. Dicha audiencia se deber
iniciar dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de
recepcin de la solicitud.

Artculo 96. En la audiencia de conciliacin, la Secretara de la

Funcin Pblica, tomando en cuenta los hechos manifestados en la
solicitud y los argumentos que hiciere valer la dependencia o
entidad
respectiva, determinar los elementos comunes y los puntos de
controversia y exhortar a las partes para conciliar sus intereses,
conforme a las disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el
conflicto planteado.
ARBITRAJE, OTROS MECANISMOS DE
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y
COMPETENCIA
Artculo 98. Se JUDICIAL
podr convenir compromiso arbitral
respecto de aquellas controversias que surjan entre las
partes por interpretacin a las clusulas de los contratos o
por cuestiones derivadas de su
ejecucin, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del
Libro Quinto del Cdigo de Comercio.
No ser materia de arbitraje la rescisin administrativa, la
terminacin anticipada de los contratos, as como aquellos
casos que disponga el Reglamento de esta Ley.

Artculo 99. El arbitraje podr preverse en clusula expresa

en el contrato o por convenio escrito posterior a su
celebracin. En las polticas, bases y lineamientos deber
establecerse el rea o servidor pblico responsable para
determinar la conveniencia de incluir dicha clusula o firmar
el convenio
correspondiente.
Conclusin
Podemos decir que es muy importante conocer las distintas
leyes o normas que se aplican en las industrias ingenieras,
comerciales, etc. Ya que su aplicacin de estas puede se pueden
obtener buenos beneficios o consecuencias graves, que pueden
ya sea mejorar la calidad del trabajo o ser un tropiezo.