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Licenciatura em Computao

Politicas Educacionais
Pryscila Lopes de Oliveira

2017
As Politicas Educacionais no Brasil

2017
Movimentos em prol da educao no inicio da
dcada do sculo XX
As polticas educacionais formuladas no Brasil a partir do
marco jurdico da Constituio Federal de 1988 consolidam
dois importantes movimentos iniciados nas primeiras dcadas
do sculo XX:
(i) o ensino obrigatrio como dever do Estado e da
sociedade e, como consequncia;
(ii) a sua universalizao. Ambos os movimentos foram
forjados, por afirmao ou negao, em diferentes
contextos polticos onde a educao como um direito social
esteve em disputa. A Constituio de 1934 representa o
marco legislativo em que tal concepo se afirma pela
primeira vez, experimentando altos e baixos nas dcadas
seguintes, conforme os governos e as concepes de
Estado que marcaram o nosso passado poltico recente.
A universalizao do ensino obrigatrio como
poltica pblica

O tema da escolarizao obrigatria como direito e dever,


respectivamente, das famlias e do poder pblico chega muito
lentamente agenda pblica no Brasil.

Fase anterior revoluo de 30


Para o ensino de grau mdio, o objetivo propagado era o
desenvolvimento, a organizao envolvendo mltiplos tipos de
cursos e integrado o primrio e superior. Para este, defendiam a
organizao universitria, visando o atendimento das necessidades
profissionais e de pesquisa, e a criao da faculdade de filosofia e
letras.
Fase posterior revoluo de 30
Neste perodo o aspecto positivo est no fato de ter levado os
educadores a diagnosticar as deficincias na estrutura escolar
brasileira e a denunci-las categrica e permanentemente.
Perodo Imperial

No perodo imperial, debates sobre a escolarizao da


populao, quando aconteceram, couberam s provncias,
embora nos limites de uma sociedade escravocrata, autoritria
e desigual. Limites havia ainda quanto prpria presena do
Estado, que no s era restrita e pulverizada, como tambm
considerada negativa no que se referia educao. Alm
disso, a crena na instituio escolar como formadora das
novas geraes no estava no pensamento comum da poca
(FARIA FILHO, 2000), o que coloca o debate desse momento
em um lugar histrico bastante diverso daquele no qual nos
situamos contemporaneamente.
Repblica Velha

A chamada Repblica Velha no faz rupturas profundas com o


Imprio no que se refere educao. Porm, introduz
elementos de uma dinmica federativa que, por um lado,
repercute o modelo provincial e, por outro, procura responder
dinmica urbano-industrial que se desenha
progressivamente a partir de ento. Vrias reformas
educacionais so realizadas durante esse perodo com a
finalidade de organizar a educao, seja nacionalmente ou no
mbito especfico de cada estado federado.
Politicas Educacionais durante o regime militar

Entre as dcadas de 1970 e 1980, na vigncia do regime


militar, a escolarizao obrigatria, agora com 8 anos de
durao, segue a tendncia de crescimento das dcadas
anteriores. Entre 1972 e 1985, as matrculas no 1 grau
cresceram 35%, passando de 18,3 milhes para 24,7 milhes.
Maior expanso ocorreu no 2 grau, que cresceu 132%,
passando de um total de 1,2 milhes, em 1972, para 3
milhes em 1985 (HASENBALG, 2006). Entretanto, a taxa
lquida de escolarizao no 2 grau foi de 14,3% em 1980,
enquanto essa taxa, no 1 grau, nesse mesmo ano, foi de
80,1%.
Final da dcada de 1980, j no contexto de
abertura democrtica

Ao final da dcada de 1980, j no contexto de abertura


democrtica, 81% da populao de 7 a 14 anos tinha acesso
escola no Brasil, aproximando-se da meta de tornar
obrigatrio o ensino de 8 anos para essa faixa etria,
conforme previsto na Lei n 5.692/71. Inscrevendo-se nesse
movimento de expanso da escolarizao obrigatria de 8
anos, a Constituio Federal de 1988 reafirma o disposto na
Lei de 1971, substituindo o ensino de 1 grau pelo Ensino
Fundamental e tornando-o direito pblico subjetivo, status
jurdico que garante a expresso mxima do direito social de
acesso a essa etapa de escolarizao e que implica inequvoca
responsabilidade do poder pblico por sua oferta.
Polticas educacionais no ps-1988

O caso da erradicao do analfabetismo ilustra um dos


principais contedos que ocupam a agendadas polticas
educacionais no perodo ps-1988: a coordenao dos entes
federados na garantia do direito educao.
No caso das polticas educacionais, os municpios, em regime
de colaborao com os estados, assumem a responsabilidade
pela oferta do Ensino Fundamental obrigatrio, ficando a
Educao Infantil sob a responsabilidade dos municpios e o
Ensino Mdio sob a competncia dos estados. Unio coube a
responsabilidade de prestar assistncia tcnica e financeira
aos estados e municpios no desenvolvimento dos seus
sistemas de ensino e atendimento da escolaridade obrigatria.
Lei de Diretrizes e Bases da Educao
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) define e
regulariza a organizao da educao brasileira com base nos
princpios presentes na Constituio. Foi citada pela primeira
vez na Constituio de 1934.
A primeira LDB foi criada em 1961, seguida por uma verso
em 1971, que vigorou at a promulgao da mais recente em
1996.
A LDB de hoje em dia (Lei 9394/96) foi sancionada pelo
presidente Fernando Henrique Cardoso e pelo ministro da
educao Paulo Renato em 20 de dezembro de 1996. Baseada
no princpio do direito universal educao para todos, a LDB
de 1996 trouxe diversas mudanas em relao s leis
anteriores, como a incluso da educao infantil (creches e
pr-escolas) como primeira etapa da educao bsica.
Fundef Fundeb

Em 1996, o Ministrio da Educao criou o Fundo de Manuteno e


Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do
Magistrio (Fundef) para atender o ensino fundamental. Os
recursos para o Fundef vinham das receitas dos impostos e das
transferncias dos estados, Distrito Federal e municpios vinculados
educao. O Fundef vigorou at 2006, quando foi substitudo pelo
Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb). De tal modo,
toda a educao bsica, educandos da educao infantil, do ensino
fundamental e mdio e da educao de jovens e adultos, passa a
ser beneficiada com recursos federais. Um compromisso da Unio
com a educao bsica, que se estender at 2020. Tendo o
objetivo de aumentar os recursos aplicados pela Unio, estados e
municpios na educao bsica pblica e melhorar a formao e o
salrio dos profissionais da educao.
Concluso

Ao longo deste, pude perceber a constante evoluo da


educao em meio as politicas publicas, e consegui visualizar
que a evoluo da educao se deu por meio de um processo
longo que passou por diversas transformaes at chegar ao
padro de educao que temos hoje, e que essa evoluo s
foi possvel por meio de uma politica coletiva, onde todo um
contexto pode ser inserido a medida que as evolues iam
acontecendo de maneira gradativa.
Referencias

AS POLTICAS EDUCAIONAIS NO BRASIL, Rosimar de


Ftima Oliveira, disponvel em: http://
www.virtual.ufc.br/solar/aula_link/extensao/mec_gestor
es/aula_01_n/imagens/01/5_ARTIGO_OLIVEIRA.pdf
Acesso em 27/04/2017.