Você está na página 1de 15

Instituies Polticas

Brasileiras
Prof. Octavio Amorim Neto
EPGE/FGV-RJ
Objetivo: tentar descrever a natureza e a
especificidade do Judicirio como instituio
judicial e poltica.

Texto dividido em trs partes:


1. O judicirio moderno
2. A expanso do Judicirio no sculo XX
3. Qual o futuro do Judicirio?
Judicirio moderno:
rgo de Justia ou poder poltico?

EUA
A Constituio americana 1787
Limitao do legislativo
Judicirio como poder poltico:
i. Garantia dos direitos individuais
ii. Capacidade de controlar os atos normativos
dos demais poderes Montesquieu o poder
freia o poder.
Frana
Revoluo Francesa 1789
Combate monarquia
Fortalecimento do poder legislativo
Judicirio como prestador da justia comum, civil e
criminal
Soberania popular como fonte e garantia nica de
direitos
Fase Jacobina - Robespierre (pp. 87-88):
Superioridade do valor da igualdade perante o o
direito de propriedade. Sugesto do imposto
progressivo.
EUA X Frana Anlise de Alxis de
Tocqueville
Livro: A Democracia na Amrica
Sucesso americano e fracasso francs em conciliar
a crescente igualdade de condies e a
manuteno da liberdade individual e poltica
Judicirio americano: o mais poderoso e nico
contrapeso da democracia, justamente por sua
capacidade de controlar a constitucionalidade das
leis promulgadas pela maioria poltica
Dificuldade do Judicirio nos EUA, sobretudo nos
estados, de sustentao da condio de poder
independente (Ex: Remoo e eleio de juzes)
A expanso do Judicirio no sculo XX:
justia comum e papel poltico

EUA
Suprema Corte dos EUA como fiscalizadora
da constitucionalidade das leis
i. Anos 30: interveno do governo na
economia
ii. Anos 50-60: ampliao dos direitos civis,
ativismo judicial
Modelos
Difuso (EUA)
i. Suprema corte no detm o monoplio da interpretao
constitucional das leis
ii. Garantias de independncia do Judicirio reforam a
funo de reviso judicial

Concentrado (ustria)
i. Controle constitucional feito pela Corte Constitucional
ii. Evitar o Governo dos juzes
iii.Maior politizao na composio das cortes
constitucionais
iv. Restrio do nmero de agentes legitimados a promover
ao perante o tribunal: presidente, governos estaduais
(se houver) e uma frao do parlamento
Brasil: modelo hbrido
Constituio 1988
Via concentrada: o STF quase uma corte
constitucional
Via difusa: STF no detm o monoplio das
declaraes de inconstitucionalidade. Juzes podem
realizar interpretaes nos casos concretos.
Sistema acessvel pela ampliao do nmero de
agentes legitimados a fazer uso da Ao Direta de
Inconstitucionalidade (Adin)
Perfil consociativo
Estado Social
Enfoque Sociolgico
Boaventura de Sousa Santos

Desenvolvimento do Estado Social levou a


mudanas significativas no mundo do Direito
e da Justia
Produo de leis carregadas de direitos sociais
e econmicos
Crise do sistema do Estado Social afeta o
Judicirio
Atualmente: Questes ambientais, de
minorias, consumidores, etc.
Enfoque Jurdico
Mauro Cappelletti e Bryant Garth
Promoo de novas formas processuais de
acesso Justia:
i. Maior espao s aes coletivas proteo
dos direitos difusos e coletivos.
ii. O problema da Litigiosidade contida
demandas que no alcanam os tribunais por
problemas de acesso
Brasil
Primeira onda expansionista do Judicirio
(dcadas de 30 e 40): criao da Justia
Eleitoral e Justia do Trabalho
Segunda onda expansionista do Judicirio
(anos 70): Atribuio ao Ministrio Pblico da
responsabilidade principal de defesa dos
interesses difusos e coletivos perante o
Judicirio
Criao da Ao Civil Pblica (ACP) em 1985
Cont.
Constituio de 1988:
i. Consolidou a expanso da Justia rumo proteo
dos direitos coletivos, reafirmando-os como
categoria jurdica constitucional
ii. Confirmou o papel tutelar do Ministrio Pblico
nessa rea, atribuindo-lhe ao mesmo tempo
independncia institucional em relao aos demais
poderes de Estado
Criao dos Juizados Especiais facilitou o acesso
Justia, em 1995. 15 anos depois, problemas com o
excesso de demanda.
Resultado
Justia brasileira se converteu em palco
importante de conflitos coletivos nas mais
diversas reas
Protagonismo do Ministrio Pblico tem
chamado a ateno dos analistas para os
limites e potencialidades desse modelo
institucional
Nessa expanso, o Judicirio assumiu tarefas
de grande propores, que muitas vezes
contrastam com sua capacidade de dar
respostas com a efetividade esperada
Qual o futuro do Judicirio?
O ativismo judicial: Implementao de direitos
e soluo de grandes conflitos da sociedade.
Trs frentes de mudana: poltica, funcional e
republicana:
i. Poltica: funes de controle constitucional das
leis
ii. Funcional: ampliao e estruturao necessrias
iii. Republicana: tentativa de instituio de rgos
de controle externos para o Judicirio e para o
Ministrio Pblico: o Conselho Nacional de
Justia.
Cont.
Projeto de reforma do Judicirio procura lidar com as
duas primeiras dimenses mas os diversos atores
envolvidos no processo acabaram produzindo uma
situao de vetos cruzados.

Na dimenso poltica, os embates se do em torno da


diminuio da importncia poltica do lado difuso do
sistema, o que reduziria as chances de resistncia das
minorias polticas