TEORA DEL ESTADO

Yessica Liliana Sobarzo Tragol

Ayudante

Concepto de Estado y sus

elementos.
El Estado no era conocido en el rgimen de la
comunidad primitiva. Existan la horda, la tribu o la
agrupacin de tribus, a la cabeza de las cuales se
hallaban personas elegidas por toda la poblacin y
encargada de ejercer determinadas funciones sociales,
pero el Estado, como forma de organizacin social
esencialmente jurdica, no se conoca en la historia.
La Edad Media no conoci un orden jurdico unitario, ni
un poder estatal centralizado, ni los dems elementos
que conforman el Estado moderno. Este apareci
como unidad sociopoltica solamente a partir del
renacimiento.
 En el siglo XIII, XIV y XV se desarrolla en algunos
pases europeos el proceso de formacin de una
nueva sociedad poltica que culmina en el siglo XVI
con el surgimiento del Estado moderno.
En Francia, el rey se sacude de la tutela de los dos
poderes externos,
el poder del Emperador del Sacro Imperio
Romano Germnico, y
El del Papa en el plano temporal
Logra, adems someter a los seores feudales,
hacindose reconocer como soberano, esto es,
como titular de un poder independiente en lo
externo y supremo en lo interno. Al
institucionalizarse ese poder, es decir, al
desplazarse desde la persona del rey a la sociedad
poltica nueva surgente, queda definida una nueva
institucin poltica fundamental: el Estado .
El nombre de Estado es utilizado en 1515, por
Nicols Maquiavelo en su obra El prncipe, y
es acogido universalmente para la
designacin de este nueva institucin poltica,
cualquiera sea su forma de gobierno.
En sentido amplio, se puede sealar que el
Estado ha existido desde siempre, es decir,
desde que existen grupos humanos, y ste
grupo debe darse una cierta organizacin .
En Grecia se llamo POLIS, a la unidad mayor
de agrupacin de seres humanos, este
trmino significa ciudad. Aun no se
consideraba el elemento territorio como
elemento constitutivo de la polis.
Los romanos utilizaron los trminos CIVITAS y RES
PBLICA, para referirse a la sociedad en su dimensin
poltica.
Por civitas, se entenda la comunidad de los ciudadanos.
Por res pblica, La cosa del pueblo, es decir, los asuntos
del pueblo en su conjunto y su gobierno.
Roma en un inicio no era ms que una ciudad, semejante
a las polis griegas, pero por su expansin territorial, lleg
a convertirse en un imperio. Aportando dos elementos
relevante en relacin al Estado:
1. comienza a destacar la importancia del TERRITORIO,
ms all de la ciudad o sus cercanas.
2.La nocin de UNIVERSALIDAD, esto es, la distincin
entre cada uno de los ciudadanos pertenecientes a
una sociedad determinada y la sociedad considerada
en s misma, como ente abstracto, diverso de cada
uno de sus miembros.
Durante la Edad Media la nocin de territorio
como elemento estable se mantuvo difusa,
aunque tendi a cierta estabilizacin local. La
gran unidad era la Cristiandad, que
agrupaba a una multiplicidad de reinos
gobernados por monarcas sujetos a la
autoridad del Emperador y del papado, as
como a las normas del derecho natural.
El Emperador era el representante de la
unidad y detentaba no solo el poder material
sino que, ante todo, autoridad sobre los
dems reyes.
El papado, concentraba la autoridad religiosa,
sin embargo, tambin contaba con cierto
poder material, que ejerca sobre
En un sentido restringido: se llama Estado a
una entidad propia de la modernidad.
Es en la modernidad cuando surge el Estado
como unidad que incluye un grupo humano
con fuertes lazos en comn, ubicado en un
territorio que transciende las fronteras de la
ciudad, estable y con el cual existe una frrea
identificacin, gobernado por un poder
supremo, en cuanto no est sujeto a otro
superior en la tierra.
Es importante sealar que slo a partir del
absolutismo se puede hablar de Estado
moderno.

 CONCEPTO:
El Estado, como expresin o forma de la sociedad
poltica moderna, ha sido definido desde distintos punto
de vista, dada su complejidad como institucin poltica
fundamental.

Punto de vista sociolgico : se toma como base

en la conceptualizacin del Estado, los elementos a
travs de los cuales se manifiesta su actuacin:
El territorio, marco de accin
El pueblo, como conjunto de persona vinculada
por nacionalidad
El poder, como potestad a travs de la cual
expresa su voluntad de gobierno.
Punto de vista jurdico : el Estado ha sido
definido por el sistema normativo que lo regula,
y del cual es l fuente principal.
Aparece como un ente jurdico , productor de
normas y regulado por normas.

Punto de vista positivista: toda

consideracin axiolgica , de carcter tico que
deba cumplir la institucin poltica fundamental

Desde otro punto vista, debe comprenderse, en

el concepto Estado su nocin de fin, cargado de
valor, como esencial de la institucin, para
captar su total contenido .
 Estado

Se define al Estado como la institucin

poltica fundamental de un pueblo
establecido en un territorio
determinado con poder soberano,
regulado jurdicamente y que procura
el bien comn
Se caracteriza:
Como una institucin poltica. Se trata por
consiguiente de una organizacin estable y
permanente que trasciende en el tiempo a las
generaciones que abarca. Poltica, porque
se refiere a la sociedad poltica, al poder
poltico institucionalizado, al gobierno del
Estado.

Es una institucin fundamental, es decir,

el Estado es la institucin poltica
fundamental, es la institucin de las
instituciones.
Es la institucin del pueblo, puesto que
en su base est el pueblo, esto es, el conjunto
de nacionales vinculados poltica y
jurdicamente al Estado
El pueblo esta establecido en un territorio
determinado, hay un marco fsico, geogrfico
suficientemente preciso y delimitado, donde
se realiza la vida sedentaria del pueblo.

Esta dotado de un poder soberano, se

trata de un poder institucionalizado, radicado
en el Estado como su titular, que tiene la
caracterstica de ser soberano , esto es,
independiente en lo externo, y supremo en lo
interno.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO.

Pueblo
Territorio
El poder soberano
Regulado jurdicamente
El bien comn
Para algunos autores, que son quienes
enfocan la nocin con criterio
estrictamente jurdico, distinguen los
elementos anteriores al Estado:

1. Cierto nmero de hombres, que

forman la materia de la agrupacin
estatal
2. Un territorio delimitado, formando el
marco y la base de la agrupacin
Para Burdeau:
El territorio
El pueblo, y
La autoridad
Son condiciones de existencia del Estado, si
faltara algunos de estos elementos no
existira el Estado, entendido en su sentido
restringido.
Tradicionalmente se considera que el Estado
tiene cinco elementos:

1) El grupo humano
2) El territorio
3) El poder soberano
4) El bien comn
5) El derecho
Elemento humano: el pueblo

Elemento material: el territorio

Elemento sociolgico: el poder

El derecho como elemento jurdico del Estado

El elemento finalstico: el inters general

ELEMENTO HUMANO: EL
PUEBLO
El Estado se basa en un grupo ms o menos numeroso.
No hay Estado sin seres humanos.
Otro aspecto que debe considerase es que Las personas
se agrupan al interior del Estado en un sinnmero de otras
comunidades o sociedades, que conforman una red de
tejido social entre el hombre y el Estado. Ellas van desde la
familia que constituye la clula bsica de la sociedad,
pasando por las agrupaciones humanas constituidas en
torno a sus actividades econmicas (sindicatos,
asociaciones profesionales y empresariales), sus
actividades sociales (junta de vecinos, centro juveniles,
etc.),sus actividades culturales o educacionales(centro de
alumnos, federaciones estudiantiles, etc. ), en torno a sus
actividades polticas (centro de estudios, partidos polticos,
etc.). Todas estas formas de sociabilidad reclaman tambin
un espacio dentro de la sociedad poltica.
Ahora bien los autores al referirse al elemento
humano como preexistente al Estado y
esencial para su existencia, lo denominan
poblacin o pueblo.

PUEBLO:
Un Estado supone un grupo de hombres,
pueblo o nacin, que hacen historia, que
luchan por sobrevivir, por mejorar sus
condiciones de existencia y que cooperan en
la realizacin de los valores humanos a los
que hacen revivir en los momentos
PUEBLO:
Es el primer elemento del Estado, es el
conjunto de los nacionales de un Estado,
es decir, las personas naturales unidas
por el vnculo de la nacionalidad, es
decir, un vnculo jurdico que une a una
persona con un Estado, creando
derechos y obligaciones recprocas.
Pueblo: En derecho constitucional y carta
magna es un conjunto de personas con
facultades, que tienen derechos polticos que
faculta a ejercer soberana, el pueblo es el
poder.

Poblacin: es el conjunto de personas que

viven y habitan en un territorio determinado,
en este se comprenden adems a los
extranjeros que se encuentran en el territorio
del pas.
Desde el punto de vista jurdico, la poblacin
es el conjunto de habitantes de un Estado,
cada uno de los cuales es titular de derechos
y obligaciones civiles. En cambio, pueblo es
slo una parte de la poblacin que tiene un
status superior, ya que junto con ser titular de
derechos y obligaciones civiles, tambin lo es
de derechos y obligaciones polticas, es decir,
los ciudadanos o cuerpo electoral.
La relacin jurdica entre las personas
que forman la poblacin y el Estado

Las personas que forman la poblacin se

sitan en relacin al Estado como nacionales y
extranjeros.
Los nacionales estn sometidos al imperium
del Estado y este trasciende el mbito
espacial o territorio del Estado.
Los extranjeros solo estn relacionados con el
Estado en la medida en que se encuentren
dentro del territorio en el cual este tenga
imperio y solo durante su permanencia en el.
 La nacionalidad esta determinada por dos principios
fundamentales:
1. El ius sanguinis, y
2. El ius solis

EL IUS SANGUINIS
Es el principio que sostiene que la nacionalidad se adquiere en
relacin a una vinculacin sangunea, por herencia de los
padres.

EL IUS SOLIS
Es el principio que determina la nacionalidad por el hecho de
haber nacido dentro del territorio de un Estado.
Tenemos que diferenciar: Pueblo de
Nacin
Nacin, tiene su raz en el verbo Nascor (nacer), de donde viene Natio,
que indica una relacin de procedencia y un origen comn.
La idea de nacin es relativamente moderna. En un sentido amplio
comienza a vislumbrarse en el Renacimiento y llega a su plenitud con la
Revolucin francesa y con las revoluciones de los siglos XIX y XX.
As con anterioridad al Renacimiento exista un lazo o vnculo universal,
el cristiano; y, al lado de ste, exista una serie de lazos particulares que
caracterizaban a cada grupo social.
Se denominaban lazos de naturaleza,
Vnculo del vasallaje,
De fidelidad
De servidumbre
De ciudadana
Pero no exista el sentido de nacionalidad. De todas formas, durante la
edad moderna las naciones son meros fenmenos culturales cuyo sentido
integrador poltico descansa exclusivamente en la persona del Rey.
La Revolucin francesa es el fenmeno que le
da carga pasional al concepto de nacin.
El concepto nacin aparece ligado al de la
libertad y progreso. En nombre de la
Revolucin se hace caer la cabeza de Luis XVI
para traspasar lo que hasta entonces era la
soberana real al pueblo, con lo que surge el
nombre de soberana nacional.
Entonces Nacin es:
Es aquella agrupacin humana unida
por vnculo materiales y espirituales,
que hace tener conciencia de poseer
caracteres comunes que les permiten
diferenciarse de otros grupos
nacionales, y en que los individuos
demuestran tener voluntad de
conservar esos lazos de unidad.
Entre los lazos materiales pueden
sealarse entre otros los:
De carcter tnico
El idioma
El territorio comn
Los intereses comunes:

Entre los de carcter espiritual puede

La religin :
indicarse

La cultura
La historia
Los ideales comunes
Elementos objetivos
Para algunos autores el elemento esencial para la conformacin del
concepto Nacin es el origen tnico o racial.

Si bien, el criterio tnico puede constituirse en un elemento objetivo

conformador de la Nacin, este merece una objecin, en el sentido de
que las diferentes etnias se han mezclado, siendo difcil de encontrar
hoy da una raza pura.

La lengua es otro de los elementos a los que se le dan gran importancia

como formador de la Nacin. Este elemento logra concertar cierto
consenso, aun cuando no siempre los grupos lingsticos coinciden con
los grupos nacionales.
Por otra parte, se seala la cultura, la cual esta ntimamente
relacionada con la lengua.
Otro elemento es habitar en un mismo territorio y sobre todo tener
un pasado comn.
Elementos subjetivos:
La toma de conciencia: no basta formar una Nacin que los
miembros tengan ciertos rasgos determinados. Es necesario que
los miembros de ella se den cuenta, tomen conciencia de esos
rasgos comunes que le son propios, que los identifica y los
distingue de otras comunidades.

La voluntad de vivir en comn

Existe una voluntad para conservar esos lazos. Se ha dicho que la

nacin es un plebiscito diario, en que se expresa esa voluntad.
 No debe confundirse poblacin con raza, que es
un concepto biolgico. En efecto raza, es aquella
agrupacin o conjunto de individuos (sean o no de
especie humana) que se distinguen por sus
caractersticas genticos y dems rasgos producto
del desarrollo separado o aislado respecto de
otros individuos.
Sin embargo, en el caso del hombre la palabra
raza se utiliza para agrupar a seres humanos
conforme a caractersticas antropolgicas
especiales.
Relaciones entre la nacin y el
Estado