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Pleno distrital: "Problemtica

acerca de la tutela especial y el


proceso penal de la ley 30364"
Evelia Ftima Castro Avils
PROBLEMTICA

Carencia de polticas
pblicas de
Falta de patrocinio
Acceso a la justicia sostenimiento para
jurdico
las mujeres durante
el proceso judicial

La falta de
Falta de una La dependencia
independencia
respuesta integral emocional
econmica
PROBLEMTICA

Barreras sociales Falta de El desconocimiento


que afrontan las conocimiento sobre sobre el sistema
vctimas sus derechos formal de justicia.

La dependencia de
Las amenazas de
sus familiares
estigmatizacin
varones para recibir
social.
asistencia y recursos
Los compromisos internacionales en materia de
derechos de las mujeres se desarrollan en dos marcos:

Marco Las convenciones internacionales e interamericanas


con carcter legal y obligatorio.
Por ejemplo, la CEDAW (Convencin sobre la

jurdico eliminacin de todas las formas de discriminacin


contra la mujer.

Marco Las conferencias y declaraciones que son expresiones


de compromiso poltico pero que no tienen fuerza
legal.

poltico Como es el caso de la Plataforma de Accin de la


Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer (1995, Beijing).
Marco jurdico
La Convencin sobre la
Declaracin sobre la Eliminacin de todas las
Eliminacin de la Violencia formas de discriminacin
contra la Mujer. contra la Mujer y su
Protocolo Facultativo.

La Convencin
Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Estatuto de Roma de la
Erradicar la Violencia contra Corte Penal Internacional.
la Mujer Convencin
Belm Do Par.
Tambin puede generarse
responsabilidad estatal si el Estado no
La Convencin se aplica a la violencia
acta con la diligencia debida para
perpetrada por las autoridades
impedir la violacin de los derechos o
pblicas.
para investigar y castigar los actos de
violencia e indemnizar a las vctimas.

Protocolo Facultativo
de la CEDAW
El Protocolo permite a las mujeres a
El Comit seala que las actitudes
quienes les ha sido negado el ejercicio
tradicionales, segn las cuales se
de uno o varios de los derechos
considera a la mujer como subordinada
comprendidos en la CEDAW, la
o se le atribuyen funciones
posibilidad de que sus quejas sean
estereotipadas perpetan e incluso
examinadas por el Comit de personas
pueden justificar la violencia contra la
expertas independientes que
mujer como una forma de proteccin o
monitorean el cumplimiento de la
dominacin.
CEDAW.
Estndares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos acerca del
problema de la Violencia Contra Las Mujeres

La obligacin inmediata de los Estados


La obligacin de los Estados de de actuar con la debida diligencia
implementar acciones para erradicar la requerida para prevenir, investigar, y
discriminacin contra la mujeres y los sancionar con celeridad y sin dilacin
patrones estereotipados de todos los actos de violencia contra las
comportamiento . mujeres, cometidos tanto por actores
estatales como no estatales.

El deber de los Estados de


considerar en sus polticas
La obligacin de garantizar la adoptadas para avanzar la igualdad
disponibilidad de mecanismos judiciales de gnero el particular riesgo a
efectivos, adecuados, e imparciales violaciones de derechos humanos
para vctimas de violencia contra las que pueden enfrentar las mujeres
mujeres. por factores combinados con su
sexo, como su edad, raza, etnia y
posicin econmica, entre otros.
Derechos humanos y Derecho de Familia
El Tribunal de Familia N. 3 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora solicit el reintegro al hogar de
una mujer, M.P.B. vctima de violencia domstica con sus dos hijos menores.

Asimismo se fij al esposo, R.A.G. un permetro de trescientos metros en torno al hogar familiar, el lugar de
trabajo de la esposa y a la escuela de los nios.

La sentencia considera que la violencia contra las mujeres no solo es un fenmeno social sino se trata de un
problema de derechos humanos.

En dicho anlisis hace referencia al caso de Maria da Penha Maia Fernandes Vs. Brasil, y al informe de la
CIDH sobre La Situacin de los Derechos de la Mujer en Ciudad Jurez, Mxico: El Derecho a No Ser Objeto
de Violencia y Discriminacin.

La decisin estima que la problemtica de la violencia familiar se debe interpretar en el marco del Sistema
de Proteccin de los Derechos Humanos Internacional e Interamericano (Estndares jurdicos vinculados a
la igualdad de gnero y a los derechos de las mujeres en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos:
desarrollo y aplicacin, Comisin Interamericana De Derechos Humanos, 2011, p. 32).
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas
de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
Al contrario, se
La violencia de gnero
manifiesta como el
no es un problema que
smbolo ms brutal de
afecte al mbito
la desigualdad existente
privado.
en nuestra sociedad.

Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el


hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores,
carentes de los derechos mnimos de libertad, respeto y
capacidad de decisin.
PRIMER ESTNDAR
La obligacin de los Estados de implementar
acciones para erradicar la discriminacin contra
la mujeres y los patrones estereotipados de
comportamiento.
Los estereotipos de gnero en el Derecho

Estas ideas
Se definen como una preconcebidas y
Visin o idea generalizadas, tienen un
preconcebida componente claramente
generalizada de atributos discriminatorio al ignorar
o caractersticas que los las caractersticas
integrantes de un grupo individuales y presumir
particular poseen o que otras son
deberan llevar a la mandatorias para las
prctica. personas que pertenecen
a determinado grupo.
ESTEREOTIPOS DE GNERO
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CASO GONZLEZ Y OTRAS
CAMPO ALGODONERO VS. MXICO
SENTENCIA DE 16 DE NOVIEMBRE DE 2009

La demanda se relaciona con la Segn la Comisin, Ciudad Jurez se ha


convertido en el foco de atencin de la
supuesta responsabilidad comunidad nacional como internacional
internacional del Estado por la debido a la situacin particularmente crtica
de la violencia contra las mujeres imperante
desaparicin y ulterior muerte de desde 1993 y la deficiente respuesta del
las jvenes mexicanas, cuyos Estado ante estos crmenes.
cuerpos fueron encontrados en un
campo algodonero de Ciudad
Jurez el da 6 de noviembre de
2001.
las autoridades minimizaban los hechos o desacreditaban las denuncias de los familiares de las vctimas
bajo el pretexto de que eran muchachitas que andaban con el novio o andaban de voladas.

La madre de la joven Herrera declar que, al interponer la denuncia, las autoridades le dijeron que su hija no
est desaparecida, anda con el novio o anda con los amigos de vaga.

que si le pasaba eso era porque ella se lo buscaba, porque una nia buena, una mujer buena, est en su
casa

La madre de la joven Gonzlez indic que cuando acudieron a presentar el reporte de desaparicin, un funcionario
habra dicho a una amiga de su hija que seguro se haba ido con el novio, porque las muchachas eran muy
voladas y se les aventaban a los hombres
224. La madre tambin seal que cuando fueron a poner la denuncia le dijeron
que a lo mejor se fue con el novio, que a lo mejor al rato regresaba. 200. Por
su parte, la madre de la joven Ramos indic que los agentes policiales le dijeron
que ella tena que buscar a su hija porque todas las nias que se pierden, todas
[] se van con el novio o quieren vivir su vida solas

226. Agreg que en una ocasin solicit a los agentes policiales para que la
acompaaran a un saln de baile a buscar a su hija y que ellos le habran dicho
no seora, es muy tarde, nosotros ya tenemos que ir a descansar y usted
espere el momento en que le toque para buscar a Laura, y palmeando su
espalda habran manifestado: vaya usted para que se relaje, tmese unas
heladas a nuestra salud, porque nosotros no podemos acompaarla.
CASO FORNERON E HIJA
VS. ARGENTINA
El 27 de abril de 2012 la Corte Interamericana de Derechos Humanos declar,
por unanimidad, que el Estado de Argentina result internacionalmente
responsable por la violacin de los derechos humanos, en perjuicio de
Leonardo Anbal Javier Fornern y de su hija M, as como a los derechos del
nio en perjuicio de esta ltima.

Los hechos del presente caso se refieren a diversos procesos judiciales


relativos a la guarda judicial y posterior adopcin de M por parte del
matrimonio B-Z sin contar con el consentimiento del seor Fornern,
padre biolgico de M, as como a la falta de establecimiento de un
rgimen de visitas a favor de aquel.
CANAD
Corte de Apelaciones de Alberta, 2015
En septiembre de 2014, un tribunal canadiense absolvi del delito
de violacin a un hombre que abus de una joven de 19 aos, que
viva en la calle, argumentando que la mujer, de haber querido,
hubiera impedido la agresin.
En apelacin, un tribunal revoc dicha decisin y orden un nuevo
juicio debido a las dudas que les generaba la interpretacin que hizo
el primer juez sobre la legislacin en casos de agresin sexual.
De acuerdo con una transcripcin del primer juicio, el juez del tribunal
inferior constantemente se refera a la vctima como la acusada
cuestionando su moral y dudando de su versin de los hechos, hacindole
preguntas como por qu no haba mantenido sus rodillas juntas o se
haba retirado del lugar para que el atacante no pudiera penetrarla.
Despus de los molestos comentarios, el juez encontr al acusado
inocente y le dio algunos consejos sobre cmo tratar gentilmente a las
mujeres para no meterse en problemas.

La Corte de Apelaciones concluy que, como las razones del juez del caso
estuvieron basadas en estereotipos contra las mujeres vctimas de
violencia sexual, era su deber aceptar la apelacin y ordenar un nuevo
juicio.
Perspectiva de
gnero

Herramienta y una categora de


Herramienta conceptual para
anlisis que permite conocer las
explicar el carcter de la relacin
diferentes dimensiones que
asimtrica entre hombres y
abarca la discriminacin contra
mujeres por sus relaciones de
las mujeres y las estrategias
poder.
necesarias para combatirla.
Enfoque de Gnero

Reconoce la existencia de circunstancias


asimtricas en la relacin entre hombres y
mujeres, construidas sobre la base de las diferencias
de gnero que se constituyen en una de las causas
principales de la violencia hacia las mujeres.
Las y los jueces deben conocer, desde el enfoque de gnero, que si las mujeres desisten o abandonan
la accin de continuar con el proceso o en muchas ocasiones se auto incriminan es debido a los
siguientes mitos:

Solo quieren
Les gusta que
asustar al
les peguen
hombre

Se quiere vengar
Son unas del hombre por
mantenidas celos.
SEGUNDO ESTNDAR
La obligacin inmediata de los Estados de actuar
con la debida diligencia requerida para prevenir,
investigar, y sancionar con celeridad y sin dilacin
todos los actos de violencia contra las mujeres,
cometidos tanto por actores estatales como no
estatales.
Principio de la
Debida Diligencia

El Estado adopta sin dilaciones, todas


las polticas orientadas a prevenir,
sancionar y erradicar toda forma de
violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar. Deben
imponerse las sanciones
correspondientes a las autoridades que
incumplan este principio.
CASO MARIA DA PENHA VS. BRASIL
En 1983 Mara da Penha, brasilea,
biofarmacutica, fue vctima de doble Me despert
intento de homicidio por su entonces repentinamente, con un
fuerte estampido dentro
marido y padre de sus 3 hijas, dentro de la habitacin. Abr los
de su casa, en Fortaleza, Cear. ojos. No he visto a nadie.
El agresor, le dispar por la espalda Trat de moverme, pero
mientras ella dorma, causndole no logr. Inmediatamente
cerr los ojos y un slo
paraplejia irreversible, entre otros pensamiento me ocurri:
graves daos a su salud. En ocasin Dios mo, Marco me mat
posterior, intent electrocutarla en el con un tiro!.
bao.
En 2001, la CIDH responsabiliz al Estado por omisin, negligencia y
tolerancia en relacin con la violencia domstica contra las mujeres
brasileas.

Hasta 1998, ms de 15 aos despus del Solo debido al uso efectivo


crimen, pese haber dos condenas por el del sistema internacional, en
Tribunal de Jurados de Cear, an no haba acciones de litigio y de
una decisin definitiva en el proceso y el monitoreo, y por la presin
agresor permaneca en libertad, razn por poltica internacional y
la cual Maria da Penha, CEJIL y nacional, es que en marzo
CLADEM enviaron el caso a la CIDH/OEA. de 2002 el proceso penal
fue concluido en mbito
interno y, en octubre del
mismo ao, el agresor fue
arrestado.
TERCER ESTNDAR

La obligacin de garantizar la
disponibilidad de mecanismos
judiciales efectivos, adecuados, e
imparciales para vctimas de
violencia contra las mujeres
Principio de
Intervencin Inmediata
y Oportuna
Los operadores de justicia y la
Polica Nacional del Per, ante un
hecho o amenaza de violencia,
deben actuar en forma oportuna,
sin dilacin por razones
procedimentales, formales o de
otra naturaleza, disponiendo el
ejercicio de las medidas de
proteccin previstas en la ley y otras
normas, con la finalidad de atender
efectivamente a la vctima.
Principio de
Razonabilidad y
Proporcionalidad
El fiscal o juez a cargo de cualquier proceso de violencia, debe
ponderar la proporcionalidad entre la eventual afectacin
causada y las medidas de proteccin y de rehabilitacin a
adoptarse. Para ello, debe hacer un juicio de razonabilidad de
acuerdo con las circunstancias del caso, emitiendo decisiones
que permitan proteger efectivamente la vida, la salud y la
dignidad de las vctimas.
La adopcin de estas medidas se adeca a las fases del ciclo
de la violencia y a las diversas tipologas que presenta la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
Caractersticas de la violencia intrafamiliar: RIT F N 1922008, RUC 20
de octubre de 2008, Tribunal de Familia, Chile.

La vctima denuncia a su cnyuge porque durante sus 37 aos de matrimonio ha sufrido


violencia intrafamiliar; situacin que se agrav por el estado de ebriedad de su pareja, y
que a pesar de haberse sometido a tratamientos, estos han quedado inconclusos.

La vctima ha denunciado los hechos por la amenaza de muerte del agresor y ha solicitado
una medida de retiro del hogar comn y la prohibicin de acercamiento a su domicilio y
centro laboral.

El tribunal enfatiza la cronicidad, habitualidad y permanencia a lo largo del tiempo de la


violencia domstica, y a su vez establece un vnculo entre la violencia psicolgica fsica y
sexual. En este contexto, el tribunal decide condenar al acusado por violencia intrafamiliar
de carcter psicolgico y otorg la medida cautelar solicitada. Este caso nos permite tener
presente EL CONCEPTO DE ESCALADA DE LA VIOLENCIA; es decir ese proceso de ascenso
paulatino de intencin y duracin de la agresin en cada ciclo consecutivo.
Juzgar un hecho de violencia cometido en contra de las
mujeres desde la perspectiva de gnero, conlleva conocer el
crculo de violencia y reconocer que en la mayora de casos las
mujeres han estado viviendo durante mucho tiempo en l,
porque son repetitivas y en aumento.

Cuando la mujer vctima, por su condicin de mujer denuncia,


es porque ha iniciado el camino para romper el crculo de
violencia.
Caractersticas de la violencia intrafamiliar: RIT F N 1922008, RUC 20 de
octubre de 2008, Tribunal de Familia, Chile.

El Tribunal conden al acusado de violencia intrafamiliar de


carcter psicolgico y otorg la medida cautelar solicitada. En
sus consideraciones, el Tribunal hace un anlisis
pormenorizado del problema de la violencia domstica
enfatizando su cronicidad, habitualidad y permanencia a lo
largo del tiempo, y estableciendo un vnculo entre la
violencia psicolgica, fsica y sexual.
Feminicidio
Homicidio: Sentencia apelada dentro del proceso penal seguido a J.C.R. por
el delito contra la vida y la integridad personal (homicidio) en perjuicio de
E.E.J., 22 de octubre de 2008, Panam.

Los hechos de este caso se relacionan con el homicidio cometido por el seor
J.C.R. en perjuicio de E.E.J. a quien habra causado una herida punzo cortante
con arma blanca ocasionndole la muerte. El agresor fue encontrado
culpable por el delito de homicidio simple en la sentencia emitida por el
Tribunal de primera instancia. Sin embargo, la apelacin presentada por el
Ministerio Pblico solicit la modificacin en la calificacin del delito por el de
homicidio con premeditacin. Al respecto, la Sala indic que el delito
cometido por el condenado, no fue producto de un estado de emocin
violenta tal y como haba establecido el Tribunal de primera instancia, ya
que se debieron haber considerado las circunstancias del lugar de
ejecucin, la calidad de los motivos determinantes y la conducta del sujeto
activo anterior al hecho, presupuestos contemplados en la legislacin penal.
CUARTO ESTNDAR

El deber de los Estados de considerar en sus


polticas adoptadas para avanzar la igualdad
de gnero el particular riesgo a violaciones
de derechos humanos que pueden enfrentar
las mujeres por factores combinados con su
sexo, como su edad, raza, etnia y posicin
econmica, entre otros.
INTERSECCIN DE
DISTINTAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN
Caso de Ana, Beatriz y Celia Gonzlez Prez:
La CIDH ha destacado en sus estndares el deber de los Estados
de tomar en consideracin la interseccin de distintas formas
de discriminacin que puede sufrir una mujer por diversos
factores combinados con su sexo, como su edad, raza, etnia y
posicin econmica, entre otros.

Este principio ha sido establecido en el artculo 9 de la


Convencin de Belm do Par, dado que la discriminacin y la
violencia no siempre afectan en igual medida a todas las
mujeres; hay mujeres que estn expuestas al menoscabo de
sus derechos en base a ms de un factor de riesgo. Algunos
ejemplos destacados por la CIDH son la situacin preocupante
de las nias y las mujeres indgenas en la garanta y el ejercicio
de sus derechos.
Enfoque de
Interseccionalidad

Reconoce que la experiencia que las mujeres


tienen de la violencia se ve influida por
factores e identidades como su etnia, color,
religin; opinin poltica o de otro tipo; origen
nacional o social, patrimonio; estado civil,
orientacin sexual, condicin de seropositiva,
condicin de inmigrante o refugiada, edad o
discapacidad; y, en su caso, incluye medidas
orientadas a determinados grupos de mujeres.
Personas en situacin de vulnerabilidad

Son las personas que por razn de su edad, gnero, estado fsico o
mental, o por circunstancias sociales, econmicas, tnicas o
culturales, se encuentren con especiales dificultades para ejercer con
plenitud sus derechos reconocidos por el ordenamiento jurdico.
Pueden constituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las
siguientes: la edad, la discapacidad, la pertenencia a comunidades
indgenas o a minoras, la migracin y el desplazamiento interno, la
pobreza, el gnero, la orientacin sexual y la privacin de libertad.
Principios importantes vinculados con la obligacin de los
Estados de actuar con la debida diligencia y de garantizar un
adecuado acceso a la justicia ante casos de violencia de
gnero

La investigacin en casos de
La declaracin de la vctima violencia debe intentar evitar
sobre un hecho de violencia es en lo posible la revictimizacin
fundamental en la o reexperimentacin de la
investigacin, juzgamiento, y profunda experiencia
sancin de los hechos. traumtica.
Persona Fsica que ha
sufrido un dao Infraccin Penal
ocasionado:

Familia Inmediata.
Vctima

Lesin
Lesin fsica
psquica
Personas que estn a
cargo de la vctima
directa.

Sufrimiento Perjuicio
emocional Econmico
Crculo de fuego

Las nias, nios y adolescentes, que hayan


estado presentes en el momento de la
comisin del delito, o que hayan sufrido
daos por haber intervenido para prestar
asistencia a la vctima o por cualquier otra
circunstancia en el contexto de la violencia,
son consideradas vctimas.
Resarcimiento a la vctima
Indemnizacin de
carcter econmico

Medidas tendientes
a dotar a la vctima
de una reparacin
Integralidad
mdica,
psicolgica, moral
y social.

Resarcimiento
a la vctima
Victimizacin primaria Alentar medidas que
resulten adecuadas para
mitigar los efectos
negativos del delito.

Procurar que el dao sufrido


Victimizacin Secundaria por la vctima del delito no
se vea incrementado como
consecuencia de su contacto
con el sistema de justicia.
Principio de la
Debida Diligencia
Responsabilidad del Estado
del Estado Principio de no
revictimizacin
secundaria.
Revictimizacin

Se entiende como las acciones u omisiones inadecuadas que


incrementan el dao sufrido por la vctima como consecuencia
de su contacto con las entidades encargadas de la atencin,
proteccin, sancin y recuperacin de la violencia. Las
instituciones que integran el Sistema Nacional para la
Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las
Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar adoptan las medidas
adecuadas para erradicar la revictimizacin considerando la
especial situacin de la vctima.
No revictimizacin

Los Jueces y las Juezas deben tomar todas las medidas efectivas y reales
para evitar que las vctimas directas e indirectas padezcan actos
revictimizantes, so pretexto de procedimientos legales y realizar todos
aquellos actos que tiendan a no producir la victimizacin secundaria y para
el efecto debern:
Recibir en una sola oportunidad la declaracin de la vctima, tomando
todas las medidas necesarias que aseguren que diga todo lo que servir al
proceso,
En lo posible y al amparo del uso de la perspectiva de gnero recibir la
declaracin de la vctima mediante prueba anticipada,
Al momento de recibir la denuncia y de forma inmediata, se debe enviar a
los servicios mdicos, psicolgicos y sociales que sean pertinentes al caso y
siempre con miras a la victimizacin.
CONCLUSIONES

No se puede exigir
No conciliacin
la ratificacin de la
No confrontacin para no
denuncia de la
revictimizacin.
agraviada.

El proceso de faltas Declaracin de la


de violencia contra vctima debe ser
la mujer es de prueba
carcter pblico. preconstituida.
Pregunta reflexiva

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