CAPITULO 1

INTRODUCCIN
CONTEXTO GENERAL DEL PEM
ENFOQUE GENERAL DEL PEM
La secuencia temporal de desarrollo
DESARROLLO DEL PEM EN LOS HORIZONTES
TEMPORALES
 CAPITULO 2

LOS CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE LA PROPUESTA

La integracin territorial interior: poblacin y
actividad
Las conexiones internacionales
Igualmente las zonas fronterizas son reas que requieren la presencia de los
rganos centrales del Estado, por lo que los accesos a los nodos fronterizos
bsicos y algunas interconexiones entre ellos deben ser parte de la Red Vial
Estatal.
En la frontera norte la principal conexin terrestre con Colombia se produce en
Rumichaca y es previsible que esta primera posicin se mantenga durante mucho
tiempo, pero parece necesario prever al menos otras dos opciones de
conectividad de cierta relevancia, como son San Miguel y Mataje
En la frontera sur con Per los puntos de contacto real tradicionales son Macar y
Huaquillas, existiendo otros de menor entidad y con accesibilidad interior menor,
si bien las actuaciones recientes en el mbito vial estn generando condiciones
que pueden hacer cambiar esta jerarqua. La consolidacin de estas tendencias es
un proceso lento en el que adems de las decisiones y acuerdos binacionales
influyen las tendencias de desarrollo de las reas de frontera directamente
implicadas y del propio comercio internacional.
 CAPTULO 3
LA CONECTIVIDAD BSICA
INTERIOR
 Interpretacin variables: demografa, actividad, presencia MTOP.
Elaboracin de un esquema general de conectividad territorial. Rutas terrestres
convencionales, conexiones para origen a rutas fluviales.

1. Conexin bidireccional sin orden jerrquico.

2. Una sola direccin acceso desde los
territorios de origen hacia lo territorios de
destino.
3. Conectores unidireccionales = integracin
territorial de la Amazona.
4. CONECTORES FLUVIALES, AZULES, Y LOS
TERRESTRES, VERDES, SON
UNIDIRECCIONALES, REPRESENTAN NECESIDAD
DE RESOLVER LA CONECTIVIDAD DE ESTAS
ZOANS CON EL RESTO DEL TERRITORIO
NACIONAL.
LAS REDES VIALES

1. Propuesta de Red Vial Estatal (RVE) y Red

Fluvial Bsica (RFB).
2. Esquema vial no es una propuesta de
trazado.
3. Red fluvial de referencia.
4. Carreteras adicionales = equilibrar y
homogeneizar cobertura geografica y
presencia del MTOP.
1. Sobre la base de este sistema vial y
fluvial el PEM ha elaborado una
propuesta de jerarqua para el
escenario 2037.
2. La adaptacin gradual de las
prestaciones de una carretera a la
evolucin de los distintos usos que
conviven en ella es un proceso que
est limitado por los parmetros
tcnicos de partida. Lo
3. Toda carretera tiene un limite de
evolucin, los aumentos de seccin
puede ser no traducidas en aumentos
de capacidad si no en riesgos viales.
4. No todos los tipos de trfico pueden
convivir en cualquier tipo de va.
partida.
JERARQUA VIAL: PARMETROS BSICOS 1
En vas de alta capacidad, urbanas o periurbanas se debe cumplir:
1. Control total de accesos, accesos negados desde propiedades colindantes.
2. Sin cruce a nivel con otra va de comunicacin.
3. Calzadas separadas para cada sentido de circulacin mediante franjas de terreno.
El desarrollo de la red de alta capacidad o autopistas se dar sin que se sustituya a las vas actuales.
Se canalizara al tipo de trafico por la va adecuada para su fluidez.
El desarrollo vial se dar de acuerdo a la capacidad inversora.
LA OPCIN FERROVIARIA COMO REFUERZO DE LA CONECTIVIDAD
LA ARTICULACIN NODAL
RED PORTUARIA DE TRFICO INTERIOR
RED PORTUARIA DE TRAFICO INTERIOR
RED DE PUERTOS EST FORMADA
Autoridades portuarias
Puertos estatales
Marinas deportivas
Puertos fluviales
Definiciones.
Autoridades portuarias. Dirigidas al trfico internacional de
mercaderas y puede asumir determinados trficos de cabotaje.
Puertos estatales.
Marinas deportivas Infraestructuras portuarias en la red
Puertos fluviales de trafico interior
Cabotaje. Transporte martimo de personas, mercancas o equipajes
entre puertos de un mismo pas.
Gestin directa.- gestionadas (todos los servicios y responsabilidades)
directamente por la MTOP.
Nuevas instalaciones portuarias
Debern ser estudiadas y diseadas:
Criterios de coste
Eficiencia
Impacto en el ambiente
Funcionalidad y sostenibilidad
Objetivo es estandarizar sus elementos constructivos, soluciones tcnicas, equipamientos y
sistemas
Para la localizacin de los diferentes instalaciones se toma en cuenta la cantidad de poblacin
(localizacin y funcionalidad estratgica).

PEM gestionadas en forma directa por la MTOP,pero a lo largo de su vida se deber gestionar su
concesin a entes gestores pblicos o privados
PF. Mismos criterios de PE. Pretende mostrar una red de instalaciones portuarias con conexiones
a lo largo de los ros de este territorios(no esta consolidada)
NOTA: La propuesta fluvial exige acondicionar los ros: Daule, Babahoyo y Quevedo, as como los de la Amazona.
 Cada una de las instalaciones portuarias debe adecuarse a una caracterstica base, con el objetivo de homogenizar la red y simplificar
su diseo y conservacin.
Red de aeropuertos
DGAD. Autoridad tcnica
Regulacin, Planificacin, ejecucin, gestin y seguridad de las infraestructuras
CNAC. Responsable de las polticas, legislacin.

Mayoria de aeropuertos pertenecen a la DGAC y gestionados por ella, excepto el Aeropuerto de baltra (concesionado)
Quito, Guayaquil y Cuenca son aeropuertos pertenecientes a la autoridad municipal (han concesionado la gestin a empresas
privadas).

Aeropuertos de trfico comercial:

12 aeropuertos comerciales (>20000 pasajeros anuales)
1 aeropuerto inaugurado (Latacunga)
6 de conectividad domstica (zonas de difcil acceso)
Aspectos importantes
Debe existir un ente planificador del sector, que planifique
coordinadamente la red aeroportuaria con los aeropuertos
pertenecientes a las municipalidades.
Disposicin de las actuales infraestructuras inadecuados (pequeos
aeropuertos muy cercanos a otros aeropuertos mas grandes).
La localizacin y el mercado al que dan servicio esta dado por
jerarquizacin. (Propuesta en el PEM).
Propone denominarlos: de primera y segunda categora o estatal y
regional. Ambos sern comerciales
AEROPUERTOS DE PRIMERA CATEGORA

Se clasifican en funcin al trfico comercial conseguido en los ltimos aos

Aeropuertos de segunda categora
Se caracteriz por la su localizacin estratgica y por la proximidad a
otros aeropuertos u otras formas de transporte.
Disposicin de los aeropuertos
rea de influencia de 50 a 75 Km
reas de 125 y 100 Km sin aeropuertos

En la amazonia no hay una marcada poblacin (PEM propone otras formas de

movilizacin)
En el sector de los ros 800000 hab.
 Eficiencia y disponibilidad debe ser asegurada si hay mas de 10
operaciones por hora.

Hay que realizar una planificacin de las necesidades y de las

inversiones buscando un equilibrio entre la inversin y la eficiencia y
el retorno de la inversin.
Cabe recalcar que ha incrementado la demanda de vuelos interna
 4.2. Los corredores internacionales estratgicos

Ecuador ha logrado una integracin sobre los medios de transporte dentro del contexto internacional,
en estos cuentan los transportes:
-areos
-martimos
-terrestres

Por medio del PEM, tambin el transporte martimo puede mostrar un crecimiento en lo que menciona
sobre los puertos y nuevas infraestructuras con lo cual buscar potenciar el foreland de cada uno de los
puertos para asumir nuevos trficos con el continente asitico, EEUU, Europa y otros pases de
Latinoamrica.
 Zonas de actividad logstica (martimos y fluviales)
Terminal propuesta de vehculos para Esmeraldas.
Terminal de fruta de Puerto Bolvar
Terminal de cruceros de Guayaquil y el centro pesquero de Manta
Centro logstico en Frontera (terrestre)
Centros fronterizos para atender necesidades aduaneras, sanitarios y
fitosanitarios
Centro logstico e industrial Petrolero
Ubicado en Esmeraldas, sirve para potenciar la capacidad de este puerto en
un contexto internacional.
 Principales equipamientos logsticos para transporte interior e
internacional
4.3. Los equipamientos logsticos
Es de suma importancia no confundir los diferentes equipamientos
logsticos ya que cada uno de ellos est vinculados por diferentes por
diferentes medios.

Zona de Actividad Logstica -------- actividad portuaria

Plataforma logstica ------------------- actividad terrestre
Centros de Carga Area -------------- actividad area
Zona de Actividad Logstica
Se desarrollan como espacios vinculados a los puertos, donde
proporcionan servicios logsticos de carga. Debido por restricciones de
espacios disponibles, el costo del suelo portuario es alto por lo que
conviene trasladar los servicios de cargas a ubicaciones prximas.

Servicios del ZAL

Consolidacin
Desconsolidacion
Empaquetado y embalaje
Etiquetado
Almacenaje temporal
Servicios logsticos de distribucin
Entre otros
Plataformas logsticas
Son centros de carga intramodales de la carretera, esto implica la
entrada y salida de camiones. Est vinculada con los recintos
aduaneros y depsitos fiscales.
Estas plataformas logsticas integran todo tipo de servicios a la carga y
al camin, suele estar dividida en dos tipos:
Ubicadas en las proximidades de las grandes ciudades y centros de produccin para
facilitar operaciones de interconexin entre camiones de gran tonelaje y pequeo
tonelaje y vehculos de carga ligera.
Ubicadas en posiciones estratgicas de enlace de las grandes lneas. (ruta Quito Santo
Domingo). Estas operaciones se realizan en muelles llamados Cross Docking.
Centro de Carga Area
A diferencia de ZAL, las operaciones aeroportuarias de embarque y
desembarque se encuentran ubicadas en las proximidades de las
reas de parking de los aviones cargueros.

Son muy similares con las terminales portuarias juntando con los
servicios del ZAL.
Puerto Seco
Un puerto seco es una terminal intermodal interior, conectada por
carretera o va frrea con una o varias terminales martimas, con la
capacidad de posponer el control aduanero a la entrada en el puerto
seco.
Centro Logstico en Fronteras
Grupajes, consolidaciones, almacenaje, almacenes frigorficos (en el
Valle Central), depsitos fiscales, almacenes de distribucin, cross
docking (transporte terrestre), embalaje, etiquetado, generacin de
lotes y agrupaciones.
Parking de camiones, servicios a los conductores y talleres.
Tomas reefer, llenado y arrumazn de contenedores, depsito de
contenedores vacos y reparacin y limpieza de contenedores
Oficinas de organismos pblicos, de operadores martimo-portuarios
y servicios auxiliares (bancos, seguros, etc.)
Otras actividades
Centro Logstico Industrial Petrolero
Es el menos estndar de todos y el objetivo de este es aunar servicios
al petrleo que confieran al puerto de una dimensin internacional y
de calidad. Solo se prev un en Esmeraldas.
El plan es que no solo incorpore servicios bsicos de almacenaje y
distribucin sino tambin de procedimientos industrial de refinera.
La construccin de dicha refinera esta fuera de la jurisdiccin del
PEM.
Especificaciones de referencia para los
equipamientos logsticos
4.3.1. Sistemas y otras instalaciones para la
facilitacin del comercio
Debido al incremento considerable en la integracin de comercio por
parte de los puertos, se ha complicado bastante la realizacin de los
trmites documentales administrativos y comerciales. Se han
implementado sistemas que facilitan este proceso de clasificacin y
procedimientos de despachos de naves.
Plataformas Telematicas
Ventanilla nica
Este sistema integra a las distintas administraciones para que los agentes
martimos realicen las solicitudes de escala de los buques, la solicitud de
servicios portuarios, las notificaciones de mercancas peligrosas, la solicitud
de retirada de residuos, la declaracin sanitaria, y todos los documentos
requeridos en el transporte martimo.
Port Community System
Sistemas orientados a facilitar los trmites logsticos propios del transporte
martimo, tales como las reservas de flete, las notas de embarque, las
rdenes de transporte, y dems transacciones de ndole puramente
comercial, no sujetas a control pblico. Prestaciones y funcionalidades son
similares a la Ventanilla nica.
Puestos de Inspeccin en Fronteras
Consisten en recintos donde las inspecciones son realizadas de forma
coordinada y unificada por parte de todos los cuerpos de inspeccin,
de forma que si un contenedor es posicionado para su inspeccin por
parte de un agente (circuito rojo), sea inspeccionado por el resto de
agentes.
Marca de garanta
Las Marcas de Garanta de los puertos que establecen una serie de
prcticas, mtodos de trabajo y procedimientos de las operaciones
que determinan el nivel de calidad y de servicio prestado en ese
puerto.