Sistema de Evaluacin

de Impacto Ambiental
El procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluacin
Ambiental, que, en base a un Estudio o Declaracin
de Impacto Ambiental, determina si el impacto
ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las
normas vigentes;
 Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo, Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992.

PRINCIPIO 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental,
en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier
actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que
este sujeta a la decisin de una autoridad nacional
competente.
 Ley 19 300.
2k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio
ambiente, provocada directa o indirectamente por
un proyecto o actividad en un rea determinada;
 2e) Dao Ambiental: toda prdida,
disminucin, detrimento o menoscabo
significativo inferido al medio ambiente o a
uno o ms de sus componentes;
Ley 19300. artculo 8 seala que Los
proyectos o actividades sealados en el
artculo 10 solo podrn ejecutarse o
modificarse previa evaluacin de su impacto
ambiental, de acuerdo a lo establecido en la
presente ley
Por su parte el artculo 10 seala que Los
proyectos o actividades susceptibles de
causar impacto ambiental, en cualesquiera de
sus fases, que debern someterse al SEIA, son

Reglamento SEIA
2b) Ejecucin de proyecto o actividad: realizacin
de obras, acciones o medidas contenidas en un
proyecto o actividad, y la adopcin de medidas
tendientes a materializar una o ms de sus fases
de construccin, aplicacin u operacin, y cierre
y/o abandono.
 g) Modificacin de proyecto o actividad: Realizacin de
obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o
complementar un proyecto o actividad, de modo tal que
ste sufra cambios de consideracin.
 Esto se entender cuando:
g.1. Las partes, obras o acciones tendientes a
intervenir o complementar el proyecto o actividad
constituyen un proyecto o actividad listado en el
artculo 3 del presente Reglamento;
 g.2. Para los proyectos que se iniciaron de
manera previa a la entrada en vigencia del
seia, si la suma de las partes, obras o acciones
tendientes a intervenir o complementar el
proyecto o actividad de manera posterior a la
entrada en vigencia de dicho sistema que no
han sido calificados ambientalmente, constituye
un proyecto o actividad listado en el artculo 3
del presente Reglamento
 Para los proyectos que se iniciaron de manera
posterior a la entrada en vigencia del seia, si la
suma de las partes, obras y acciones que no
han sido calificadas ambientalmente y las
partes, obras o acciones tendientes a
intervenirlo o complementarlo, constituyen un
proyecto o actividad listado en el artculo 3 del
presente Reglamento
 g.3. Las obras o acciones tendientes a intervenir
o complementar el proyecto o actividad modifican
sustantivamente la extensin, magnitud o
duracin de los impactos ambientales del
proyecto o actividad;
 g.4. Las medidas de mitigacin, reparacin y
compensacin para hacerse cargo de los
impactos significativos de un proyecto o
actividad calificado ambientalmente, se ven
modificadas sustantivamente.
 Para efectos de los casos anteriores, se
considerarn los cambios sucesivos que haya
sufrido el proyecto o actividad desde la entrada en
vigencia del sistema de evaluacin de impacto
ambiental.
 N 54.868 Fecha: 16-XI-2006
Contralora General
Mediante la Resolucin N 31 de 2006, de la Superintendencia
de Electricidad y Combustibles, se otorga a la Empresa
Nacional de Electricidad S.A., ENDESA, una concesin
provisional para realizar los estudios tendientes a evaluar el
desarrollo de la generacin hidroelctrica en los ros Baker,
Pascua, y Del Salto, en la XI Regin, Aysn del General Carlos
Ibez del Campo, documento que se ha remitido a esta
Contralora General, para su control previo de juridicidad.
 Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus EIA
o DIA, debern describir la forma en que tales proyectos o
actividades se relacionan con las polticas, planes y
programas de desarrollo regional, as como con los planes
de desarrollo comunal.
 La Comisin de Evaluacin deber siempre solicitar
pronunciamiento al Gobierno Regional respectivo, as como
a las municipalidades del rea de influencia del proyecto,
con el objeto de que stos sealen si el proyecto o actividad
se relacionan con las polticas, planes y programas de
desarrollo regional y con los planes de desarrollo comunal,
respectivamente.
 Los Estudios o Declaraciones debern ser aprobados o
rechazados slo en virtud del Informe Consolidado de
Evaluacin en lo que dice relacin con los aspectos
normados en la legislacin ambiental vigente.
Este informe deber contener:
Los pronunciamientos ambientales fundados de los
organismos con competencia que participaron en la
evaluacin.
La evaluacin tcnica de las observaciones planteadas por
la comunidad y los interesados, cuando corresponda.
La recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto.
 Elincumplimiento del Informe Consolidado de
Evaluacin se considerar vicio esencial del
procedimiento de calificacin ambiental.
El articulo 11 bis de la ley 19.300
Prohbe a los proponentes fraccionar sus proyectos o
actividades con el objeto de variar el instrumento de
evaluacin o de eludir el ingreso al SEIA.

Esto a menos que el proponente acredite que el proyecto o

actividad deba necesariamente ejecutarse por etapas.
 Ser competencia de la Superintendencia del Medio
Ambiente determinar la infraccin a esta obligacin y requerir
al proponente, previo informe del Servicio de Evaluacin
Ambiental, para ingresar adecuadamente al sistema.
 En caso de modificarse un proyecto o actividad, la
calificacin ambiental deber recaer sobre dicha
modificacin y no sobre el proyecto o actividad existente,
aunque la evaluacin de impacto ambiental considerar la
suma de los impactos provocados por la modificacin y el
proyecto o actividad existente para todos los fines legales
pertinentes.
ACTIVIDADES SOMETIDAS AL
SISTEMA
 Art. 10. Los proyectos o actividades
susceptibles de causar impacto ambiental, en
cualesquiera de sus fases, que debern
someterse al sistema de evaluacin de
impacto ambiental, son los siguientes:
 a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la
autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, presas,
drenaje, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos, de
cuerpos o cursos naturales de aguas;

b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje ( alta tensin) y sus

subestaciones;

c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;( UE 5 MW, Per

25MW)

d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;

e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas,

estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan
afectar reas protegidas;
 Articulo 8 Reglamento SEIA DS 40-2013
Se entender por reas protegidas cualesquiera
porciones de territorio, delimitadas
geogrficamente y establecidas mediante un
acto administrativo de autoridad competente,
colocadas bajo proteccin oficial con la finalidad
de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la
preservacin de la naturaleza o conservar el
patrimonio ambiental.
 Oficio CONAMA N 043710 de 28 de diciembre de 2004 comprende para
estos efectos:

Reservas Nacionales, Parques Nacionales, Reservas de Regiones

Vrgenes, Monumentos Nacionales, Santuarios de Naturaleza, Parques
Marinos, Reservas Marinas, Reservas Forestales, Monumentos Histricos,
Zonas Tpicas o pintorescas, Zonas o de Inters Turstico Nacional, Zonas
de Conservacin Histrica, reas de Preservacin Ecolgicas
(OGUC),Sitios Ramsar, Acuferos que alimentan Vegas o Bofedales en
Regiones de Tarapac y Antofagasta Cdigo de Aguas), Inmuebles
Fiscales destinados por Bienes Nacionales para fines de conservacin
ambiental, proteccin del patrimonio y/o planificacin, gestin y manejo
sustentable de sus recursos ( DL 1939/1977), reas Marinas y Costeras
Protegidas.
 f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;

g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en

alguno de los planes a que alude la letra siguiente;

h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes

reguladores comunales, planes seccionales, proyectos industriales o
inmobiliarios que los modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas
latentes o saturadas;
(materia objeto de evaluacin ambiental estratgica)

i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,

comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y
disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de
ridos, turba o greda; (actividad minera capacidad de explotacin 5000
toneladas mensuales )

j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;

 k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles,
productoras de materiales para la construccin, de equipos y
productos metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;
(Potencia instalada igual o superior a 2000kW).

l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza,

lechera y engorda de animales, de dimensiones industriales;

m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en suelos

frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo, industrias de
celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras, elaboradoras
de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales;

n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas

procesadoras de recursos hidrobiolgicos;
 ) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o
reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas,
radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;

o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de

alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de
residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios,
emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de
residuos industriales lquidos o slidos;

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques

nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de
zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos,
reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo
proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo
permita, y

q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o

zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o masas de
agua que puedan ser afectadas.
 r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas
mineras, agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen
organismos genticamente modificados con fines de
produccin y en reas no confinadas.
 m.1. Proyectos de desarrollo o explotacin
forestales que abarquen una superficie nica o
agregada de ms de veinte hectreas anuales
(20 ha/ao), tratndose de las Regiones I a IV, o
de doscientas hectreas anuales (200 ha/ao),
tratndose de las Regiones V a VII, incluyendo
la Metropolitana, o de quinientas hectreas
anuales (500 ha/ao) tratndose de las
Regiones VIII a XI, o de mil hectreas anuales
(1.000 ha/ao), tratndose de la Regin XII
 Los Titulares de proyectos o actividades
contemplados en el artculo 10 de la ley
19300, debern presentar una Declaracin o
elaborar un Estudio de Impacto Ambiental,
segn corresponda. Aqullos no
comprendidos en dicho artculo podrn
acogerse voluntariamente al sistema previsto
en este prrafo.
 Ley 19300 2f) Declaracin de Impacto Ambiental:
el documento descriptivo de una actividad o
proyecto que se pretende realizar, o de las
modificaciones que se le introducirn, otorgado
bajo juramento por el respectivo titular, cuyo
contenido permite al organismo competente
evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las
normas ambientales vigentes.
 i) Estudio de Impacto Ambiental: el
documento que describe
pormenorizadamente las caractersticas de
un proyecto o actividad que se pretenda
llevar a cabo o su modificacin.
 Debe proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para
impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos;
 Ley 19300 Art. 11. Los proyectos o actividades enumerados
en el artculo precedente requerirn la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo
menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias:
 a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y
calidad de efluentes, emisiones o residuos;

b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad

de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua
y aire;

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin

significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos;

d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas

protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
 e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y

f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,

arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.

Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y

los efectos adversos sealados en la letra b), se considerar
lo establecido en las normas de calidad ambiental y de
emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizarn como
referencia las vigentes en los Estados que seale el
reglamento.
 Reglamento SEIA, artculo 11.- Las normas de calidad ambiental y de
emisin que se utilizarn como referencia para los efectos de
evaluar si se genera o presenta el riesgo indicado en la letra a) y los
efectos adversos sealados en la letra b), ambas del artculo 11 de la
Ley, sern aquellas vigentes en los siguientes Estados: Repblica
Federal de Alemania, Repblica Argentina, Australia, Repblica
Federativa del Brasil, Confederacin de Canad, Reino de Espaa,
Estados Unidos Mexicanos, Estados Unidos de Norteamrica, Nueva
Zelanda, Reino de los Pases Bajos, Repblica de Italia, Japn, Reino
de Suecia y Confederacin Suiza.
Ley 19.300 Art. 12. Los Estudios de Impacto
Ambiental
considerarn las siguientes materias:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;

b) La lnea de base;

c) Una descripcin pormenorizada de aquellos

efectos, caractersticas o circunstancias del artculo
11 que dan origen a la necesidad de efectuar un
Estudio de Impacto Ambiental;
 19.300 Articulo 2 letra l) Lnea de Base: la
descripcin detallada del rea de influencia
de un proyecto o actividad, en forma previa a
su ejecucin
 d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del
proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de
riesgo;

e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar

los efectos adversos del proyecto o actividad y las acciones
de reparacin que se realizarn, cuando ello sea procedente;

f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales

relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental, y

g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental

aplicable.
 Las declaraciones de Impacto Ambiental considerarn las
siguientes materias:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la
inexistencia de aquellos efectos, caractersticas o
circunstancias del artculo 11 que pueden dar origen a la
necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
 c) La indicacin normativa ambiental aplicable, y la forma en
la que se cumplir, y
d) La indicacin de los permisos ambientales sectoriales
aplicables, y los antecedentes asociados a los requisitos y
exigencias para el respectivo pronunciamiento.
 Ley 19300 artculo 16.
El Estudio de Impacto Ambiental ser
aprobado si cumple con la normativa de
carcter ambiental y, hacindose cargo de
los efectos, caractersticas o circunstancias
establecidos en el artculo 11, propone
medidas de mitigacin, compensacin o
reparacin apropiadas. En caso contrario,
ser rechazado.
 19.300 articulo 19
Se rechazarn las Declaraciones de
Impacto Ambiental cuando no se
subsanaren los errores, omisiones o
inexactitudes de que adolezca o si el
respectivo proyecto o actividad requiere de
un Estudio de Impacto Ambiental, de
acuerdo a lo dispuesto en la presente
ley.
 Art. 15. La Comisin de Evaluacin Ambiental,
tendr un plazo de ciento veinte das para
pronunciarse sobre el Estudio de Impacto
Ambiental

Art. 18. La Comisin de Evaluacin Ambiental, en

su caso, tendr un plazo de sesenta das para
pronunciarse sobre la Declaracin de Impacto
Ambiental
 Silencio Positivo

Art. 17. Si transcurridos los plazos a que se refieren los artculos 15

y 16, la Comisin Regional o Nacional del Medio Ambiente, en su
caso, no se ha pronunciado sobre el Estudio de Impacto Ambiental,
ste se entender calificado favorablemente.

Art. 18 Si transcurrido el plazo a que se refiere el inciso anterior, los

organismos del Estado competentes no hubieren otorgado los
permisos o pronunciamientos ambientales sectoriales Vencido
este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante se entender
otorgado favorablemente.
 En caso que la Comisin o el Director Ejecutivo, no
puedan pronunciarse sobre el EIA en razn a falta de
otorgamiento de algn permiso o pronunciamiento sectorial
ambiental, requerir al organismo del Estado que, en el
plazo de quince das, emita el permiso o pronunciamiento.
Vencido este plazo, el permiso o pronunciamiento faltante
se tendr por otorgado favorablemente.
 Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se refiera a
proyectos o actividades que deben ser implementados
de manera urgente para atender necesidades
impostergables derivadas de calamidades pblicas, as
como a servicios que no pueden paralizarse sin serio
perjuicio para el pas, el plazo de evaluacin se reducir a
la mitad, ordenndose todos los trmites proporcionalmente
a ese nuevo plazo.
 La calificacin de urgencia para la evaluacin ser realizada
por el Director Ejecutivo a peticin del interesado. El
reglamento determinar los requisitos, formas y condiciones
necesarios para la solicitud, la aprobacin y su debida
publicidad.
 Ventanilla nica
Art. 8 El proceso de revisin de las Declaraciones de
Impacto Ambiental y de calificacin de los Estudios de
Impacto Ambiental considerar la opinin fundada de los
organismos con competencia ambiental, en las materias
relativas al respectivo proyecto o actividad, para lo cual la
Comisin o Director Ejecutivo, en su caso, requerir los
informes correspondientes.
 Art. 24. El proceso de evaluacin concluir con una resolucin
que califica ambientalmente el proyecto o actividad, la que
deber ser notificada a las autoridades administrativas con
competencia para resolver sobre la actividad o proyecto, sin
perjuicio de la notificacin a la parte interesada.

Si la resolucin es favorable, certificar que se cumple con todos los

requisitos ambientales aplicables, incluyendo los eventuales trabajos
de mitigacin y restauracin, no pudiendo ningn organismo del
Estado negar las autorizaciones ambientales pertinentes.

Si, en cambio, la resolucin es desfavorable, estas autoridades

quedarn obligadas a denegar las correspondientes autorizaciones o
permisos, en razn de su impacto ambiental, aunque se satisfagan
los dems requisitos legales, en tanto no se les notifique de
pronunciamiento en contrario.
 La discusin Ambiental se agota en la EIA.
No se podr negar un permiso sectorial si el proyecto cuanta
con RCA.
Solo se pueden observar aspectos no ambientales del
proyecto.
No se podr otorgar permiso alguno que no figure en la RCA.
 Recursos.
Art. 20. En contra de la resolucin que niegue lugar a una
Declaracin de Impacto Ambiental, proceder la reclamacin
ante el Director Ejecutivo del SEA.
 En contra de la resolucin que rechace o establezca
condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental,
proceder la reclamacin ante un comit integrado por los
Ministros del Medio Ambiente, que lo presidir, y los
Ministros de Salud; de Economa; de Agricultura; de Energa,
y de Minera
 De lo resuelto mediante dicha resolucin fundada se
podr reclamar, dentro del plazo de treinta das
contado desde su notificacin, ante el Tribunal
Ambiental.

La resolucin que niegue lugar a una Declaracin o que

rechace o establezca condiciones o exigencias a un
Estudio de Impacto Ambiental, ser notificada a todos
los organismos del Estado que sean competentes para
resolver sobre la realizacin del respectivo proyecto o
actividad.
 Art. 25. El certificado a que se refiere el artculo
anterior, establecer, cuando corresponda, las
condiciones o exigencias ambientales que debern
cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad y
aqullas bajo las cuales se otorgarn los permisos
que de acuerdo con la legislacin deben emitir los
organismos del Estado.

Si no se reclamare dentro del plazo establecido en

el artculo 20 en contra de las condiciones o
exigencias contenidas en el certificado sealado
precedentemente, se entender que stas han sido
aceptadas, quedando su incumplimiento afecto a
las sanciones establecidas en el artculo 64 de esta
ley.
 Participacin Ciudadana.
la Comisin respectiva ordenar que el
interesado publique a su costa en el Diario
Oficial y en un diario o peridico de
la capital de la regin o de
circulacin nacional, segn sea el
caso, un extracto visado por ella del Estudio
de Impacto Ambiental presentado. Dichas
publicaciones se efectuarn dentro de los
diez das siguientes a la respectiva
presentacin.
 Cualquier persona, natural o jurdica, podr
formular observaciones al Estudio de Impacto
Ambiental, ante el organismo competente,
para lo cual dispondrn de un plazo de
sesenta das, contado desde la respectiva
publicacin del extracto.
 Sidurante el procedimiento de evaluacin el
Estudio de Impacto Ambiental hubiese sido
objeto de aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones que afecten sustantivamente al
proyecto,
 elorganismo competente deber abrir una
nueva etapa de participacin ciudadana, esta
vez por treinta das, perodo en el cual se
suspender de pleno derecho el plazo de
tramitacin del Estudio de Impacto Ambiental.
 El Servicio de Evaluacin Ambiental considerar las
observaciones como parte del proceso de calificacin y
deber hacerse cargo de stas, pronuncindose
fundadamente respecto de todas ellas en su resolucin.
Dicho pronunciamiento deber estar disponible en la pgina
web del servicio con a lo menos cinco das de anticipacin a
la calificacin del proyecto.
 Artculo 25 quinquies.- La Resolucin de Calificacin
Ambiental podr ser revisada, excepcionalmente, de oficio o
a peticin del titular o del directamente afectado, cuando
ejecutndose el proyecto, las variables evaluadas y
contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales
fueron establecidas las condiciones o medidas,
 hayan variado sustantivamente en relacin a lo proyectado
o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de adoptar
las medidas necesarias para corregir dichas situaciones.
 Con tal finalidad se deber instruir un procedimiento
administrativo, que se inicie con la notificacin al titular de la
concurrencia de los requisitos y considere la audiencia del
Interesado, la solicitud de informe a los organismos
sectoriales que participaron de la evaluacin y la informacin
pblica del proceso, de conformidad a lo sealado en la ley
N 19.880.
 Artculo 25 ter.- La resolucin que califique
favorablemente un proyecto o actividad
caducar cuando hubieren transcurrido ms
de cinco aos sin que se haya iniciado la
ejecucin del proyecto o actividad autorizada,
contado desde su notificacin.