Curso de Direito Administrativo Prof.

Rafael Carvalho Rezende Oliveira

AULA 7 MODALIDADES DE DESAPROPRIAO

MODALIDADES DE DESAPROPRIAO
1. Desapropriao por utilidade pblica, necessidade
pblica ou interesse social: desapropriao ordinria
que pode ser utilizada por todos os Entes federados,
ainda que a propriedade atenda a sua funo social,
pois no h, aqui, sano ao particular, mas sim
necessidade de atender o interesse pblico.
Fontes: art. 5., XXIV, da CRFB; Decreto-lei 3.365/1941;
e Lei 4.132/1962;
Caractersticas principais: competncia de todos os
Entes federados e indenizao prvia, justa e em
dinheiro.
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2. Desapropriao urbanstica: refere-se ao imvel loca-

lizado na rea urbana que no atende a respectiva
funo social (imvel no edificado, subutilizado ou
no utilizado).
Fontes: art. 182, 4., III, da CRFB e Lei 10.257/2001
(Estatuto da Cidade);
Lei especfica para rea includa no plano diretor
determinar o parcelamento, a edificao ou a
utilizao do bem, devendo fixar as condies e os
prazos para implementao desta obrigao (art. 5.
do Estatuto da Cidade);
Apenas os Municpios que possuem plano diretor
podem se valer dessa modalidade;
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Ordem sucessiva de medidas e de sanes que deve

ser observada pelo Poder Pblico:
a) notificao do proprietrio para parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrios;
b) fixao do IPTU progressivo no tempo, caso seja
desatendido o prazo da notificao;
c) desapropriao do imvel.
Caractersticas: competncia do Municpio ou Distrito
Federal e indenizao em ttulos da dvida pblica,
resgatveis em at dez anos.
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3. Desapropriao rural: refere-se ao imvel rural que

no atende a sua funo social. Sanciona o
proprietrio que no cumpre a funo social do imvel
rural e somente pode ser utilizada pela Unio com o
objetivo nico de implementar reforma agrria.
Fontes: art. 184 da CRFB; Lei 8.629/1993; e LC
76/1993.
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Desapropriao de imvel
Desapropriao rural
rural por interesse social para
(sancionatria)
fins de reforma agrria

Competncia exclusiva da Pode ser implementada por

Unio. qualquer Ente federado.

Sano ao particular que

Exige o pagamento de
descumpre a funo social do
indenizao prvia, justa e em
imvel rural e recebe ttulos da
dinheiro.
dvida agrria.
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Vedaes constitucionais da desapropriao rural

para fins de reforma agrria (art. 185 da CRFB):
a) pequena e mdia propriedade rural, assim definida
em lei, desde que seu proprietrio no possua
outra; e
b) propriedade produtiva.
Caractersticas: competncia da Unio e indenizao
em ttulos da dvida agrria, resgatveis em at vinte
anos.
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4. Expropriao confiscatria: expropriao das glebas,

onde forem localizadas culturas ilegais de plantas
psicotrpicas, que sero destinadas ao assentamento
de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e
medicamentosos, sem qualquer indenizao ao
proprietrio e sem prejuzo de outras sanes
previstas em lei.
Fontes: art. 243 da CRFB e Lei 8.257/1991;
Deve englobar toda a propriedade, ainda que o cultivo
ocorra em parte do terreno (STF);
Caractersticas: competncia da Unio e ausncia de
indenizao.