LOGSTICA

Segn Council of Supply Chain of Management Professionals,

CSCMP (anteriormente conocido como Council of Logistics
Management, CLM)la Logstica es aquella parte de la gestin de
la Cadena de Suministro que planifica, implementa y controla el
flujo -hacia atrs y adelante- y el almacenamiento eficaz y
eficiente de los bienes, servicios e informacin relacionada
desde el punto de origen al punto de consumo con el objetivo de
satisfacer los requerimientos de los consumidores.

Logstica: Conjunto de medios y mtodos necesarios para

llevar a cabo la organizacin de una empresa, o de un
servicio, especialmente de distribucin. (DRAE)

Abastecimiento: Abastecer=Proveer de bastimentos,

vveres u otras cosas necesarias. (DRAE)
Sistema de Abastecimiento
Son los conjuntos de
principios, normas,
procedimientos,
tcnicas e
instrumentos que
regulan la utilizacin
de recursos en las
entidades de la
administracin
pblica y que a la vez
promueven la
eficiencia en su uso.
Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
El sistema de abastecimiento comprende los procesos
tcnicos de planeamiento, programacin, obtencin,
recepcin, ingreso, almacenamiento y distribucin, as
como la administracin y disposicin final de los bienes
duraderos adquiridos u obtenidos.
Sistema de Abastecimiento

A nivel estratgico el abastecimiento envuelve a todas las

reas de la organizacin para disear, desde las etapas de
la necesidad y concepcin de los productos y/o servicios,
un proceso que incluya todos los medios necesarios para
obtener los mejores resultados, en trminos econmicos y
satisfaccin del usuario.
FINALIDAD
Recursos
Humanos La finalidad del
Sistema de
Proveedores Planeamiento
Abastecimiento es
asegurar la unidad,
racionalidad,
Sistema de
Abastecimiento eficiencia y eficacia
de los procesos de
Usuarios Presupuesto
abastecimiento de
bienes y servicios en
la Administracin
Tesorera Pblica.
Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
PRINCIPIOS
PRINCIPIO DE MORALIDAD
PRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
PRINCIPIO DE EFICIENCIA
PRINCIPIO DE TRANSFERENCIA
PRINCIPIO DE ECONOMIA
PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICA
PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO
Sistema de Abastecimiento

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
MARCO LEGAL Este sistema se instituy a travs
del Decreto Ley 22056, en el marco de
actividad de la Direccin Nacional de
Abastecimiento del Instituto Nacional de
Administracin Pblica.
Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento

a) Constitucin Poltica del Per - Artculo 76

b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)

c) Resolucin Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las

Normas Generales del Sistema de Abastecimiento
d) Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley 27783 -
Artculo 10
e) Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado
 TRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN
EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
Adquisicin
La accin orientada a obtener la propiedad o cualquiera
de sus atributos sobre un bien.
Bases
Los documentos que contienen los aspectos administrativos, las
especificaciones tcnicas y los trminos de referencia o expediente
tcnico, segn corresponda, que con el conjunto de condiciones,
procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando corresponda,
la proforma del contrato, rigen un proceso de seleccin especfico
en el marco de la Ley y el Reglamento de Contrataciones.
Calendario del proceso de Seleccin
El documento elaborado por la Entidad que convoca a un proceso
de seleccin, en el cual se fijan los plazos para cada una de sus
etapas.
Contratacin

Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relacin

jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento
TRMINOS MAS COMUNES UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

Especificaciones Tcnicas:

Descripciones, elaboradas por la Entidad, de las caractersticas

fundamentales de las obras, consultoras, servicios, bienes o suministros a
ejecutar, contratar o adquirir, respectivamente.
Postor
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en
un proceso de seleccin desde el momento en que presenta su
propuesta
Proveedor
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios o
ejecuta obras.
Obra
Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o
equipos.
Plan Anual de Contrataciones
Documento en el cual se prev todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requieran
durante el ao fiscal con independencia del rgimen que las regule o su fuente de financiamiento, as
como los montos estimados y tipos procesos de seleccin previsto
 ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)

Organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con
personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica,
funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin
judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura
Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas. FUNCIONES

10 Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro

Nacional de Proveedores (RNP);
11Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica
los casos en que se observe trasgresiones a la normativa de
contrataciones pblicas;
12Suspender los procesos de contratacin;
13Promover la Subasta Inversa;
14Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional
o local;
15Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso
eficiente de los recursos pblicos y de reduccin de costos; y,
16Las dems que le asigne la normativa
1Velar y promover el cumplimiento y difusin de la
Ley de Contrataciones y su Reglamento y normas
complementarias;
2Emitir Directivas en las materias de su competencia;
3Resolver los asuntos de su competencia en ltima
instancia administrativa;
4Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria;
5Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores
(RNP);
6Desarrollar, administrar y operar el Sistema
Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE);
7Organizar y administrar arbitrajes;
8Designar rbitros y resolver las recusaciones;
9Absolver consultas sobre las materias de su competencia.
Sistema de Abastecimiento

SUB SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO

PROCESOS TECNICOS DE GESTION DEL
ABASTECIMIENTO
Son los instrumentos de gestin o herramientas del
sistema de abastecimiento establecidos con la
finalidad de hacer ms dinmicos funcional y
operativo.

Los Procesos tcnicos para una mayor

operatividad y funcionamiento han sido agrupados
en Sub sistemas.
 Catalogacin
Subsistema de Programacin
Informacin Registro de Proveedores
Registro y Control

Adquisiciones y contrataciones
Subsistema de
Negociacin Recuperacin de bienes y
servicios

Almacenamiento
Subsistema de Mantenimiento
Utilizacin y Seguridad
Preservacin Disposicin final.
Distribucin
 Identificacin de bienes no
Catalogacin codificados
Actualizacin de bienes no
codificados
Registro .
de: Proveedores de Bienes,
Registro de servicios, Consultores de Obras, ejecutores
Proveedores
Catalogaci de Obras, Inhabilitados para contratar con el
n
estado.
Desarrollar estadsticas de la informacin
Registro y Control de abastecimiento.
Elaborar un sistema de registros que
posibilite controles posteriores
Determinacin de necesidades
Consolidacin de necesidades
Programacin Formulacin del plan de
adquisiciones
Ejecucin de la programacin
Evaluacin de la programacin.
 Recuperacin de
Adquisicin
Bienes
Planificacin y Recoleccin
actos o seleccin.
preparatorios Reparacin o
Seleccin reconstrucci
Ejecucin n.
contractual Utilizacin.
Este procedimiento est regulado el DECRETO LEGISLATIVO N 1017 que aprueba la LEY
DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo

N 1017 que
aprob la Ley de Contrataciones del Estado
En trminos simples, es una forma de comprar o contratar

Licitacin Pblica ( LP )
Concurso Pblico ( CP )
Adjudicacin Directa ( AD )
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica ( ADP ) o Selectiva ( ADS ).
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
establecido para la Adjudicacin Directa en las normas presupuestarias. En
caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.

Adjudicacin de Menor Cuanta ( AMC ), que se convoca para:

a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean
inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos,
segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los
Comits Especiales;
c) Los procesos declarados desiertos.
Adjudicacin Sin Proceso ( ASP )
Internacional
Nacional
 Para qu se usa cada uno de ellos?
MAYOR
VALOR Bienes
REFERENCIAL Licitacin
Pblica Obras

Concurso
Servicios
Pblico

Adj.
Directa
Pblica.
Adj. Bienes
Directa
Selectiva Obras

Menor Servicios
Cuanta
MENOR
VALOR
REFERENCIAL MENORES MAYORES
REQUISITOS REQUISITOS
PARA PARA
PARTICIPAR
PROMPYME PARTICIPAR
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto
principal de la contratacin y el valor referencial establecido por la
Entidad para la contratacin prevista
 Distribucin y
Almacenamiento Mantenimiento Seguridad Disposicin final
disposicin
Acciones Previenen, Actividad Actividades
destinadas a detectan y/o administrativa administrativa
conservar en eliminan las en que se s orientadas a
ptimo situaciones cierra el detectar,
estado los que pueden crculo, y verificar y
equipos, causar dao permite la regular el
instalaciones, o prdida en satisfaccin empleo
materiales y las personas, de las adecuado de
bienes que informacin o necesidades los bienes
posee la medios del usuario proporcionad
entidad. naturales, a con la os a las
fin de evitar la entrega de los diferentes
paralizacin bienes o unidades
de los servicios operativas de
procesos solicitados. la entidad
productivos.
Almacenamiento Actividades administrativas referidas a la
ubicacin temporal de bienes en un
espacio fsico determinado con fines de
custodia
Mantenimiento Acciones destinadas a conservar en ptimo
estado los equipos, instalaciones, materiales y
bienes que posee la entidad.
Previenen, detectan y/o eliminan las situaciones
Seguridad que pueden causar dao o prdida en las
personas, informacin o medios naturales, a fin de
evitar la paralizacin de los procesos productivos.
Actividad administrativa en que se cierra el
Distribucin y
crculo, y permite la satisfaccin de las
disposicin
necesidades del usuario con la entrega de los
bienes o servicios solicitados.
Actividades administrativas orientadas a detectar,
Disposicin final verificar y regular el empleo adecuado de los
bienes proporcionados a las diferentes unidades
operativas de la entidad