LA PROBLEMTICA AMBIENTAL

EN TRMINOS ECONMICOS
EL AMBIENTE COMO BIEN
PBLICO
 Voluntario / No
voluntario

Desconocimiento de
Naturales otra forma de
Causas de los obtener recursos
problemas
ambientales Intervencin del
No tiene la
suficiente
hombre
informacin

No hay rentabilidad
econmica en otras
formas

No hay un incentivo
para actuar de otra
forma
 LA BISFERA
SERVICIOS QUE PROPORCIONA:

Sustento de la vida y su diversidad

Recursos naturales para procesos productivos
Absorbe los desechos
Contribuye a las economas domsticas
QU PROBLEMA DE VALORACIN ECONMICA
TIENEN LOS RECURSOS NATURALES?

No hay un sistema de mercado que determine

su precio exacto que refleje su valor
econmico.

Quien utiliza los beneficios de la bisfera no

considera sus acciones contaminantes hacia
otros porque no debe responder
econmicamente.
 FALLOS DE MERCADO
Incapacidad del mercado para una valoracin
ptima de los recursos

El mercado regula el precio de los bienes,

pero no siempre de los ambientales.

Pueden ser corregidos con impuestos u otros

instrumentos econmicos
 CAUSAS DE FALLOS DE MERCADO

Los Fallos se producen por:

- Informacin incompleta
- Monopolios, control de precios y demanda
- Competencia desleal (apropiacin de recursos
a bajos precios)
- Mercados incompletos, no hay derechos de
propiedad
 EXTERNALIDADES
Qu son?

El comportamiento de un agente econmico

afecta el bienestar de otro, sin que exista una
compensacin por esa accin.

- Positivas y negativas
 EXTERNALIDADES
Fbrica $ 350 Trabajador
(salario)

Fbrica $ 0 uso de un arroyo

para residuos

Fbrica genera una externalidad negativa a

usuarios del arroyo.
 Tipos de externalidades:
a) Entre productores : Xa = f (Fa , Xb)
papeleras acuicultores

b) Entre consumidores: Uc = f (Dc )

c) De productor a consumidor

d) De consumidor a productor
 BIENES PBLICOS
Caractersticas:

- Una vez provistos no se puede excluir a nadie

de su consumo. No exclusin
- No existe rivalidad en el consumo.

Si tiene las dos condiciones es: un bien pblico

puro.
 Escasos incentivos para pagar por un bien
pblico
- Si yo pago, los dems se beneficiarn sin esfuerzo
- Si otro paga, yo lo disfrutar sin haber pagado.

- Estos bienes no pueden racionarse, deben ser

entregados libremente
- Por ser pblicos, no tuvieron costo en su
produccin? Quin los paga?
- Quien produce un bien pblico genera un valor pero no
recibe un beneficio directo (ingreso) por su produccin.

- Quien produce un bien privado, recibe compensacin

econmica por ste.

Bien privado:
- genera la exclusin de otro consumidor
- presenta rivalidad en el consumo

- Existe una razn econmica por la cual los bienes

pblicos son escasos?
 Problema:
Mala definicin de los derechos de propiedad
Les pertenece a todos y no le pertenece a nadie

Los bienes ambientales tienen caractersticas de

bien pblico.
Curva de demanda de un bien pblico
(condicin de no rivalidad en el consumo)
Interpretacin de la curva:

- Por el uso de alguien no se agota

- Todos lo disfrutan
- El valor no se define por el mximo a pagar
(de una sola persona)
- El valor se define por la suma de la mxima
disposicin a pagar de cada uno de los
individuos.
- El valor general es el que le otorga la sociedad
 BIENES COMUNALES
(Tragedia de los comunes)

Concepto: Utilizados por muchos individuos

que comparten el derecho a su
explotacin o uso.

- Bienes rivales pero no excluyentes

- Derechos de propiedad definidos

- Derechos de uso no siempre definidos (ausencia
de limitacin de uso)
 Tragedia de los comunes
(Garret Hardin 1968):

Situacin en la cual varios individuos, motivados

por el inters personal y actuando independiente
pero racionalmente, terminan por destruir un
recurso compartido limitado recurso comn -
an cuando su inters no era su destruccin.
BIENES COMUNALES (Tragedia de los
comunes)
 EXTERNALIDADES
Concepto: efecto colateral de una actividad,
negativo o positivo.

Negativo costo para la colectividad

Positivo beneficio
EXTERNALIDADES
 Qu significa internalizar?
- Agentes causantes de las externalidades

- Consideren el efecto de sus acciones

Internacionalizacin de externalidades:
mecanismo que incluye costo o beneficio en el
anlisis interno de decisiones privadas.
Nivel ptimo de contaminacin
Equilibrio de una empresa:
Bmg = Cmg (privado)

ptimo social:
Bmg = Cmg total (privado +
pblico/ambiental)
Externalidad positiva
Externalidad negativa
 Aplicacin de
externalidades

Modelos econmicos: la
Pago por servicios
contaminacin y sus
ambientales
efectos negativos
 ARTHUR C. PIGOU: pionero de la
Economa de Bienestar
Un precio, impuesto o subsidio, para
externalidades es un mecanismo de respuesta.

La externalidad debe ser resuelta por el

gobierno, mediante impuesto o subsidio.

Objetivo del impuesto: inducir a la empresa a

elegir el nivel ptimo de contaminacin.
 Impuesto Pigouviano

CMg.SociaI: CmgPrivado + impuesto

 Dificultades prcticas
Desconocimiento de beneficio marginal y dao
marginal
Incertidumbre sobre beneficios y costos u otras
alternativas
Complejidad en situaciones de competencia
imperfecta
Statu quo de la poltica ambiental y efectos en la
industria
Poca credibilidad en la justicia de los impuestos
Posibles efectos distributivos y regresivos
 TEOREMA DE COASE (o del costo social)
Ronald Harry Coase (Nobel de Economa 1991)

- Para que exista una externalidad siempre debe haber dos partes:
alguien que la cause y alguien que la sufra.

- Ante una externalidad, los derechos de propiedad bien definidos

logran una negociacin eficiente.

- Los costos de transaccin de los acuerdos no deben ser prohibitivos.

- No intervencin del Estado (puede existir pero no muy frecuente).

Contraproducente con subsidios.

- Solucin: desarrollo de un mercado que asegure un nivel ptimo de

contaminacin. Compensacin al individuo que recibe el dao
ambiental.
 Es ms beneficioso que la empresa pague la
externalidad y no desaparezca por altos
impuestos.

Funciones del Teorema:

Derechos de propiedad claros sin contradicciones
Los derechos iniciales evitan altos costos
El derecho aumenta la eficiencia disminuyendo
costos de transacciones.
 Crticas al Teorema de Coase
En competencia imperfecta, no se refleja el
beneficio marginal
Ausencia de acuerdos, muchos obstculos
Identificacin de los integrantes del acuerdo
Contexto de propiedad comn de un bien.
Reclamos posteriores
Amenaza hacia el afectado.
 SOLUCIONES PUBLICAS
Acuerdo general sobre la necesidad de una poltica
ambiental

El impuesto debe grabar la externalidad, no la

produccin

Intervencin del Estado:

Persuasin moral
Produccin directa de calidad ambiental
Regulacin con instrumentos de poltica: impuestos
Incentivos econmicos para externalidades positivas.
 SOLUCIONES PRIVADAS
Teorema de Coase con definicin de derechos de
propiedad. Negociacin privada podra ser ms
eficiente.

Alternativas ecolgicas a la produccin, con

incentivos del Estado.

Escasas soluciones privadas por alto costo de

tecnologa limpia, no representa ms ingresos.
Mecanismos de compensacin estatal.
 A) Cules son las diferencias entre el costo marginal
privado y el costo marginal social en presencia de
externalidades?
B) Qu implicaciones tienen las externalidades para el
funcionamiento de la economa?
C) D un ejemplo sobre externalidad negativa y proponga
un mecanismo que corrija la situacin para buscar un
equilibrio eficiente.
D) Por qu los bienes ambientales se pueden considerar
bienes pblicos en sentido econmico?
F) Qu problema se da en la provisin de un bien pblico
cuando el grupo es grande? Qu soluciones planteara?
G) Cules son las dificultades del Teorema de Coase para
aplicarse en la solucin de problemas ambientales?
H) Por qu existe la dificultad de determinar un valor
econmico para los bienes ambientales?
I) Piense en otro ejemplo en los bienes comunales y
describa mediante un grfico.