se enmarcan dentro de una planificacin. El orden poltico surge del equilibrio entre el mando y la obediencia. A ello se refera elegantemente la frase de Ortega mandar no es simplemente convencer ni simplemente obligar, sino una exquisita mixtura de ambas cosas. se puede considerar que la planificacin est ligada a un sistema de relaciones sociales basado en el territorio, en el que la racionalidad del mercado y la racionalidad social pueden entrar en conflicto, de no mediar una actividad que las armonice en funcin de unas intenciones de orden superior. Pueden establecerse tres grandes tipos de prcticas a la hora de clasificar la actividad de las personas dentro de un sistema de orden poltico, expresada como diferentes formas de planificacin: Mantenimiento del sistema. En primer lugar, estaran las que se encuentran plenamente de acuerdo con el sistema establecido. Los objetivos de estas actividades no presentan diferencias de criterio sustanciales con ste
Cambio del sistema. En segundo lugar, se podran agrupar dos
tipos de prcticas relacionadas, pero que presentan diferentes enfoques metodolgicos. Se caracterizan porque, encontrndose de acuerdo con los principios generales del sistema establecido, pretenden unos objetivos ms amplios o diferentes
Transformacin del sistema. En ltimo lugar, se encontraran
las prcticas completamente opuestas al sistema establecido, que propugnan un orden poltico radicalmente diferente al existente Adems de los anteriores tipos de actuaciones segn el orden poltico, la planificacin puede clasificarse segn el sistema de relaciones sociales, puesto que sta es en s misma una prctica social. PLANIFICACIN NORMATIVA O TRADICIONAL: Es un modelo de planificacin que se rige por una serie de normas o parmetros previamente establecidos por el estado. La planificacin tradicional o normativa presenta las siguientes caractersticas:
Tiene una permanente capacidad
para auto criticarse y evolucionar. Ha hecho el acopio de numerossimas tcnicas de anlisis y prediccin. Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio. Cuenta con una vastsima experiencia en los ms diversos campos de aplicacin. PLANIFICACIN SITUACIONAL: Para este enfoque la planificacin es: calcular, presidir y preceder las acciones para llevar una situacin inicial a otras, hasta llegar a la situacin que el actor pretende alcanzar Es una herramienta para el cambio social. Tecnolgicamente, aborda la anticipacin simulada por la prctica. Asume supuestos ms realistas, ya que quin planifica est dentro de la realidad y coexiste con otros actores que tambin planifican. No tiene un diagnstico nico, ni una verdad objetiva, sino una explicacin situacional. PLANIFICACIN ESTRATGICA: A este tipo de planificacin, Steiner la define as: la planificacin estratgica es un proceso continuo y sistmico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulacin de un conjunto de planes interrelacionados
Permite establecer claramente la
misin y valores de la organizacin, como principio rector. Tiene su origen en el mbito empresarial y surge como fuente de consolidacin de la llamada Planificacin Tradicional. Para definir los elementos estratgicos, se parte del proceso de investigacin sistemtica interna y externa. PLANIFICACIN TCTICA OPERACIONAL: La planificacin tctica operacional se refiere bsicamente a la asignacin previa de las tareas especficas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Entre sus caractersticas estn:
Se da dentro de los lineamientos de
la planificacin estratgica y la planificacin tctica. Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio. Trata con actividades normales programables. Se maneja informacin interna y externa. Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisin. SISTEMA DE RELACIONES SOCIALES
Puede referirse a una multitud de interacciones
sociales, reguladas por normas sociales, entre dos o ms personas, teniendo cada una posicin social y realizando un papel social Sistema de Relaciones Sociales en el Trabajo (SRST)
En la literatura mundial el concepto
de relaciones de trabajo tiene un carcter ms limitado y especfico y designa, a travs de muchos componentes, la solidez o la precariedad del pacto entre el estado, las instituciones obreras y el empresariado; su misin es regular las relaciones capitaltrabajo en las sociedades burguesas por diversas vas. Se trata de la prctica que se ocupa de la distribucin de los recursos entre los ciudadanos administrados de acuerdo con un programa preestablecido de carcter rgido. Un ejemplo de este tipo de planificacin es la administracin pblica. Ciencia poltica Administracin Pblica Anlisis de Sistemas La planificacin innovadora se ocupa de los cambios institucionales en el sistema. Es una planificacin dinmica que pretende la consecucin de un sistema mejor que produzca mayor bienestar. Administracin Cientfica Desarrollo organizacional Ciencias de la ingeniera Sociologa Economa institucional Pragmatismo