Reestructuracin productiva,

reconfiguraciones sociales agrarias

y reorganizacin del territorio
en la Regin Chaquea

REDAF
Carlos Chiarulli
La Lola. 12 de Septiembre del 2015
CONTEXTO SOCIO-POLTICO
1776 1853 1935 1955 1983 1994 2015
2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880
 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

1776 1853 1935 1955 1983 1994 2015

2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880
 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

Desestr. Desestr. Desestr.

E E E E
1776 1853 1935 1955 1983 1994 2015
2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880
 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

Desestr. Desestr. Desestr.

E E E E
1776 1853 1935 1955 1983 1994 2015
2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880

La estructuracin es el establecimiento de un conjunto de recursos y reglas

organizados por el sistema social.

Dicha estructuracin es dual, porque posee recursos que se usan y se ponen en juego, y
reglas que establecen lmites al uso de los recursos en la estructura social vigente.

Los recursos pueden ser distributivos (bienes de produccin y recursos materiales);

autoritativos (sistema normativo legal).

Las reglas son el lenguaje (y su simbolismo), y las normas, (obligaciones, costumbres...).

 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

UNION EUROPEA
INGLATERRA EEUU
URSS
ESPAAE E E E
Desestr. Desestr. Desestr.

1853 1935 1955 1983 1994 2015

1776 2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880
MERCOSUR
 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

E E E E
Desestr. Desestr. Desestr.

1853 1935 1955 1983 1994 2015

1776 2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880
SISTEMA SIST. TERRIT. SIST. TERRIT.
SIST.TERRIT. DE INTEGRACION
TERRITORIAL MODERNO NACIONAL
COLONIAL GLOBAL
LIBERAL
 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

E E E E
Desestr. Desestr. Desestr.

1853 1935 1955 1983 1994 2015

1776 2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880
SISTEMA SIST. TERRIT. SIST. TERRIT.
SIST.TERRIT. DE INTEGRACION
TERRITORIAL MODERNO NACIONAL
COLONIAL GLOBAL
LIBERAL

-Centralizacin -Nacionalizacin -Privatizaciones y

-Concentracin -Industrializacin reforma del Estado
-Inversiones Ext. sustitutiva -Descentralizacin
(Privadas) -Distribucin -Ajuste estructural
-Inmigracin Ext -Migracin Int. -Apertura econmica
 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

E E E E
Desestr. Desestr. Desestr.

1853 1935 1955 1983 1994 2015

1776 2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880 MERCOSUR
SISTEMA SIST. TERRIT. SIST. TERRIT.
SIST.TERRIT. DE INTEGRACION
TERRITORIAL MODERNO NACIONAL
COLONIAL SUPRANACIONAL
LIBERAL

-Centralizacin -Nacionalizacin -Privatizaciones y

-Concentracin -Industrializacin reforma del Estado
-Inversiones Ext. sustitutiva -Descentralizacin
(Privadas) -Distribucin -Ajuste estructural
-Inmigracin Ext -Migracin Int. -Apertura econmica

Durante estos 50 aos, -y bajo distintos enfoques de Desarrollo-, el sector agropecuario

dispuso de una serie de instrumentos de poltica que regulaban las actividades sectoriales
y que eran el eje de las luchas reivindicativas.
 Algunos de esos instrumentos de poltica fueron:
Organismos de regulacin estatal de las actividades productivas.
Crditos para compra de tierras a inters subsidiado.
Fijacin de precios sostn de los productos agropecuarios.
Fomento de producciones regionales a tasas subsidiadas.
Impuestos y subsidios discriminatorios.
Compra/venta de productos agrcolas y agroindustriales.
Control de la exportacin e importacin. Poltica portuaria.
Regulacin del transporte. Subsidio a combustibles.
Aranceles y cuotas proteccionistas. Tipo de cambio variable.
Barreras aduaneras barreras de ingreso a los mercados.
Control de la variabilidad de precios de insumos y productos mediante Juntas
Nacionales u otros organismos especficos.
Control de precios mximos y suspensin de mecanismos de comercializacin
para productos bsicos de la canasta.
Crditos de fomento productivo a tasas blandas de la banca estatal .
Protecciones arancelarias y para-arancelarias.
Legislacin laboral no flexible. Salarios mnimos. Etc.
 Estructuracin Desestructuracin
Territorializacin - Desterritorializacin

E E E E
Desestr. Desestr. Desestr.

1853 1935 1955 1983 1994 2015

1776 2001
1810 1930 1945 1976 1991
1880 MERCOSU
SISTEMA SIST. TERRIT. SIST. TERRIT.
SIST.TERRIT. DE INTEGRACION
TERRITORIAL MODERNO NACIONAL
COLONIAL SUPRANACIONAL
LIBERAL

-Centralizacin -Nacionalizacin -Privatizaciones y

-Concentracin -Industrializacin reforma del Estado
-Inversiones Ext. sustitutiva -Descentralizacin
(Privadas) -Distribucin -Ajuste estructural
-Inmigracin Ext -Migracin Int. -Apertura econmica
En el enfoque neoliberal de los 90 los instrumentos de regulacin econmica ya no eran
aceptables, y las polticas sectoriales se relegaron a polticas macroeconmicas. Si bien en la
primer dcada del siglo presente se realizaron algunos cambios importantes, la matriz
neoliberal no se ha modificado hasta hoy, consolidndose el modelo exportador primario.
 Ciclo convertibilidad-posconvertibilidad

Reestructuracin parcial de la economa

Estructuracin neoliberal con consolidacin del modelo exportador
primario (agro-minero-pesquero)

1991 2002 2015

-Default
-Devaluacin
-Retencin
de fondos

Contexto global favorable a los commodities

Reprimarizacin de la economa
 Polticas ms significativas de la ltima estructuracin

Se perdieron 200.000 unidades productivas agropecuarias (aprox.)

88.000 EPAs 60.000 EPAs + 50.000 EPAs

1988 2002 2008

1990 1995 2000 2005 2010 2014

Polticas Polticas de Polticas

Polticas
Reforma Sociales reestructuracin concentradoras
Econmicas 2002
del Estado 1996
2 crisis
parcial de la 2008de riqueza con 2014
1 crisis Emergencia modelo matriz socio- 3 crisis
modelo distribucin
Convertibilidad 4 crisis
modelo neoliberal Modelo
alimentaria
Desrregulacin neoliberal
Desempleo
econmica neoliberal parcial de neoliberal
Flexibilidad
Liberalizacin Apertura Pobreza Afianzamiento la renta.
del modelo
exportador primario

Salida de la convertibilidad
 Cules fueron
los cambios productivos,

las reconfiguraciones sociales

y la reestructuracin del territorio rural ?

 Productividad del trabajo agrcola expresado en cereal / equivalente

1-5 Tn. C.E./ Trab./ao 10-50 Tn. C.E./ Trab./ao

(3-5 has.) (30-50 has.)

100-500 Tn. C.E./ Trab./ao 1000-3000 Tn. C.E./ Trab./ao

(100 has.) (500 has.)
 Productividad del trabajo agrcola expresado en cereal / equivalente
PACTO AGRARIO 1910- 1960

1-5 Tn. C.E./ Trab./ao 10-50 Tn. C.E./ Trab./ao

(3-5 has.) (30-50 has.)

PACTO AGROPECUARIO 1960-2000 NUEVO PRODUCTOR 2000-2014

COMO ESTABA ESTRUCTURADO EL SISTEMA

PRODUCTIVO FAMILIAR EN EL PACTO AGRARIO?

100-500 Tn. C.E./ Trab./ao 1000-3000 Tn. C.E./ Trab./ao

(100 has.) (500 has.)
 ORGANIZACIN DEL TERRITORIO EN EL PACTO AGRARIO
Barrios pobres
tras las vas
PUERTO
Almacn Estacin FFCC
Acopio

Calle principal

Plaza

Asentamiento
de los vecinos
ms notables
 ORGANIZACIN DEL TERRITORIO EN EL PACTO AGRARIO
Barrios pobres
tras las vas
PUERTO
Almacn Estacin FFCC
Acopio

Calle principal

Plaza

Asentamiento
de los vecinos
ms notables
PACTO AGROPECUARIO 1960-2000
 Trpode de la Modernizacin Agraria

Tecnologa de punta
 Organizacin del trabajo, Flujo de ingresos y Asignacin de recursos

PACTO AGRARIO PACTO AGROPECUARIO

Agricultura Familiar Tradicional Agricultura Familiar Moderna

 ORGANIZACIN DEL TERRITORIO DEL PACTO AGROPECUARIO
Municipio

Estacin de servicio

Banco

Cooperativa Pueblo agropecuario

Ag. INTA
Puerto exportador
Plaza
rea de influencia

Soc. Rural Iglesia

Escuela secundaria

Hospital

Club Social
Agro-Ciudad

Pueblo Agrario
en regresin

PUERTO
Escuela primaria

AGRO-CIUDAD

PUEBLO

PARAJE

ESTANCIA

CHACRA (FAMILIA)

FERROCARRIL
RUTA
S. Transgnicas Herbicidas

(Fert + Ven) + Riego Mecaniz. Siembra Directa

Paquete Tecnolgico Monocultivos en gran escala

Especializacin en

Mucho Dinero Manejo Administrativo y del Mercado

 ORGANIZACIN DEL TERRITORIO PRODUCTIVO DEL NUEVO PRODUCTOR

Acopio

Agro-servicios
Venta de Insumos

Estacin de servicio

Consorcio caminero

PUERTO

EL TERRITORIO CENTRO DE SERVICIOS

AGRCOLAS
PRODUCTIVO NO
EST LIGADO CON
LOS CENTROS POBLADOS. RUTAS
STOS SOLO SON CENTROS
DE SERVICIOS DE GRANDES
EMPRESAS NO RESIDENTES.
 ALGUNOS NMEROS PARA REFLEXIONAR

En los ltimos 20 aos

La superficie sembrada aument un 35%

La produccin aument un 55 %

El consumo de agroqumicos aument el 870%

Los establecimientos agropecuarios disminuyeron un 50%

El 83% de la produccin la tiene el 17% de los productores

El 2% de los productores produce el 40% de los granos exportables.

En la zona sojera casi el 70% de los propietarios son rentistas

Han desaparecido y/o estn desapareciendo 600 pueblos pampeanos.

Organizacin de los componentes Factores y Recursos

TIERRA TECNOLOGA

COMPONENTES DEL SISTEMA

AGRICULTURA FAMILIAR

TRABAJO CAPITAL

PRODUCCIN
f
 MAS PRODUCCIN NO
NECESARIAMENTE
SIGNIFICA MAS TRABAJO
PRODUCCIN f ( TIERRA TRABAJO TECNOLOGA CAPITAL )

VARIABLES
PRODUCCIN f ( TIERRA TRABAJO TECNOLOGA CAPITAL )

C. Fijo
C. Variable
C. Financiero
PRODUCCIN f ( TIERRA TRABAJO TECNOLOGA CAPITAL )

C. Fijo
C. Variable
C. Financiero
 PERSONAS
CALIDAD
PRODUCCIN
DE VIDA
f (AMBIENTE
TIERRA PRODUCCIN
PERSONAS
TRABAJO TECNOLOGA S CAPITAL )

Capacidad de Trabajo Habilidad manual

Esfuerzo Pericia tcnica
Organizacin Destrezas
Conocimientos Afectos
Gestin, Direccin Instruccin
Entrega, Sacrificio Normas, Leyes
Valores Derechos,
Conciencia social Responsabilidad,
Memoria histrica Esperanza
Investigacin Compromiso
Experimentacin Cooperacin
Sensibilidad, Percepcin Solidaridad,...