Competencias

ciudadanas
Formacin en
competencias
ANTONIO CRDENAS VARELA
El objetivo de la educacin, segn el M.E.N.

El MEN concibe el objetivo de la educacin como el desarrollo de

determinadas competencias y, en consecuencia, a estas como el objeto de la
evaluacin.

A continuacin se expondr brevemente la nocin de competencias y su

integracin en los documentos de orientacin de la educacin elaborados por
el MEN.
Nocin de competencia.

El trmino competencias en el contexto acadmico y, en particular, en lo que se refiere

a las teoras de la educacin, se utiliza con diferentes significados.

Para precisar cmo debe comprenderse el tema aceptaremos la siguiente definicin:

Conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes, comprensiones y disposiciones
cognitivas, meta-cognitivas, socio-afectivas, comunicativas y psicomotoras
apropiadamente relacionadas entre s para facilitar el desempeo flexible, eficaz y con
sentido de una actividad o de cierto tipo de tareas en contextos relativamente nuevos y
retadores (Vasco 2003).

Al concebir el propsito de la educacin como el desarrollo de competencias contrasta

con la idea segn la cual este consiste en transmitir conocimientos declarativos.

Bajo la primera concepcin, se afirma que educar es desarrollar un saber hacer en

contexto antes que transmitir conocimientos del tipo saber que.
Qu formacin privilegiar?

La decisin de privilegiar la formacin en competencias sobre la transmisin de

conocimientos declarativos se apoya en el siguiente argumento: un ciudadano que ha
desarrollado una serie de competencias est en capacidad de utilizar los conocimientos
declarativos que posee y de adquirir nuevos conocimientos o competencias para
enfrentar adecuadamente los diferentes problemas o situaciones que se le presenten.

Por el contrario, un ciudadano que adquiri mltiples conocimientos declarativos pero no

desarroll cabalmente competencias, solo puede hacer un uso muy limitado de esos
conocimientos y enfrenta serias dificultades para adquirir nuevos conocimientos y
desarrollar otras competencias.

Este ltimo ciudadano no est convenientemente preparado para afrontar algunas

situaciones propias de contextos acadmicos, laborales, cvicos, etc.
Competencias o conocimientos?

Como se observa en la definicin propuesta anteriormente, competencias y

conocimientos no son categoras excluyentes.

El conocimiento de determinados conceptos, tcnicas e informacin es necesario

para contar con cierta competencia, y sin algunos conocimientos sobre el contexto
(real o hipottico) que se enfrenta no es posible ejercitarla.

En la medida en que las competencias involucran siempre conocimientos, al evaluar

una competencia tambin se evala la posesin de ciertos conocimientos.

En la formulacin de las preguntas ICFES, los conocimientos sobre los contextos que
enmarcan las preguntas y que resultan necesarios para su adecuada interpretacin se
proveen. Sin embargo, es claro que siempre habr, inevitablemente, un mnimo de
cultura general y de conocimientos que se adquieren por fuera de las instituciones
educativas que resultan necesarios para la correcta interpretacin de las preguntas.
Competencias genricas.

Son una de las diferentes competencias que pueden desarrollarse a lo largo del proceso educativo y
son aquellas que resultan indispensables para el desempeo social, laboral y cvico de todo ciudadano,
independientemente de su oficio o profesin.

Contrastan con las competencias (no-genricas) propias de oficios o actividades laborales particulares,
que resultan de un entrenamiento especializado. Por esa razn, las competencias genricas han sido
catalogadas como competencias para la vida.

Estas competencias genricas no se refiere simplemente a competencias desde el punto de vista del
funcionamiento bsico de la sociedad y la supervivencia inmediata de los individuos. Se refiere a
competencias desde la perspectiva de una vida exitosa y una sociedad que funcione adecuadamente,
teniendo en cuenta los beneficios sociales que puede brindar un individuo adecuadamente educado
para una economa productiva, la democracia, la cohesin social y la paz.

A nivel individual, los beneficios que pueden traer las competencias llevan a una participacin exitosa
en el mercado laboral, en procesos polticos, y en contextos sociales; y a relaciones interpersonales
armnicas y una satisfaccin general con la vida propia. (Rychen & Salganik 2003, p. 5; traducido del
ingls).
Importancia de las competencias genricas

Parece haber consenso sobre la importancia central que tienen las competencias en
lectura, escritura, matemticas y ciudadana, por lo menos en lo que concierne a
sociedades como la Colombiana.

En efecto, todo ciudadano de nuestro pas, cualquiera sea su oficio o profesin, se ver
enfrentado a la necesidad o deseo de leer, de escribir, de calcular y de interactuar
socialmente.

Todos los colombianos deberan estar en capacidad, por ejemplo, de leer (y

comprender) peridicos, manuales y reglamentos; de escribir (correctamente) cartas y
llenar formularios; de calcular el valor de una cuenta y realizar un presupuesto; y de
respetar, hacer valer y ejercer los derechos y deberes cvicos.

De hecho, entre ms se hayan desarrollado esas competencias en todos los ciudadanos

tanto mejor.
Responsabilidad en el desarrollo de competencias genticas.

El desarrollo de competencias genricas es o debe ser el objetivo primordial de la

educacin bsica y media, y un componente esencial de la educacin superior.

En efecto, la educacin bsica debe tener como objetivo el desarrollo de competencias

genricas y gracias a ellas debe sentar las bases para el desarrollo de algunas
competencias no-genricas en la educacin media.

A la vez, el perfeccionamiento de las competencias genricas en la educacin media

debe sentar unas bases slidas para el desarrollo de competencias no-genricas en la
educacin superior.

Y en la medida en que las competencias genricas son esenciales para un adecuado

desempeo en mbitos laborales, sociales, cvicos, acadmicos, etc., es imperativo que
la educacin superior contribuya significativamente a la consolidacin de la formacin
en ese tipo de competencias.
El desarrollo de habilidades cognitivas en los estudiantes

Estas debern permitir integrar la informacin de los estudiantes desde lo

sensorial.

La formacin deber adquirir sentido y debe permitir a los estudiantes

apropiarse del conocimiento.

Desde esta perspectiva, cobran importancia procesos como observar,

analizar, ordenar, clasificar, representar, memorizar, interpretar, reflexionar,
producir, formular hiptesis, juzgar y evaluar, entre otras habilidades .

Y, es labor de nuestro sistema educativo promover el desarrollo de las

habilidades cognitivas para llevar a los estudiantes a niveles de pensamiento
superiores a partir de los cuales tengan la capacidad de disear y aplicar
estrategias de aprendizaje.
Qu evala la prueba de competencias ciudadanas?

La capacidad de los estudiantes para participar, en su calidad de ciudadanos, de

manera constructiva y activa en la sociedad.

El ejercicio de la ciudadana se entiende no slo como el ejercicio de derechos y

deberes; incluye la participacin activa en la comunidad a la cual se pertenece.

Un ciudadano competente es aquel que:

Conoce su entorno social y poltico

Tiene presentes sus derechos y obligaciones
Posee la capacidad de reflexionar sobre problemticas sociales
Se interesa por los asuntos propios de su colectividad
Participa en la bsqueda de soluciones a problemas sociales y busca el bienestar de
su comunidad.